1/6 BESLUT 2017-12-22 Dnr: 17/02292 C More Entertainment AB Tegeluddsvägen 3 5 115 84 Stockholm SAKEN Fråga om uppfyllelse av generella krav på tillgänglighet till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning i C More Entertainment AB:s programtjänster C More First (tv2014:9), C More Fotboll/Hockey/Stars (tidigare C More Fotboll/Hockey/Emotion, tv2014:12), C More HD Mix (tv2014:8), C More Series (tv2014:11), C More Sport (tv2014:10), C More Stars (tidigare C More Emotion), C More First HD, C More First SD, C More Fotball, C More Fotball HD, C More Fotboll HD, C More Fotboll SD, C More Golf HD, C More Golf SD (tidigare C More Extreme SD), C More Hits HD, C More Hits SD, C More Hockey HD, C More Hockey SD, C More Live 2 HD, C More Live 2 SD, C More Live 3 HD, C More Live 3 SD, C More Live 4 HD, C More Live 4 SD, C More Live HD, C More Live SD, C More Series HD, C More Sport HD, C More Sport SD, C More Tennis SD och SF-kanalen BESLUT C More Entertainment AB har uppfyllt kravet att främja tillgängligheten till tvsändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning under perioden 1 juli 2016 30 juni 2017 för programtjänsterna C More First (tv2014:9), C More Fotboll/Hockey/Stars (tidigare C More Fotboll/Hockey/Emotion, tv2014:12), C More HD Mix (tv2014:8), C More Series (tv2014:11), C More Sport (tv2014:10), C More Stars (tidigare C More Emotion), C More First HD, C More First SD, C More Fotboll HD, C More Fotboll SD, C More Golf HD, C More Golf SD (tidigare C More Extreme SD), C More Hits HD, C More Hits SD, C More Hockey HD, C More Hockey SD, C More Live 2 HD, C More Live 2 SD, C More Live 3 HD, C More Live 3 SD, C More Live 4 HD, C More Live 4 SD, C More Live HD, C More Live SD, C More Series HD, C More Sport HD, C More Sport SD och SF-kanalen. Programtjänsterna C More Fotball, C More Fotball HD och C More Tennis SD har avregistrerats. Ärendet föranleder ingen ytterligare åtgärd. Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/6 BAKGRUND Beslut om tillgänglighet Den 23 juni 2011 beslutade myndigheten för första gången om krav på tillgänglighet till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning. Beslutet avsåg perioden 1 juli 2011 30 juni 2016. Myndigheten har varje år även gjort en förnyad prövning av vilka programföretag som ska omfattas av kraven på tillgänglighet. C More Entertainment AB (bolaget) har omfattats av myndighetens krav sedan den 1 juli 2011. Vilka programtjänster som har omfattats av kraven har varierat något under åren. Nya programtjänster har tillkommit och andra har utgått eller bytt namn. 1 Den 29 juni 2016 fattade myndigheten ett nytt beslut 2 om krav på att tillgängliggöra tv-sändningar för personer med funktionsnedsättning under perioden 1 juli 2016 30 juni 2020. Enligt beslutet ska bolaget under denna period främja tillgängligheten till tv-sändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning i de programtjänster som anges under saken ovan (och som framgår av bilaga 1 till beslutet). Främjandet ska ske genom textning, teckenspråkstolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Användning av tekniken uppläst text för program på andra språk än svenska med svensk översättningstext godkänns också som ett främjande. Bolaget får självt avgöra vilken eller vilka av teknikerna som ska användas, på vilken eller vilka plattformar tillgängliggörandet ska ske och i vilken närmare omfattning tillgängliggörandet ska ske. Skyldigheten omfattar inte beställ-tv, dock kan visst tillgodoräknande få ske. Bolaget ska årligen med början år 2017, senast den 31 augusti, redovisa till myndigheten hur skyldigheterna har uppfyllts och redogöra för sitt tillgänglighetsarbete. Den 30 juni 2017 fattade myndigheten ytterligare ett beslut 3 där myndigheten slog fast att beslutet från den 29 juni 2016 fortfarande gäller för bolaget och för de programtjänster som anges under saken ovan, med undantag för programtjänsterna C More Fotball 4, C More Fotball HD 5 och C More Tennis SD 6 som inte längre omfattas av myndighetens beslut och med tillägg av den nya programtjänsten C More Stars HD 7 under perioden 1 juli 2017 30 juni 2020. Myndighetens tidigare uppföljningsbeslut Myndigheten följer årligen upp hur leverantörerna har uppfyllt sina skyldigheter enligt myndighetens beslut om krav på tillgänglighet till tv-sändningar. 1 Se myndighetens beslut med dnr 10/01035, 12/01301, 13/01448, 14/01458 och 15/01405 2 Myndighetens beslut med dnr 16/01344 3 Myndighetens beslut med dnr 17/01652 4 Avregistrerad enligt myndighetens beslut med dnr 17/00940 5 Avregistrerad enligt myndighetens beslut med dnr 17/00941 6 Avregistrerad enligt myndighetens beslut med dnr 17/00942 7 Sändningsstart den 1 september 2016 enligt myndighetens beslut med dnr 16/01697
3/6 I myndighetens första uppföljningsbeslut 8 avseende C More Entertainment AB konstaterade myndigheten att bolaget inte hade främjat tillgängligheten till tvsändningarna i de då aktuella programtjänsterna genom textning, teckenspråkstolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. Detta innebar att bolaget inte hade uppfyllt det krav på tillgänglighet som angavs i myndighetens beslut. Bolaget förelades därför att följa beslutet. I senare uppföljningsbeslut har bolaget uppfyllt kravet på tillgänglighet till tv-sändningarna beträffande flera programtjänster. Varje år har myndigheten dock förelagt bolaget att följa myndighetens beslut för vissa angivna programtjänster för vilka bolaget inte uppfyllt gällande krav på tillgänglighet till tv-sändningarna. Föreläggandena har förenats med vite för programtjänster där bolaget, trots ett tidigare föreläggande, inte vidtagit åtgärder för att uppfylla kravet. Förelägganden har därefter förenats med förhöjt vite för programtjänster där bolaget, trots ett tidigare vitesföreläggande, inte vidtagit åtgärder för att uppfylla kravet. I sina två senaste uppföljningsbeslut 9 har myndigheten dessutom beslutat om att ansöka om utdömande av vissa viten. För närmare detaljer hänvisas till myndighetens tidigare uppföljningsbeslut. 10 REDOVISNING FÖR PERIODEN 1 JULI 2016 30 JUNI 2017 Av handlingarna i ärendet framgår bland annat följande. Bolaget har under perioden textat alla förinspelade tv-program på svenska i programtjänsterna C More First HD 11, C More First SD 12, C More Hits HD 13, C More Hits SD 14, C More Series HD 15, C More Series SD 16, SF-kanalen 17 och C More Stars (tidigare C More Emotion) 18. C More Entertainment AB har även redovisat att bolaget under perioden textat alla förinspelade tv-program på svenska i programtjänsten C More Stars HD 19, som dock omfattas av myndighetens krav först från och med redovisningsperioden 1 juli 2017 30 juni 2018. Bolaget har i marknätet sänt 433 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Fotboll/Hockey/Stars. 8 Myndighetens beslut med dnr 12/02423 2427, 2429-2430, 2432-2436, 2439 och 2441 2443 9 Myndighetens beslut med dnr 15/02189 och 16/02270 10 Se myndighetens uppföljningsbeslut med dnr 12/02423 2427, 2429-2430, 2432-2436, 2439 och 2441 2443, 13/02829, 14/02048, 15/02189 och 16/02270 11 Sänds via satellit och genom tråd 12 Sänds i marknätet och genom tråd 13 Sänds via satellit och genom tråd 14 Sänds genom tråd 15 Sänds via satellit och genom tråd 16 Sänds i marknätet och genom tråd 17 Sänds via satellit och genom tråd 18 Sänds genom tråd 19 Sänds via satellit och genom tråd
4/6 Bolaget har i marknätet sänt 611 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More HD Mix. Bolaget har i marknätet sänt 5 578 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Sport. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 13 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsten C More Fotboll HD. Bolaget har genom tråd sänt 13 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Fotboll SD. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 7 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsten C More Golf HD. Bolaget har genom tråd sänt 7 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Golf SD. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 56 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsten C More Hockey HD. Bolaget har genom tråd sänt 56 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Hockey SD. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 4 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsterna C More Live 2 HD, C More Live 3 HD respektive C More Live 4 HD. Bolaget har genom tråd sänt 4 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsterna C More Live 2 SD, C More Live 3 SD respektive C More Live 4 SD. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 19 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsten C More Live HD 20. Bolaget har genom tråd sänt 19 timmar textade icke-direktsända svenska tvprogram i programtjänsten C More Live SD. Bolaget har via satellit och genom tråd sänt 28 timmar textade icke-direktsända svenska tv-program i programtjänsten C More Sport HD. Bolaget har genom tråd sänt 28 timmar textade icke-direktsända svenska tv- 20 Satellitsändningen av C More Live HD har tidigare gått ut i både Sverige och Norge. Det har dock enligt bolaget varit fråga om samma sändning. Sedan årsskiftet 2016/2017 går sändningen av C More Live HD enligt bolaget endast ut i Sverige.
5/6 program i programtjänsten C More Sport SD. C More Entertainment AB har vidare anfört bland annat följande. Under perioden har bolaget fortsatt sin ambition att, under de förutsättningar som finns, främja tillgängligheten till tv-sändningar på svenska. Detta genom att, som redovisat, texta sportprogram på svenska samt genom ett fortsatt utökat antal liveprogram med svensk kommentator. Bolaget arbetar även löpande med att göra anpassningar av matchgrafiken för att göra den så synlig och lättläst som möjligt, bland annat genom anpassning av fonter, fontgrad, kontrast och längd på grafiska sekvenser. Det som sägs av kommentatorerna under en livesändning grafikeras, till exempel varningar, mål, utvisningar, ställning i matchen, matchklockan och alla relevanta händelser under matchen. Därmed menar bolaget att kommentatorernas tal tillgängliggörs genom liknande teknik. När det gäller det bedrivna och planerade tillgänglighetsarbetet samt kontakter med användargrupper har bolaget uppgett följande. Bolaget, som har en med TV4 AB gemensam teknikorganisation, har under året tillsammans med TV4 AB arbetat med att stärka tillgängligheten för funktionsnedsatta i sina programtjänster. Med stort intresse följer bolaget även arbetet med appen TV Talk och utvecklingen av hur bolaget på ett smidigt sätt kan tillgängliggöra sändningarna för alla som vill tillgodogöra sig dem. Bolaget har den senaste tiden haft ett ökat fokus på området och kan nu redovisa en ökning av sitt tillgängliggörande av sina programtjänster innehållande sport med över hundra procent. För övrigt vill bolaget också nämna att ett samarbete med SF, Academedia och SFI har startats under året där svenska program textas, på flera språk inklusive svenska, för att främja integrationen för nyanlända (så kallad filmtegration). Myndigheten kan även konstatera att programtjänsterna C More Fotball, C More Fotball HD och C More Tennis SD har avregistrerats på bolagets egen begäran. AKTUELLA BESTÄMMELSER En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, beställ-tv eller sökbar text-tv ska utforma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik. Skyldigheten omfattar inte beställ-tv via tråd. Myndigheten beslutar om omfattningen av skyldigheterna (5 kap. 12 radio- och tv-lagen). Den som inte följer ett beslut om skyldighet att utforma tv-sändningar på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, får meddelas de förelägganden som behövs i enskilda fall för att beslutet ska efterlevas. Ett föreläggande får förenas med vite (17 kap. 11 första stycket 4 p. radio- och tv-lagen).
6/6 MYNDIGHETENS BEDÖMNING Programtjänsterna C More Fotball, C More Fotball HD och C More Tennis SD har avregistrerats. 21 C More Entertainment AB har för övriga aktuella programtjänster under den nu aktuella perioden uppfyllt kravet på att tillgängliggöra tvsändningar på svenska för personer med funktionsnedsättning, i enlighet med myndighetens beslut 22 från den 29 juni 2016. Som redovisats ovan har myndigheten vid tidigare uppföljningar förelagt bolaget vid vite och även beslutat om utdömande av vite. Mot bakgrund av att bolaget har uppfyllt kravet för samtliga registrerade programtjänster under den nu aktuella redovisningsperioden avstår myndigheten från att ansöka vid domstol om utdömande av viten som myndigheten tidigare har beslutat om. Myndigheten vidtar inte heller någon ytterligare åtgärd i ärendet. Detta beslut har fattats av tf enhetschefen Maria Bergerlind Dierauer efter föredragning av Jessica Durehed. Maria Bergerlind Dierauer Jessica Durehed Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten. 21 Myndighetens beslut om avregistrering med dnr 17/00940, 00941 och 00942 22 Myndighetens beslut med dnr 16/01344