Beslut om allmänt driftsstöd för utgivning av SvD Junior 2016

Transkript

1 /01645 HB Svenska Dagbladet AB & Co Västra Järnvägsgatan Stockholm Beslut om allmänt driftsstöd för utgivning av SvD Junior 2016 Beslut Presstödsnämnden beslutar att bevilja preliminärt allmänt driftsstöd för perioden 1 februari 31 december 2016 med kr till HB Svenska Dagbladet AB & Co för utgivning av tidningen SvD Junior. Beslutet får inte överklagas. Ärendet HB Svenska Dagbladet AB & Co ansökte den 13 juni 2016 om allmänt driftsstöd för utgivning av tidningen SvD Junior. SvD Junior har mätts avseende upplaga m.m. av TS Mediefakta AB under sex kalendermånader. SvD Junior är en papperstidning för barn och unga och som kommer ut på tisdagar. Utgivningsorten är Stockholm. HB Svenska Dagbladet AB & Co ger bland annat även ut tidningen Svenska Dagbladet. I syfte att fastställa om SvD Junior är en allmän nyhetstidning har en genomgång av det redaktionella innehållet gjorts. SvD Juniors har nyhets- och samhällsbevakning inom olika ämnesområden. Bland annat genom inrikes- och utrikesnyheter, sport- och kulturnyheter, nöjes- och vetenskapsnyheter. Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/5 Bevakningen sker genom notiser, artiklar och bilder. Gemensamma funktioner med Svenska Dagbladet är ekonomi, administration och marknad. Av presstödsintyget från TS Mediefakta AB som avser perioden 1 februari juli 2016 framgår att den abonnerade upplagan uppgår till exemplar. Lösnummer tillkommer med 234 exemplar. Totalt uppgår upplagan till exemplar. Regelverk Villkoren för driftsstöd regleras i presstödsförordningen (1990:524) och i Myndigheten för press, radio och tv:s föreskrifter om presstöd (MPRTFS 2016:1). För att ha rätt till driftsstöd ska en dagstidning uppfylla alla de krav som ställs enligt regelverket. Nedan presenteras särskilt några av de regler som aktualiserats under beredningen av SvD Juniors ansökan om allmänt driftsstöd. Enligt 2 kap. 3 presstödsförordningen (1990:524) lämnas allmänt driftsstöd till nystartade lågfrekventa dagstidningar om följande förutsättningar är uppfyllda. 1. Tidningen ska ha en abonnerad upplaga på minst exemplar. 2. Dess totalupplaga ska till övervägande (minst 51 procent) del vara abonnerad. 3. Den ska ha ett abonnemangspris som för helår inte understiger ett av presstödsnämnden fastställt lägsta pris. 4. Den ska ha minst spaltmeter redaktionellt innehåll per kalenderår. 5. Den får inte ha en betald annonsandel som överstiger 50 procent av dess hela tidningsutrymme under ett kalenderår. 6. Den får inte ha en täckningsgrad som överstiger 30 procent. Bedömning av dagstidning Enligt 1 kap. 6 presstödsförordningen är en dagstidning en allmän nyhetstidning eller publikation av dagspresskaraktär med reguljär nyhetsförmedling eller allmänpolitisk opinionsbildning. Den ska normalt komma ut med minst ett nummer i veckan och ha ett innehåll som i huvudsak är skrivet på svenska samt i huvudsak distribueras inom landet. Den ska vidare komma ut under eget namn och dess redaktionella innehåll ska utgöra minst 55 procent av det totala redaktionella innehållet. Med dagstidning avses inte en tidning som normalt kommer ut med ett eller två nummer per vecka och vars redaktionella innehåll till övervägande del är inriktad på avgränsade intresseområden eller delar av samhället. Utgångspunkten för en helhetsbedömning av om en tidning är berättigad till stöd enligt presstödsförordningen är att dagstidningens primära uppgift ska vara

3 3/5 reguljär och aktuell allmän nyhetsförmedling eller allmänpolitisk opinionsbildning (jfr 1 kap. 2 Myndigheten för press, radio och tv:s föreskrifter om presstöd [2016:01]). Presstödsnämnden får vid tillämpningen av presstödsförordningen inte ta hänsyn till vare sig tidningens politiska inställning eller dess ställningstagande i enskilda frågor (5 kap. 3 presstödsförordningen). Redaktionell självständighet En dagstidning med driftsstöd ska vara redaktionellt självständig från andra tidningstitlar. Enligt 1 kap. 7 presstödsförordningen ska en bedömning göras av om flera publikationer är att anse som en och samma publikation, trots att de uppfyller kravet på minst 55 procent eget redaktionellt innehåll och kommer ut under olika namn. Rörelsekostnader för tidningsutgivningen Det allmänna driftsstödet för lågfrekventa tidningar får inte överstiga 75 procent av de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av den stödberättigade tidningen (2 kap. 2 b och 5 a presstödsförordningen). Beslut om slutligt driftsstöd fattas när det tidningsgivande företaget har redovisat rörelsekostnader för utgivningen. Kostnaderna för nystartade tidningar ska bedömas utifrån den process som Presstödsnämnden fattade beslut om den 24 april 2013 (dnr 13/00123). Detta innebär att beslut om slutligt driftsstöd kan fattas när tidningen redovisat rörelsekostnader för en period om minst sex månader efter avslutad mätperiod eller för en period om sex månader efter första utbetalningen av driftsstöd. Antalet månader för vilka rörelsekostnaderna har redovisats ska relateras till stödet för motsvarande antal månader. Presstödsnämndens bedömning Syftet med presstödet är att värna mångfalden på dagstidningsmarknaden. Ur presstödssynpunkt är mångfalden särskilt viktig inom den allmänpolitiska opinionsbildningen och den aktuella allmänna nyhetsförmedlingen, vilket även inkluderar debatt, granskning och aktuell samhällsbevakning. För en dagstidning med driftsstöd ska den primära uppgiften vara att verka inom dessa områden. I syfte att fastställa att SvD Junior är en allmän nyhetstidning har en genomgång av det redaktionella innehållet gjorts. Den allmänna nyhets- och samhällsbevakningen sker inom olika ämnesområden och består främst av allmänt och aktuellt innehåll. Bedömningen är att SvD Junior är en dagstidning i enlighet med 1 kap. 6 presstödsförordningen.

4 4/5 SvD Junior har en självständig redaktionell ledning och egen redaktion. Redaktionella inköp görs exklusivt till SvD Junior. Frilansande journalister skriver exklusivt för SvD Junior. Gemensamma funktioner med Svenska Dagbladet är ekonomi, administration och marknad. Utifrån de beskrivna samarbetena bedömer presstödsnämnden att SvD Junior uppfyller kraven på redaktionell självständighet. Av presstödsintyget från TS Mediefakta AB framgår att SvD Junior uppfyller de krav som ställs i 2 kap. 3 presstödsförordningen. Presstödsnämndens bedömning är att SvD Junior är en dagstidning med rätt till preliminärt allmänt driftsstöd. Tidningen har en såld upplaga för mätperioden som uppgår till exemplar, vilket är grund för beslutat driftsstödsbelopp. Ytterligare beslut För nya tidningar fattas beslut om slutligt stöd när tidningen redovisat rörelsekostnader för en period om minst sex månader efter avslutad mätperiod för upplaga och täckningsgrad eller för en period om minst sex månader efter första utbetalningen. Den faktiska perioden får avgöras från fall till fall. Antalet månader för vilka rörelsekostnaderna har redovisats ska relateras till stödet för motsvarande antal månader. Det beslutade stödbeloppet är därför preliminärt och gäller under förutsättning att HB Svenska Dagbladet AB & Co kommer in med uppgifter om rörelsekostnaderna för utgivningen av SvD Junior under Dessa uppgifter ska vara granskade av en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor. Redovisning av användning av stödet Om ett tidningsföretag beviljats driftsstöd för utgivning av en dagstidning under 2016 ska företaget senast i maj 2017 lämna in en redovisning till presstödsnämnden om hur stödet har använts och vilka kostnader det har täckt. Nämnden ska då kontrollera att användningen av driftsstödet har gått till kostnader som är knutna till utgivningen av den dagstidning som stödet beviljats för. Redovisningen ska vara granskad av en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor. Beslut i detta ärende har fattats av ordförande Thomas Norling och ledamöterna Anders Mildner, Ann-Jeanette Eriksson, Berit Högman, Brit Stakston, Ingela Wadbring, Inger Fredriksson, Inger Strömbom, Mart Ots, Marta Obminska, Niclas Malmberg och Patric Nylén med Rasmus Gedda som föredragande.

5 5/5 För presstödsnämnden Thomas Norling Rasmus Gedda Kopia till TS Mediefakta AB Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.