Samexistens, värdering, v vägning av motstående riksintressen. Lagstiftning Exempel JämtlandJ. Harry Westermark 29 sept 2010



Relevanta dokument
Planeringsprojekt för Vindkraft Planeringsprojekt för Vindkraft inom Krokoms inom Krokoms kommun kommun

År 2000 fanns 6 verk på sammanlagt 2 MW. Harry Westermark.

Vindkraft Tematiskt tillägg till översiktsplan DEL 2: PLANFÖRSLAG

Överklagan av tillstånd enligt miljöbalken - Vindkraftpark Forsvidar

Vindbruk Dalsland. Tillägg till översiktsplan för Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål UTSTÄLLNINGSHANDLING

Vindbruksplan - tematiskt tillägg till Översiktsplan 2003, Lidköpings kommun. Utlåtande

1 (40) Utlåtande. Synpunkter och kommentarer efter utställning 2 nov jan 2010

Vindbruk Dalsland. Tillägg till översiktsplan för Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål SAMRÅDSHANDLING

Vindbruk Dalsland. Tillägg till översiktsplan för Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål UTSTÄLLNINGSHANDLING

SÄKERSTÄLLANDE AV RIKSINTRESSEN

Svensk Vindenergis synpunkter på Energimyndighetens remiss gällande områden av riksintresse för vindbruk

Bilaga 1 ÖVERGRIPANDE FÖRUTSÄTTNINGAR 1. MILJÖBALKEN...2

Kommunernas användning av vetot mot vindkraft. Enkätundersökning bland Svensk Vindenergis medlemsföretag

Ö V E R S I K T S P L A N

Projektspecifikationer

MÖTESANTECKNINGAR SAMRÅDSMÖTE FÖR VINDKRAFTVERK PÅ NÖTEBERG 25 september 2009

VINDKRAFT i Eskilstuna kommun

ÖVERSIKTSPLAN för utveckling av Ånge kommun

PLANFÖRUTSÄTTNINGAR PLANFÖRUTSÄTTNINGAR SAMRÅDSHANDLING SVEDALA ÖVERSIKTSPLAN 2009

Planeringens nivåer. Kommunen har planmonopol. Översiktsplan (KS) Aktualitetsförklaring Antagande KF

ÖP 2025 UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE. Vindbruksplanen. - tematiskt tillägg till Västerviks kommuns översiktsplan

Msn dnr Ks dnr VINDKRAFTSPOLICY. Miljö- och stadsbyggnadskontoret. Oktober 2009 Antagen av Kommunfullmäktige

Utställningsutlåtande Vindbruk Dalsland, områdesvis Färgelanda kommun

VINDBRUK Tematisk revidering av ÖVERSIKTSPLAN FÖR OSBY KOMMUN Utställningsversion

Vindkraftprojekt Gröninge. Kinda kommun yttrande

Naturskyddsföreningens vindbruksplan för Dalsland

STRANDSKYDD. Landsbygdsutveckling Tillägg till Översiktsplan

Vindkraft och miljö(balken)

Frågor och synpunkter under presentationen

Kallelse. Bygg- och Miljönämnden

Nyttan av samarbete med kommunerna i vindkraftsärenden

Läget i länet och tillståndsprocessen

Lista med rättsfall avseende vindkraft i huvudsak från MÖD, därutöver några andra fall.

Sveriges Ornitologiska Förening

Kommunens yta delas in i tre typer av områden vad gäller kommunens vision om vindbrukets lokalisering. De tre kategorierna är enligt följande:

Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling del 11 lov- och tillståndsprövning

Vindkraft i Östersunds kommun

Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L

Fördjupad översiktplan för vindkraftsutbyggnad på land

GENERALPAN FÖR PALOVAARA VINDKRAFTSPARK

Karin Hammarlund.

Vindkraft i Malå och Norsjö

Vindkraft för beslutsfattare

Ger vindkraften någon nytta?

Vindbruk i Västra Götalands län. Magnus Nårdal Miljöskyddsenheten

Remissvar angående fördjupad översiktsplan för vindkraftspark på Nordbillingen

Att leva och bo med vindkraft

Power Väst Västra Götalandsregionens utvecklingsnätverk för vindkraft

LAGA KRAFT

Underlag för samråd enl. MB 6 kap 4 Nätkoncession vid Täfteå, Umeå Kommun

PLANBESKRIVNING. Antagandehandling Ändring av detaljplan för del av Grönviks varv, Näs 1:230 Ödsmål

Lokal vindkraftsatsning i Uppvidinge.

Vindparken Gärdshyttan

DETALJPLAN FÖR FRILUFTSOMRÅDE (CAMPING) DEL AV HAPARANDA 29:31 STRANDEN HAPARANDA Haparanda kommun Norrbottens län

VINDPARK ÅRJÄNG BYN. Miljökonsekvensbeskrivning

Vindkraftparken Vilhällan Hudiksvalls kommun

Samrådsmöte Vindkraftpark Fjällbohög enligt Miljöbalken (6 kap.) INFOGA BILD FRÅN FOTOMONTAGE

Vindpark Rata Storgrund

Promemoria

Information om berg- och dalbanan i Kolmårdens djurpark

Översiktsplan för Uddevalla kommun. Riktlinjer för utbyggnad av vindkraftverk. Utställningshandling november 2007

Riksintressen. nationella värden och möjligheter

DP#283 DETALJPLAN - ANTAGANDEHANDLING. för Dafgårds Höglager, Källbytorp 2:28, Götene kommun, maj 2014

BRASTAD OCH BRODALEN

Vårt framtida Gnosjö

Förslag på dagordning

SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Inför utställning av Vindkraft i Krokoms kommun Tillägg till översiktsplan

VINDKRAFTSUTREDNING för ARJEPLOGS KOMMUN TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLAN

Figur 1. Översiktskarta med områdesavgränsning vindpark Ödmården, riksintresseområde för vindbruk samt Bergvik Skog ABs markinnehav.

Remissvar Bygg Gotland förslag till översiktsplan för Gotlands kommun Dnr 82004

Dnr: UTSTÄLLNINGSHANDSNDLING. DETALJPLAN för Örmo 3:3 m fl i Konga samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län.

Förslag till kommunal policy för vindkraftsetableringar på kommunal mark.

Vindkraftsplan Ydre kommun

Informationsmöte, vindkraftsmöjligheter vid Sexdrega. Välkomna! Tobias Bogeskär Projektledare

Sametingets syn på VINDKRAFT I SÁPMI

Naturvårdens intressen

DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER OCH KONTOR FÄRJAN 2 Haparanda kommun Norrbottens län PLANBESKRIVNING. Haparanda med Färjan 2. Färjan 2 GRANSKNING PBL 5:18

Vindpark Lyrestad. Komplettering av tillståndsansökan enligt MB. Kompletteringsdatum Prövningskod D.

Rättspraxis avseende vindkraft. Peter Ardö Miljöbalksdagarna 2013 Stockholm 21 mars

Vindkraften och politiken Vilka avtryck har olika regeringsmajoriteter gjort på vindkraftsutvecklingen? Lars Andersson, chef Energimyndighetens

SAMRÅDSFÖRSLAG , rev ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING

Vindbruk i Örebro län Uppdaterad regional översikt

UPPHÄVANDE AV. Områdesbestämmelser för Vindkraftpark Vik Neanberg Fastigheten Vik 1:4 m fl. Strömstads kommun Redigerad

Nya PBL Vindkraftsstödet. Anette Löfgren, Emma Franzén

Förorenad mark i PBL. 5 feb 2010

Kronologisk lista med rättsfall avseende vindkraft i huvudsak från MÖD, därutöver några andra fall.

Arvidsjaurs kommun 1/

Samrådsredogörelse Vindpark Östra Frölunda

Promemoria. Finansdepartementet Näringsdepartementet. Sammanfattning av regeringens förslag. Innehåll.

Motion till riksdagen 2015/16:1535 av Cecilie Tenfjord-Toftby och Sten Bergheden (båda M) Snabbutredning av småskalig vattenkraft

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

DNR: 14BMN53 HANDLÄGGARE: EMMA OLOFSSON. Planbeskrivning. Andersberg 3:2 mfl, Vinddraget Detaljplan för bostad Gävle kommun, Gävleborgs län

KOMPLETTERING AV ÖVERKLAGANDE gällande länsstyrelsen i Kalmar beslut Dno

Tillägg till Översiktsplan för Osby kommun Utkast till samrådshandling, SWECO

Vindkraftsplan. Åtvidabergs kommun

DETALJPLAN FÖR CISTERNEN2, 3 OCH 8 VADSTENA KOMMUN

Mellankommunalt och regionalt Planeringssamarbete för vindkraft Två exempel Öland och Kalmarsund

Samrådsmöte enligt MB med anledning uppförande av vindkraftverk på Dal 1:1 i Kungsbacka kommun. Den 14/6 kl 18.00

Bygglov 2014 Övriga lagändringar mm

PIREN TILL STORTÅNGSKÄR

Transkript:

Samexistens, värdering, v vägning av motstående riksintressen Lagstiftning Exempel JämtlandJ Vad göra? g Harry Westermark 29 sept 2010

Fysisk riksplanering riksintressen 1960 Lokala protester mot stora oljeraffinaderier 1972 Prop. om fysisk riksplanering 1977 Primära rekreationsområden och Obrutna fjällområden 1987 Naturresurslagen och Plan och bygglagen (PBL) 1993 Hushållningsförordningen (Myndigheternas ansvar) 1999 Miljöbalken Naturvårdslag m.fl. skyddslagar och Avvägningslag riksintressen 3 och 4 kap från Naturresurslagen 3 kap 1 MB (och 2 kap 1 PBL) Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.

Fysisk riksplanering riksintressen = statliga anspråk Hushållningsförordningen (SFS 1998:896) Centrala myndigheter lämnar uppgifter om riksintressen 3 kap MB Länsstyrelserna ska ta tidiga initiativ så att riksintressen beaktas. Kan föreslå ytterligare områden och ändrad avgränsning Boverket har uppsikt 4 kap MB 1972 Pekar ut Riksintressen efter samråd Samordnar Föreslår Deltar och redovisar i sin översiktsplan

Några rättsfall www.lagen.nu MÖD 2001:37 Sex vindkraftsaggregat på en ö i Bohusläns kustband. Kommunen och länsstyrelsen avstyrkte med hänvisning till att området var utpekat som riksintresse för naturvården. Miljööverdomstolen fann att de höga naturvärdena skulle skadas påtagligt. Ansökan avslogs. MÖD 2007:47 Fyra vindkraftverk skulle placeras i anslutning till riksintresse för kulturmiljön på Öland enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB). RAÄ:s verksledning avstyrkte etableringen. MÖD gjorde den bedömningen att riksintressena enligt 4 kap. 2 och 3 kap. 6 MB inte hindrade den sökta etableringen

MÖD 2006:48 www.lagen.nu En miljödomstol hade lämnat ett bolag tillstånd till en kalkstenstäkt på Gotland. Riksintresse för naturvård och riksintresse för materialförsörjning. En avvägning mellan oförenliga riksintressen enl 3 kap 10 miljöbalken (MB) skall endast göras om den sökta åtgärden befaras medföra påtaglig skada på ett riksintresse. Då områdets naturmiljö som helhet inte bedömdes skadas påtagligt, ansåg MÖD att en avvägning enligt 3 kap. 10 MB inte skulle göras. 3 kap MB Inget rättsfall i miljööverdomstolen där 3 kap 10 har tillämpats?

Exempel JämtlandJ

Riksintressen Jämtlands län Riksintresset vindkraft ibland i samexistens med riksintresse rennäring Riksintressen tillgodoses i översiktsplan

Vindkraft i Jämtlands län Skärvången 34 verk samråd 0,2 TWh Storrun 12 verk 2009 0,1 TWh Gråsjön 1 verk 1999 Middagsfjället. Olämpligt enl. översiktsplan 57 verk 0,5 TWh Råshön 8 verk 2004/09 Moskogen, riksintresse. Miljöprövning ca 50 verk 0,3 TWh Bydalen 1 verk 1998 Långåvålen 5 verk 2005 Glötesvålen, riksintresse 30 verk. Miljötillstånd överklagat 0,2 TWh Storrun Råshön Östersund Havsnäs, riksintresse 48 verk byggda 2009/10 0,25 TWh Jämtlands miljömål 2015 1 TWh/år Utbyggt 0,47 TWh 2010 Vattenkraften producerar 12 TWh/år. I länet används 2 TWh/år. Raftsjöhöjden. Riksintr. Tillstånd 6 verk. Överklagat 9 verk. Munkflohögen Miljöprövn. 46 verk 0,3 TWh SCA-Statkraft, riksintr. Miljötillst.430 verk överklagat 2,2 TWh Middagsberget 3 verk byggs 2010/11 Digerberget 5 verk byggs 2010/11 Rätan, 11 verk samråd 0,1 TWh Rodovålen 3 verk 1998, 3 verk 2009 Exempel på projekt och projektönskemål Karta: www.lansstyrelsen.se/jamtland 2010-03-22 Kommentarer juni 2010, Harry Westermark

Översiktsplan tillägg vindkraft Läget i Jämtlands län sept 2010 / harrywestermark@hotmail.com Kartan Lägen för ca 100 verk befintliga/under byggnad Riksintresseområden för vindkraft Större kraftledningar, Avgränsning av fjällvärlden och obrutna fjäll Kommunernas översiktsplaneförslag Gröna områden där vindparker sannolikt är lämpliga och kan prövas. Vita områden där mindre exploateringar kan prövas. Även större parker kan prövas i Krokoms kommun. Röda områden där vindkraftverk (utom gårdsverk ) sannolikt är olämpliga med hänsyn till motstående intressen. 6-11 TWh/år enligt översiktsplanerna Strömsund. ÖP 2005. ÖP antagen 2009 270 verk Ragunda. ÖP antagen 2009 400 500 verk Bräcke. ÖP antagen 2009 200 verk Östersund. ÖP utställd 2009 120 220 verk Åre. ÖP utställd 2009 55 verk Krokom. ÖP utställd 2010 55 verk Berg. ÖP samråd 2010 30 50 verk Härjedalen. ÖP 2004. ÖP utställning 2010 80-110 verk Totalt i länet: Produktion i befintliga verk/under byggnad 0,49 TWh/år Prövning klar för 0,38 TWh/år Översiktsplanerna totalt 1210-1460 verk 6 11 TWh/år (Exempel ny produktion för 2 3 MW verk och 2,5 GWh / MW) Energimyndighetens regionala mål golv för Jämtland blir sannolikt < 1 TWh/år 2020. Nationell planeringsram 30 TWh (riksintressen 3 ggr detta) Elcertifikaten ger ett tak, kanske 15 TWh av totalt 25 TWh förnybar el 2020-2035

Vindparker i Krokoms kommun Studieresa 2010-09-30 Havsnäs, Strömsunds kommun 48 verk 2009/10. Riksintresse. Storrun 12 verk 2009 Råshön 7 verk 2004, 1 verk 2009 0 30 km Utsnitt ur karta Kust till kust 1999

Storrun 12 verk, uppförda 2009, producerar 0,1 TWh

Storrun, krokoms kommun N2000 Renbetesfjäll N2000 6 m/s på 71 m höjd enl. vindkarta Kraftledning Flyttled riksintresse

Prövningen av Storrun, Krokoms kommun Miljöbalken Plan- och bygglagen Nov 2001 Ansökan miljötillstånd Remiss: Kommunen (fullmäktige) positiv Länsstyr positiv men oenig Samebyn negativ Byalaget negativt Mars 2003 Miljödomstolen avstyrker tillstånd Sept 2004 Regeringen meddelar tillåtlighet enl 17 kap MB 10 Okt 2005 Miljödomstolen måste ge tillstånd Kommunen behöver ekonomiskt stöd för översiktsplanering. Vindpolicy antas i fullmäktige. Kommunen (Miljö och byggnämnden) vägrar bygglov mh.t. bygden, turismen, rennäringen m.m. Exploatören överklagar Mars 2003 Länsstyrelsen ger kommunen rätt, avslår överklagandet 20 Okt 2005 Länsrätten bifaller överklagandet. Kommunen måste ge bygglov.

Råshön i Krokom, Lokalt initiativ 2004

Råshön, 7x1,5 MW uppfört 2004, 1x2 MW 2009 3 km från närmaste bebyggelse.

Områden av riksintresse vindbruk Energimyndighetens förslag maj 2008 Riksintresseområde där rennäringens riksintresse överväger enl. kommunen och länsstyrelsen Stor-Glån, nu kallad Moskogen är ett lämpligt riksintresse. Krok Åre kommun Stor-Glån Öster Herrvålen Raftsjöhöjden Havsnäs Storhögen Stamåsen Bodhögarna Björkvattnet/Björkhöjden Digerbergskilen Mörttjärnsberget Havsnäs. Strömsunds Vind-ÖP 2005 Glötesvålen Utberget/ Håcksjöberget Skaftåsen Risberget (Garpkölen)

Riksintressen för obrutna fjäll och turism och friluftsliv Tillägg till Åres översiktsplan 1991 Inom markerade områden har riksdagen bestämt att miljövärdena är så starka att de ska skyddas som riksintressen enligt miljöbalkens 4 kapitel. Inom obrutna fjäll får inte vindkraftverk byggas. Kommunen anser dock att vindkraftverk inom fjällvärlden (gula ytan) inte i alla områden påtagligt skadar turism och friluftsliv. Krok Moskogen

Riksintressen för friluftsliv, naturvård och kulturmiljö Tillägg till Åres översiktsplan 1991 Inom markerade områden anser centrala myndigheter och länsstyrelsen att miljövärdena är så starka att de ska skyddas som riksintressen enligt miljöbalken. Åre kommun har inte invändningar mot avgränsningen av de statliga anspråken. Enligt kommunen är det även ett lokalt intresse att skydda områdena mot åtgärder som kan minska kommunens attraktivitet för turister och inflyttare. Krok Riksintresse rörligt friluftsliv aktuell 1986. Moskogen

Natura 2000 Tillägg till Åres översiktsplan 1991 De markerade områdena ingår i det europeiska nätverket för skyddad natur enligt EU-kommissionens beslut. Samtliga områdena är av riksintresse och de flesta landområden är skyddade som naturreservat. I dessa områden bedömer kommunen att det är olämpligt att bygga vindkraftverk. Det är Länsstyrelsen som avgör vilken påverkan på områdena som kan godtas och om exploateringar kräver tillstånd. Krok Moskogen

Krok Rennäringens riksintressen Tillägg till Åres översiktsplan 1991 Inom markerade områden finns viktiga betesområden, rastområden, flyttleder och svåra passager. Sametinget har i juni 2009 efter samråd med länsstyrelsen och kommunerna pekat ut områdena på kartan norr om E14 som riksintresse för rennäringen. Inom riksintresseområdena ska renskötseln skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringens bedrivande (3 kap 5 MB). Åre kommun anser att rennäringens riksintresseanspråk inom kommunen är rimliga.. Moskogen Områden av riksintresse för rennäringen enl 3 kap 5 MB

Moskogen endast riksintresse vindkraft. Snäv avgränsning efter interpolerad vindkarta med upplösning 1 km 2 Undersåker Järpen Stor - Glån Mätmast Angeläget se över riksintressena. Vindkarta med högre upplösning!

Vad göra g för f r samexistens?

Söderläge nära kulturmiljö av riksintresse. Fotomontage Hällberget 3 km och Nordbyn 7 km från övre Kaxås Beslut i Krokoms kommunfullmäktige 29 sept 2010

Hackås, Bergs kommun. Storsjöbygdens kulturmiljö av riksintresse. 12 25 km till ev. vindpark.

Moskogen Blinkande tivoli sedd från blivande Jämtlandsfjällens nationalpark? Moskogen från Ottfjällets sluttning, ca 20 km. Fotomontage JP vind AB. Svarta verk

Underlättar samexistens? Blinkljus som endast tänds vid behov?

Stråk för radiokommunikation. Inte utpekat riksintresse enl PTS 3 kap 8 kommunikationer. Totalförsvaret 3 kap 9

PTS uttalar sig inte om förslag i översiktsplaner. Karta som på begäran sänts till JP vind. Teracom kräver att en exploatör anger koordinater på verken mm för att sända ut information om sina stråk.

Samexistens, värdering, v vägning av motstående riksintressen Vad göra? g Aktuella riksintressen Riksplanering / acceptans? Minska påverkan p sås skadan inte blir påtaglig Kompensera?