Läget i länet och tillståndsprocessen

Transkript

1 Läget i länet och tillståndsprocessen Vindkraft på rätt plats, Härnösand Maria Stenkvist, Vindenheten Energimyndigheten

2 Agenda Energimyndighetens roll Tillståndsprocessen Läget i länet Vindkraftens ekonomi

3 Tillståndsprocessen

4 Vilka tillstånd krävs för att få bygga vindkraftverk?

5 Miljöbalkens regler och principer Övergripande mål Främja en hållbar utveckling Värdefulla kulturmiljöer ska skyddas och vårdas Människors hälsa och miljö ska skyddas mot skador och olägenheter Återvinning, återanvändning och annan hushållning med resurs ska främjas Den biologiska mångfalden ska bevaras God hushållning med mark, vatten och den fysiska miljön

6 Bedömningsgrunder vid prövning av en vindkraftetablering Miljöbalkens hänsynsregler hushållningsbestämmelser bestämmelser om skyddade områden bestämmelser om att säkerställa att miljökvalitetsnormer uppfylls bestämmelser om beakta innehåll i MKB och resultat av samråd

7 Miljöbalkens hänsynsregler Hänsynsreglerna handlar om den grad av hänsyn som skall tas av den som bedriver en verksamhet. En verksamhetsutövare ska utföra de skyddsåtgärder som behövs för att både förebygga och motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Krav på att använda bästa möjliga teknik vid yrkesmässig verksamhet Välja lämplig lokalisering - där ändamålet kan uppnås med minsta intrång och olägenheter

8 Avvägning mellan skyddsåtgärder och rimlig kostnad Skälighetsavvägning - anger nivån på skyddsåtgärder och begränsningar som kommer att fastställas genom villkor i ett tillstånd eller genom beslut om föreläggande i ett tillsynsärende. Kostnaden för att uppfylla hänsynsreglerna skall vara motiverad från miljösynpunkt = nyttan av och kostnaden för åtgärden måste vara i rimlig proportion till varandra

9 Miljöbalkens hushållningsbestämmelser Uttrycker samhällets synsätt på vad som är god hushållning med den fysiska miljön Innehåller utgångspunkter för hur intressekonflikter ska hanteras vid ändrad mark- och vattenanvändning med stöd av dessa bestämmelser som vissa områden pekas ut som riksintressen t.ex. för vindkraft.

10 Beslutsprocess för anmälan och bygglov Anmälan: Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ej obligatoriskt, men konsekvenserna för miljön ska beskrivas. Kommunens miljönämnd kan kräva de utredningar som man anser behövs Bygglov: Samma underlag som anmälan + noggrann beskrivning av läget (militär gransknng) och underlag som beskriver anläggningens tekniska egenskaper, Remiss och yttrande De myndigheter, organisationer och enskilda som kan ha ett intresse i ärendet ska få yttra sig

11 Beslut - anmälan och bygglov Beslut Beslut Fyra beslutsalternativ vid anmälan: 1) Inga invändningar ingen åtgärd från kommunens sida 2) Olämpligt med vindkraft förbud mot verksamheten 3) Föreläggande om de försiktighetsmått som behövs för verksamheten 4) Vid risk för betydande olägenheter för människors hälsa eller miljön kan verksamhetsutövaren föreläggas att söka tillstånd (9 kap. 6 a miljöbalken).

12 Projektör har ett projektförslag Ärendegång för tillståndsprövning (stora anläggningar)

13 Frågor som prövas vid en vindkraftetablering Är det en lämplig lokalisering? Överensstämmelse med översiktsplanen, andra planer, strategier och mål i kommunen Hur påverkas näringsverksamhet, rennäring, turism, prospekteringsföretag? Finns det särskilt känsliga eller skyddade områden? Fornlämningar, andra kulturlämningar Riksintressen Naturreservat, biotopskyddsområden m.m Andra känsliga områden

14 Flera frågor som beaktas Hur påverkas närboende? Buller Skuggor Landskapsbild Hinderbelysning Iskast Friluftsliv Hur påverkas naturmiljön? Fåglar och fladdermöss Hur och var dras vägar och elledningar Synpunkter från remissinstanser Är bolagets redogörelse för efterbehandling tillräcklig?

15 Innehåll i tillståndsbeslut tiden som tillståndet skall gälla, verksamhetens ändamål, den plats där verksamheten bedrivs, verksamhetens omfattning, verksamhetens tekniska utformning i övrigt, de villkor som behövs för att hindra eller begränsa skadlig påverkan eller andra olägenheter de villkor som behövs för kemikaliehantering, avfallshantering och hushållningen med resurser Villkor om efterbehandling tillsyn, besiktning och kontroll såsom utsläppskontroll.

16 För dig som vill veta mer och

17 Tillståndsläget i länet

18 I drift I byggskede Tillstånd laga kraft Samråd Under prövning Överprövning Avvisad, återkallad Totalt Bygglov och anmälan under prövning Bygglov och anmälan beslutade Antal verk 2400 Vindkraftverk i länet befintliga och de som är i prövningsprocessen Jämtlands län Västernorrlands län Tillstånd Bygglov och anmälan

19

20 Länsranking 2013 Län Produktion Antal Installerad effekt 2013 verk (MW) 1. Västra Götalands län 1, Västerbottens län 1, Skåne län 1, Gävleborgs län 0, Kalmar län 0, Hallands län 0, Jämtlands län 0, Dalarnas län 0, Jönköpings län 0, Norrbottens län 0, Gotlands län 0, Östergötlands län 0, Västernorrlands län 0, Blekinge län 0, Örebro län 0, Värmlands län 0, Uppsala län 0, Kronobergs län 0,01 7 5,8 19. Stockholms län 0, ,0 20. Södermanlands län 0,01 7 6,4 21. Västmanlands län 0,00 2 0,07 Totalsumma 9,

21 Vindkraftens ekonomi

22 öre/kwh Vindkraften bland de billigaste kraftslagen idag i världen Produktionskostnadsintervall Medelscenario Källa: Bloomberg New Energy Finance jan 2014

23 Produktionskostnaderna har sjunkit +17 % -30 %

24 Allt större och effektivare turbiner

25 Installerad effekt, MW Utvecklingen i världen Nordamerika 22% 2013 Australien och oceanien 1% Sydamerika 2% Europa 38% Asien 37%

26 Utvecklingen i Sverige Vindkraftstatistik 2013, Energimyndigheten juni 2014

27 Kommuner med mest ny vindkraft Nytt produktionsrekord med 9,8 TWh Mest ny vindkraft i Ockelbo 2013 Totalt sett minskade ökningstakten 2013

28 Vindkraftens ekonomi - produktionskostnader

29 Vindförhållande och avkastningskrav påverkar produktionskostnaderna

30 Vindkraftens ekonomi - intäkter Elpris (Nordpool) + elcertifikat Storleken på produktionen antal kilowattimmar per år

31 Hur fungerar elcertifikatsystemet

32 maj-03 nov-03 maj-04 nov-04 maj-05 nov-05 maj-06 nov-06 maj-07 nov-07 maj-08 nov-08 maj-09 nov-09 maj-10 nov-10 maj-11 nov-11 maj-12 nov-12 maj-13 nov-13 maj-14 Vad kostar stödet till förnybar el? 7,0 Cirkapris till kund [öre/kwh] 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 TWh

33 maj-03 nov-03 maj-04 nov-04 maj-05 nov-05 maj-06 nov-06 maj-07 nov-07 maj-08 nov-08 maj-09 nov-09 maj-10 nov-10 maj-11 nov-11 maj-12 nov-12 maj-13 nov-13 maj-14 öre/kwh El- och elcertifikatpriset varierar under och mellan åren Totalt intäkt från elproduktion Elpris Nordpool (systempris) Elcertifikatpris

34 Årligt resultat i kronor Årligt resultat beroende av elpriset! Elpris + elcertifikat i öre/kwh

35 Stor potential vindkraft i Sverige som kan byggas till en kostnad av öre kwh

36 Tack för uppmärksamheten! Maria Stenkvist