Sammanträdesdatum 2009-09-02 Plats Symfonin, Kantorn, Ruddammsgatan 27 Tid Kl. 8.30-16.30 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Barn & Ungdom, Ruddammsgatan 27, 2009-09-11 Paragrafer 71-88 Sekreterare Karin Jankensgård Ordförande Jens Leidermark Camilla Männikkö Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum 2009-09-02 Anslag sätts upp 2009-09-11 Anslag tas ned 2009-10-03 Förvaringsplats för protokollet Barn & Ungdom, Ruddammsgatan 27 Underskrift Karin Jankensgård B A R N & U N G D O M G Ä V L E Barn & Ungdom Gävle, Box 603, 801 26 Gävle Besöksadress Ruddammsgatan 27 Tfn 026-17 92 00 (vx), 026-17 92 30 (dir) karin.jankensgard@gavle.se www.gavle.se
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 2 (22) Ledamöter Jens Leidermark (s) Sten Öberg (s) Ulla Rörick (s) Albert J Gibbs (v) Tomas Fransson (mp) Morgan Darmell (m) Ewa S Jäderberg (m) Camilla Männikkö (m) Mats Ivarsson (fp) Ayser Bayraktar (c) Ordförande Tjänstgörande ersättare Niklas Nygren (s) Johan Leijon (s) Petter Mörck (fp) Ersättare Ysolina Yactayo (s) Mikael Rusthoi (s) Anita Walther (v) Övriga närvarande Karin Jankensgård Carola Helenius-Nilsson Monika Westlinder Dick Lundberg Bodil Mellgren Eva Wilhelmsson Hedlund Göran Arnell Roger Persson Stefan Thunström Agneta Forsberg Sekreterare Förvaltningschef Economicontroller Kvalitets- och myndighetscontroller Utvecklingsstrateg Elevhälsa Socialtjänsten Kommundirektör Kommunalråd Personalföreträdare Personalföreträdare
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 3 (22) 71 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs efter att oppositionen tillkännagivit frågeställningar som tas upp under punkten övriga frågor. 72 Anmälan av ordförandeberedning Tillkännages att beredning avhållits 2009-08-19 av ordförande Jens Leidermark (s) i närvaro av Tomas Fransson (mp), Morgan Darmell (m), Albert Gibbs (v) förvaltningschef Carola Helenius-Nilsson samt skolsekreterare Karin Jankensgård. 73 Fackliga Centrala samverkansgruppen Förvaltningschefen läser upp reservationen som inkommit från Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund och Kommunal mot beredskapsplan 2009 och 2010 med hänvisning till tidigare inlämnad reservation när det gäller Barn & Ungdoms sparbeting på 4%. 74 Allmänhetens frågestund Ingen har inkommit.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 4 (22) 75 Dnr 09BUN80 Ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola, årskurs 4-9, i Gävle kommun Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå Skolinspektionen att avslå Magelungens Behandlingscenter AB:s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Karaktären av den verksamhet som bedrivs vid Magelungens Behandlingscenter AB finns redan inom kommunens skolor. Den tillför således ingenting nytt och ökar inte mångfalden. Ärendebeskrivning Magelungens Behandlingscenter AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola, årskurs 4-9, i Gävle kommun fr.o.m. läsåret 2010/2011. Gävle kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan. Kommunens svar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 15 september 2009. Yrkanden Ordförande Jens Leidermark (S) yrkar att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att avslå Magelungens Behandlingscenter AB:s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Morgan Darmell (M) yrkar att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att bifalla Magelungens Behandlingscenter AB:s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Propositionsordning Vid proposition på ordförande Jens Leidermarks (S) yrkande att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att avslå Magelungens Behandlingscenter AB:s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun mot Morgan Darmells (M) yrkande att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att bifalla ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB:s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun finner ordföranden att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Forts.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 5 (22) Forts 75 Reservationer Morgan Darmell (M), Ewa S Jäderberg (M), Camilla Männikkö (M), Mats Ivarsson (FP), Ayser Bayraktar (C) samt Petter Mörck (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Morgan Darmells yrkande. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdom, daterad 2009-07-02 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut, daterad 2009-08-20.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 6 (22) 76 Dnr 09BUN95 Ansökan från Lärande i Östergötland AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Gävle kommun Beslut Barn- och ungdomsnämnden föreslår Skolinspektionen att avslå Lärande i Östergötlands AB.s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Ärendebeskrivning Lärande i Östergötland AB ansöker om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Gävle kommun fr. o. m. läsåret 2010/2011. Gävle kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan. Svaret ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Barn & Ungdomsförvaltningen menar att det får negativa konsekvenser för skolväsendet i kommunen om Lärande i Östergötland får godkännande av Skolinspektionen. Yrkanden Ordförande Jens Leidermark (S) yrkar att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att avslå Lärande i Östergötlands AB.s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Morgan Darmell (M) yrkar att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att bifalla Lärande i Östergötlands AB.s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun. Propositionsordning Vid proposition på ordförande Jens Leidermarks (S) yrkande att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att avslå Lärande i Östergötlands AB.s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun mot Morgan Darmells (M) yrkande att nämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att bifalla Lärande i Östergötlands AB.s ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för fristående skola i Gävle kommun finner ordföranden att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Forts.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 7 (22) Forts 76 Reservationer Morgan Darmell (M), Ewa S Jäderberg (M), Camilla Männikkö (M), Mats Ivarsson (FP), Ayser Bayraktar (C) samt Petter Mörck (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Morgan Darmells yrkande. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdom daterad 2009-08-20 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut, daterad 2009-08-20.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 8 (22) 77 Dnr 09BUN109 Ansökan från Friskolan Yaya AB om byte av lägeskommun för en fristående grundskola åk 7-9 i Gävle kommun Beslut Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiva till Yaya AB:s framställan om att flytta från Hofors till Gävle med sin fristående skola. Ärendebeskrivning Yaya AB har ansökt hos Skolinspektionen om byte av lägeskommun för sin fristående skola. Idag finns de i Hofors kommun. De önskar etablera sig i Gävle kommun fr. o. m. läsåret 2010/2011. Barn & Ungdom Gävle bereds tillfälle att yttra sig i ansökan. Remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdom daterad 2009-06-26, tjänsteskrivelse med förslag till beslut, daterad 2009-06-29.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 9 (22) 78 Dnr 09BUN73 Remiss från KLK Motion (KD) Satsa på ett ökat föräldrastöd En kommunal strategi behövs Beslut Barn- och ungdomsnämnden antar det reviderade yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Kristdemokraterna har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att utifrån intentionerna i den nationella föräldrastödsstrategin, Föräldrastöd en vinst för alla, SOU 2008:131, utarbeta en lokal strategi för ett föräldrastöd i samarbete mellan offentliga, ideella och privata aktörer. Kommunledningskontoret begär yttrande i detta ärende från barn- och ungdomsnämnden. Yrkanden Ordförande Jens Leidermark yrkar att följande ändringar i yttrandet görs: På sidan 1, näst sista raden ska det stå Motionärerna påtalar att regeringen satsar 70 miljoner kronor för att stödja kommuner som vill arbeta strategiskt med föräldrastöd. På sidan 2, andra stycket under Pågående arbeten ska det stå Barn & Ungdom erhöll 500 000 kronor från kommunens utvecklingssatsning. På sidan 2, sista raden under Pågående arbeten ska följande mening strykas: När pengarna tar slut blir det ingen fortsättning där Barn & Ungdom finns med. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdoms förvaltningschef daterad 2009-07-02, tjänsteskrivelse med förslag till beslut, daterad 2009-07-02.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 10 (22) 79 Dnr 09BUN112 Remiss från KLK Motion (KD) - Tjänstegarantier Beslut Barn- och ungdomsnämnden antar yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Kristdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utarbeta ett system med tjänstegarantier för medborgarna i Gävle. Barn & Ungdom menar i sitt yttrande att det redan idag finns möjligheter för medborgare att ha dialog om kvalitet i verksamheten. Det sker genom rätt att överklaga till Skolväsendets överklagandenämnd eller genom att anmäla till Skolinspektionen. Det pågående kvalitetsarbetet på enheter och i förvaltning skapar förutsättningar för en verksamhet som strävar efter förbättringar. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdom daterad 2009-06-30 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut daterad 2009-06-30.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 11 (22) 80 Dnr 09BUN122 Barn- och ungdomsnämndens beredskapsplan 2009 och 2010 Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar fastställa aktuell beredskapsplan för 2009-2010 och uppdrar åt förvaltningen att verkställa åtgärderna i beredskapsplanen. Nämnden uppdrar till förvaltningen att ge förslag till ytterligare åtgärder för ekonomi i balans 2010. Nämnden beslutar att: Anpassa elevpengen för familjedaghem i relation med förskolans elevpeng Inte erbjuda skolpeng för elever i utlandet Effektivisera kulturskolans verksamhet Återremittera ärendet om att inte erbjuda skolskjutsar i samband med tillsyn över tolv (TöT) Återremittera ärendet om att effektivisera nattdaghemmets verksamhet Uppdra åt beredningen att kontrollera om det är juridiskt riktigt att skjuta minskade barngrupper i förskolan på framtiden Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fastställde i juni 2009 kommunövergripande mål och ekonomiska ramar för perioden 2010-2013. Barn- och ungdomsnämndens budgetram 2010 har minskat som följd av nedjusterat kommunbidrag, minskat elevtal inom grundskolan, samt anpassningar inom den kommunala grundskolan som följd av utökning inom friskolan. Kommunfullmäktige har beslutat att samtliga nämnder ska intensifiera arbetet med beredskapsplanerna. Vid nämndens sammanträde 29 april tog nämnden ställning till tjänstemannaförslaget omfattande beredskapsplaner för 2009-2010. Åtgärderna i upprättad beredskapsplan för barn- och ungdomsnämnden 2009 och 2010 är inte tillräckliga för att uppnå en ekonomi i balans 2010. Ytterligare åtgärder måste vidtas 2010. Förvaltningen har tillsatt en utmaningsgrupp som kommer att säkerställa verkställandet av aktuell beredskapsplan samt ge förslag till ytterligare åtgärder för en ekonomi i balans 2010. Forts.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 12 (22) Forts 80 Yrkanden Ordförande Jens Leidermark (S) yrkar att nämnden beslutar Anpassa elevpengen för familjedaghem i relation med förskolans elevpeng Inte erbjuda skolpeng för elever i utlandet Effektivisera kulturskolans verksamhet Återremittera ärendet om att inte erbjuda skolskjutsar i samband med tillsyn över tolv (TöT) Återremittera ärendet om att effektivisera nattdaghemmets verksamhet Ytterligare undersöka frågan om att skjuta minskade barngrupper i förskolan på framtiden och Morgan Darmell yrkar att hela ärendet återremitteras. Propositionsordning Vid proposition på ordförande Jens Leidermarks (S) yrkande att ta beslut idag mot Morgan Darmells (M) yrkande att återremittera ärendet finner ordföranden att nämnden med 7 röster mot 6 beslutat enligt ordförandens förslag. Vid proposition på ordförande Jens Leidermarks (S) yrkande att nämnden beslutar att Anpassa elevpengen för familjedaghem i relation med förskolans elevpeng Inte erbjuda skolpeng för elever i utlandet Effektivisera kulturskolans verksamhet Återremittera ärendet om att inte erbjuda skolskjutsar i samband med tillsyn över tolv (TöT) Återremittera ärendet om att effektivisera nattdaghemmets verksamhet Ytterligare undersöka frågan om att skjuta minskade barngrupper i förskolan på framtiden och Morgan Darmells (M) yrkande att återremittera hela ärendet finner ordföranden att nämnden med 7 röster mot 6 beslutat enligt ordförandens förslag. Omröstning begäres. Forts.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 13 (22) Forts. 80 Omröstning Jens Leidermark (S), Sten Öberg (S), Ulla Rörick (S), Albert Gibbs (V), Tomas Fransson (MP), Johan Leijon (S) samt Niklas Nygren (S) röstar på ordförande Jens Leidermarks yrkande. Morgan Darmell (M), Ewa S Jäderberg (M), Camilla Männikkö (M), Mats Ivarsson (FP), Ayser Bayraktar (C) samt Petter Mörck (FP) röstar på Morgan Darmells yrkande. Ordföranden finner att nämnden med 7 röster mot 6 röstat enligt hans förslag. Reservationer Morgan Darmell (M), Ewa S Jäderberg (M), Camilla Männikkö (M), Mats Ivarsson (FP), Ayser Bayraktar (C) samt Petter Mörck (FP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Morgan Darmells yrkande. Beslutsunderlag Upprättad beredskapsplan för barn- och ungdomsnämnden 2009 och 2010, inklusive bilagor för underlag till beslut samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut daterad 2009-09-01.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 14 (22) 81 Dnr 07BUN47 Förlängning av lokala styrelsers mandat Nynäs Montessori Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att försöksverksamhet med lokal styrelse på Nynäs Montessoriskola år 7-9 förlängs till 2010-06-30. Ärendebeskrivning Regeringen har fattat beslut att förlänga försöksverksamheten med lokala styrelser med föräldramajoritet i grundskolan och den obligatoriska särskolan med ett år. Pågående lokala styrelser måste tillse att den lokala styrelsens mandat förlängs genom ett nytt kommunalt beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut daterad 2009-08-20.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 15 (22) 82 Dnr 08BUN185 Förlängning av lokala styrelsers mandat Bergby och Norrsundet Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att försöksverksamhet med lokal styrelse i Bergby och Norrsundets skolor förlängs till 2010-06-30. Ärendebeskrivning Regeringen har fattat beslut att förlänga försöksverksamheten med lokala styrelser med föräldramajoritet i grundskolan och den obligatoriska särskolan med ett år. Pågående lokala styrelser måste tillse att den lokala styrelsens mandat förlängs genom ett nytt kommunalt beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut daterad 2009-08-20.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 16 (22) 83 Dnr 09BUN114 Verksamhetsplan 2010 för barn- och ungdomsnämnden till kommunplan 2010 och utblick 2011-2013 Beslut Barn- och ungdomsnämnden antar förslag till verksamhetsplan 2010, reviderad utifrån fastställd beredskapsplan 2009 och 2010. Ärendebeskrivning Nämnden fastställer ett antal nämndsmål för år 2010 utifrån vad nämnden vill att verksamheten ska uppnå under verksamhetsåret (budgetåret). Antalet mål bör vara begränsat till antal inom respektive styrperspektiv. Nämndmålen ska gå att härleda till de av kommunfullmäktige fastställda kommunövergripande målen. Nämndmålen ska vara formulerade på sådant sätt att de möjliga att mäta och/eller utvärdera. Vart och ett av målen ska avrapporteras i delårs- och årsredovisning. Nämndsmålen ska inte ha formen av aktiviteter. Utöver nämndsmål anger nämnden under respektive styrperspektiv den planerade inriktningen för verksamheten under 2010. Detta kan vara i form av aktiviteter som ska genomföras. I verksamhetsplanen ska det även framgå vilka åtgärder som planeras för att klara budgetramen. En kort kommentar lämnas kring investeringsverksamheten under det kommande verksamhetsåret, där väsentliga investeringsprojekt för verksamheten lyfts fram. För att ge en beskrivning av verksamhetens omfattning anges ett antal relevanta nyckeltal. Beslutsunderlag Skrivelse från Barn & Ungdom, daterad 2009-08-19 samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut daterad 2009-08-18.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 17 (22) 84 Information om kommande beslut Förslag till sammanträdesplan 2010 Barn- och ungdomsnämndens ledamöter har läst och tagit del av utsänd handling. Ny resursfördelningsmodell Barn- och ungdomsnämndens ledamöter har läst och tagit del av utsända handlingar.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 18 (22) 85 Övrig information/rapporter Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Carola Helenius-Nilsson presenterar Barn & Ungdoms informations- och marknadsstrateg Susanne Tedenby. Hon kommer närmast från Nyköpings kommun. På gång inom BoU Central administration Nyckelprocesser Elevstödet Kulturskolan Varumärke Arbetsmiljö Ekonomi Nyheter från Regeringskansliet Ekonomi Ekonomicontroller Monika Westlinder informerar om att från och med oktobernämnden kommer skolområdescheferna att skicka sina områdesrapporter till henne så sammanställer hon. Monika visar den justerade budgetramen och effekter av beredskapsplan 2009 2010. Minskad ram 2009 är 32,3 miljoner kronor och 2010 93,3 miljoner kronor. Frågetecken i ramen är effekterna av bidrag på lika villkor. Monika menar att det är viktigt att nämnden har budget i balans 2010 eftersom fortsatta besparingar fram till 2013 redan är beslutade. Ny handling till beredskapsplan gällande ytterligare -25 miljoner kronor kommer nämnden få ta del av inför sammanträdet i oktober. Barn & Ungdoms Kvalitetsredovisning 2008 Barn- och ungdomsnämnden har läst och tagit del av utsänd rapport. Barn & Ungdoms myndighets- och kvalitetscontroller Dick Lundberg informerar om förslaget till ny skollag som är ute på remissomgång, och berättar om vilka förändringar den kommer att innebära för kvalitetsarbetet inom Barn & Ungdom. Sedan informerar han om och svarar på frågor kring Barn & Ungdoms kvalitetsredovisning 2008.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 19 (22) Forts 85 Betygsrapport vt 2009 Barn- och ungdomsnämnden har läst och tagit del av utsänd rapport. Barnkonventionen Eva Wilhelmsson Hedlund från Socialtjänsten informerar om och svarar på frågor kring Barnkonventionen. Statistik från Kommunhälsan och personalavdelningen (BIO mm) Barn- och ungdomsnämnden har läst och tagit del av utsänd rapport. Uppföljning lokalförändringar Barn- och ungdomsnämnden har läst och tagit del av utsänd rapport.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 20 (22) 86 Anmälan av delegationsbeslut Övriga delegationsbeslut Anpassad studiegång 2 st Beviljad ledighet 8 st Avslag 0 st Särskild undervisningsgrupp Beslut om att gå om ett läsår Inskrivning i särskolan Beslut om att behålla fritidsplats pga särskilda behov Delegationsbeslut av förvaltningschef Förordnat Jan Jansson som förvaltningschef 20090605 3 st 1 st 10 st 1 st 4 st Förordnat Rickard Åhman som förvaltningschef 20090610 Förordnat Rickard Åhman som förvaltningschef 20090618 Förordnat Dick Lundberg som förvaltningschef 200900817 Anmälan av delegationsbeslut Val av skola 1. Val av skola beviljade 47 st 2. Val av skola avslag 18 st Varav Platsbrist Eleven har ingen tidigare erfarenhet av Montessoriped. Tillhör ej upptagningsområdet 12 st 3 st 3 st
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 21 (22) 87 Anmälningsärenden 1. Beslut från Kommunfullmäktiges sammanträde den 5 maj 77 Årsredovisning 2008 för kommunen och de kommunala bolagen och förslag till resultathantering. 2. Beslut från Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 110 Delårsrapport I 2009 för förvaltningar och bolag. 3. Beslut från Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 111 Kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2010-2013. 4. Beslut från Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 115 Handläggning av LSS och LASS-ärenden i Gävle kommun. 5. Beslut från Kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 117 Vägen till 2025 Strategi för Gävle att nå vision 2025. 6. Cirkulär 09:32 från Sveriges Kommuner och Landsting Arbetsdomstolens dom 2009 nr 33 Tolkning av AB 4 mom. 2 om arbetsgivares förhandlingsskyldighet innan beslut fattas om provanställning av arbetstagare. 7. Cirkulär 09:33 från Sveriges Kommuner och Landsting Ersättning vid juridisk rådgivning och konsultverksamhet. 8. Cirkulär 09:34 från Sveriges Kommuner och Landsting Nytt avtal om skolkopiering läsåret 2009-2010. 9. Besked om beslut från Sveriges kommuner och landsting Det fortsatta arbetet med Rakel.
Barn- och ungdomsnämnden Sid. 22 (22) 88 Övriga frågor Fem övriga frågor inkom under mötet och de behandlades under den här punkten. 1. Uppföljning av resursskolorna 2. Kulturskolan frivilligdelen drivas i egen regi? 3. Kinnarps 4. Säkerhetsrutiner i Gävle kommun 5. Beredskap inför pandemi?