Hur är skyddet för våra (grund)vattentäkter idag?

Hur är skyddet för våra (grund)vattentäkter idag? Lena Blad lena.blad@sgu.se Föreningen Vattens Hydrologisektion Seminarium Uppsala, 4 nov 2009 Vattenskyddsområden

SGUs roll och arbete underlag för vår bild Expertmyndighet för berg, jord och grundvatten Remissinstans Miljömålsmyndighet för Grundvatten av god kvalitet Föreskrivande och stödjande roll i vattenförvaltningsarbetet Ansvar för Vattentäktsarkivet (DGV)

Hur är skyddet för våra (grund)vattentäkter idag? Kan besvaras på många sätt Bra? Dåligt? Tillräckligt? Vad menar vi med skydd? Vattenskyddsområden fokus idag Syftet med vattenskyddsområden är att ge vattenförekomster som är viktiga för dricksvattenförsörjningen ett tillräckligt gott skydd så att råvattentillgångar säkras i ett långsiktigt perspektiv i ett flergenerationsperspektiv. NV 2003:6

Hur ser det då ut idag? Vad har vi och andra sett Vilka är bristerna och vilka möjligheter att förbättra finns?

Information i Vattentäktsarkivet (DGV) ger övergripande bild Län Antal kommuner per län Antal kommuner som rapporterat in allmänna vattentäkter till DGV Antal inrapporterade allmänna grundvattentäkter Antal inrapporterade allmänna ytvattentäkter Stockholms län 26 10 48 8 Uppsala län 8 7 65 3 Södermanlands län 9 8 36 3 Östergötlands län 13 13 61 17 Jönköpings län 13 13 106 13 Kronobergs län 8 8 56 5 Kalmar län 12 12 80 5 Gotlands län 1 1 32 3 Blekinge län 5 5 48 4 Skåne län 33 30 171 3 Hallands län 6 6 62 1 Västra Götalandslänlän 49 45 161 43 Värmlands län 16 14 87 14 Örebro län 12 12 44 6 Västmanlands län 10 9 33 3 Dalarnas län 15 15 117 3 Gävleborgs län 10 10 81 7 Västernorrlands län 7 7 118 7 Jämtlands län 8 8 102 28 Västerbottens län 15 13 130 1 Norrbottens län 14 14 142 16 Summa 290 260 1780 193 I sammanställningen har alla allmänna vattentäkter tagits med, d.v.s. både ordinarie och reserv samt säsongsanvända Uttag ur DGV okt 2009

Drygt 60 % av de kommunala grundvattentäkterna har ett vattenskyddsområde och ca 30 % av ytvattentäkterna 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 AB C D E F G H I K M N O S T U W X Y Z AC BD Grundvattentäkter täkt med skyddsområde Grundvattentäkter täkt utan skyddsområde Uttag ur DGV okt 2009

Det finns många små kommunala grundvattentäkter. Ska samma skydd prioriteras? 900 800 700 600 500 400 Antal ytvattentäkter Antal grundvattentäkter 300 200 100 0 < 10 10-99 100-999 >1000 Antal grund- respektive ytvattentäkter fördelat på medeluttag i kbm/dygn Uttag ur DGV okt 2009

Vattenskyddsområden prioriteras för de stora (grund)vattentäkterna Medeluttag kbm/dygn Antal grundvattentäkter/ytvattentäkter Antal med vattenskyddsområde Andel med vattenskyddsområde (procent) < 10 280 / 10 87 / 3 31 / 30 10 99 784 / 29 371 / 3 47 / 10 100 999 480 / 58 332 / 16 69 / 28 >1000 229 / 96 182 / 37 79 / 39 Antal och andel grund- respektive ytvattentäkter med vattenskyddsområde fördelat på medeluttag i kbm/dygn. Underlag saknas främst för ytvattentäkter. Uttag ur DGV okt 2009

Drygt 60 % av grundvattentäkterna har ett skydd Men drygt 90 % av uttaget görs från vattentäkt med skydd 100 90 80 70 % 60 50 40 30 20 10 0 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 andel av kommunala grundvattentäkter andel av kommunalt grundvattenuttag Andel kommunala grundvattentäkter med skydd (vattenskyddsområde eller kommunala föreskrifter) redovisat i procent mot år. Observera att figuren är kumulativ. Uttag ur DGV okt 2009

Uttag (m 3 /dygn) samt schablonmässigt antal försörjda personer per län från grundvattentäkter 200000 med respektive utan 800000 vattenskyddsområde 180000 720000 160000 640000 /dygn) Summa medeluttag (m3 140000 120000 100000 80000 60000 40000 560000 480000 400000 A320000 240000 160000 Antal personer 20000 80000 0 AB C D E F G H I K M N O S T U W X Y Z AC BD 0 Summa medeluttag från grundvattentäkter utan skyddsområde Summa medeluttag från grundvattentäkter med skyddsområde Uttag ur DGV 2007

- Många vattentäkter saknar fortfarande vattenskyddsområde, men det blir fler - Insatsernas omfattning varierar i olika delar av landet - De stora vattentäkterna prioriteras före små - Nya skyddsområden prioriteras före revideringar av gamla - Lägger inte resurser på reservvattentäkter, små vattentäkter som inte bedöms vara utsatta för någon påtaglig föroreningsrisk eller sådana vattentäkter som eventuellt ska läggas ned Bra/rätt prioriteringar? H b ä d fi? (L tvä t öt l d Hur bra är de som finns? (Lst Västra götaland, Examensarbete UU, Remisser SGU)

Vad tycker huvudmännen om skyddsområdets utformning (för grundvattentäkter)? 100% 90% 80% 70% Frivillig uppgift 60% 50% 40% 30% Vattenskyddsområde saknas Vattenskyddsområde utan bedömning Ej bra vattenskyddsområde Vattenskyddsområde ska ses över Bra vattenskyddsområde 20% 10% 0% < 100 100-1000 > 1000 Uttag kbm/dygn Uttag ur DGV 2007

Antal respektive andel bra bedömda skyddsområden den för grundvattentäkter e per län Län Antal bra vattenskyddsområden Andel bra vattenskyddsområden Stockholms län 9 31 Uppsala län 30 68 Södermanlands län 8 31 4 län över 60 % Östergötlands län 13 48 Jönköpings län 26 38 I andra undersökningar : Kronobergs län 16 48 30 av 200 bedöms ha ett Kalmar län 34 57 fullgott skydd Gotlands län 6 33 Många baserade på ofullständiga utredningar Blekinge län 0 0 Skåne län 20 24 Hallands län 2 6 Västra Götalands län 50 59 Värmlands län 17 68 Örebro län 23 82 Västmanlands län 10 37 Dalarnas län 40 51 Gävleborgs län 30 55 Västernorrlands län 41 55 Jämtlands län 27 66 Västerbottens län 38 52 Norrbottens län 16 59 Uttag ur DGV 2007

-Många vattenskyddsområden behöver revideras Leder de till en säker och hållbar dricksvattenförsörjning idag? - Tillbud inom vattenskyddsområden och granskningar av vattenskyddsområdens utformning visar att många vattenskyddsområden inte ger ett tillräckligt skydd - Ingen skillnad i markanvändning mellan grundvattentäkter med respektive utan vattenskyddsområde (dock inte detaljstuderat) - Många av de nya som fastställs har inte bra hydrogeologiska utredningar -Hela tillrinningsområdet inkluderas sällan

Leder de till en säker och hållbar dricksvattenförsörjning idag? Alvesta, 2004 Foto: E Winnfors, Cirkulation Figur: M Bergmark

Vattentäkt Grundvattenmagasin Om inte hela Vattenskyddsområde tillrinningsområdet är inkluderat i vattenskyddsområdet är det Tillrinningsområde till vattentäkt svårt att motivera förbud/restriktioner mot nya verksamheter, tex. Möjlig framtida vattentäkt väg, deponi, biltvätt. Menäveninom vattenskyddsområdet, alla tänkbara nya verksamheter är och kan inte inkluderas i skyddsföreskrifterna. BEVAKA VATTNETS INTRESSEOMRÅDEN!

Allmänna trender - Ekonomin styr - Vi gör uttag nära där vi bor för korta ledningar, därigenom många verksamheter nära - Många vattentäkter läggs ned små, kvalitetsproblem, gamla ledningar/verk/täkt, konflikt inom vattenskyddsområde - Vattenskyddsområden upphävs - Samarbeten/ bolag, för att effektivisera i den dagliga driften. I Danmark strategiska skäl för att säkra dricksvattentillgången långsiktigt. - Vi har inte vattenfrågorna på agendan som andra länder. - Vattenskydd ej prioriterat

Sätt fokus på avgränsningen. Med ett bra underlag är det lättare att besvara följdfrågor, argumentera för och emot olika föreskrifter och enklare att revidera vattenskyddsområdet. Framtagandet av ett vattenskyddsområde tar tid och måste få ta tid. Det är bättre med färre bra vattenskyddsområden än flera dåliga då ett falskt skydd kan ges. Skydd av vattentäkter är en kontinuerlig process som inte tar slut med ett fastställande av vattenskyddsområde. Olika möjligheter jg att skydda kombinera mera Se helheten!

Men att inrätta ett vattenskyddsområde är inte nog Behövs kunskap och information om vattenskyddet till plansidan, miljösidan, räddningstjänst, verksamhetsutövare, boende mfl Behövs säkerställande av uttaget Behövs en god tillsyn Behövs en hantering av risker och hot Behövs en övergripande beredskap och plan för krissituationer

Många vattentäkter saknar tillstånd för vattenuttag, främst för små uttag 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 AB C D E F G H I K M N O S T U W X Y Z AC BD Andel grundvattentäkter täkt med tillståndtå Andel ytvattentäkter tt täkt med tillståndtå Uttag ur DGV okt 2009

Vet den som svarar/får ärendet vad som gäller? Med i planer? Ex tomt område

För ca 50 % av grundvattentäkterna finns eller planeras en riskinventering. Endast hälften av kommunerna en krisplan för dricksvattenförsörjningen och endast en tredjedel har en beredskapsplan. Län Totalt antal grundvattentäkter Grundvattentäkter med riskinventering Grundvattentäkter med beredskapsplan Stockholms län 48 26 13 Uppsala län 65 22 47 Södermanlands län 36 12 15 Östergötlands län 61 30 16 Jönköpings län 106 31 16 Kronobergs län 56 15 10 Kalmar län 80 49 48 Gotlands län 32 2 28 Blekinge län 48 8 20 Skåne län 171 78 93 Hallands län 62 33 28 Västra Götalands län 161 76 70 Värmlands län 87 34 32 Örebro län 44 25 18 Västmanlands län 33 18 12 Dalarnas län 117 56 50 Gävleborgs län 81 45 35 Västernorrlands län 118 27 21 Jämtlands län 102 7 49 Riskinventering - en systematisk inventering och värdering av riskobjekt. Västerbottens län 130 58 52 Norrbottens län 142 64 67 Uttag ur DGV okt 2009

Det kostar att skydda, men hur mycket sparar man på ett bra skydd? 1748 utgav Tingsrätten ett förbud, vid vite av 10 daler silvermynt, att ofreda Cecilias källa i Säterdalen. Enligt Abraham Hûlpehrs skrifter. Från Länsstyrelsen i Dalarna Hur mycket kostar det att förorena idag?

Hur är skyddet för våra (grund)vattentäkter idag? Viktiga vattenförekomster vilka är det? BEVARA Säkra råvattentillgångarna långsiktigt är det utgångspunkten idag? Vem tänker på framtidens vattentäkter och behov? Svaret är väl sådär, det kan bli bättre.

Se möjligheterna! Vattenskyddsområden är en pusselbit för att alla ska ha ett bra dricksvatten i sin kran, inte bara vi utan även våra barnbarn och barnbarns b barn.