Datum Plats och tid Ystads Saltsjöbad, lokal Silver 09:00 12:10 (Ajournering 10:50 11:00) Beslutande Jan Erlandsson (C) Ordförande Carl-Axel Johansson (KD) 1:e vice ordförande Ingrid Ek (S) 2:e vice ordförande Charlotte Åhman Persson (M) Paula Larsson Jarl (M) Eva Ellesson (M) Magnus Hörnblad (MP) Anne-Marie Fasth (FP) Anja Edvardsson (S) Ersätter Dan-Peter Nilsson (S) Caroline Lundgren (S) Tommy Persson (S) Ersätter Dan Olsson (S) Ros-Marie Johansson (S) Paul Svensson (SD) Övriga närvarande Cathrine Casimir (FP) Emir Krajisnik (MP) Christer Olofsson Förvaltningschef Ingrid Tjärnehov Utbildningschef Christine Ekdal Chef Hälsa och Fritid Katarina Anker-Kofoed Utvecklingschef Cecilia Wallén Utvecklingsledare Erik Green Fritidskonsulent del av 105 110 Sigund Rix Lärare på kulturskolan i Ystads kommun 105 Sylve Söderström Representant för Elöverkänsligas Förening 105 Camilla Svensson Sekreterare Utses att justera Ingrid Ek (S) Justeringens plats och tid Nya Rådhuset, Österports torg 2, Ystad 2014-12-23 08:30 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer: 102-114 Camilla Svensson Ordförande... Jan Erlandsson Nämnd Justerande... Ingrid Ek (S) ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-12-24 anslags nedtagande 2015-01-15 Förvaringsplats för protokollet Kultur o Utbildning, Piparegränd 3, Ystad Underskrift... Camilla Svensson Justerare Utdragsbestyrkande 1
Ärenden vid dagens sammanträde med 102 Ändring av föredragningslista sid 3 103 Budgetuppföljning november 2014 sid 4 104 Budget 2015 med plan för 2016-2018 för Barn- och Utbildningsnämnden 105 Medborgarförslag 2014 Införandet av trådbunden internetoch telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen sid 5 sid 6 106 Systematiskt kvalitetsarbete läsåret 2013/2014 sid 8 107 Avgiftsfri lunch för barn som vistas i förskoleverksamhet fem timmar på dag, tre dagar i veckan sid 9 108 Information från kontaktpolitiker sid 11 109 Rapportering av delegeringsbeslut Barn- och Utbildningsnämnden 2014 sid 12 110 Bidragsbestämmelser 2015 sid 13 111 Mötesdagar för s presidie 2015 sid 14 112 Meddelande december 2014 sid 16 113 Information sid 17 114 Övrigt sid 18 2
BUN 102 Ändring av föredragningslista beslutar Föredragningslistan ändras på följande sätt: Ärende 8 Utredning kring valmöjligheterna för familjer med rätt till förskoleverksamhet 15 timmar i veckan, ändrar rubrik till: Avgiftsfri lunch för barn som vistats i förskoleverksamhet fem timmar per dag, tre dagar i veckan. Nytt ärende Mötesdagar för s presidie 2015 tas upp som ärende 12. Nytt ärende Meddelande december 2014 tas upp som ärende 13. 3
BUN 103 Dnr 2013/64 Budgetuppföjning november 2014 beslutar godkänner redovisningen av budgetuppföljningen för november 2014. följer upp budgeten vid varje sammanträde. Beslutsunderlag Budgetuppföljning november 2014 Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen av budgetuppföljningen för november 2014. 4
BUN 104 Dnr 2014/91 Budget 2015 med plan för 2016-2018 för beslutar godkänner internbudget för 2015 och ekonomisk flerårsplan 2016-2018. Kommunfullmäktige har beslutat om budgetramar för åren 2015 2018 för kommunens nämnder. Budgetramarna ska fördelas ut på anslagsbindningsnivå. Det finns förslag till fördelning av budgetramen på anslagsbindningsnivå för budget 2015 och ekonomisk flerårsplan 2016-2018. Beslutsunderlag s internbudget 2015 med flerårsplan 2016-2018 Ramar per anslagsbindningsnivå Barn- och Utbildningsämnden Förvaltningens förslag till beslut godkänner internbudget för 2015 och ekonomisk flerårsplan 2016-2018. 5
BUN 105 Dnr 2014/51 Medborgarförslag 2014 Införandet av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen beslutar besvarar medborgarförslaget med att nämnden i dagsläget inte finner stöd i vetenskapen att förbjuda trådlösa nätverk i skolorna. Nämnden fortsätter och intensifierar uppföljningen av nya forskarrön samt ökar information och uppföljning om hur man använder apparaterna för att minimera strålningen. I ett medborgarförslag föreslås att det införs trådbundet internet i kommunens skolor och förskolor istället för de trådlösa nätverk som nu används. I medborgarförslaget finns hänvisningar till undersökningar som visar att det kan finnas hälsorisker med elektromagnetisk strålning. Medborgarförslaget har kompletterats med information från Strålskyddsstiftelsen som handlar om Uppkopplade Barn. Kultur o Utbildnings stödjer sig på Strålsäkerhetsmyndigheten. Myndigheten har som uppgift att skydda allmänheten från skadliga effekter från strålning. Vidare ansvarar de också för att öka kunskapen om exponering av radiovågor, exempelvis från trådlösa nätverk och läsplattor. Förvaltningen har ingen anledning att betvivla Strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2014 Införandet av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen. Hid BUN 2014.513 Komplettering till medborgarförslag om Införandet av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i kommunen. Hid BUN 2014.632 Kultur o Utbildnings utredning och svar på medborgarförslag om införande av trädbundet internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Ystads kommun, 12 december 2014 IT-pedagogens tjänsteskrivelse 15 december 2014 Strålsäkerhetsmyndigheten Ofarligt med trådlösa datornätverk ur strålskyddsynpunkt: http://www.stralsakerhetsmyndigheten.se/om-myndigheten/aktuellt/nyheter/ofarligt-medtradlosa-datornatverk-ur-stralskyddsynpunkt/ Strålsäkerhetsmyndigheten Brev från Strålsäkerhetsmyndigheter till skolledare om trådlösa nätverk: http://www.stralsakerhetsmyndigheten.se/global/pressmeddelanden/2013/brev-tillskolleldare-angaende-tradlosa-natverk.pdf 6
BUN 105 Dnr 2014/51 Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget om att införa trådbundet internet i kommunens skolor och förskolor istället för trådlösa nätverk som används nu avslås. Förvaltningen har ingen anledning att betvivla Strålsäkerhetsmyndighetens rekommendationer. Förslag till beslut under sammanträdet besvarar medborgarförslaget med att nämnden i dagsläget inte finner stöd i vetenskapen att förbjuda trådlösa nätverk i skolorna. Nämnden fortsätter och intensifierar uppföljningen av nya forskarrön samt ökar information och uppföljning om hur man använder apparaterna för att minimera strålningen. Beslut skickas till: Förslagsställaren 7
BUN 106 Dnr 2014/84 Systematiskt kvalitetsarbete läsåret 2013/2014 beslutar Ledamöterna tar del av informationen. Ärendet motiverar inte något beslut. Sammanställning av Barn- och utbildningsnämndens (BUN) verksamheters kvalitetsredovisningar läsåret 2013/2014. Enligt skollagen har huvudmannen ansvar för kvalitetsarbetet. Förvaltningen redovisar sammanställningen av kvalitetsredovisningarna från förra läsåret. Beslutsunderlag Utvecklingsledarens tjänsteskrivelse den 3 december 2014 Dokumentation av det systematiska kvalitetsarbetet läsåret 2013/2014 Förvaltningens förslag till beslut Ärendet motiverar inte något beslut. Beslut skickas till: 8
BUN 107 Dnr 2014/75 Avgiftsfri lunch för barn som vistas i förskoleverksamhet fem timmar per dag, tre dagar i veckan beslutar Från den 1 januari 2015 tar Barn och Utbildningsnämnden bort lunchavgiften för barn som vistas fem timmar per dag, tre dagar i veckan, inom förskoleverksamheten i Ystads kommun. Följande har rätt till 15 timmars vistelse i förskoleverksamhet i Ystads kommun: Barn, vars föräldrar är arbetslösa Barn, vars föräldrar är föräldralediga Barn som har rätt till allmän förskola (gäller för tre -, fyra-och femåringar under perioden 1 september 31 maj). Under tiden 1 september 31 maj kan man välja mellan att förlägga tiden 3 timmar per dag fem dagar i veckan eller 5 timmar per dag tre dagar i veckan. För barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga gäller tiden 3 timmar per dag fem dagar i veckan under övriga tiden på året. Barn som har rätt till allmän förskola har det enbart under perioden 1 september 31 maj. Vid val av 5 timmar/dag beslutar förskoleavdelningen/familjedaghemmet vilka veckodagar och tider det blir utifrån dess verksamhet. I alternativet 5 timmar/dag debiteras en lunchkostnad på 360 kronor/månad, enl. 2008 års taxa, oberoende av om barnet är närvarande eller inte, se nämndbeslut från den 20 november 2008, 96. Av i nuläget samtliga 161 barn i Ystads kommun som har en vistelse på 15 timmar per vecka är det 4 % som valt 3 timmar per dag fem dagar i veckan (se beslutsunderlag Statistik över 15-timmarsbarn 2008-2013). Detta visar att de flesta familjer önskar det andra alternativet, vilket innebär att Ystads kommun tar ut en avgift för lunch för dessa barn. Debiterade lunchavgifter under tiden 2013-09-01 2014-05-31 är totalt 460 320 kronor. Enligt skolverket gäller följande: Från och med höstterminen det år barnet fyller tre år får avgiften för plats i förskola som kommunen anordnar bara avse den del av verksamheten som överstiger 525 timmar om året(8 kap.16 skollagen). Det är upp till kommunen och lägga ut tiden. 9
BUN 107 Dnr 2014/75 I den omvärldsanalys som är gjord uppmärksammades följande: Sjöbo kommun fick en anmälan från Skolinspektionen 2014-06-04 kring uttag av avgift för lunch för de barn som vistas fem timmar per dag tre dagar i veckan. Sjöbo kommun har tagit beslutet att inte ta en lunchavgift för de barn som vistas fem timmar per dag tre dagar i veckan. De kommuner där vi har undersökt deras regelverk i denna fråga finns det inte någon som tar ut en avgift för de barn som har rättighet till en vistelse 15 timmar per vecka och är fyllda 3 år. Kommuner lägger ut 15 timmar per vecka på varierande sätt. En del kommuner erbjuder dessutom familjer som har behov av föräldraledig, eller arbetslöshetsplats en möjlighet till en avgiftsbelagd plats med varierande antal timmar, allt från 20 30 timmar per vecka. Beslutsunderlag Utbildningschefens tjänsteskrivelse 17 november 2014 Statistik över 15-timmarsbarn 2008-2013 s beslut 20 november 2008, 96 Förvaltningens förslag till beslut Från den 1 januari 2015 tar Barn och Utbildningsnämnden bort lunchavgiften för barn som vistas fem timmar per dag, tre dagar i veckan, inom förskoleverksamheten i Ystads kommun. 10
BUN 108 Information från kontaktpolitiker beslutar Ärendet motiverar inte något beslut. Kontaktpolitiker lämnar följande information: Ordförande Jan Erlandsson informerar om hans och Chefen för Hälsa och Fritid, Christine Ekdals besök på kulturskolans julkonsert. 11
BUN 109 Dnr 2014/11 Rapportering av delegeringsbeslut 2014 beslutar Kultur o Utbildnings redovisning av anställningsavtal (tillsvidare anställningar) för perioden 31 augusti 30 november 2014 samt redovisning av delegeringsbeslut (C. Personaladministration och Q. Fritid) för perioden 2014-11-28. har överlåtit sin beslutanderätt enligt nämndens delegeringsordning 2014-11-27, 89. Delegeringsbeslut ska redovisas till Barn- och Utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Kultur o Utbildnings redovisning av anställningsavtal (tillsvidare anställningar) för perioden 31 augusti 30 november 2014 Kultur o Utbildnings redovisning av delegeringsbeslut (C Personaladministration och Q. Fritid) för perioden 2014-11-28 Förvaltningens förslag till beslut Kultur o Utbildnings redovisning av anställningsavtal (tillsvidare anställningar) för perioden 31 augusti 30 november 2014 samt redovisning av delegeringsbeslut (C. Personaladministration och Q. Fritid) för perioden 2014-11-28. 12
BUN 110 Dnr 2014/76 Bidragsbestämmelser 2015 beslutar godkänner bidragsbestämmelserna för ideella föreningar och studieförbund samt prioriteringsreglerna för 2015. återremitterade ärendet den 27 november 2014 ( 92) för ytterligare beredning av bidragsbestämmelsernas prioriteringsregler. Ystads kommunjurist har granskat prioriteringsreglerna för investeringsbidrag. Enligt honom bryter dessa inte mot lagstiftningen gällande diskriminering som träder i kraft den 1 januari 2015. Språket i bidragsbestämmelserna för 2015 har uppdaterats med syftet att göra dem tydligare och lättare att förstå. Startbidraget har ändrats från 1 000 kronor till 5 000 kronor. Till investeringsbidraget tillförs prioriteringsregler för att kunna prioritera bidragsansökningar om inte bidragsbudgeten räcker till. Ansökningstiden har ändrats från att vara löpande under hela året till att alla ansökningar över 50 000 kr ska vara inne senaste den 1 juni innevarande år. Ansökningar under 50 000 kronor ansöks fortfarande löpande året runt. Beslutsunderlag Beslut från 27 november 2014, 92 Fritidskonsultentens tjänsteskrivelse 15 december 2014 Prioriteringsregler investeringsbidrag 2015 Bidragsbestämmelser till ideella föreningar och studieförbund 2015 Förvaltningens förslag till beslut godkänner bidragsbestämmelserna för ideella föreningar och studieförbund samt prioriteringsreglerna för 2015. 13
BUN 111 Dnr 2014/68 Sammanträdesdagar för 2015 beslutar fastställer mötesdagar för presidiet 2015 enligt nedan: Presidie (2:e torsdagen) kl. 15.00 18.00 15 januari (3:e torsdgen) 12 februari 12 mars 09 april 13 maj (onsdag) 11 juni 13 augusti 10 september 08 oktober 12 november 03 december (1:a torsdagen) Sammanfattning av ärendet Den 23 oktober 2014 ( 76) beslutade om sammanträdesdagar för 2015. Därutöver ska s mötesdagar för presidiet fastställas. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 15 december 2014 s beslut 23 oktober 2014, 76 14
BUN 111 Dnr 2014/68 Förvaltningens förslag till beslut fastställer mötesdagar för presidiet 2015 enligt nedan: Presidie (2:e torsdagen) kl. 15.00 18.00 15 januari (3:e torsdgen) 12 februari 12 mars 09 april 13 maj (onsdag) 11 juni 13 augusti 10 september 08 oktober 12 november 03 december (1:a torsdagen) 15
BUN 112 Dnr 2014/2 Meddelande 2014 beslutar Ärendet motiverar inte något beslut. tar del av följande meddelande: 1/ Sydskånska gymnasiet. Sammanträdesprotokoll 2014-11-20, 86-95. Hid BUN 2014.1146. 2/ Region Skåne, Revisionskontoret. Informationsbrev om barn och ungas folkhälsa. Hid BUN 2014.1177. 3/ Ungdomsfullmäktige. Protokoll 2014-11-26, 1-11. Hid BUN 2014.1195. 4/ Ungdomsfullmäktige. Sammanställning av workshop med Ungdomsfullmäktige 8 oktober 2014. Hid BUN 2014.1196. 5/ Samhällsbyggnadsnämnden. Beslut 2014-12-16, 184 187. Fyra medborgarförslag med anknytning till Fritid och Hälsa (Hid BUN 2014.1245, 1236, 1241 och 1243). 6/ Kommunfullmäktige. Beslut 2014-12-04, 153 Ordning för ersättarnas tjänstgöring i nämnder, styrelser och andra politiska uppdrag. Hid BUN 2014.1247. 7/ Kommunfullmäktige. Beslut 2014-11-20, 151 Budget 2015 samt ekonomiplan för 2016, 2017 och 2018. Hid BUN 2014.1248 Förvaltningens förslag till beslut Ärendet motiverar inte något beslut. 16
BUN 113 Information beslutar Ärendet motiverar inte något beslut. Förvaltningschef Christer Olofsson lämnar följande information: Nämndinvesteringar 2014 Larm på skolorna i Ystad ha tidigarelagt på grund av inbrotten som skedde tidigare under hösten. 17
BUN 114 Övrigt beslutar Ärendet motiverar inte något beslut. Sammanfattning av ärendet Ordföranden tackar ledamöterna i nämnden för ett gott samarbete under hela mandatperioden och önskar alla en god jul och ett gott nytt år. 18