1 (1) Plats och tid Åbyrummet kl 08:00-08:45 ande närvarande Johan Skog (M) (ordförande), Anna-Clara Nord Ekerling (L) (vice ordförande), Anna-Maria Valladolid (S) ersätter Thomas Arctaedius (S) Övriga närvarande Henrik Lennermark (Utbildningschef), Martin From (Nämndsekreterare), Maria Rosshagen (Avd.chef verksamhetsutveckling), Sara Smeds (Förvaltningsjurist) 81-86, Lena Lindegren (Enhetschef kvalitet) Paragrafer 81-89 Justerande Anna-Maria Valladolid Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Martin From Protokollet justerades 2018-11-20. Undertecknat exemplar finns hos kommunstyrelsens kansli. Ordförande Johan Skog Justerande Anna-Maria Valladolid 1
ÄRENDELISTA 81 Val av justerare 82 Fastställande av dagordning 83 Verksamheten informerar 84 Åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn 85 Revidering av skolval/riktlinjer för antagning till skola 86 Skolområden 87 Namn på den nya skolenheten 88 Månadsuppföljningar barn- och ungdomsnämnden 2018 89 Läsårsdata 2019/2020 2
81 Val av justerare Anna-Maria Valladolid (S) utses att justera protokollet jämte ordförande. 3
82 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med utskick. 4
83 Verksamheten informerar Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Henrik Lennermark, utbildningschef, informerade om: Gemensam vision Hjälmsta och Karlberg Arbetet med gemensam vision är fördröjt. Tanken är arbetet ska drivas av de ordinarie rektorerna när de har rekryterats. Föräldrarna ska engageras via skolornas samrådsmöten. Förvaltningen ska kommunicera upplägget med elevernas föräldrar. Bidrag från Skolverket om systematiskt kvalitetsarbete Förvaltningen ska ha möte med Skolverket om ett eventuellt bidrag för att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. Specialpedagogiska lyftet Maria Rosshagen, avdelningschef verksamhetsutveckling, informerade om kompetensutvecklingsprogrammet Specialpedagogiska. Lärarna som deltar träffas varje vecka för att diskutera material och göra klassrumsuppgifter. Planen är att Specialpedagogiska lyftet ska öka kompetensen hos alla lärare. 5
84 Åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn (BUN 2018.457) Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Skolinspektionens beslut har inkommit för samtliga granskade verksamheter inom huvudmannens ansvar samt för de skolor som har egna tillsynsbeslut. När det gäller beslut för huvudmannen så är tillsynen avslutad för förskoleklass och grundskola, gymnasieskola samt vuxenutbildningen. För dessa verksamheter konstaterar Skolinspektionen att huvudmannen uppfyller författningarnas krav. Vallentuna kommun har fått föreläggande som gäller grundsärskolan, gymnasiesärskolan och fritidshemmen. För gymnasiesärskolan är åtgärder redovisade som gäller utredningar inför beslut om mottagande. För grundsärskolan handlade åtgärderna om motsvarande utredningar. Förvaltningen har redovisat de dokument som efterfrågades för båda dessa verksamhetsformer. När det gäller fritidshemmen konstaterades brist vad gäller anmälan av kränkande behandling till rektor. Åtgärder för att avhjälpa detta har redovisats. För förskolan är beslutet ett föreläggande vid vite. Skolinspektionen konstaterar allvarliga brister i det systematiska kvalitetsarbetet. Arbete pågår kring dessa åtgärder inom förvaltningen och redogörelse över åtgärder ska skickas till Skolinspektionen senast januari 2019. De skolor som har berörts av tillsynen har fått egna beslut. För Kårsta skola är tillsynen avslutad, skolan har inte fått någon kritik inom de områden som undersökts. För grundsärskolan, Olympiaskolan, avslutade Skolinspektionen tillsynen efter det att skolan inkommit med åtgärder. Bällstabergsskolan har redovisat åtgärder för att komma tillrätta med brister i arbetet med särskilt stöd, skolbibliotek samt det systematiska kvalitetsarbetet. Skolinspektionen har efterfrågat kompletteringar efter denna redovisning. Kompletteringarna gäller dokumentation av vad rektor har gjort utifrån senaste uppföljning av kunskapsresultaten samt utvecklingsåtgärder utifrån en analys av resultaten. Förvaltningen arbetar tillsammans med skolans rektor kring denna dokumentation. När det gäller Karbyskolan beslutade Skolinspektionen att besöka skolan igen under höstterminen 2018 eftersom det har gått lång tid mellan besöket och beslutet. efter den 6
tillsynen har inkommit, Skolinspektionen konstaterar att skolan har brister vad gäller elevernas studiero. Skolan ska redovisa åtgärder för att avhjälpa bristen senast januari 2019. Förvaltningen arbetar tillsammans med skolans rektor kring dessa åtgärder. sunderlag 1. Åtgärder efter Skolinspektionens tillsyn 7
85 Revidering av skolval/riktlinjer för antagning till skola (BUN 2018.739) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att: - anta den föreslagna revideringen av riktlinjerna för antagning till skola. De reviderade riktlinjerna ska börja gälla från och med skolvalet inför läsåret 2020/2021. För skolbyten under övriga läsåret ska riktlinjerna börja gälla från och med januari 2019. - anta de föreslagna ändringarna i punkterna 18.3 och 19.5 i delegationsordningen. Ärendebeskrivning Huvudprincipen enligt skollagen är att vårdnadshavarnas val av skola ska styra placeringen av en elev vid en skolenhet (det fria skolvalet). En sådan placering får dock inte medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts (den så kallade närhetsprincipen). Om en skola får fler sökanden än det finns platser får kommunen enligt skollagen göra ett urval av de sökanden för att avgöra vem eller vilka som ska få platsen eller platserna. Kommunen har viss frihet att bestämma vilka kriterier som ska läggas till grund för det urvalet. Ett grundläggande krav är emellertid att urvalet ska ske på ett objektivt, sakligt och icke-diskriminerande sätt och med hänsyn tagen till vad som sammantaget är bäst för samtliga elever. Inför hösten 2014 togs riktlinjer fram för antagning till skola. Barn- och ungdomsnämnden har nu förberett skolvalet inför hösten 2019 och föreslår följande ändringar av riktlinjerna. Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår samtidigt en revidering av skolområdena inför hösten 2019 (ärende BUN 2018.738). Urvalskriterierna aktualiseras först när det inte finns plats för samtliga sökanden till viss skolenhet. För skolval till förskoleklass och årskurs 1 föreslås följande revideringar. Första punkten ändras inte men förklaras tydligare i riktlinjerna då det annars kan uppfattas som att garantin gäller till närmaste skolenhet. Andra punkten ändras så att inte endast äldre syskon, utan även yngre, kan ge syskonförtur i årskurs F-6. Det har inträffat att även äldre syskon söker sig till skolenhet där yngre syskon går och det blir en mer lika behandling att inte göra skillnad på om det är yngre eller äldre syskon. Ändringen medför att förturen bör gälla redan från förskoleklass, och inte åk 1 som tidigare. 8
Tredje punkten ändras så att beslut om särskilda skäl ska fattas av förvaltningen, och inte rektor. Ändringen motiveras med att det säkerställer en mer enhetlig praxis och diarieföring av sådana ärenden. Då formuleringen kan uppfattas som godtycklig och svårtillämpad förtydligas vidare i riktlinjerna vad som avses med särskilda skäl. Med särskilda skäl avses medicinska, psykologiska eller sociala skäl eller funktionshinder. Sådana särskilda skäl ska normalt kunna styrkas med läkarintyg eller annat intyg. För skolval till årskurs 7 föreslås samma urvalsgrunder gälla utom vad gäller den andra punkten, syskonförtur. Slutligen föreslås att samma urvalsgrunder ska gälla även vid val och byte av skola under övriga läsåret, t.ex. vid inflyttning och skolbyte. De föreslagna ändringarna av urvalskriterierna är godtagbara enligt skolförfattningar och praxis från Skolväsendets överklagandenämnd. Med anledning av ändringarna och för att förtydliga nuvarande formulering föreslås att följande ändringar även görs i delegationsordningen. Punkten 18.3 ändras till Placering vid en skolenhet och beslut att frångå vårdnadshavares önskemål om placering i förskoleklass på grund av betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter och punkten 19.5 ändras till Placering vid en skolenhet och beslut att frångå vårdnadshavares önskemål om placering av elev i en skola på grund av betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. I nuvarande lydelse är det utbildningschef som fattar beslut om detta. Detta föreslås ändras till skolchef. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att: - anta den föreslagna revideringen av riktlinjerna för antagning till skola. De reviderade riktlinjerna ska börja gälla från och med skolvalet inför läsåret 2020/2021. För skolbyten under övriga läsåret ska riktlinjerna börja gälla från och med januari 2019. - anta de föreslagna ändringarna i punkterna 18.3 och 19.5 i delegationsordningen. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Uppdrag, riktlinjer för skolval 2. Tjänsteskrivelse, 2018-10-31, revidering av riktlinjer för antagning till skola 3. Reviderade riktlinjer för antagning till skola 4. Reviderad delegationsordning BUN med spåra ändringar 5. Reviderad delegationsordning 9
6. Nuvarande riktlinjer 10
86 Skolområden (BUN 2018.738) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att: - anta den föreslagna revideringen av skolområden. - de reviderade skolområdena ska gälla från och med skolvalet inför läsåret 2020/2021. För skolbyten under övriga läsåret ska de börja gälla från och med januari 2019. Anteckning Anna-Maria Valladolid (S) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsförvaltningen har förberett skolvalet inför hösten 2020. Barn- och ungdomsnämnden beslutade senast om skolområden inför hösten 2014. Den kommunala planeringen kräver vanligen underlag med en finare geografisk indelning än län, kommun och församling. För att möta detta behov har Statistiska centralbyrån sedan länge ett databehandlingsystem nyckelkodsystemet NYKO som gör det möjligt att redovisa statistik för delområden inom en kommun. Områdesindelningens utformning beror på lokala förhållanden, t.ex. kommunens storlek och struktur. Kommunerna själva ansvarar för aktualiseringar av NYKO och eventuella omkodningar med hjälp av en webbapplikation. Skolområdena är baserade på NYKO. Med hänsyn till förändringar i årskullar och nybyggnationer av bostäder och nya Hagaskolan sedan det förra beslutet om skolområdesindelning, finns det inom några områden i kommunen fler sökande än skolplatser i den eller de garanterade skolorna. Det finns därför anledning att revidera dessa skolområden för att kommunen ska kunna garantera plats inom sökande elevs skolområde. Eftersom det inte finns högstadieskolor inom varje skolområde behöver två olika skolområdesindelningar tas fram, ett för val till förskoleklass - årskurs 6, samt ett för val till årskurs 7-9. För skolområdesindelningen till förskoleklass årskurs 6 innebär ändringen att Hjälmstaskolan och Karlbergsskolan tillhör såväl det södra som det nordöstra skolområdet. För skolområdesindelningen för årskurs 7-9 innebär ändringen att områdena Kårsta och Lindholmen läggs ihop med det nordöstra skolområdet. 11
De nya skolområdena föreslås börja gälla från och med skolvalet inför läsåret 2020/2021. För skolbyten under övriga läsåret ska riktlinjerna börja gälla från och med januari 2019. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att: - anta den föreslagna revideringen av skolområden. - de reviderade skolområdena ska gälla från och med skolvalet inför läsåret 2020/2021. För skolbyten under övriga läsåret ska de börja gälla från och med januari 2019. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2018-11-06, revidering av skolområden 2. Karta 3. Karta detalj södra 12
87 Namn på den nya skolenheten (BUN 2017.509) Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Skolorna håller på att ta fram förslag till namn. Ett förslag kommer att kunna presenteras på kommande nämndmöte. 13
88 Månadsuppföljningar barn- och ungdomsnämnden 2018 (BUN 2018.180) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljning januari - oktober 2018. Ärendebeskrivning Ekonomisk uppföljning januari oktober 2018. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljning januari - oktober 2018. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer propostion på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Månadsuppföljning januari - oktober 2018 2. Manadsuppfoljning januari-oktober 14
89 Läsårsdata 2019/2020 (BUN 2018.772) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden fastställer läsårsdata för 2019/2020 enligt bilaga. Ärendebeskrivning Varje höst fastställer barn- och ungdomsnämnden ramar för elevers kommande läsår. et gäller datum för terminernas början och slut samt vilka dagar som det är lov. Antalet studiedagar beslutas också. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden fastställer läsårsdata för 2019/2020 enligt bilaga. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer propostion på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2018-11-19, Läsårsdata 2019/2020 2. Bilaga, Läsårsdata 2019-2020, elever grundskola och grundsärskola Expedieras till Akten 15