1. Önskemål om skola när barn ska börja i förskoleklass

Transkript

1 Beslut Dokumentansvarig: Gunnar Olofsson, skolstrateg Godkänd av: Beslut i för och grundskolenämnden Version: 2.0 Regler för önskemål av skola när barn ska börja förskoleklass Dokumentdatum: Reviderad: Önskemål om skola när barn ska börja i förskoleklass Från och med höstterminen 2018 är det obligatoriskt för barn som fyller 6 år under kalenderåret att gå i förskoleklass. Rektor kan besluta att, efter ansökan av vårdnadshavare, ta emot en 5- åring i förskoleklass om det finns plats på skolan. Barn som går i förskoleklass på en viss skola har rätt att gå kvar i grundskola på samma skola. 1.1 Förskoleklass i kommunala skolor För och grundskolenämnden i Umeå Kommun har beslutat vilka regler som ska gälla för placering på skola utöver de regelverk som finns i skollagen. Vårdnadshavare till barn som ska börja förskoleklass har möjlighet att lämna önskemål om skola. Detta görs under ansökningsperioden i kommunens E-tjänst som finns på Om vårdnadshavare inte aktivt lämnar önskemål om skola placeras barnet i en skola som uppfyller kommunens krav på placering inom närhetsprincipen eller i en skola dit skolskjuts erbjuds. Möjlighet till önskemål gäller inte val av klass, grupp eller lärare. Beslut om placering på kommunal skola utgår från att en elev har rätt att gå i en skola nära hemmet eller med skolskjuts till en skola nära den ort eleven är bosatt i. Placering på skola utgår från den av kommunen beslutade närhetsprincipen. För och grundskolenämnden har beslutat att de avstånd som gäller inom närhetsprincipen är att gång och cykelavståndet mellan hemmet och skolan inte ska överstiga 3 km för elever i förskoleklass Med avståndet avses närmaste gång och cykelväg och inte fågelvägen. För boende i områden i Umeå Kommun där det inte finns någon kommunal skola inom 3 km erbjuds skolskjuts till förskoleklass till den skola som är anvisad skola för skolskjuts från boendeorten. Skollagens bestämmelser och för och grundskolenämndens regler för skolansökan är vägledande för placering av elever även efter perioden för skolansökan. Efter perioden för skolansökan kan elever byta skola om det finns plats på den önskade skolan. Sida 1 av 9

2 1.2 Förskoleklass i fristående skolor i Umeå De fristående skolorna har sina egna antagningsregler som är godkända av Skolverket. De fristående skolorna ska vara öppna för alla elever om det inte innebär betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för skolan att ta emot en viss elev. Ansökan till en fristående skola görs direkt till den skolan. (se respektive skolas egna hemsida). Om vårdnadshavare ansöker till en friskola i första hand ska detta markeras med kryss under rubriken Extra uppgifter i webblanketten i kommunens E-tjänst som finns på Kan man söka till profilklasser i kommunala skolor i Umeå kommun? Det är Skolinspektionen som beslutar om en skola får ha en profilklass dit man kan söka till utifrån färdighetsprov som urval. I Umeå Kommun finns endast en sådan verksamhet. Det är musikklassen på Backens skola. Dit kan man söka när eleven börjar årskurs 4. Till denna verksamhet sker ansökan direkt till skolan via skolans hemsida. På enskilda skolor kan det finnas inriktningar som en skola framhäver som viktigt förs skolans samlade verksamhet. Det kan ibland framgå i grundskolans verksamhet via elevens val och skolans val som ger elever möjlighet till att utöva ett ämne i större omfattning än i den vanliga timplanen. Det kans också framgå av särskilda aktiviteter om skolan genomför på temadagar eller på annat sätt. Information om detta finns på den enskilda skolans webbsida. Ansökan till skolor med olika typer av inriktningar görs enligt ordinarie ansökningsrutiner. 2. Skollagens bestämmelser och kommunala regler för önskemål och placering i förskoleklass 2.1 Skollagens bestämmelser om placering på kommunal skola vid start i förskoleklass Skollagens bestämmelser anger att en elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter som elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Under vissa omständigheter får dock kommunen frångå elevens vårdnadshavares önskemål: 1. Den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, 2. Den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen, eller 3. Det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. Placeringsbeslut som utgår från punkt 1 kan inte överklagas. Placeringsbeslut som utgår från punkt 2 eller 3 kan överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. Sida 2 av 9

3 2.2 Kommunala regler för placering på kommunal skola när barn ska börja i förskoleklass Elever placeras alltid på kommunal skola enligt vårdnadshavares önskemål där detta är möjligt utifrån det antal elever som går i förskoleklass eller aktuell årskurs. Eftersom det finns en övre gräns för hur många elever som en skola kan ta emot i förskoleklass eller en årskurs måste dock vårdnadshavare, vid önskemål om skola, lämna tre rangordnade önskemål om vilken skola man önskar att barnet ska placeras i. Om en skola inte har plats för samtliga elever som vill gå där, tillämpas kommunens urvalsregler. Om elev inte kunnat beredas plats på någon av de tre alternativa önskemålen placeras eleven istället på en kommunal skola inom kommunens fastställda avstånd för närhetsprincipen. Dessa placeringsbeslut kan inte överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. Elever som redan har placering på skolan sedan tidigare har enligt skollagen rätt att gå kvar i skolan. Denna rättighet gäller även för förskoleklasselever som ska börja i grundskola. 2.3 Urvalskriterier om antalet sökande elever är högre än det antal platser som finns i förskoleklass. Ibland kan antalet önskemål till en skola överstiga antalet platser som finns på skolan för det aktuella skolåret. För och grundskolenämnden i Umeå Kommun har beslutat att följande urvalsgrunder ska gälla i rangordning: 1. Närhetsprincipen En elev har rätt till placering på en av de kommunala skolor som finns nära hemmet. 2. Syskonförtur Elever som ska börja förskoleklass har förtur till plats på skola om: Barnet är bosatt inom avstånd för närhetsprincipen samt har ett syskon som går i årskurs 1-3 på sökt skola det aktuella läsår ansökan avser 3. Relativ närhet Relativ närhet betyder att varje elevs avstånd till sökt skola och närliggande skolor jämförs i relation med andra elevers motsvarande avstånd från hemmet. 2.4 Närmare förklaringar av urvalskriterierna Närhetsprincipen: Med en skola nära hemmet menas att: ingen elev i år F-3 har längre gångväg mellan hem och skola än 3 km ingen elev i år 4-6 har längre gångväg mellan hem och skola än 4 km ingen elev i år 7-9 har längre gångväg mellan hem och skola än 4 km Det avstånd som avses är närmaste gång/cykelväg. I de fall placering ej kan erbjudas inom ovan angivna avstånd, är eleven berättigad till kostnadsfri skolskjuts. Barn som åker skolskjuts hänvisas i första hand till den skola inom skolområdet som ligger bäst till med avseende på Sida 3 av 9

4 närhet mellan skolan och på och avstigning av skolskjutsar/bussar. Med hem avses barnets folkbokföringsadress. Syskonförtur: Syskonförtur omfattar barn boende i samma hushåll/familj som bor inom skolområdet och har syskon som går i åk 1, åk 2 eller åk 3 på den aktuella skolan det läsår barnet ska börja i förskoleklass. Syskonförtur gäller endast för de elever om omfattas av de avstånd mellan hem och skola som definierats inom närhetsprincipen. Om vårdnadshavare ansöker om förtur i enlighet med innehållet i kriteriet ska vårdnadshavare markera detta i ansökningsblanketten. På avsedd plats. Begreppet syskonförtur följer samma definition som används i förskolan: Syskonförtur omfattar barn boende i samma hushåll. Boende är lika med barnets folkbokföringsadress. Definition hushåll/familj Definition av begreppet hushåll/familj följer samma definition som gäller för förskolan och skolbarnsomsorgen. (Hämtat ur Förordning om statsbidrag inom förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg ). Med hushåll avses ensamstående och makar. Med makar skall jämställas personer som utan att vara gifta med varandra lever tillsammans under äktenskapsliknande former och är folkbokförda på samma adress Relativ närhet: Relativ närhet betyder att varje elevs avstånd till sökt skola och närliggande skolor jämförs i relation med andra elevers motsvarande avstånd från hemmet. Mätning av avstånd och bedömning av relativ närhet görs centralt i kommunen utifrån kommunens digitaliserade kartor för fastigheter samt gator och gång/cykelvägar. Med avstånd avses den faktiska gång eller cykelvägen till skolan, inte fågelvägen. Den relativa närheten innebär inte att en elev är garanterad plats i den skola som ligger närmast hemmet eller att en elev som bor närmast den valda skolan automatiskt har förtur dit. Med hem avses barnets folkbokföringsadress. För att förstå hur Umeå kommun tillämpar relativ närhet, se skiss: Sida 4 av 9

5 2.5 Kan man ansöka om plats på skola utifrån särskilda skäl Placering till förtur på skola beviljas inte utifrån särskilda skäl. När det inte finns plats på skolan för alla sökande måste ett urval ske. Det innebär att en del barn får plats i enlighet med vårdnadshavarnas förstahandsval och andra enligt andrahandsval eller tredjehandsval. Ett urval måste därför ske på ett subjektivt och rättssäkert sätt. Vid ytterst få tillfällen kan det bli aktuellt att göra avsteg från lagstiftning och kommunala regler för urval. För de enstaka fall som det kan finnas medicinska hinder för barn att vistas i en skola får vårdnadshavare göra en skriftlig ansökan om förtur utifrån synnerliga skäl till för och grundskolenämnden. Beslut om förtur beviljas endast vid synnerliga skäl. Ansökan ska skickas till för och grundskolenämnden, Umeå Kommun senast en vecka före ansökningsperiodens slut. Ansökan utifrån synnerliga skäl ska styrkas med intyg. 2.6 Om man har för kommer att flytta till en annan stadsdel efter ansökningstidens slut men före höstterminens start kan man då söka på sin kommande hemadress? Om vårdnadshavare köpt fastighet/bostadsrätt eller fått klart med hyreskontrakt i en annan stadsdel så att folkbokföringsadressen kommer att ändras finns möjlighet att ansöka skola utifrån den kommande folkbokföringsadressen. Vårdnadshavarna för eleven måste ansöka skriftligen om detta. För att ansökan ska kunna beviljas, ska till ansökan bifogas ett köpekontrakt på en bostad eller hyreskontrakt som intygar att inflyttning på den nya adressen ska ske före 1 augusti det år ansökan avser samt att eleven kommer att folkbokföras på denna adress. Sida 5 av 9

6 Ansökan ska skickas till Pedagogiska placeringsenheten på Utbildningskontoret, Umeå Kommun senast en vecka innan perioden för skolansökans slut. 2.7 Kan barnet tappa sin plats på skolan om barnet inte kommer till skolstart? En elev som har fått en placering i en kommunal förskoleklass eller på en kommunal grundskola Om en elev som fått placering i en kommunal förskoleklass på en kommunal grundskola inte infinner sig på skolan inom 10 skoldagar utan giltiga skäl kan barnet tappa sin plats på skolan och ett annat barn erbjudas denna plats. Vårdnadshavare ska anmäla till skolan från första skoldagen. Om vårdnadshavare anmäler sjukdom längre än 10 dagar ska intyg som styrker elevens frånvaro lämnas till skolan. Om placerad elev varit frånvarande utan giltiga skal längre än 10 dagar kan platsen erbjudas till annan elev. Den första eleven placeras då istället på någon av kommunens skolor inom närhetsprincipen 2.8 Hur sker placering i klass eller grupp? När eleven är placerad på en viss skola, är det rektor på skolan som beslutar om placering i klass, grupp samt andra organisatoriska placeringar. Möjlighet till önskemål av skola omfattar ansökan till önskad skola, men inte önskemål av klass, grupp eller lärare. 3 Vad händer om vårdnadshavarna inte gör en ansökan/önskemål av skola för förskoleklass? Från och med 2018 har barn som fyller 6 år under kalenderåret skolplikt och ska placeras i förskoleklass. För och grundskolenämnden har ansvar för att elever som har Umeå som hemkommun går i skolan. Skulle vårdnadshavarna av någon anledning avstå från att göra en ansökan med önskemål om skola, måste barnet trots det placeras på en skola. Det gäller också om ansökan inte är giltigt av någon anledning, t.ex. att det finns två vårdnadshavare och dessa är inte överens om innehållet i ansökan. Om vårdnadshavarna inte gör en aktiv och giltig skolansökan placeras eleven i någon av de skolor som finns inom närhetsprincipen eller på skola dit anvisad skolskjuts går. 3.1 Vad händer om vårdnadshavarna inte är överens om önskemål av skola? I föräldrabalken, som är den lagstiftning som behandlar rättsförhållandet mellan föräldrar och barn, förutsätts att barnets vårdnadshavare kan komma överens om viktiga beslut för barnet. Önskemål och placering på skola bedöms juridiskt vara ett sådant beslut. Om barnets vårdnadshavare av någon anledning inte kan komma överens om önskemål av skola måste barnet trots det placeras i en skola eftersom förskoleklass är obligatoriskt. Barnet placeras då i någon av de skolor som finns inom närhetsprincipen eller på skola dit anvisad skolskjuts går. Sida 6 av 9

7 4. Hur görs ansökan om skola /önskemål om skola? Önskemål av skola till kommunala skolor: Ansökan om skola till förskoleklass genomförs i kommunens e-tjänst som finns på kommunens hemsida Önskemål om skola lämnas under fastslagen ansökningsperiod. Ansökningsperiod fastslås inför varje läsår. Information sker via annonser i lokal press, på kommunens hemsida samt skickas via post till alla vårdnadshavare i kommunen som har barn som fyller 6 år det kalenderår som start i förskoleklass ska ske. Önskemål av skola ska undertecknas med giltigt Bank-ID. Vid behov av hjälp med ansökan kan kontakt ta med Pedagogiska placeringsenheten, Umeå Kommun Tre rangordnade önskemål ska anges: För att ansökan ska anses som giltig måste tre rangordnade önskemål anges Vårdnadshavarna måste vara överens om önskemål Om barnet har två vårdnadshavare måste båda vårdnadshavarna vara överens om önskemålen samt rangordningen. Båda vårdnadshavarna undertecknar ansökan med Bank-ID. Om båda vårdnadshavare inte undertecknat ansökan bedöms det som att önskemål inte är lämnade. Placering sker då på någon av de skolor som finns inom närhetsprincipen eller skola dit anvisad skolskjuts går. 4.2 Ansökan till fristående skolor Ansökan till fristående skolor görs direkt till respektive skola. Fristående skolor placerar elever till sina skolor utifrån sina egna urvalskriterier. 5. Elev bosatt i annan kommun 5.1 Vad gäller för elever från andra kommuner som vill ansöka om en placering i en kommunal förskoleklass i Umeå Kommun Vårdnadshavare till barn bosatt i annan kommun kan också ansöka om en placering i på en kommunal skola belägen i Umeå kommun. Ansökan görs av elevens vårdnadshavare: För ansökan under skolvalsperioden görs ansökan via E-tjänst som finns på kommunens hemsida, För ansökan utanför ansökningsperioden görs ansökan via webblankett Ansökan/byte av skola som finns att ladda ned på samma webbplats. Om en ansökan görs för kommande läsår, behandlas ansökan först under perioden för det aktuella läsårets årliga skolansökan. I annat fall behandlas ansökan omgående. Sida 7 av 9

8 5.2 Särskilda skäl för en elev att få gå i förskoleklass på kommunal skola i Umeå Kommun utifrån skollagen 9 kap 13 Elever från andra kommuner kan få rätt att gå i Umeås kommunala förskoleklasser och grundskolor på samma villkor som elever som har Umeå som hemkommun, om dessa elever har särskilda skäl enligt skollagen 9 kap 13 för att beviljas detta. Det är för och grundskolenämnden i Umeå kommun som fattar dessa beslut. Enligt Umeå kommuns praxis finns det huvudsakligen två skäl som betraktas som särskilda skäl att få gå i Umeås kommunala förskoleklasser och grundskolor: Eleven är på väg att flytta till Umeå inför läsåret som ansökan om placering avser, eller Eleven har en familjehemsplacering/jourhemsplacering i Umeå men är fortfarande folkbokförd i annan kommun. Rätten att få gå i Umeås kommunala förskoleklasser och grundskolor på grund av att särskilda skäl föreligger beviljas endast för läsåret som ansökan om skolplacering gäller. För varje nytt läsår krävs därför ett nytt beslut om inte eleven blir folkbokförd i kommunen under tiden Elever som är på väg att flytta till Umeå Elever som är folkbokförda i annan kommun men som inom en snar framtid kommer att flytta till Umeå anses enligt praxis ha särskilda skäl för att gå i en skola i Umeå kommun. Detta gäller dock endast kommunala skolor. Umeå räknas som elevens hemkommun först på datumet då eleven folkbokförs i Umeå. Vårdnadshavarna för eleven måste ansöka skriftligen om detta. För att ansökan ska kunna beviljas, ska till ansökan bifogas ett köpekontrakt på en bostad eller hyreskontrakt som intygar att inflyttning på den nya adressen ska ske före 1 augusti det år ansökan avser samt att eleven kommer att folkbokföras på denna adress. Ansökan ska skickas till Pedagogiska placeringsenheten på Utbildningskontoret, Umeå Kommun senast en vecka innan perioden för skolansökans slut Elever med familjehemsplacering eller jourhemsplacering En elev som är folkbokförd i en annan kommun och placerad på ett familjehem eller jourhem i Umeå kan beviljas rätt att gå i Umeås kommunala förskoleklasser och grundskolor på samma villkor som elever som har Umeå som hemkommun. Om familjehemmet/jourhemmet har fullmakt att ombesörja elevens skolgång, får föräldrarna i familjehemmet/jourhemmet ansöka om att eleven har särskilda skäl med hänvisning till familjehems-/jourhemsplaceringen. Om familjehemmet/jourhemmet saknar rätten att ombesörja elevens skolgång, är det elevens vårdnadshavare som måste göra ansökan. Ansökan ska skickas till Pedagogiska placeringsenheten, Utbildningskontoret Umeå Kommun senast en vecka innan perioden för skolansökans slut. Sida 8 av 9

9 5.3 Elever som önskar gå i kommunal skola i Umeå kommun utan särskilda skäl enligt skollagen 9 kap 13 Elever som har annan kommun som hemkommun och som vill gå i en kommunal skola i Umeå utan att åberopa att särskilda skäl finns, har möjlighet till det i mån av plats på skolan. Förutsättningen är dock att elevens hemkommun är villig att betala interkommunal ersättning för detta och att Umeå Kommun accepterar den ersättning som elevens hemkommun erbjuder. För ansökan till förskoleklass: Under skolvalsperioden via kommunens E-tjänst som finns på För ansökan till förskoleklass utanför ansökningsperioden via webblankett Ansökan till/byte av kommunal grundskola". Om det inte finns plats för alla elever från andra kommuner som vill gå i en viss kommunal skola, tillämpas Umeå Kommuns urvalskriterier: 1. Närhetsprincipen 2. Syskonförtur 3. Relativ närhet 6. Beslut om placering Beslut om skolplacering meddelas vårdnadshavarna via sms och/ eller e-post. 7. Vad gäller för elever som vill byta skola efter den årliga skolansökan? Om vårdnadshavare inte är nöjd med placering på skola kan vårdnadshavarna ansöka om byte till annan kommunal skola. Byte kan då ske till skola som har plats att ta emot elev i förskoleklass. Blankett Ansökan till/byte av kommunal grundskola" finns att hämta på Umeå kommuns hemsida Ansökan skickas till Pedagogiska placeringsenheten, Utbildningskontoret Umeå Kommun. 7. Kan man ansöka om plats på skola i en annan kommun? Elever som har Umeå Kommun som hemkommun kan också ansöka om plats på en kommunal eller fristående skola i annan kommun. Förutsättningen är dock att den mottagande kommunen accepterar den interkommunala ersättning som Umeå kommun har fastslagit. En annan kommun kan också ta emot en elev utifrån särskilda skäl, Skollagen 9 kap 13. Vårdnadshavarna får själva kontakta den skola/kommun som önskas och undersöka om skolan har möjlighet att ta emot eleven. Den mottagande kommunen informerar sedan om vilket administrativt förfarande som ska ske för att beslut om mottagande kan fattas. Sida 9 av 9