Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 13:15-13:45 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Laila Borger (S) Gunilla Berglund (C) Patrik Sundin (S), ersättare för Susanne Berger (S) Maarit Hessling (M), ersättare för Johan Thomasson (M) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Britt-Marie Färje, utredare, sekreterare Erica Dahlin, utredare 1 Utses att justera Patrik Sundin (S) med Maarit Hessling (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 5 januari 2016 klockan 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-10 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2016-01-04 Anslag sätts upp 2016-01-05 Anslag tas ner 2016-01-27 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Information 3 2 Internremiss Stig Lindbergs medborgarförslag om röjning vid parkering och lekpark vid Ponsbachsväg i Krylbo 4 3 Remiss Johan Thomassons (M) motion om förutsättning att införa den så kallade rättviksmodellen 5 4 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion om förändring av färdtjänstreglementet 7 5 Kommunrevisionens granskningsrapport Samverkan barn-unga 8 6 Jerry Harryssons medborgarförslag om omfördelning av medel inom kommunen från icke lagstadgade verksamheter till lagstadgade kärnområden 10 7 Rapport- ny placering av stiftelsemedel 13 8 Svar Kommunrevisionens granskningsrapport Tillgång till kommunala föreskrifter 15 9 KPMG:s utredning om samordnad verksamhet för kultur-, idrotts- och fritidsverksamheten 18 10 Grunddokument mångfald och jämställdhetsarbetet 21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Information Flyktingsituationen Utredare Erica Dahlin lämnar följande information om flyktingsituationen - Statistik - Lägesrapport från verksamheterna v2

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 2 Internremiss Stig Lindbergs medborgarförslag om röjning vid parkering och lekpark vid Ponsbachsväg i Krylbo Dnr KK15/0319 912 Stig Lindberg anför följande i medborgarförslaget: På motsatta sidan, efter Björkhagen, Ponsbachs väg 7, sista radhuset nr 7, ligger en gul byggnad som tillhör Vattenfall. Där finns också en parkeringsplats som tillhör Nya Byn AB där tre hyresgäster har platser. Alla tre hyresgästerna har blivit utsatta för åverkan och skadegörelse och stöld av bensin m m. Även lekparken har varit utsatt för åverkan. Stig Lindbergs förslag: - Den stora dungen på sidan av parkeringen tas bort. - Röjning av växtlighet vid lekparken. Kommunfullmäktige beslutade 23 november 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - Stig Lindbergs medborgarförslag 17 november 2015. - Kommunfullmäktige 23 november 2015 158. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget internremitteras till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Medborgarförslagsställaren Teknisk service Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 3 Remiss Johan Thomassons (M) motion om förutsättning att införa den så kallade rättviksmodellen Dnr KK15/0030 913 Johan Thomasson (M) anför följande i motionen: Med anledning av att Avesta kommun under en längre tid tappat placeringar i Svenskt Näringslivs ranking, från plats 59 till plats 203 på en tioårsperiod, är det viktigt att lätta på regelbördan för företag och privatpersoner som bor och verkar inom kommunen. Genom ett medvetet arbete hos politiker och myndigheter kan regelförenklingar för kommunens företag få ordentlig genomslagskraft. Ett botemedel mot den byråkrati som växt fram under decennier är att införa en kostnads- och konsekvensanalys samt hur det kommer påverka näringslivet positivt eller negativt av alla kommunala regler och förordningar innan de antas. En grundbult i vår politik är att ta bort hinder för företagande och privatpersoner. Regelbördan för företag kan förhindra att affärer ens genomförs och kostnaderna för administrationen är generellt hög. Därför måste regelbördan minska och administrationen förenklas. Johan Thomassons (M) förslag: - kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till policy om kostnads- och konsekvensanalys att användas innan nya förordningar och regler införs i kommunen och dess bolag. Kommunfullmäktiges beslutade 14 december 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Johan Thomassons (M) motion 25 november 2015. - Kommunfullmäktige 14 december 2015 170. Utredarna Ekonomichefen Tillväxt Avesta Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 3 (forts) Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet för yttrande. Utredarna Ekonomichefen Tillväxt Avesta Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 4 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion om förändring av färdtjänstreglementet Dnr KK15/0342 913 Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Landstinget Dalarna har gjort förändringar i reglemente för sjukresor gällande personer 85+ som innebär att de alltid får sjukresa utan prövning. Gunilla Berglund (C) föreslår att Avesta kommun inför motsvarande regler gällande beviljande av färdtjänst i Avesta kommun. Alla invånare 85+ får färdtjänst beviljad utan särskild utredning. Det skulle underlätta för de enskilda, mindre administration och troligen säkrare trafik. Gunilla Berglunds (C) förslag: - Färdtjänstreglementet förändras så att det harmonierar med landstinget Dalarnas regler ang sjukresor. Kommunfullmäktiges beslutade 14 december 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 13 december 2015. - Kommunfullmäktige 14 december 2015 171. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Kommunkansliet (teknisk service) Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 5 Kommunrevisionens granskningsrapport Samverkan barn-unga Dnr KK15/0326 007 Kommunrevisionen överlämnar rapport ang granskning av samverkan barn-unga. KPMG har av Avesta kommuns revisorer fått i uppdrag att granska Samverkan barn-unga. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen och övriga styrelser i Avesta kommun har skapat förutsättningar för intern och extern samverkan i arbetet med barn och ungdomar som far illa, är i riskzonen att fara illa eller på annat sätt är i behov av extra stöd. Samverkan kring barn och ungdomar i Avesta sker till största del inom ramen för Avestamodellen 2.0. Avestamodellen är en kommunövergripande satsning inom förskola, grundskola och gymnasieskola, för barn/elever i behov av särskilt stöd. Ett av de övergripande målen med modellen är tydligt: Att skapa en god samverkan mellan förvaltningarna till nytta för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Koordinator är anställd gemensamt av omsorgsstyrelsen och bildningsstyrelsen. Koordinatorns arbetsuppgifter är att stödja samverkan mellan förvaltningarna. Koordinator är sammankallande i olika grupper och fungerar som ordförande och sekreterare i olika konstellationer. Avestamodellen finns tvärsektoriellt inom Avesta kommun och samverkan finns internt inom kommunen samt med externa myndigheter. Avestamodellen i sig skapar goda förutsättningar för god samverkan. Sammanfattningsvis, efter avslutad granskning så gör kommunrevisionen följande rekommendation: - Utvärdera modellen och det arbete som görs idag. - Följ upp effekterna av det arbete som görs. - Förtydliga uppdragets innehåll och det ansvar detta medför, i syfte att ytterligare säkerställa att intentionerna med Avestamodellen 2.0 kan förverkligas. - Ta fram nya aktualiserade riktlinjer och strategier. - Förtydliga koordinatorns roll och mot bakgrund av det stora antalet nyanlända innevånare, överväga en utvidgning av densamma. Kommunkansliet (utredarna) Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 5 (forts) Kommunrevisionen begär yttrande över vilka åtgärder respektive styrelse kommer att vidta med anledning av kommunrevisionens rekommendationer senast 15 mars 2016. Beredning - Kommunrevisionens skrivelse 18 november 2015. Arbetstutskottets beslut - Kommunkansliet ges i uppdrag att lämna yttrande över rapporten Samverkan barn-unga. Kommunkansliet (utredarna) Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 6 Jerry Harryssons medborgarförslag om omfördelning av medel inom kommunen från icke lagstadgade verksamheter till lagstadgade kärnområden Dnr KK15/0227 912 Jerry Harrysson har lämnat in ett medborgarförslag. Jerry Harryssons förslag: - Medel inom kommunen omfördelas från icke lagstadgade verksamheter/områden till lagstadgade kärnområdet som äldreomsorg. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att internremittera medborgarförslaget till kommunkansliet (ekonomichefen) för yttrande. Ekonomichef Siw Karlsson anför följande i sitt svar: Följande verksamheter är inte lagstadgade; Inom Bildningsstyrelsens verksamheter är följande verksamheter inte lagstadgade; - All verksamhet under kultur och fritid förutom biblioteksverksamheten - Kostverksamheten, där förvaltningen endast är skyldig att erbjuda lunch till skolungdomar exklusive gymnasiet - Arbetsmarknadsenheten är inte lagstyrt förutom det kommunala aktivitetsansvaret - Integrationsverksamheten är inte lagstyrt men det finns krav på vad kommunen har ansvar att lösa exempelvis kompletterande försörjningsstödet (statliga medel), tillhandahålla bostad åt anhörig till ensamkommande barn (statliga medel). Inom Omsorgsstyrelsens äldreomsorg är det i huvudsak öppenvårdsverksamhet som Seniorcentrum, terapier på äldreboende och matdistribution som inte är lagstadgade. Förvaltningen anser dock att Seniorcentrum och matdistribution är viktiga beståndsdelar för att äldre ska kunna bo kvar i egen bostad.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 6 (forts) Inom individ- och familjeomsorgen framgår enligt socialtjänstlagen att kommunen har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver. Följande verksamheter kan inrymmas i lagens tolkning av förebyggande verksamhet men har i förvaltningens genomlysning lyfts som icke lagstyrd verksamhet; - Malmgårdens öppenvården för missbruk - Familjecentral - Höjdens ungdomsverksamhet - Linusverksamheten - Familjebehandlarna - Konsumentrådgivning - Fältorganisationen - Koordinator för Avestamodellen - Träningsboendet - Manscentrumet - Barnahuset. Förvaltningens bedömning är att en besparing i dessa verksamheter riskerar att personer får en sämre vård, att externa vårdkostnader kommer att öka samt att kvalitén allvarligt kommer att försämras. Inom Teknikutskottets verksamhet är nästan ingen av verksamheterna lagstadgad. Kommunfullmäktige beslutar i den årliga budgetprocessen fördelningen av budgetramarna till respektive styrelse inför kommande planperiod på tre år. Respektive styrelse ansvarar för hur styrelseramarna ska fördelas mellan verksamheter inom fackstyrelsen. Ekonomichefens förslag: - Att medborgarförslaget anses vara besvarat.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 6 (forts) Beredning - Jerry Harryssons medborgarförslag 19 augusti 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 119. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 oktober 2015 88. - Kommunkansliets skrivelse 18 november 2015. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med ekonomchefens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 7 Rapport- ny placering av stiftelsemedel Dnr KK15/0322 046 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: I Avesta kommun finns ett antal små stiftelser, vars sammanlagda kapital uppgår till ett relativt litet belopp. Kommunstyrelsen är förvaltare av dessa stiftelser och enligt befintliga urkunder är det olika mottagare av den årliga avkastningen och för vissa stiftelser ska säkring av kapitalet ske. Stiftelserna var tidigare placerade i Robur Svenska Obligationsfonden vilket innebar att Avesta kommun fick revisorskritik för att utdelningen skedde av orealiserade kursvinster, endast på bokföringsmässiga grunder samt att en ny fondskatt infördes så utbetalningar från de flesta av Roburs fonder upphörde och återinvesterades i fonderna. Eftersom det varit svårt att kunna dela ut från dessa stiftelser för exempelvis stipendier i skolan har ekonomikontoret lyft frågan om alternativa placeringar för att öka möjligheten till avkastning till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2014-09-15 115, ärende dnr KK14/0168 046. Beslutet var att kommunstyrelsen gav ekonomikontoret i uppdrag att tillsammans med vår avtalade bank hitta andra placeringsalternativ som möjliggör framtida utdelningar från stiftelserna. Stiftelserna är numera placerade i två fonder, Etik Balans och Etik Stiftelse. I Etik Stiftelse delas avkastningen ut medan avkastningen i Etik Balans återinvesteras. I november varje år fastställs andelsvärdet i Etik Stiftelse och ekonomikontoret ser till att antal andelar finns för att erhålla den utdelning kommunen beräknat fram. Rekommenderad årlig avkastning i samråd med banken uppgår till 2-3 procent av den totala fonden. För att få en jämn och förutsägbar utdelning beslutas den avkastning som är möjlig att göra kommande år året innan. Har kommunen fler andelar vid utdelningstillfället flyttas medel från Etik Stiftelse till Etik Balans och vice versa. Eftersom hela kapitalet är placerat i fonder finns ingen garanterad avkastning, inte heller någon garanti att donationskapitalet finns kvar om fonderna skulle minska i värde. Alternativet hade dock varit att placera allt på räntebärande konton som hade gett minimal möjlighet till utdelning. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 18 november 2015.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 7 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Rapporten om ny placering av stiftelsemedel godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 8 Svar Kommunrevisionens granskningsrapport Tillgång till kommunala föreskrifter Dnr KK15/0265 007 Kommunrevisionen anför att KPMG på uppdrag av Avesta kommuns revisorer genomfört en granskning Tillgång till kommunala föreskrifter. Syftet med granskningen var att bedöma om Avesta kommun har tydliga och säkra rutiner för att fullfölja intentionerna i 3 kap 30 kommunallagen (KL) samt att reda på hur ansvarig förvaltning och avdelning hanterar informationen på hemsidan. Med hemsidan avses kommunens externa hemsida. Kommunrevisionen har genomfört intervjuer med utredare, administrativ chef, informatör m fl. Dessutom har de gjort stickprov för at se om fattade beslut har publicerats på webben. Granskningen har funnit att det finns brister. Dels finns det inget samlat register (författningssamling) på startsidan på webben och dels har det konstaterats vid stickprovsundersökningen att senast gällande föreskrift inte är publicerad. Mot denna bakgrund är kommunrevisionens bedömning att Avesta kommun inte har tillräckligt tydliga och säkra rutiner för att fullfölja intentionerna i 3 kap, 30 kommunallagen. Till del har kommunrevisionen dessutom observerat att en del medarbetare upplever sitt hemsideansvar som en uppgift vid sidan av befattningsbeskrivningen och utförs först när och om tiden så tillåter. De förbättringsområden kommunrevisionen identifierat och rekommenderar kommunstyrelsen att säkerställa är: - För att kunna säkerställa att dokumentation och information är aktuell måste rutiner för ansvar/uppdatering/revidering/publicering finnas. Kommunrevisionen rekommenderar därför att rutiner för ändamålet utformas. - Kommunrevisionen rekommenderar att ansvaret för innehåll i information, läsbarhet, läsvärde, publicering, bevakning m m tydliggörs. - Kommunrevisionen rekommenderar en översyn av webborganisationen och tydliggör roller samt ansvar. - Kommunrevisionen rekommenderar att kontrollmoment införs inom alla verksamheter för att säkerställa att den information som är publicerad på webben är aktuell och korrekt. - Upprätta en författningssamling på startsidan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 8 (forts) Kommunrevisionen överlämnar granskningsrapporten med begäran om yttrande senast 15 december 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 16 november 2015 att ge kommunkansliet i uppdrag att lämna yttrande över rapporten Tillgång till kommunala föreskrifter. Informatör Marie Palm och utredare Britt-Marie Färje anför följande: I kommunrevisionens granskningsrapport Tillgång till kommunala föreskrifter granskas tillgången till kommunala föreskrifter. Som revisionen noterar är det i enlighet med Avesta kommuns organisering och dess policydokument Kommunikationspolicy för koncernen Avesta kommun, respektive förvaltningschef som har ansvar för att säkerställa rutiner och kontrollmoment vad gäller den egna förvaltningens ansvarsområden. Det finns ingen central kommunikationsfunktion med mandat att detaljstyra förvaltningarnas kommunikationsarbete. I dagsläget finns det en informatörstjänst placerad i kommunkansliet, vilket innebär att det även om mandaten fanns, inte finns tillräckligt med tid för att utföra ett sådant uppdrag. Detta är i sin tur både en styrka och en svaghet. Styrkan är att det är de som är verksamhetsansvariga som äger sin kommunikation, vilket i teorin borgar för kommunikation som är relevant och rättvisande. Svagheten är att det i praktiken är beroende av att de verksamhetsansvariga har en tydlig upplevelse av att kommunikationsarbete som till exempel webbpublicering är ett viktigt uppdrag som ingår i verksamheten. Med tanke på de stickprovsresultat som revisionen presenterar, och till viss del även resultat av webbplatsundersökningar (egna och externa), är det uppenbart att kommunikationsuppdraget till verksamheterna inte är eller uppfattas tillräckligt tydligt. I samband med att Avesta kommun arbetar med att starta ett servicecenter aktualiseras organiseringen av avesta.se. Projektet kommer att se över och ge förslag på hur avesta.se i fortsättningen ska hanteras, och i det arbetet kommer revisionens rapport att vara en del.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 8 (forts) Vad gäller revisionens rekommendation om en författningssamling på förstasidan på avesta.se, är det ett ovanligt sätt att säkerställa tillgång till kommunala föreskrifter. Förstasidan är bara en ingång till kommunen, därifrån ska besökaren hitta det den söker på ett så okomplicerat sätt som möjligt. Besökaren har olika mål, och kommunen överordnar inga besöksmål. Viktigt är däremot att sökfunktionen fungerar på ett bra sätt, och det är en av de saker som ska ses över i projektet kring Servicecenter. En väl fungerande sökfunktion är beroende av webbredaktörer som både har förmåga och mandat att hantera innehållstexter på ett sådant sätt att sökbarheten blir god. Det är ett manuellt arbete som inte åtgärdas på annat sätt än att webbtexterna är välskrivna, och att innehållet metataggas med relevanta söktermer. Webbredaktörerna behöver utrymme i sina tjänster för att kunna genomföra kvalitetsarbetet som krävs. Det pågår även ett arbete med att strukturera upp kommunens styrdokument. Steg 2 i det projektet blir att lägga ut styrdokumentet på ett sätt som gör dem lättillgängliga för såväl medborgare som personal inom Avesta kommun. Informatörens och utredarens förslag: - Kommunkansliets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunrevisionen Beredning - Kommunrevisionens skrivelse 20 oktober 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november 2015 106. - Kommunkansliets skrivelse 19 november 2015. Förslag till kommunstyrelsen - Kommunkansliets yttrande över granskningsrapporten Tillgång till kommunala föreskrifter godkänns och överlämnas till kommunrevisionen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 9 KPMG:s utredning om samordnad verksamhet för kultur-, idrotts- och fritidsverksamheten Dnr KK15/0091 106 Kommunalråden i Avesta kommun och Norbergs kommun har diskuterat samverkan inom områdena fritid, kultur och sport exklusive anläggningar. Kommunstyrelsen beslutade 7 april 2015 följande: - Kommunkansliet ges i uppdrag att anlita extern resurs för att genomföra en förutsättningslös utredning för att analysera samverkanseffekter för gemensam verksamhet för Avesta kommun och Norbergs kommun inom områdena fritid, kultur och sport exklusive anläggningar, under förutsättning av att Norbergs kommun fattar motsvarande beslut. - Kostnaden för utredningen, som beräknas till 200 000 kronor fördelas lika mellan Avesta kommun och Norbergs kommun. - Avesta kommuns kostnad finansieras inom kommunstyrelsens ram. Vid kommunstyrelsens sammanträde 30 november överlämnade Mats Lundberg, KPMG utredningen och lämnade samtidigt information om utredningen. - Uppdrag hösten 2015: Samordnad verksamhet för kultur-, idrotts- och fritidsverksamhet för Avesta och Norbergs kommuner - Ekonomi - Beskrivning av nuläge - Anläggningar - Samverkan - Utmaningar inför framtiden Utredningen har även lämnats till kommunstyrelsen i Norbergs kommun. I utredningen lämnas följande rekommendationer: Samverkan är nödvändig och möjlig men knappast inom alla de verksamheter som ingår i utredningen. Största delen av utredningens verksamheter är kostnadseffektiva i den form som verksamheten bedrivs idag bibliotek, fritidsgårdsverksamheten, föreningsbidrag. Samverkan i det dagliga arbetet är möjligt och bör prioriteras biblioteksverksamheten, fritidsgårdar och musikskolan inom exempelvis gemensamma studiedagar, tjänsteköp m m.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 9 (forts) Behov av strategiska tjänster finns i bägge kommunerna. En enkel lösning är att detta löses förvaltningsövergripande, internt i kommunerna. Båda kommunerna behöver exempelvis utredare som skulle kunna arbeta förvaltningsövergripande. Under hela utredningsarbetet har frågan om extern finansiering aktualiserats. Bägge kommunerna har en tradition att nyttja externa medel för projekt. Såväl Lapphyttan som Verket har iordningställts med stora externa bidrag. Utan dessa bidrag skulle inte projekten kunna genomföras. Över tiden finns det olika många bidrag och olika mycket medel att söka för projekt. Att utan en prioritering och konsekvensanalys över framtida kostnader och intäkter är det oförsvarligt att söka projektmedel. Att bygga en verksamhet på projektmedel rekommenderas inte. Utveckling kostar pengar men inte bara med externa projektmedel. Tänk längre och prioritera. I en stigande grad av kommunal samverkan kan följande former urskiljas inom utredningens förutsättningar: - Avtal - Projekt - Nätverk En ny organisationsform vid sidan av kommunerna kan utredaren inte med nuvarande förutsättningar rekommendera. En ny organisation kommer att få kostnader för förtroendevalda, kansli och administration som inte finns finansierade i nuvarande verksamhet. En ny organisation kommer också vara starkt beroende av att de bägge kommunerna svarar upp på en långsiktig finansiering. Kommunstyrelsen i Norberg har behandlat ärendet 14 december 2015 och beslutade följande: - Kommunstyrelsen tar del av rapporten. - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att framföra till utredare, kritik för undermålig utredning samt begära reducering av pris för densamma. - Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att utreda möjligheterna att lägga ner kulturidrotts- och fritidsutskottet och flytta verksamheten till barn- och utbildningsutskottet. Utredningen presenteras på allmänna utskottets sammanträde den 25 maj 2016. - Norbergs kommun fortsätter att söka oformaliserad samverkan med kommuner och andra aktörer inom kultur- och fritidsområdet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 9 (forts) Beredning - Kommunstyrelsen 7 april 2015 42. - KPMG:s rapport 30 november 2015. - Protokollsutdrag från kommunstyrelsen i Norbergs kommun 14 december 2015 190. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet utdelas protokollsutdrag från kommunstyrelsen i Norbergs kommun. Förslag till kommunstyrelsen - KPMG:s utredning om samordnad verksamhet för kultur-, idrotts- och fritidsverksamheten godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 10 Grunddokument mångfald och jämställdhetsarbetet Dnr KK15/0349 026 T f personalchef Isak Holstensson överlämnar ärende om mångfald och jämställdhet och anför följande: Avesta kommun anser att människor med olika erfarenheter och perspektiv starkt bidrar till att kommunen blir framgångsrik. För att möta våra kommuninvånare och våra medarbetare är vi beroende av mångfalden och kompetensen hos våra medarbetare. Mångfald för oss i Avesta kommun innebär att de olikheter som vi bär på blir till en framgångsfaktor. Mångfald innebär att vi har en öppen och tillåtande attityd kring kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller annat uttryck samt ålder. Hos oss är det människan och dennas kompetens som avgör. Vi ska behandla alla människor med respekt och värdighet. - Vi ska aktivt verka för en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö för alla våra medarbetare oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller annat uttryck samt ålder. - Vi ska aktivt arbeta för att föräldraskapet ska kunna kombineras med arbetet så långt det är möjligt. - Vi har nolltolerans mot trakasserier, sexuella trakasserier och kränkande behandling och arbetar även aktivt för att detta inte ska uppstå. - Vi ska ge alla medarbetare möjlighet till utveckling utifrån sin förmåga och förutsättningar. - Vi behöver aktivt arbeta för att få en jämnare fördelning av kvinnor och män i skilda typer av arbeten och positioner samt att verka för att de lediga arbeten som vi har, i så stor utsträckning som möjligt, söks av det underrepresenterade könet så länge den ojämna könsfördelningen föreligger. - Vi ska kontinuerligt arbeta för att säkerställa att ingen medarbetare lönediskrimineras. Medarbetare i Avesta kommun har rätt till lika lön och villkor för lika prestation då arbetet som utförs är lika eller likvärdigt och har jämförbar svårighetsgrad. T f personalchefs förslag: - Att kommunstyrelsen antar grunddokumentet avseende mångfalds- och jämställdhetsarbetet i sin helhet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 10 (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 16 december 2015. Förslag till kommunstyrelsen - Grunddokument avseende mångfalds- och jämställdhetsarbetet antas.