KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 2017-09-11 Tid och plats Övriga kallade 19:00 Kulturrummet, Kulturhuset Victor Kilén, Kommundirektör, Annika Hellberg, Ekonomichef, Johanna Harlin, TF Kanslichef, Jesper Westberg, Kommunsekreterare Övrig information Ray Idermark (M) Ordförande Johanna Harling Sekreterare Tfn: 08-587 850 00 1
FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop 2 2. Val av justerare 3 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4 4. Inlämnande av motioner 5 5. Inlämnande av interpellationer 6 6. Frågor 7 7. Allmänhetens frågestund 2017 8 8. Avsägelser och fyllnadsval 2017 (KS 2917.026) 9 9. Svar på motion (S) om att bygga en inomhushall (KS 2015.504) 11 10. Svar på motion (MP) om gymnasiets funktion och status i Vallentuna (KS 2015.503) 12 11. Uppföljning Handlingsprogram Integration Vallentuna (KS 2017.229) 13 12. Handlingsprogram Integration 2017/2018 (KS 2017.230) 14 13. Revisionernas förslag till budget 2018 (KS. 2017.257) 15 14. Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun (KS 2017.228) 16 15. Skötselplan för bebyggelsenära natur (KS 2012.551) 17 16. Sammanträdesplan 2018, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige (KS 2017.198) 18
2 (18) 1. Upprop 2
3 (18) 2. Val av justerare 3
4 (18) 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4
5 (18) 4. Inlämnande av motioner 5
6 (18) 5. Inlämnande av interpellationer 6
7 (18) 6. Frågor 7
8 (18) 7. Allmänhetens frågestund 2017 (KS 2017.046) En fråga har inkommit från Bo Pahlén, Lingsbergs Säteri och Tom Häggmark, Kusta Säteri, till allmänhetens frågestund om "vad vill Vallentuna kommun göra för att förbättra miljön och minska spridning av salt och giftigt damm längs Lingsbergsvägen?" Beslutsunderlag 1. Allmänhetens frågestund 2016-08-29 8
9 (18) 8. Avsägelser och fyllnadsval 2017 (KS 2017.026) Inkomna avsägelser Avsägelse Fredrik Ahlqvist (V) - Ledamot i Kommunfullmäktige Beslut Avsägelse Elin Strid (MP) - Ersättare i barn- och ungdomsnämnden Beslut Valärenden 1. Val av ersättare i barn- och ungdomsnämnden (MP) Beslut Kvarstående valärenden 1. Val av revisor (MP) Beslut 2. Val av ledamot i arvodeskommittén (C) Beslut 3. Val av ledamot i barn- och ungdomsnämnden (KD) Beslut 4. Val av ordförande (C) i socialnämnden Beslut 5. Val av ersättare (C) i socialnämnden Beslut 9
10 (18) 10
11 (18) 9. Svar på motion (S) hundrastgård (KS 2016.397) Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Frågan initierades innan motiveringen lades och finns i budget för utförande. Vallentuna är en plats där friluftslivet är rikt och högt värderat. I dagsläget finns ingen hundrastgård på kommunens mark i Vallentuna kommun. Vallentuna växer och förtätas i allt högre utsträckning vilket innebär fler människor och hundar i en bostadstät- och urban miljö. Att ha ett aktivt uteliv av god kvalitet är viktig för såväl människa som sällskapsdjur. Det finns enligt jordbruksverket 2876 stycken registrerade hundar totalt i kommunen. I motionen föreslås att det anläggs minst en hundrastgård i kommunen. En hundrastgård måste vara strategiskt välplacerad samt på ett lämpligt område. Gata och parkavdelningen, inom Samhällsbyggnadsförvaltningen har utrett om det finns en lämplig plats för anläggande av en hundrastgård i kommunen samt vilka kostnader en hundrastgård skulle innebära (bilaga 1). Utredningen har resulterat i ett konkret förslag att anlägga en hundrastgård på fastigheten Ormsta 1:190 i centrala Vallentuna. Anläggningskostnaden är 250 000 kr och ryms inom budgeten för parkåtgärder år 2017. Kommande driftskostander ryms också inom löpande budget. Kommunledningskontoret bedömning är att det finns ett behov av en ordnad hundrastgård i Vallentuna och att föreslagen placering är lämplig utifrån tillgänglighet för många hundägare och ställer sig därför positiv till att en rastgård anläggs. Ett beslutsärende för att anlägga en hundrastgård på föreslagen plats hanteras i fastighets- och teknikutskottet under 2017. Beslutsunderlag 1. 120 Svar på motion (S) hundrastgård 2. 86 Svar på motion (S) hundrastgård 3. Motionssvar hundrastgård 4. Motion (S) om hundrastgård 5. Utredning att anlägga en hundrastgård 11
12 (18) 10. Svar på motion (MP) om gymnasiets funktion och status i Vallentuna (KS 2015.503) Kommunfullmäktige avslår motionen. Timo Grönlund (MP) väckte den 15 december 2015 en motion om att kommunfullmäktige ska: - Förbereda inrättandet av kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare (SFI) i egen regi i Vallentuna samt - Förstärka organisationen med yrkes- och studievägledningen så att medborgare i Vallentuna kan garanteras hjälp inom kommunens gränser. Vuxenutbildning ligger inom Utbildningsnämndens verksamhetsområde och tillhandahålls genom Kunskapscentrum Nordost (KCNO). Motionen har skickats på remiss till Utbildningsnämnden som i ett yttrande 2016-10-13 gör bedömningen att utbildningen som tillhandahålls via KCNO fungerar bra och att den är av tillräcklig omfattning. Nämnden föreslår att fullmäktige avslår motionen. Beslutsunderlag 1. 121 Svar på motion (MP) om gymnasiets funktion och status i Vallentuna 2. 87 Svar på motion (MP) om gymnasiets funktion och status i Vallentuna 3. Svar på motion (MP) om gymnasiets funktion och status i Vallentuna 4. Motion (MP) Stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna 5. Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion från MP om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna Expedieras till Akten Utbildningsnämnden 12
13 (18) 11. Uppföljning Handlingsprogram Integration Vallentuna (KS 2017.229) Kommunfullmäktige tar del av uppföljningen av Handlingsprogram Integration. Handlingsprogram Integration syftar till att hålla integrationsarbetet i kommunen aktivt samt att även fortsättningsvis utveckla samverkan mellan förvaltningar samt civilsamhället där tanken är att dokumentet revideras årligen. Förvaltningarna som ansvarar för det direkta mottagandet av flyktingar har beskrivit att de inte hunnit med aktiviteterna i handlingsplanen på det sättet som de hade önskat. De arbetar på önskat sätt i mån av tid och när behov finns, men inte alls på det strukturerade sättet de hade hoppats på. Tiden går åt till det absolut nödvändiga och lagstadgade arbetet, men inte till något långsiktigt arbete. På Socialförvaltningen har det varit en hög personalomsättning och organisationsförändringar. På Arbetsmarknadsavdelningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen har den stora utmaningen varit bostadsförsörjningen. Uppföljningen av handlingsprogram Integration är en genomgång av vilka aktiviteter som genomförts under tidsperioden och vilka aktiviteter som är pågående. Förslag till fortsatta aktiviteter för 2017-2018 beskrivs i ett separat ärende handlingsprogram Integration. Beslutsunderlag 1. 123 Uppföljning Handlingsprogram Integration Vallentuna 2. 90 Uppföljning Handlingsprogram Integration Vallentuna 3. Uppföljning handlingsprogram Integration 4. Handlingsprogram uppföljning Expedieras till Nämnderna 13
14 (18) 12. Handlingsprogram Integration 2017/2018 (KS 2017.230) Kommunfullmäktige fastställer Handlingsprogram Integration 2017-2018. Handlingsprogrammet ska följas upp halvårsvis av kommunstyrelsen. Handlingsprogram Integration syftar till att hålla integrationsarbetet i kommunen aktivt samt att även fortsättningsvis utveckla samverkan mellan förvaltningar samt civilsamhället. I förslag till handlingsprogram för 2017/2018 anges aktuella fokusområden och konkreta gemensamma aktiviteter för integrationsarbetet. Flera av aktiviteterna som fastställdes i den förra planen har ej genomförts, dessa kvarstår i förslag till nytt handlingsprogram. Beslutsunderlag 1. 124 Handlingsprogram Integration 2017/2018 2. 91 Handlingsprogram Integration 2017/2018 3. Handlingsprogram integration 2017-2018 4. Handlingsprogram Integration 2017-2018 Expedieras till Nämnderna 14
15 (18) 13. Revisionernas förslag till budget 2018 (KS 2017.257) Kommunfullmäktige beslutar att anvisa 1 260 000 kronor för revision av kommunens verksamhet år 2018. Revisionerna i Vallentuna kommun föreslår att fullmäktige ska anvisa 1 260 000 kr för revision av kommunens verksamhet för år 2018. (Se bilaga förslag till budget 2018.) Beslutsunderlag 1. 55 Revisionernas förslag till budget 2018 2. Tjänsteskrivelse, 2016-06-01 3. Förslag till budget 2018 Expedieras till Akten Revisionen 15
16 (18) 14. Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun (KS 2017.228) Kommunfullmäktige godkänner tertialrapporten. Underskottet beror på att kommande medfinansiering av Sverigeförhandlingen slutredovisas redan i år. Det bokförda resultatet för kommunen per 30 april är 6,9 miljoner kronor. Bokfört resultat motsvarande period föregående år var 20,1 miljoner kronor. Till följd av att Vallentuna kommun ingått avtal inom Sverigeförhandlingen visar prognosen för kommunen ett underskott på 380,2 miljoner kronor. Kommunens medfinansiering på 394,0 miljoner kronor beaktas i prognosen men finns inte med i budgeten för 2017. Vallentuna kommun kommer att medfinansiera en utbyggnad av Roslagsbanan till T- centralen via Odenplan. Framtida kostnader för medfinansiering resultatförs det år då avtalet undertecknas. Kostnaderna hanteras inom kommunens eget kapital som därmed minskar. Vallentuna kommun har ett bra eget kapital sedan tidigare år och efter att det minskar 2017 kommer det successivt att öka under kommande år. Kommunens ekonomiska resultat påverkas 2017 av Sverigeförhandlingen men utbetalningen sker inte förrän åren 2027-2033 enligt betalningsplan. Kommunens likviditet och lånebehov påverkas således inte under 2017. Budget för året innehåller ett positivt resultat på 13,3 miljoner kronor enligt kommunplan 2017-2019. Skatteintäkter och bidrag förväntas ge ett underskott på 8,6 miljoner kronor i jämförelse med budget. Nämnderna visar tillsammans ett prognostiserat överskott på 4,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott på 14,4 miljoner kronor främst beroende på överskott som följd av införande av komponentavskrivning. Barn- och ungdomsnämndens prognos visar ett underskott på 3,0 miljoner kronor där resultatenheterna (skolorna) beräknas ge ett underskott på 6,0 miljoner kronor medan den fasta ramen visar ett överskott på 3,0 miljoner kronor. Skolpengen visar ett överskott på 5,7 miljoner kronor och gymnasieskolpengen beräknas ge ett underskott på 10,8 miljoner kronor. Socialnämnden visar ett underskott på 1,5 miljoner kronor. Kommunens balanskravsresultat efter avdrag av realisationsvinster beräknas bli - 380,2 miljoner kronor. Beslutsunderlag 1. 127 Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun 2. 94 Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun 3. Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun 4. Tertialrapport januari-april 2017, Vallentuna kommun 5. Tertialrapport januari-april 2017, samtliga nämnder Expedieras till Akten Samtliga nämnder 16
17 (18) 15. Skötselplan för bebyggelsenära natur (KS 2012.551) Kommunfullmäktige antar Skötselplan för bebyggelsenära natur. Vallentuna kommun växer och fler invånare blir beroende av den bebyggelsenära naturen, vilket också innebär att trycket på denna ökar. Kommunen äger och ansvarar idag för flera hundra hektar natur som gränsar till bostäder, arbetsplatser och annan bebyggelse. Naturen måste också skötas på ett fackmannamässigt, kontinuerligt och för invånarna förståeligt sätt. Skötsel enligt planen innebär även att naturen blir mer attraktiv och därmed ökar tillgängligheten. Därför har nu en Skötselplan färdigställts för den bebyggelsenära naturen. Kommunens mark har i denna delats upp i olika områden som sköts vart tionde år enligt ett cirkulerande schema. Efter tio år börjar skötseln om i det första området igen. Planens förslag till åtgärder utgör underlag för kommande utveckling av nya bostadsområden. Skötselplanen uppdateras minst vart tionde år. Beslutsunderlag 1. 132 Skötselplan för bebyggelsenära natur 2. 63 Skötselplan för bebyggelsenära natur 3. Tjänsteskrivelse 2017-04-24 4. Skötselplan Expedieras till Akten 17
18 (18) 16. Sammanträdesplan 2018 (KS 2017.198) Kommunfullmäktige fastställer fullmäktiges sammanträdesplan för år 2018. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska fastställa sina sammanträdesplaner för år 2018. I föreslagen sammanträdesplan har sammanträdesdagar under skolloven undvikits för att underlätta för förtroendevalda och tjänstemän att kunna närvara. Beslutsunderlag 1. 133 Sammanträdesplan 2018, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2. 99 Sammanträdesplan 2018, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 3. Tjänsteskrivelse, KS - KF, 2017-05-04 4. Sammanträdesplan KSAU, KS, KF Expedieras till Akten 18