Håkansson, Astrid Från: Skickat: Till: Amne: Bifogade filer: Prioritet: Eva Renhammar <eva.renhammar@malmo.se> den 14 juni 2011 08:08 m.hallbarastader@environment;ministry.se; Håkansson, Astrid VB: Ansökan - Utveckling av hållbara städer Ansökan Malmö stad Hållbara städer 2011-06-13.pdf Hög HeJ! I går, 13 juni, maiiade vi er en ansökan om statligt stöd. Vi,ser nujatt uppgifter om sökande bör kompletteras då det kan komma fler ansökningar från Malmö stad. Tillägget är således i punkt 1 Uppgifter om sökande och där rubriken Sökande Malmö stad, Stadskontoret, Avdelning för samhällsplanering. Inga andra ändringar i ansökan är gjorda. Vi beklagar missen och hoppas att detta inte ska skapa något problem för er. Ansökan skickas även med post. Vänligen Eva Renhammar Senior adviser Malmö stad/city of Malmö Stadskontoret - avdelningen för samhällsplanering City Office - Community development Division August Palms plats 1 SE-205 80 Malmö/Sweden Tel: +46 40 34 56 86 Mob: +46 70 667 87 55 Fax: +46 4034 10 55 eva.renhammar(5) malmo.se www.malmo.se Från: Eva Ren hammar Skickat: den 13 juni 2011 16:50 Till: 'astrid.hakansson@boverket.se'; 'm.hallbarastader@environment.ministry.se' Kopia: Jan Haak Ämne: Ansökan - Utveckling av hållbara städer Hej! Härmed ansöker Stadskontoret, Malmö stad om statligt stöd till investeringar för åtgärder som främjar hållbar stadsutveckling, se bif. bilaga. Vänliga hälsningar 1
Eva Renhammar Senior adviser Malmö stad/city of Malmö Stadskontoret - avdelningen för samhällsplanering City Office - Community development Division August Palms plats 1 SE-205 80 Malmö/Sweden Tel: +46 40 34 56 86 Mob: +46 70 667 87 55 Fax: +46 4034 10 55 eva,renhammar@malmo.se www.malmo.se
pil»ti LXLCGATOXn FOR HÅLLBARA STÄDER Ansökan om statligt stöd till investeringar för åtgärder som främjar hållbar stadsutveckling PLANERINGSPROJEKT (SFS 2008:1407) STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR Delegationen för hållbara städer (M 2011:01) 103 33 Stockholm Ansökningsblanketten fylls i på svenska och lämnas senast den 13 juni 2011. Bilagor beaktas inte. Av svaren bör tydligt framgå vad det ekonomiska stödet kan tillföra åtgärder eller processer inom projektet och som inte kommer att kunna genomföras utan sökt stöd. Det bör även framgå öm och på vilket sätt projektet tillämpar ny kunskap och innovativa lösningar. Sökande vars ansökan efter besked av Delegationen för hållbara städer i september 2011 blir föremål för fördjupad prövning kommer att ges möjlighet att komplettera ansökan med ytterligare uppgifter i oktober 2011. Högst åtta A4-sidor inklusive kartor och eventuella ritningar kan då lämnas, 1. Uppgifter om sökande Projektbenämning Kommission för ett socialt hållbart Malmö Kommun Malmö Län Skåne Sökande Person-Zorganisaiionsnummer Malmö stad, Stadskontoret,Avdelning för samhällsplanering 212000-1124 Adress 1 Postnummer I Postadress August Palms plats 1 205 80 Malmö Sökandens kontaktperson Eva Renhammar Telefonnummer (arbete) 040-34 56 86 Typ av organisation Telefon nummer (mobil) 070-667 87 55 E-post eva.renhammar@malmo.se X Kommun Regionalt organ Aktiebolag Allmännyttigt bostadsföretag Privat bostadsföretag Annat Sekretess 1 princip har alla rätt att få del av de handlingar som finns hos en myndighet. En del allmär na 1 landlingarärr lem iga. 1 vilken utsträckning en allmän handling är hemlig anges i sekretesslagen. Finns det ingen tillämplig bestämmels 3 ist ikretesslagen sorr göratt myndigheten kan hemligstämpla ansökan om bidrag, måste myndigheten på begäran lämna ut handlingar na. Ange om ansökan innehåller information som du inte vill ska lämnas ut vid förf rågan, Ja X Nej Bidrag söks för Förstudie Programskrivning X Sektorsövergripande planering X Processutveckling Informationsinsats Bl 994 utg 2
2. Projektbeskrivning Lämna här en redogörelse för det projekt som stöd söks för. Av beskrivningen ska bland annat framgå de övergripande målen för projektet, bakomliggande resonemang och hur målen ska uppnås. Redogörelsen ska både avse vad som sker i själva planeringsprojektet och vilka aktiviteter och effekter som planeringsprojektet väntas leda till i nästa led. Redogörelsen kan omfatta maximalt A 000 tecken, med högst 2 000 tecken per textfält {sid 2 och 3 i denna blankett). Projektet avser Förberedelse för fysiska insatser Q Beteendepåverkan [ [ Metodutveckling Verktyg Annat: Hållbarhetsekonomiska analyser Projektet beror Flera kommuner, vilka XJ Kommun Malmö ~j Dei a v k o m m u n ( 1 ^ ^ stadsdel, m.m.) Inte aktuellt Vilket skede avser projektet? Detaljplan Q Översiktsplan Q] Fördjupning av översiktsplan Tillägg till översiktsplan [ j Inte aktuellt Malmö stad arbetar för en attraktiv och hållbar stad ur alla aspekter och har prisats för sitt miljöarbete och hållbar stadsplanering. Samtidigt finns det påtagliga utmaningar gällande den sociala dimensionen av hållbarhet som måste tacklas för att Malmö ska kunna bli en hållbar stad ur alla perspektiv. Föreliggande ansökan omfattar den sociala dimensionen av hållbarhet med ambitionen att utgöra konkret förändring i Malmö och ett värdefullt bidrag för hållbarhetsarbete i andra kommuner, regioner och på nationell nivå. Utgångspunkten är Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö. En kommission som tillsattes av kommunstyrelsen i maj 2010. Kommissionen ska med utgångspunkt från de utmaningar avseende de strukturella orsakerna t i l l sociala skillnader, orättvisor och ojämlikheter i hälsa som Malmö står inför, identifiera vad som år påverkbart och föreslå de mest kostnadseffektiva strategierna för att minska ojämlikhet i hälsa. Kommissionen med ordförande, huvudsekreterare, kommunikatör samt 14 kommissionärer ska i december 2012 lämna en slutrapport med vetenskapligt underbyggda strategier. Kommissionärerna är forskare samt tre ansvariga tjänstemän för stadsbyggnad, miljöförvaltning och socialförvaltning. Malmökommissionens uppdrag bygger på WHOs Commission on social determinants of health och dess rapport Closing the gap in a generation, kallad "Marmotrapporten". En uppmärksammad rapport som motsvarar de omfattande globala klimatrapporterna för hälsoområdet. Hår framhålls behovet av att minska ojämlikhet i strukturella förutsättningar för hälsa som förutsättning för hållbar utveckling. Många av bestämningsfaktorerna för hälsa, så som utbildning, position på arbetsmarknaden, t i l l i t, demokrati och delaktighet är förutsättningar för social hållbarhet. I Storbritannien och Danmark har nationella bearbetningar av Marmotrapporten gjorts med förslag på hur man på nationell nivå kan minska skillnader i hälsa. 1 Sverige finns ingen nationell motsvarighet. 2(105
2, Projektbeskrivning forts. Därför utgör Malmökommissionen även en viktigt funktion för andra än staden Malmö. Resultatet av arbetet kommer att kunna spridas t i l l andra kommuner och landsting/regioner. Internationella och nationella experter är knutna t i l l kommissionen. Förslagen t i l l vetenskapligt underbyggda strategier kommer att beskriva vad kommunen kan göra, men även vad som krävs på regional och nationell nivå. Strategierna har ett livsloppsperspektiv och omfattar områdena: Barn o ungas uppväxtvillkor (hälsa, förskola, skola, Arbete och hälsa Stadsplanering (den fysiska miljöns möjlighet att förbättra hälsa) Samband hälsa och hållbar utveckling Tillväxt och välfärd (samband och möjliga strategier) Sätt att mäta och. följa utvecklingen Hållbarhetsekonomiska analyser (beräkna vilka ekonomiska konsekvenser ojämlikhet i hälsa har för Malmö och även vilka effekter man kan förvänta sig av olika strategier.) Det är för att kunna göra valida, generaliserbara, omfattande hållbarhetsekonomiska analyser av de förslag t i l l strategier som föreliggande ansökan åberopar resurser. Det är komplexa samband som kräver mycket god vetenskaplig expertis. Målet är att de hållbarhetsekonomiska analyserna ska utgöra underlag för prioriteringar på både lokal Malmö nivå, men även för andra kommuner, regioner. 3(10)
Besvara förprojektet tiilämpbara frågor nedan. Beskrivningen ska både avse de direkta effekterna av projektet och de indirekta effekter som kan uppstå i nästa led, när resultaten av projektet sprids och används. Redogörelsen i respektive fält kan omfatta maximalt 1 000 tecken. 3. Uppfyllande av hållbarhetsmål Beskriv hur planeringsprojektet kan leda till att uppfylla för projektet relevanta miljökvalitetsmål samt sociala och ekonomiska mål. Ange om möjligt nyckeltal. Beskriv ur ett helhetsperspektiv hur målen för ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet är kopplade till varandra i det aktuella projektet. De direkta effekterna av Koramissionens arbete är att beslutsfattare kommer att få väl underbyggda förslag t i l l beslut om mål och strategier för att på lång sikt förbättra förutsättningar för hälsa och minska rådande skillnader i hälsa i Malmö. De förväntade effekterna av väl underbyggda förslag är långsiktiga hälsoeffekter och utveckling mot ett hållbart Malmö. En förbättrad hälsa leder t i l l vinster för såväl den enskilde som för hela Malmös befolkning (bättre livskvalitet, högre produktivitet). Ett effektmål är att öka förståelsen "om sambanden mellan de tre hållbarhets dimensionerna; ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. 4. Stadsplanering Beskriv för projektet viktiga aspekter. Beskrivningen kan t ex avse: Hur vald planeringsmodell bidrar till att förverkliga övergripande hållbarhetsidéer Kvaliteter som uppnås avseende stadsbyggnad, kulturhistoriska värden, gestaltning, miljö, social och kulturell funktion Hur planerade åtgärder bidrartill att stärka funktionella samband och överbrygga barriärer Hållbar tillgänglighet till nationellt, storregionalt och lokalt strategiska funktioner, särskilt med gång och cykel samt kollektiva färdmedel Förutsättningar för hållbar godstransportförsörjning Genomförbarhet och ekonomiska förutsättningar Utveckiingsbarhet (flexibilitet, möjlighet att anpassa planen/ projektet till framtida förändrade behov etc.) De underliggande orsakerna t i l l ohälsa är så komplexa att ingen enskild aktör kan tackla dem. Kommissionens förslag kan utgöra underlag för en nationell diskussion om den framtida samhällsorganisationen och de särskilda utmaningar storstäderna står inför. Kommissionens arbete och resultat ska utmynna i sektorsövergripande handlingsstrategier. Kommissionen har en bred sammansättning med representanter från forskarsamhället samt från kommunens verksamheter, den kommer också att vara ett forum för dialog och analys. Kommissionen kommer vidare att anlägga ett utåtriktat arbetssätt som uppmuntrar t i l l en bred dialog i samhället utifrån olika perspektiv vilket kommer att utgöra ett viktigt bidrag t i l l stadsplaneringen, 4(10)
5. Integrerade tekniska system Beskriv hur synergier kan komma att tas tillvara till följd av projektet genom integrering av t ex: Vattentillförsel och avloppsrening Landskapsplanering Avfallshantering Arkitektur och byggnader Urbana funktioner Energi «Trafik och transporter inkl godstransporter 6. Anpassning till kommande klimatförändring Beskriv hur hänsyn tas till effekter av klimatförändringen. Exempel på aspekter att beskriva är: Byggnaders och anläggningars placering Hur den lokala klimat-och sårbarhetsutredningen beaktas (om Mikroklimat sådan finns) Blågrön infrastruktur, d v sintegrering av dagvattensystem och vegetationsytor Ett förändrat klimat kommer att innebära hälsoeffekter men i dagsläget vet vi inte exakt hur dessa kommer att slå. Vi ser klimatfrågan som en del av kommissionens arbete. Frågan har därför funnits med på dagordningen från kommissionens start och vidareutvecklas kontinuerligt. B (10)
7, Kiimateffekter Beskriv hur projektet främjar hållbar stadsutveckling i syfte att väsentligen minska utsläppen av växthusgaser. Beräkna förändring i energianvändning samt utsläpp av växthusgaser. Ange andel förnybara energikällor. Uppskatta även vilka klimateffekter som kan uppnås på lång sikt, genom att resultaten från projektet sprids och används. Beskriv även åtgärder som avser att underlätta hållbara beteenden i olika avseenden. Om möjligt, kvantifiera även dessa åtgärder i minskad energianvändning, minskade utsläpp av växthusgaser eller ökad andel förnybar energi. Observera att minskningen av utsläpp av växthusgaser har en central roll för syftet med det ekonomiska stödet, Klimateffektertill följd av projektet ska därför alltid beskrivas, Det finns stora möjligheter att skapa synergieffekter där åtgärder som genomförs för att förbättra hälsan också leder t i l l goda miljöeffekter. Flera områden med höga ohälsotal står idag inför stora renoveringsbehov. Genom att samordna arbetet med att skapa långsiktigt socialt hållbara stadsdelar med renoveringar som leder t i l l minskad energianvändning och minskad resursanvändning kan stora miljöeffekter uppnås. Andra synergieffekter kan uppnås med förbättrad kollektivtrafik. En förbättrad kollektivtrafik leder t i l l minskad biltrafik, minskade kostnader och möjligheter att ta jobb på nya platser. Sociala, ekonomiska och ekologiska vinster kan uppnås med en och samma åtgärd. De processer strategiarbetet sätter igång kan därför få klimateffekter tack vare en minskad energianvändning. Ange i tillämpliga delar generella nyckeltal. Minskad energianvändning, kwh Andel förnybar energi per använd energienhet, % Ange typ av energibä rare för den energianvändning som minskar Total minskning av koldioxidekvivalenter, ton/ar Beskriv vilka definitioner som har använts i beräkningarna Där det är aktuellt, ange vilken elmix som utgör grund för beräkningarna. Vid förändring i fjärrvärmeanvändningen (minskning/ökning), ange faktisk energimix. 6(10)
8, Förutsättningar för export av miljöteknik och kunnande inom héllbar stadsutveckling Beskriv hur projektet bidrar till export av miljöteknik och kunnande, t.ex, Exportfrämjande affärsmodeller Om projektet är tillgängligt och kan presentera valda Modeller för effektivare affärsprocesser systemlösningar och dess effekterför internationella besökare Hur ekonomiska kalkyler med livscykelkostnadsperspektiv * Hur valda lösningar skutle kunna överföras och tillämpas av andra beskrivs aktörer De sociala och institutionella förutsättningar som finns i Malmö finns i olika grad på andra platser i Sverige och utomlands. De strategier som tas fram inom projektet har därför stora möjligheter att spridas t i l l andra. Det samarbete och det nätvärkande som sker med andra aktörer ökar möjligheterna t i l l goda spridningsmöjligheter. 9. Organisation för information och kunskapsspridning Beskriv vilken organisation och vilka andra förutsättningar som finnsför att sprida information och erfarenheterom åtgärderna och projektet inom Sverige och till andra länder. Av beskrivningen ska särskilt framgå vilka metoder som kommer att användas samt om informationen riktas till speciella målgrupper. En viktig förutsättning för att nå projektets mål och i förlängningen en implementering, år att Malmöborna accepterar strategierna, förstår bakgrunden t i l l dessa och accepterar visionen/målet om ett hållbart Malmö. Delmål,analyser och rapporter kommer att spridas,redovisas och förklaras i olika kanaler (hemsida, trycksaker, sociala medier, hearings m.m.) Kommunikationen bidrar också t i l l att skapa forum och kanaler för delaktighet från politiker och medarbetare samt t i l l att bidra t i l l att förklara sambandet och minska avståndet mellan abstrakta begrepp och Malmöbornas vardag. Kommunikationen skapar även förutsättningar för olika typer av delaktighet och interaktivitet i olika forum för externa målgrupper, som t i l l exempel Malmöbor, föreningsliv, näringsliv, andra myndigheter och sociala rörelser SKL samordnar ett nationellt nätverk, "Samling för social hållbarhet" med kommunala och regionala aktörer som arbetar målinriktat med ojämlikhet i hälsa,i vilken Kommissionen deltar. 7(10)
10. Deltagande och inflytande Beskriv processerför dialog, deltagande och inflytande i planering, genomförande, uppföljning och utvärdering för att involvera de parter som berörs av projektet, t ex allmänhet och boende. Redogör för vilka grupper som involveras och i vilken omfattning. Redogör också för vilka metoder projektet avser att använda sig av för att engagera till deltagande samt hur resultaten från deltagandeprocesserna ska komma til! användning. Delaktighetsprocesser är kopplade t i l l respektive komrnissionär som arbetar fram underlag. Förslagen t i l l strategier kommer att bearbetas och ske i en process med de målgrupper som berörs. T i l l exempel strategier för att förebygga oavslutad skolgång kommer att ske i en process med skolledare och pedagoger. Former för detta finns uttalade i projektplaner. Det pågår åtskilliga initiativ och aktiviteter inom Malmö stad med fokus på hållbar utveckling. Kommissionens uppdrag samordnas med dessa och andra pågående verksamheter såsom tex; Områdesprogrammen (Holma/Kroksbäck,Seved,Herrgården och Lindängen). Områdesprogrammen är avgränsade t i l l fyra geografiska områden och arbetar med konkret förändringsarbete. Ny översiktsplan för Malmö är under utarbetande. Ansvarig tjänsteman för översiktsplanen är komrnissionär. Hållbar stadsutveckling Malmö - från öst t i l l väst (ekonomiskt stöd från Delegationen för hållbara städer). Projektet tar ett helhetsgrepp på hållbar utveckling. 11. Integrerad sektorsövergripande planering Beskriv de processer och modeller för samverkan som är tänkta att tillämpas och om sektorsövergripande samverkan sker mellan de aktörer som behövs. Beskriv hur organisationen för sektorssamverkan i projektet ser ut. Beskriv även hur och varför verktyg/metoder kommer att användas i projektet vad gäller analys, planering och dialog. Ange även vilka mervärden dessa verktyg/metoder kommer att ge projektet och organisationen. Kommissionen består av 14 kommissionärer från olika samhällssektorer. Universitet, högskola, stadsplanering, miljö, näringsliv, sociala sektorn. Kommissionärerna kommer att utarbeta underlagsrapporter vilka kommer att ligga t i l l grund för gemensamma och publika diskussioner om vilka strategier som bör tas fram. Förslag t i l l strategier skall presenteras för kommunstyrelsen i december 2012. 8(10)
12, Samverkan mellan näringsliv och kommun Beskriv hur samverkan sker i dagsläget och de processer och modeller för samverkan som ärtänkta att tillämpas i projektet, Avser projektet att utveckla nya former för samverkan och dialog mellan näringsliv och kommun? Skersamverkan mellan flera aktörer och kring fler aspekter pa långsiktig hållbarhet än vad som vanligen görs? Kommissionen tillsattes vid årskiftet 10/11 och befinner sig i ett initialt skede av processen varför det i nuläget är svårt att uppskatta hur arbetet kommer att utformas mellan kommunala och näringslivets aktörer längre fram. Dock finns de Kommissionens arbete syftar t i l l att t i t t a på hur jämlikhet i hälsa kan främjas och på sikt bidra t i l l en hållbar utveckling för Malmö stad. I den processen ingår att fler malmöbor kommer att kunna bli tillgängliga för arbetsmarknaden både på kort och lång sikt. Näringslivet kommer i det skedet att vara en naturlig och aktiv samarbetspartner för Malmö stad för att driva utvecklingen framåt och stödja ärbetsmarknadsinitiativ för att skapa en ekologisk, social och ekonomisk hållbar stad. Genom Kommissionens breda sammansättning med kompetenser från olika discipliner och med bakgrund från de tre hållbarhetsdimensionerna skapas goda möjligheter t i l l att arbetet ska leda t i l l att det utarbetas långsiktiga hållbara strategier. 13. Uppföljning av projektet Beskriv hur projektet ska följas upp. Beskrivningen ska inkludera en plan och uppföljningsmodell för kontinuerlig uppföljning och utvärdering av projektets mål och resultat. Ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet ska belysas. Beskriv även om det finns planer pé samverkan med universitet eller högskolor för att följa processer och tillvarata resultat. Kommissionen kommer att lägga en grund för framtida utvärdering. Under 2011 kommer uppgifter att samlas in. En del av uppdraget är att föreslå vällda mått för att kunna följa hälsoutvecklingen så väl som andra indikatorer för social hållbarhet. Målet är att kunna följa utvecklingen och kunna relatera t i l l förändringar av strukturella faktorer i Malmö stad (utbildning,arbete,inkomster etc.) Kommissionens sammansättning av såväl praktiker som forskare från olika discipliner borgar för en konstruktiv samverkan och delaktighet i processen samt att resultaten som presenteras tas tillvara. 14, Tidplan Ange preliminära datum då planeringsprojektet beräknas påbörjas respektive vara slutfört Åtgärden/åtgärderna påbörjas (år, månad, dag) jol^ ~ Q 9 ~ 9.:L. Åtgärden/åtgärderna färdigställs (år, månad,dag) 05-30 9(10)
Sökt stöd Stöd kan lämnas med högst 30 procent av den stödberättigade kostnaden. Observera att det inte får ingå kostnaderför sådant som (öljer 3V skyldighet i lag eller annan författning. Angs Beräknad kostnad för projektet 2,6 Mkr Sökt stöd (högst 30 % av den beräknade kostnaden) 800 tkr Förbindelse och underskrift Jag/vi försäkrar på heder och samvete att uppgifterna, som lämnats i denna ansökan, är sanna. Ansökan skrivs under av en behörig företrädare för sökanden. Felaktiga uppgifter kan innebära krav på återbetalning av stödet. Malmö 2011-06-13 Örtochdatum unjocnpaurn, aylml SoScarKtefis bndarskriftvv_ Ja.k\.Möak. Nämnfprtydliganda Fyll i ansökningsblanketten, skriv ut den, underteckna och skicka med post till Regeringskansliet, Delegationen för hållbara städer (M 2011:01}, Kv. Garnisonen, 10333 Stockholm och kopia till Boverket, Box 534,371 23 Karlskrona. Ansökningsblanketten skickas också i pdf-format med e-posttill m.hallbarastader@environment.ministry.se och till astrid.hakansson@boverket.se, Pdf:en behöver inte vara undertecknad. OBS, ansökan kan med fördel göras elektroniskt (e-tjänst). 10(10)