Handlingar till mötet i Göteborg med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 3 maj 2017

Relevanta dokument
Protokoll från mötet i Skövde med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 29 oktober 2015

styrning i Västra Götalandsregionen

Handlingar till mötet i Skövde med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 29 oktober 2015

Handlingar till mötet i Vänersborg med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 28 april 2015

Sammanträde med styrelsen för Alingsås lasarett den 25 april 2017

Protokoll från mötet i Mölndal med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 7 juni 2017

Protokoll från mötet i Uddevalla med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 27 oktober 2016

Vä gl ed n i n g för n ä m n d er s och styr e l se r s a r b e te

Handlingar till mötet i Alingsås med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 22 mars 2016

Reglemente för servicenämnden

Västra Götal an dsregi on en s regi on gem en sam m a styran de doku m en t

Beslutad av: Regionstyrelsen, Diarienummer: RS Giltighet: från till Riktlinje. Inköp

Reglemente för nämnden för Hälsan och Stressmedicin

Övergripande principer för parkeringsverksamheten

Göteborg, Malmö och Stockholms gemensamma arbete för schysta villkor vid upphandlingar

Protokoll från mötet i Alingsås med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 22 mars 2016

Västra Götalandsregionen

Arbetsrättsliga krav vid offentlig upphandling

Reglemente för Naturbruksstyrelsen

Handlingar. till möte med servicenämnden torsdag 22 maj 2014

Reglemente för Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter

Reglemente för styrelsen för Kultur i Väst

Särskilda arbetsrättsliga villkor

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Bilaga Särskilda kontraktsvillkor Malmö stad

Handlingar till personalutskottets möte den 19 augusti 2014 i Vänersborg

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5)

Handlingar till personalutskottets sammanträde den 18 mars 2015 i Vänersborg

Handlingar till mötet i Uddevalla med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 27 oktober 2016

Handlingar. till möte med servicenämnden onsdag 30 mars 2016

Reglemente för regionutvecklingsnämnden

Sammanträde med regionstyrelsen den 25 mars 2014

Besvarande av skrivelse från Brigitta Sevefjord (v) om meddelarskydd och kollektivavtal i avtal med privata utförare

Handlingar. till möte med servicenämnden fredag 24 okt 2014

Personalutskottets sammanträde den 12 oktober 2016

Korrekta benämningar Bilaga till Korrekt & läsvänligt skrivhandledning för Västra Götalandsregionen

Handlingar till mötet i Mölndal med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 29 augusti 2017

Handlingar. till möte med servicenämnden fredag 16 december 2016

Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Riktlinjer för Laholms kommuns styrdokument

STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY

Mötesbok: servicenämnden ( ) servicenämnden Datum: Plats: Skövde, Regionens Hus, Lokal: Björken Kommentar:

Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling (SOU 2016:15) Svar på remiss från kommunstyrelsen ( /2016)

Handlingar till personalutskottets sammanträde den 20 maj 2015 i Vänersborg

De förtroendevalda revisorerna är oberoende och granskar på regionfullmäktiges uppdrag verksamheten i nämnder, styrelser och beredningar.

Beslut om program för uppföljning av privata utförare

Vård- och omsorgsnämnden

Yttrande över remissen Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)

Nytt program för upphandling och inköp. Stefan Nordin stadsledningskontoret

Reglemente för patientnämnd

Reglemente för patientnämnd

Delegeringsordning för regionstyrelsen

Tillämpningsanvisningar

Protokoll från servicenämnden 19 maj 2017

Innovationer och krav på samhällsansvar i stadens upphandlingar

Regionens uppföljning av externa utförare inom primärvården

Förutsättningar för delegering

Program för uppföljning av privata utförare, remissvar

Rutin för gåvor till medarbetare och förtroendevalda

Inriktningen för krav ur miljömässiga, sociala och arbetsrättsliga aspekter vid upphandling

Handlingar. till möte med servicenämnden torsdag 18 dec 2014

Handlingar till personalutskottets sammanträde i Vänersborg den 15 januari 2013

Sammanträde med norra hälso- och sjukvårdsnämnden den 28 oktober 2016

Motion om krav på kollektivavtal hos företag som utför uppdrag åt kommunen. KS

Delegeringsordning för Skaraborgs Sjukhus

Protokoll från mötet i Borås med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 26 mars 2015

Handlingar. till mötet med styrelsen för NU-sjukvården

Nationell modell för sysselsättningskrav i offentlig upphandling

Protokoll från mötet i Mölndal med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen. 29 augusti 2017

Protokoll från servicenämnden 2 mars 2017

Inköps- och upphandlingspolicy konsekvensändring med hänsyn taget till bifallen motion samt förtydligande avseende elektronisk handel

Handlingar. till mötet med styrelsen för NU-sjukvården. 24 april 2015

Policy för intraprenader i Halmstads kommun

Handlingar till personalutskottets möte den 26 augusti 2015 i Vänersborg

Kommun /Landstingsstyrelsen Inköp Fastigheter Personal Blockader vid byggnadsentreprenader

Mötesbok: fastighetsnämnden ( ) fastighetsnämnden. Datum: Plats: Rågården rättspsykiatri, Gunnilse.

Motion om krav på kollektivavtal hos företag som utför uppdrag åt kommunen. (AU 54) KS

Styrelsen är Region Värmlands ledande politiska förvaltningsorgan.

Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad

15. Motion om krav på kollektivavtal vid kommunala upphandlingar svar Dnr 2016/58-109

Fastighetsnämndens delegeringsordning

Inköps- och upphandlingspolicy

Riktlinjer för upphandling och inköp

Reglemente med gemensamma bestämmelser för kommunstyrelsen och nämnderna i Vellinge kommun

Reviderat samverkansavtal för Västra sjukvårdsregionen

Policy. Inköps- och upphandlingspolicy KS Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa

POLICY. Policy för upphandling och inköp

Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Kronoberg

Ändringar i revisorernas reglemente

SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret

Uppdraget. Bestämmelsernas innehåll i korthet

Handlingar till mötet i Vänersborg med regionstyrelsen för Västra Götalandsregionen. 8 april 2014

Vita jobb Lokalt partiarbete för trygga anställningar och bra arbetsvillkor

Protokoll från psykiatriberedningen den 5 oktober 2017

Kommunens författningssamling

Svar på Interpellation Socialdemokraterna (S) - Hur tillämpas krav på arbetsrättsliga villkor vid Gävle kommuns upphandlingar?

PROGRAM FÖR INSYN OCH UPPFÖLJNING AV VERK- SAMHET SOM BEDRIVS AV PRIVATA UTFÖRARE, MANDATPERIODEN

Reglemente. Reglemente för Kommunstyrelsen

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Protokoll från revisorskollegiet den 17 maj 2017

Transkript:

Handlingar till mötet i Göteborg med Fastighetsnämnden för Västra Götalandsregionen 3 maj 2017

1 (2) Föredragningslista Sammanträde med fastighetsnämnden 3 maj 2017 Plats: Sahlgrenska sjukhuset, lokal: Hackspetten, Bruna stråket 19 Tid: kl. 10.30-ca 15.30 Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Fastställande av föredragningslistan Val av justerare Informationsärenden A. Information B. Information från fastighetsdirektören C. Hyresavtal för boenden för ensamkommande barn D. Upphandlingsstrategi för el för perioden 2018 2021 Beslutsärenden 1. Delårsrapport 2017-03-31 Diarienummer FAST 2017-00212 (separat utskick) 2. Återrapportering av utredningsuppdrag gällande motion av Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla enligt så kallade Vita jobb-modellen Diarienummer FAST 2017-00219 3. Remissvar Policy för styrning i Västra Götalandsregionen Diarienummer FAST 2017-00218 4. Tilläggsbeslut Kungälvs sjukhus ny byggnad för somatisk vård Diarienummer FAST 2017-00232 5. Energiinvestering Östra sjukhuset Driftoptimering samt ny teknik Diarienummer FAST 2017-00192 Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: vastfastigheter@vgregion.se

Föredragningslista från fastighetsnämnden, 2017-05-03 2 (2) 6. Slutredovisning Energiinvestering Mölndals sjukhus Fönsterbyte i byggnad C, D och F Diarienummer FAST 2016-01227 7. Slutredovisning Energiinvestering Energieffektivisering av Solhem i Borås Diarienummer FAST 2016-00565 8. Skrivelse till regionstyrelsen med anledning av uppdraget gällande parkeringsfrågan Diarienummer FAST 2017-00284 9. Uddetorps Naturbruksskola Tvetalunda 2:1, godkännande av markupplåtelseavtal för ombyggnad av elnät samt nedläggning av slang för framtida optokabelförläggning Diarienummer FAST 2017-00298 10. Delegeringsärenden Diarienummer FAST 2017-00008 11. Anmälningsärenden Diarienummer FAST 2017-00007 12. Övriga frågor Studiebesök Studiebesök på storköket på Sahlgrenska sjukhuset Anna-Lena Holberg Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (www.vasttrafik.se)

Ärende 1 Delårsrapport 2017-03-31 (separat utskick)

Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2017-04-18 Diarienummer FAST 2017-00212 Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Britt Olsson Telefon: 0709-58 97 79 E-post: britt.olsson@vgregion.se Till fastighetsnämnden Delårsrapport 2017-03-31 Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Delårsrapport per 2017-03-31 fastställs. 2. Delårsrapporten översänds till regionstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till delårsrapport för Västfastigheter per 2017-03-31 har tagits fram. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Bilaga Delårsrapport per 2017-03-31 Beslutet skickas till rapport@vgregion.se Regionstyrelsen regionstyrelsen@vgregion.se Diariet Diarium@vgregion.se Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: vastfastigheter@vgregion.se

Ärende 2 Återrapportering av utredningsuppdrag gällande motion av Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla enligt så kallade Vita jobb-modellen

Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2017-04-18 Diarienummer FAST 2017-00219 Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Katarina Grudén Dahlin Telefon: 0708-16 07 07 E-post: katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Till fastighetsnämnden Återrapportering av utredningsuppdrag gällande motion av Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla enligt så kallade Vita jobb-modellen Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Utredningsgruppens förslag till utredning godkänns. Sammanfattning av ärendet Eva Olofsson med flera (V) har i en motion från maj 2015 föreslagit att regionfullmäktige ska besluta att regionstyrelsen får i uppdrag att utreda om VGR kan anpassa och utveckla metoden Vita jobb-modellen för att få ett samlat system för krav vid upphandling som bidrar till bättre arbetsvillkor på marknaden. I samma motion föreslogs även regionfullmäktige att besluta om att regionstyrelsen skulle få i uppdrag att utreda om VGR kan ställa krav vid upphandling på att viss andel av de anställda ska anvisas av Arbetsförmedlingen. Styrelsen för Västtrafik AB, fastighetsnämnden, servicenämnden och Koncernkontoret Koncerninköp och enhet säkerhet besvarade motionen. Samtliga remissinstanser ställde sig positiva till ytterligare utredning enligt motionens förslag varför motionen bifölls (RS 1132-2015). Regionfullmäktige beslutade att ge regionstyrelsen i samråd med fastighetsnämnden i uppdrag att tillsätta en grupp för att utreda frågorna vidare. Utredningen omfattar aktuellt rättsläge av arbetsrättsliga villkor i LOU och vilka krav som idag ställs av VGR på leverantörer avseende innehållet i Vita Jobbmodellen. Utredningen omfattar även en genomgång av vilka aktiviteter som redan genomförs inom VGR avseende sysselsättningsfrämjande åtgärder. Utredningsgruppen har kommit fram till att VGR redan idag i huvudsak uppfyller rekvisiten i Vita Jobb-modellen. Det som kan tillföras är arbetsrättsliga villkor i form av särskilda kontraktsvillkor avseende arbetstid, semester och lön. Utredningen föreslår att VGR inte inför Vita Jobb-modellen utan istället avvaktar att bestämmelserna som föreslås i proposition 2016/17:163 införlivas i Lagen om offentlig upphandling från och med sommaren 2017. Inom området anvisning av personal från Arbetsförmedlingen är VGR redan idag en aktiv part. Utredningen Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se(vastfastigheter E-post: vastfastigheter@vgregion.se

Datum 2017-04-18 2 (2) Diarienummer FAST 2017-00219 rekommenderar att VGR fortsatt jobbar med frågan och tillsätter nödvändiga resurser för att utföra och utvärdera pilotprojekt inom området. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Bilaga Förslag till tjänsteutlåtande från koncernkontoret till regionstyrelsen innehållandes utredning i enlighet med utredningsuppdraget Beslutet skickas till Regionstyrelsen regionstyrelsen@vgregion.se Diariet diarium@vgregion.se

1 (6) Tjänsteutlåtande Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Catarina Sjöling Telefon: 072 25 11 567 E-post: Catarina.sjoling@vgregion.se Till regionstyrelsen Återrapportering av utredningsuppdrag gällande motion av Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla enligt s.k. Vita jobb-modellen Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att besluta följande: 1. Västra Götalandsregionen ska inte implementera Vita Jobb-modellen i sin inköpsprocess utan ska istället avvakta införandet av arbetsrättsliga villkor i enlighet med proposition 2016/17:163 i Lagen om offentlig upphandling (2016:1145). 2. Västra Götalandsregionen (VGR) ska genomföra pilotprojekt i särskilt utvalda upphandlingar där krav på anvisning av personal från arbetsförmedlingen ska ingå. Pilotprojekten ska följa VGR:s inköpsprocess, vilket innebär att specifik kompetens för att genomföra pilotprojekten behöver identifieras. 3. Regionfullmäktige förklarar härmed utredningsuppdraget avseende motionen från Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla enligt Vita jobb-modellen som slutfört. Sammanfattning av ärendet Eva Olofsson med flera (V) har i en motion från maj 2015 föreslagit att regionfullmäktige ska besluta att regionstyrelsen får i uppdrag att utreda om VGR kan anpassa och utveckla metoden Vita jobb-modellen för att få ett samlat system för krav vid upphandling som bidrar till bättre arbetsvillkor på marknaden. I samma motion föreslogs även regionfullmäktige att besluta om att regionstyrelsen skulle få i uppdrag att utreda om VGR kan ställa krav vid upphandling på att viss andel av de anställda ska anvisas av Arbetsförmedlingen. Styrelsen för Västtrafik AB, fastighetsnämnden, servicenämnden och Koncernkontoret Koncerninköp och enhet säkerhet besvarade motionen. Samtliga remissinstanser ställde sig positiva till ytterligare utredning enligt motionens förslag varför motionen bifölls (RS 1132-2015). Regionfullmäktige beslutade att ge regionstyrelsen i samråd med fastighetsnämnden i uppdrag att tillsätta en grupp för att utreda frågorna vidare. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se

Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 2 (6) Utredningen omfattar aktuellt rättsläge av arbetsrättsliga villkor i LOU och vilka krav som idag ställs av VGR på leverantörer avseende innehållet i Vita Jobbmodellen. Utredningen omfattar även en genomgång av vilka aktiviteter som redan genomförs inom VGR avseende sysselsättningsfrämjande åtgärder. Utredningsgruppen kommer fram till att VGR redan idag i huvudsak uppfyller rekvisiten i Vita Jobb-modellen. Det som kan tillföras är arbetsrättsliga villkor i form av särskilda kontraktsvillkor avseende arbetstid, semester och lön. Utredningen föreslår att VGR inte inför Vita Jobb-modellen utan istället avvaktar att bestämmelserna som föreslås i proposition 2016/17:163 införlivas i Lagen om offentlig upphandling från och med sommaren 2017. Inom området anvisning av personal från Arbetsförmedlingen är VGR redan idag en aktiv part. Utredningen rekommenderar att VGR fortsatt jobbar med frågan och tillsätter nödvändiga resurser för att utföra och utvärdera pilotprojekt inom området. Fördjupad beskrivning av ärendet Vita jobb-modellen Vita jobb-modellen har utarbetats som ett samarbetsprojekt (2005) mellan ett antal fackliga organisationer inom sektorer som är särskilt utsatta för konsekvenserna av svartarbete. Modellen syftar till att vid upphandlingar motverka ekonomisk brottslighet och främja ett hållbart företagsklimat för seriösa företagare. Den syftar också till att förbättra anställningsvillkoren för anställda i de företag som Västra Götalandsregionen köper tjänster från. Modellen är avsedd att genomföras i två steg; 1. Den offentliga upphandlaren ställer kontraktskrav enligt Vita jobbmodellen på kollektivavtalsenliga villkor som leverantören ska iaktta på samma sätt som övriga upphandlingsvillkor 2. De lokala fackliga organisationerna i samarbete med t.ex. LO-distriktet, kontrollerar de sociala villkoren hos leverantören. Krav som ingår i Vita jobb-modellen är bl.a. följande: Entreprenörer och underleverantörer förbjuds uttryckligen att använda svart arbetskraft. Entreprenören ska som kontraktsvillkor svara för att sociala villkor enligt utvalda bestämmelser i för arbetet tillämpligt kollektivavtal uppfylls. Ett uttryckligt krav på tecknat kollektivavtal är inte tillåtet men att plocka ut relevanta villkor och överföra till avtalstext är godkänt så länge de grundläggande principerna i EU-rätten upprätthålls. Förteckning över personal, inklusive underleverantörs personal, ska finnas på arbetsplatsen samtidigt som anställda ska bära legitimation. Beställaren ska vid varje tidpunkt ha rätt att kontrollera förteckning över personalen, skattedeklarationer och bokföring m.m. Ovannämnd kontroll ska även kunna utföras av person från facklig organisation. Sanktionsmöjligheter finns i form av rätt att häva avtal och kräva skadestånd.

Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 3 (6) Lag om offentlig upphandling I det nya upphandlingsdirektivet, direktiv 2014/24, är ett av direktivets fem syften att öka möjligheterna för upphandlande myndigheter att använda den offentliga upphandlingen i strategiska syften som t.ex. för att beakta social hänsyn. Som definition av social hänsyn kan bl.a. nämnas kommissionens handledning om social hänsyn från år 2010, som anger bl.a. sysselsättningsmöjligheter, arbetstagares rättigheter och hållbarhetskriterier. I en portalparagraf till direktivet anges det bl.a. att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att ekonomiska aktörer vid fullgörande av offentliga kontrakt iakttar tillämpliga miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter som fastställts av unionsrätten, nationell rätt, kollektivavtal eller i internationella miljö-, social- och arbetsrättsliga bestämmelser. I regeringens proposition (prop. 2015/16:195) till en ny lag om offentlig upphandling finns det ett antal paragrafer rörande just arbetsrättsliga villkor. Dessa paragrafer godkändes dock inte av riksdagen varför den nya lagen om offentlig upphandling som började att gälla den 1 januari 2017 saknade dessa bestämmelser. I mars 2017 lämnade regeringen en ny proposition om arbetsrättsliga villkor som ska införas i Lagen om offentlig upphandling. I proposition 2016/17:163 föreslås att upphandlande myndigheter ska ställa villkor avseende lön, semester och arbetstid om det är behövligt och går att fastställa. De villkor som en leverantör minst måste uppfylla ska anges enligt den lägsta nivå som följer av ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige. Innan villkoren bestäms ska berörda centrala arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer få yttra sig. Bestämmelserna ska endast tillämpas för direktivstyrda upphandlingar och föreslås träda i kraft den 1 juni 2017. VGR:s inköpsprocess med inbyggda krav och kontroller Den övergripande målsättningen för VGR är att endast anlita seriösa leverantörer och VGR:s inköpsprocess, som omfattar både upphandling och avtalsuppföljning, innehåller flera inslag för kampen mot svartjobb, skattefusk och orimliga anställningsvillkor. Kontroll och uppföljning av leverantörer under upphandling och avtal är av central betydelse i inköpsprocessen för att upprätthålla konkurrens på lika villkor och möjliggöra effektiva affärer inom offentlig sektor. Krav i upphandlingar och uppföljning under avtalstid VGR använder sig av standardiserade kravställande dokument avseende t ex miljö-, sociala och etiska krav (Uppförandekoden) i sina upphandlingar. Utöver standardkraven som används i alla upphandlingsområden används ytterligare krav i de fall särskilda riskområden upphandlas. Sådana områden kan t ex vara bygg, städ och transporter där det redan idag ställs mer omfattande krav och rutiner för uppföljning. I samtliga upphandlade avtal ingår även villkor avseende rätt till VGR:s uppföljning och revision av ställda krav. VGR har ett väl utbyggt samarbete med Skatteverket för stöd och rådgivning under upphandling men även under avtalstiden. Samarbetet har fastställts i en skriftlig överenskommelse som har undertecknats av Skatteverket och regiondirektören. I överenskommelsen anges bland annat att VGR åtar sig att

Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 4 (6) kontrollera skatter och avgifter vid upphandling och under avtalstid för leverantörer i alla led. VGR tillämpar standardsystemet ID06 och uppfyller därigenom kraven på IDkontroll och personalförteckning enligt Vita Jobb-modellen. För upphandling avseende städtjänster finns motsvarande krav som ställs på leverantören och underleverantören. För att säkerställa uppföljning och kontroll finns interna rutiner inom VGR som bl.a. innebär stickprovskontroller på arbetsplatserna. Sanktionsmöjligheter I VGR:s upphandlade avtal finns ett antal sanktionsmöjligheter i form av viten, skadestånd och hävning av avtal i de fall leverantören inte uppfyller kraven och inte heller åtgärdar bristerna enligt överenskommelse. Sammanfattning Sammanfattningsvis pågår det alltså i dag arbete i enlighet med Vita jobbmodellen på flera olika plan inom VGR. Leverantörer/entreprenörer visar också en stor acceptans och välvilja att aktivt medverka till att tillsammans med VGR motverka svart arbetskraft. Sysselsättningsfrämjande åtgärder I motionen från Eva Olofsson med flera (V) har man hänvisat till att Malmö Stad har i sina kontraktsvillkor skrivit in att entreprenörer i sex månader ska anställa en långtidsarbetslös person som anvisas jobb av Jobb Malmö. I motionen föreslås därför att även Västra Götalandsregionen ska som ett tillägg till Vita jobbmodellen ställa krav på att personal ska anvisas från Arbetsförmedlingen. VGR jobbar i dag aktivt med att erbjuda sysselsättning till ett flertal grupper så som personer med funktionsnedsättning, nyanlända och arbetssökande. Både Tillgänglighetsdatabasen och Västra Götalandsregionen introduktion i arbetslivet (ViA) är insatser riktade till arbetssökande som är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Båda insatserna omfattar en period om 12 månader och erbjuder en fast avtalsenlig lön. Utredningsgruppen ser dock positivt på att utveckla de sysselsättningsfrämjande åtgärderna även inom upphandlingsområdet. Genomförande av beslut Arbetsrättsliga villkor Utredningsgruppen ser att det finns risk för att ytterligare krav i upphandlingsdokumenten medför färre anbudsgivare, vilket i sin tur innebär sämre konkurrens. Framförallt finns det risk för att små och medelstora företag, s.k. SME:s i större grad undviker att lämna anbud i våra upphandlingar, som redan idag anses vara krångliga. Det är därför av yttersta vikt att nyttan och behovet av att ställa dessa krav noga utreds i varje utsedd upphandling. Detta för att säkerställa att fördelarna överväger eventuella nackdelar. Fördelen med att invänta lagreglering är att

Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 5 (6) Upphandlingsmyndigheten involveras och kommer att ge nationell vägledning för samtliga myndigheter i att ställa krav på arbetsrättsliga villkor. Utredningsgruppen anser att bestämmelserna i propositionen 2016/17:163 uppfyller de områden där det finns ett behov av att komplettera det arbete som redan sker inom inköpsorganisationen avseende arbetsrättsliga villkor. Inköpsorganisationen har för avsikt att grundligt arbeta igenom propositionen och för det fall den blir lag införa bestämmelserna i inköpsprocessen. Det finns därmed inget skäl att införa Vita Jobbmodellen. Sysselsättningsfrämjande åtgärder Utredningsgruppen ser positivt på att utveckla de sysselsättningsfrämjande åtgärderna även inom upphandlingsområdet. För att genomföra en utveckling av kravställandet finns det behov av stöd för att kunna identifiera lämpliga upphandlingar och krav. VGR ser också behov av stöd för att följa upp att avtalsvillkoren efterlevs samt identifiera vilka sanktioner som är lämpliga vid bristande uppfyllelse. Erfarenhet från kommunala myndigheter visar på att ett samarbete med verksamheter som t ex Arbets- och vuxenutbildningsförvaltningen är en viktig förutsättning för att identifiera lämpliga upphandlingar och krav vid anvisning av arbetskraft. Detta då de känner målgruppen för rekrytering väl. Sammanfattande reflektioner Krav på arbetsrättsliga villkor och anvisning av personal finns idag med i många upphandlingar inom Sveriges kommuner, t ex i Göteborgs stad, Örebro och Helsingborg. Erfarenheten från dessa kommuner är att kraven tas emot på ett positivt sätt från marknaden men från leverantörshåll trycks det hårt på vikten av uppföljningen av att villkoren följs under avtalstiden. Brister denna uppföljning kommer effekten av kravställandet och ambitionen att utebli. Utredningsgruppen bedömer att det är viktigt att undersöka möjligheten att ta in specifik kompetens som deltar i uppföljningen/revisionen tillsammans med VGR:s ordinarie resurser. Beredning Regionstyrelsen fick uppdraget att genomföra utredningen i samråd med fastighetsnämnden. Ärendet har därefter utretts med resurser från koncernavdelning ärendesamordning och kansli, enhet juridik och koncernstab verksamhetsuppföljning, ekonomi och inköp, Koncerninköp och Västfastigheter. Fastighetsnämnden har vid sammanträde den 3 maj 2017 godkänt det som utredningsgruppen har kommit fram till Koncernkontoret, Koncerninköp Peter Söderström Inköpschef

Datum 2017-04-12 Diarienummer RS 2016-00716 6 (6) Besluten skickas till Eva Olofsson (V) för kännedom Västtrafik för kännedom Fastighetsnämnden för kännedom Peter Söderström för genomförande

1 (4) Förslag till motionsyttrande Datum 2015-10-29 Diarienummer RS 1132-2015 Ert diarienummer 356-2015 Regionstyrelsen Motion av Eva Olofsson med flera (V) om att upphandla Vita jobb Sammanfattning Fastighetsnämnden föreslår att motionen anses besvarad. Att Vita Jobbmodellen ska användas i våra upphandlingar av entreprenader Vitajobb är ett koncept som LO tillsammans med framför allt byggnadsarbetarförbundet drivit under en längre tid. Projektet startades redan 2003. Vi ställer oss naturligtvis bakom kampen mot svartjobb, skattefusk och orimliga anställningsvillkor. Kontroll och uppföljning av avtal och leverantörer är av central betydelse för Västfastigheter för att upprätthålla konkurrens på lika villkor och möjliggöra effektiva affärer för oss inom offentlig sektor. Detta är en av anledningarna till att Västfastigheter sedan lång tid tillbaka har haft och har ett framgångsrikt samarbete med Skatteverket i frågan, genom det samarbetsavtal som finns. Även om vi är tveksamma till att LO:s modell för uppföljning och kontroll skulle innebära något värdeskapande utöver det arbete som redan bedrivs idag så är vi positiva till att frågan utreds för att se om man kan vidareutveckla det koncept som finns. Att ställa krav vid upphandlingen på att viss andel av de anställda ska anvisas av arbetsförmedlingen Vi är positiva till att frågan utreds även om vi anser att det kan vara problematiskt att offentlig upphandling ska ta ett ansvar för att lösa arbetslösheten. I utredningen måste beaktas vilka konsekvenser som ytterligare utökade krav kan innebära för företags benägenhet och intresse för att lämna anbud. Det är viktigt att Västra Götalandsregionen får mesta möjliga arbete utfört för de skattepengar som avsatts för ändamålet. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se

Motionsyttrande från fastighetsnämnden, 2015-10-29 2 (4) Synpunkter på motionen Att Vita jobbmodellen ska användas i våra upphandlingar av entreprenader Vitajobb är ett koncept som LO tillsammans med framför allt byggnadsarbetarförbundet drivit under en längre tid. Projektet startades redan 2003. Vi ställer oss naturligtvis bakom kampen mot svartjobb, skattefusk och orimliga anställningsvillkor. Kontroll och uppföljning av avtal och leverantörer är av central betydelse för Västfastigheter för att upprätthålla konkurrens på lika villkor och möjliggöra effektiva affärer för oss inom offentlig sektor. Detta är en av anledningarna till att Västfastigheter sedan lång tid tillbaka har haft och har ett framgångsrikt samarbete med Skatteverket i frågan, genom det samarbetsavtal som finns. Även om vi är tveksamma till att LO:s modell för uppföljning och kontroll skulle innebära något värdeskapande utöver det arbete som redan bedrivs idag så är vi positiva till att frågan utreds för att se om man kan vidareutveckla det koncept som finns. Nedan kommenteras de punkter i motionen som beskriver vad Vita Jobbmodellen går ut på. Förbud mot att använda svart arbetskraft Detta är ett lagkrav, där Västfastigheter redan idag bedriver ett framgångsrikt samarbete med Skatteverket. Detta goda exempel använder sig Skatteverket bland annat av som en referens i andra sammanhang. Att sociala villkor uppfylls genom att man ställer krav på kollektivavtalsenliga villkor i kontraktet Enligt Lavaldomen kan man inte ställa krav på kollektivavtal 1 Konkurrensverket skriver i sin rapport 2015:6 att man konstaterar att det är möjligt att inkludera villkor i enlighet med svenska kollektivavtal vid offentlig upphandling, men att det i dagsläget är förhållandevis svårt för upphandlande myndighet att på ett praktiskt och effektivt sätt genomföra upphandlingar med sådana krav och villkor Man skriver vidare att osäkerheten kring det rättsliga utrymmet för de krav och villkor som ställs i detta avseende kan leda till framtida rättsprocesser i frågan. 1 Vaxholmskonflikten var en Arbetsrättslig konflikt i Sverige 2004 2005 som kretsade kring ett bygge i Vaxholm utanför Stockholm. Konfliktens parter var det lettiska byggföretaget Laval un Partneri Ltd. med sitt svenska dotterbolag L&P Baltic Bygg på ena sidan och det fackförbundet Svenska byggnadsarbetareförbundet ("Byggnads") och Svenska elektrikerförbundet ("Elektrikerna") på den andra. Företaget hade inte ingått något kollektivavtal och inledde förhandlingar med det svenska fackförbundet Byggnads. Efter att förhandlingarna mellan företaget och fackförbundet Byggnads hade strandat beslöt Byggnads i oktober 2004 att försätta arbetsplatsen i blockad, en blockad som inleddes i november 2004. Fackförbundet Elektrikerna varslade i samband med detta om sympatiåtgärder. Efter en begäran om förhandsavgörande av Arbetsdomstolen dömde EU-domstolen (då EG-domstolen) 18 december 2007 till fördel för Laval un Partneri Ltd.

Motionsyttrande från fastighetsnämnden, 2015-10-29 3 (4) Nya upphandlingsdirektiv (LOU) träder i kraft i april 2016 med skärpta regler för den offentliga sektorn för val av leverantör. Bland annat att leverantören uppfyller tillämpliga miljö-, sociala- och arbetsrättsliga skyldigheter. Förteckning över personal på arbetsplatsen Ny lag som träder i kraft från och med 2016-01-01 som innebär ett utökat krav på omfattande kontroll och registrering över samtliga som vistas på en arbetsplats Fackliga ombud som ska ha tillgång till löne- och anställningslistor, uppgifter om skatteinbetalningar, pensionsuppgifter mm Omfattningen av fackliga organisationers rätt till i insyn i en arbetsgivares verksamhet är reglerad i lag. Insynen enligt Vita Jobbmodellen sträcker sig mycket längre. Vita Jobbmodellen innebär att LO:s fackliga förtroendemän är med och granskar de företag som levererar varor eller tjänster till företag och organisationer. Vita Jobbmodellen ger de fackliga ombudsmännen rätt till i princip all dokumentation som finns på företaget. Vi är tveksamma till att så långtgående befogenheter ges. Det innebär även praktiska och rättsliga problem för berörda företagare exempelvis när det gäller säkerställande av sekretess och hantering av affärskritiska uppgifter om sådant som ekonomi, planering och andra förhållanden som de fackliga organisationerna genom denna modell får tillgång till. Det kan handla om företagshemligheter och annat känsligt material. Vi anser att det behövs mer, ändamålsenlig kontrollfunktioner som motarbetar oseriösa aktörer som exempelvis använder sig av svart arbetskraft eller ägnar sig åt bidrags- eller skattefusk. Det är vidare av central betydelse att se till att företagen levererar utlovad kvalitet och även i övrigt lever upp till vad som avtalats. Vi menar också att Västfastigheter redan idag har en fungerande kontrollfunktion. Det finns idag inga krav på att en leverantör ska teckna kollektivavtal. I de fall leverantören är bunden av kollektivavtal är det i första hand de fackliga organisationerna som kontrollerar att kollektivavtalen efterlevs. Det är dock viktigt att skilja på kontroll av kollektivavtal och kontroll av den upphandlade myndighetens krav och villkor i samband med upphandling. Det finns sanktionsmöjligheter i form av rätt att häva avtal och kräva skadestånd Finns redan idag i: ID06 vilket är ett vedertaget system för personidentifiering på våra arbetsplatser. Västfastigheter ställer som krav i samtliga projekt, att alla som vistas på arbetsplatsen skall ha ett ID06. Uppdragsgivaren har rätt att kräva ett vite på 500 kr per person och dag i det fall anställd hos uppdragstagare inte kan legitimera sig.

Motionsyttrande från fastighetsnämnden, 2015-10-29 4 (4) Kravet att utländska arbetsgivare inom 5 dagar ska anmälas till Arbetsmiljöverket, annars kan föreläggande om vite föreläggas det aktuella företaget. (ny lag sedan 1 juli 2013). Arbetsmiljöverket kontrollerar att gällande regler följs Våra avtalsbestämmelser (AB, ABT) där möjligheter finns att innehålla betalning, häva avtalet om entreprenören brister i sitt fullgörande av kontraktets innehåll och villkor mm Det nya lagkravet om personalliggare som träder i kraft 1 jan 2016 gäller för alla projekt där den sammanlagde byggkostnaden överstiger 4 basbelopp. Skatteverket genomför kontrollen och om utrustning saknas för att hantera personalliggare utgår en kontrollavgift på 10 000 kr vid varje kontrolltillfälle samt 2 000 kr för varje person som vid kontrollen är verksam men inte är dokumenterad i liggaren. Byggherren skall anmäla till Skatteverket när och var byggverksamheten påbörjas, om inte detta görs utgår en avgift på 25 000 kr. Skrivning i Västfastigheters AF-mall (administrativa föreskrifter) där vi har en hävningsklausul i de fall upprättade kontraktsvillkor inte uppfylls. Kommunernas och landstingens existens, ställning, organisation och verksamhet är reglerad i kommunallagen men man är också bunden av EU-rätten där grunderna handlar om att göra en avvägning mellan fri rörlighet å ena sidan och skyddsintressen å andra sidan. Om man som upphandlande myndighet går längre i sitt kravställande än vad som är förenligt med svensk lag måste man noggrant beakta vilka effekter det ger för företag som är intresserade av att lämna anbud. Att ställa krav vid upphandlingen på att viss andel av de anställda ska anvisas av arbetsförmedlingen Vi är positiva till att frågan utreds även om vi anser att det kan vara problematiskt att offentlig upphandling ska ta ett ansvar för att lösa arbetslösheten. I utredningen måste beaktas vilka konsekvenser som ytterligare utökade krav kan innebära för företags benägenhet och intresse för att lämna anbud. Det är viktigt att Västra Götalandsregionen får mesta möjliga arbete utfört för de skattepengar som avsatts för ändamålet. Mot bakgrund av ovanstående föreslår fastighetsnämnden att motionen anses besvarad Fastighetsnämnden Anna Lena Holberg (M) Fastighetsnämndens ordförande

Ärende 3 Remissvar Policy för styrning i Västra Götalandsregionen

Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2017-04-18 Diarienummer FAST 2017-00218 Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Katarina Grudén Dahlin Telefon: 0708-16 07 07 E-post: katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Till fastighetsnämnden Remissvar Policy för styrning i Västra Götalandsregionen Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Förslag till remissvar godkänns. 2. Förslaget översänds till regionstyrelsen Sammanfattning av ärendet Samtliga nämnder och styrelse har blivit inbjudan till att lämna synpunkter på ett förslag till ny policy för styrning i Västra Götalandsregionen som tagits fram av koncernkontoret på uppdrag av regionstyrelsen. Syftet med policyn är att översiktligt beskriva de grundläggande principerna för styrning i Västra Götalandsregionen. Policyn tar sin utgångspunkt i kommunallagen och dess bestämmelser om nämndernas ansvar för verksamheten och att nämnderna ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Ett förslag till remissvar har tagits fram. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Beslutet skickas till Regionstyrelsen regionstyrelsen@vgregion.se Diariet diarium@vgregion.se Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se

1 (1) Förslag till remissyttrande Datum 2017-04-18 Diarienummer RS 2017-00110 Ert diarienummer FAST 2017-00218 Regionstyrelsen Policy för styrning i Västra Götalandsregionen Sammanfattning Fastighetsnämnden har tillsammans med övriga nämnde och styrelser blivit inbjuden att yttra sig över rubricerad remiss. Fastighetsnämnden finner att föreslaget till ny policy för styrning i Västra Götalandsregionen är bra. Dock bör det tilläggas att policyn också ska gälla för tillsatta tillfälliga beredningar. Fastighetsnämnden Västra Götalandsregionen Anna-Lena Holberg Fastighetsnämndens ordförande Lars Janson Fastighetsdirektör Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se/vastfastugheter E-post: vastfastigheter@vgregion.se

Katarina Grudén Dahlin Från: Julia Leonsson för Regionstyrelsen Skickat: den 3 februari 2017 10:47 Till: Expediering; Ann-Sofie Rundberg; Christina Karlsson Ämne: Remiss av policy för styrning i Västra Götalandsregionen Bifogade filer: Remiss av Policy för styrning i Västra Götalandsregionen.pdf Till samtliga nämnder, styrelser och bolag På uppdrag av regionstyrelsen har Koncernkontoret tagit fram ett förslag till ny policy för styrning i Västra Götalandsregionen. Syftet med policyn är att översiktligt beskriva de grundläggande principerna för styrning i Västra Götalandsregionen. Policyn tar sin utgångspunkt i kommunallagen och dess bestämmelse om nämndernas ansvar för verksamheten och att nämnderna ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Samtliga nämnder, styrelser och bolag ges möjlighet att lämna synpunkter senast den 3 maj 2017 Svar på remissen skickas till: regionstyrelsen@vgregion.se, ange diarienummer RS 2017 00110 Policyn ska beslutas av regionfullmäktige. Vid frågor om policyn kontakta: Ann Sofie Rundberg, koncernstab utförarstyrning och samordning, ann sofie.rundberg@vgregion.se 0700 824013 Johan Flarup, koncernavdelning ärendesamordning och kansli, johan.flarup@vgregion.se 0709 103183 Med vänlig hälsning Julia Leonsson Nämndsekreterare Styrelse & nämndsekretariat Avdelningen Ärendesamordning & kansli Koncernkontoret Västra Götalandsregionen Mobil: 076 940 27 35 Epost: julia.leonsson@vgregion.se 1

Beslutad av: Fullmäktige, ÅÅÅÅ-MM-DD Diarienummer: RS 2017-00110 Giltighet: från ÅÅÅÅ-MM-DD till ÅÅÅÅ-MM-DD Policy för styrning i Västra Götalandsregionen Dokument för remiss 170202 Policyn gäller för: Västra Götalandsregionen Innehållsansvar: Koncernavdelning ärendesamordning och kansli Dokumentet ersätter: nytt dokument

2 Sammanfattning Policy för styrning omfattar Västra Götalandsregionens samtliga nämnder och styrelser och majoritetsägda bolag. Den är framtagen för att översiktligt beskriva de grundläggande principerna för styrning i Västra Götalandsregionen och visar att organisationens olika delar bildar en helhet. Policyn tar sin utgångspunkt i kommunallagen och dess bestämmelse om nämndernas ansvar för verksamheten och att nämnderna ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Policyn lägger grunden för styrande dokument/styrning på en mer detaljerad nivå

3 Policy för styrning i Västra Götalandsregionen Policyn innehåller grundläggande principer för styrning i Västra Götalandsregionen. Policyn gäller för nämnder, styrelser och kommittéer samt majoritetsägda bolag. I detta dokument skrivs fortsättningsvis nämnder och styrelser. Nämnder och styrelser ska ha en styrning av verksamheten som säkerställer att värde för invånarna uppnås. Det innebär att; uppdrag fullgörs och mål uppnås i enlighet med regionfullmäktiges beslut överenskommelser och uppdrag genomförs gällande lagar och andra författningar följs styrande dokument för Västra Götalandsregionen är kända och efterlevs verksamheten är effektivt och ändamålsenligt organiserad det finns fastställda funktioner och processer för intern kontroll Nämnders och styrelsers styrning ska vara tillräcklig för att planera verksamheten utifrån givna uppdrag och resurser genomföra verksamheten följa upp verksamheten utifrån väsentliga aspekter analysera verksamheten som grund för åtgärder och fortsatt utveckling Intern kontroll är en naturlig del av styrningen i Västra Götalandsregionen. En tillräcklig intern kontroll innebär ett strukturerat arbetssätt som integreras i organisationen. Riktade kontrollåtgärder utförs för att inom rimliga gränser säkerställa att styrningen är tillräcklig, att målen med verksamheten kan nås och att detta sker på ett effektivt sätt. Den ska även säkerställa att regler och riktlinjer följs samt att rapportering och information i och om organisationen är tillförlitlig. Den interna kontrollen ska vara ett redskap för ständig förbättring genom att identifiera, värdera och hantera risker följa upp, rapportera och åtgärda risker och avvikelser Regionstyrelsen beslutar om de riktlinjer som behövs för att stödja policyns intentioner.

4 Styrprinciper i Västra Götalandsregionen. Regionfullmäktige i relation till nämnder och styrelser Regionfullmäktige tillsätter de nämnder och styrelser som utöver regionstyrelsen behövs för att fullgöra Västra Götalandsregionens uppgifter 1. Regionfullmäktige beslutar om reglementen för nämnders/styrelsers verksamhet och arbetsformer. I reglementen fördelas och förtydligas ansvar och förutsättningar. Regionfullmäktige beslutar även om ägardirektiv för de majoritetsägda bolagen. Regionfullmäktige ska besluta i ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt, exempelvis mål och riktlinjer 2 för verksamheten, budget och andra styrande dokument. Nämnder och styrelser ska rapportera till regionfullmäktige enligt regionstyrelsens anvisningar. Regionfullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnder och styrelser. Regionstyrelsen i relation till nämnder och styrelser Regionstyrelsen har uppsiktsplikt över nämnder och styrelser och vakar över att Västra Götalandsregionen fullgör sina åligganden inom olika verksamheter utifrån fullmäktiges beslut samt enligt lag och andra författningar. Regionstyrelsen har ett övergripande samordningsansvar för Västra Götalandsregionens samlade verksamhet. Samordningsansvaret utövas exempelvis genom att regionstyrelsen är Västra Götalandsregionens personalorgan, att man ansvarar för medelsförvaltningen och att man beslutar om gemensamma riktlinjer i syfte att säkerställa en sammanhållen, ändamålsenlig och effektiv styrning av Västra Götalandsregionens verksamheter. Regionstyrelsen har ett särskilt ansvar för samordning av verksamheter som bedrivs i egen regi. Regionstyrelsen beslutar om riktlinjer för verksamhet i egen regi utifrån regionfullmäktiges eller behöriga nämnders inriktningsbeslut. Regionstyrelsen svarar för ägarstöd till verksamheter i egen regi samt övergripande samordning av stöd- och servicefunktioner. Regionstyrelsen företräder Västra Götalandsregionen i egenskap av vårdgivare för hälso-och sjukvårdsverksamheter i egen regi. 1 Den politiska organisationen bestående av nämnder och styrelser beslutas inför varje mandatperiod. Heloch majoritetsägda bolag regleras i särskilda beslut 2 Västra Götalandsregionen har en beslutad struktur för styrande dokument. Begreppet riktlinjer i kommunallagens mening motsvaras i den beslutade strukturen av vision, måldokument, policy, budget samt plan beslutad av regionfullmäktige.

5 Relationer mellan nämnder och styrelser samt andra aktörer Utifrån det ansvar som regionfullmäktige har fördelat tecknar nämnder och styrelser; överenskommelser med varandra. avtal med andra aktörer. Beställningar och uppdrag, i form av överenskommelser tecknas inom Västra Götalandsregionen eller med av Västra Götalandsregionen majoritetsägda bolag. Överenskommelser mellan nämnder och styrelser ska föregås av samråd och ömsesidigt bekräftas inom fastställd tidsram. Avtal med andra aktörer kan tecknas efter upphandling eller inom ramen för lagen om valfrihetssystem (LOV). Inom ramen för dels det statliga uppdraget att bedriva regional utveckling och dels för kulturområdets samverkansmodell ges också uppdrag till externa verksamheter. Relationen till nämndens/styrelsens förvaltning Nämnder och styrelser säkerställer att den egna styrningen verkställs bland annat genom beslut om egna styrande dokument och beslut om instruktion till förvaltningschef eller VD. I delegeringsordning kan nämnden/styrelsen överföra beslutsrätt till annan. Nämnder och styrelser ska även säkerställa den egna styrningen genom löpande uppföljning och riktade kontrollåtgärder. Förvaltningschef eller VD ansvarar under nämnd/styrelse för att uppdraget utförs.

Ärende 4 Tilläggsbeslut Kungälvs sjukhus ny byggnad för somatisk vård

Ärende 5 Energiinvestering Östra sjukhuset Driftoptimering samt ny teknik

Ärende 6 Slutredovisning Energiinvestering Mölndals sjukhus Fönsterbyte i byggnad C, D och F

Ärende 7 Slutredovisning Energiinvestering Energieffektivisering av Solhem i Borås

Ärende 8 Skrivelse till regionstyrelsen med anledning av uppdraget gällande parkeringsfrågan.

Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2017-04-18 Diarienummer FAST 2017-00284 Västra Götalandsregionen Västfastigheter Handläggare: Katarina Grudén Dahlin Telefon: 0708-16 07 07 E-post: katarina.gruden.dahlin@vgregion.se Till fastighetsnämnden Skrivelse till regionstyrelsen med anledning av uppdraget gällande parkeringsfrågan Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar följande: 1. Förslag till skrivelse godkänns. 2. Skrivelsen översänds till regionstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till skrivelse till regionstyrelsen har tagits fram med anledning av uppdraget gällande parkeringsfrågan där fastighetsnämnden ställer sig frågande till att besluta i en fråga som ska hanteras av centrala MBL-gruppen, där inte Västfastigheter har representation. Nämnden anser att ansvar och befogenheter i frågan ska ligga på samma organisatoriska nivå varför regionstyrelsen bör fatta beslutet direkt alternativt att fastighetsnämnden ges hela ansvaret för frågan. Dessutom konstaterar fastighetsnämnden att de önskemål och synpunkter som framförs från de fackliga organisationerna gällande parkeringsfrågan ofta handlar om att se parkeringsfrågor som en del i regionens personalpolitik/hr-område, vilket är ett område som hanteras av koncernkontoret. Västfastigheter Lars Janson Fastighetsdirektör Beslutet skickas till Regionstyrelsen regionstyrelsen@vgregion.se Diariet diarium@vgregion.se Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se

Referens Datum Diarienummer Anna-Lena Holberg 2017-04-18 FAST 2017-00284 Fastighetsnämndens ordförande Regionstyrelsen Skrivelse till regionstyrelsen med anledning av uppdraget gällande parkeringsfrågan. Regionfullmäktige beslutade den 23 oktober 2012, 176, att fastighetsnämnden får i uppdrag att hantera alla parkeringsfrågor vid Västra Götalandsregionens fastighetsbestånd från och med år 2013. Vidare angavs att verksamheten bör vara organiserad i en resultatenhet och kostnaderna för verksamheten ska betalas av parkeringsavgifter. Det angavs också att förmånsbeskattning av personalen ska undvikas. Taxan för parkeringsavgifter och parkeringstillstånd ska beslutas av regionstyrelsen. Fastighetsnämnden tar fram förslag till reviderade taxor. Förslaget förhandlas i centrala MBLgruppen och beslut fattas i fastighetsnämnd och därefter i regionstyrelse. Fastighetsnämnden ställer sig frågande till att besluta i en fråga som ska hanteras av centrala MBL-gruppen, där inte Västfastigheter har representation. Vi anser att ansvar och befogenheter i frågan ska ligga på samma organisatoriska nivå. Dessutom konstaterar fastighetsnämnden att de önskemål och synpunkter som framförs från de fackliga organisationerna gällande parkeringsfrågan ofta handlar om att se parkeringsfrågor som en del i regionens personalpolitik/hr-område, vilket är ett område som hanteras av koncernkontoret. Mot bakgrund av ovanstående ser vi två alternativa förslag till hantering av parkeringsfrågan: 1. Att ansvaret för parkeringsavgifter lyfts från fastighetsnämnden och att frågan istället bereds av koncernkontoret i samverkan med Västfastigheter och att beslut fattas direkt av regionstyrelsen. En ordning för hur budgetfrågan för parkeringsenheten ska hanteras behöver då tas fram. 2. Att fastighetsnämnden får hela ansvaret för parkeringsfrågan inklusive MBL-förhandling Det vi önskar få till stånd är således att regionstyrelse och regionfullmäktige fattar erforderliga beslut för att antingen lyfta frågan gällande taxor för parkeringsavgifter och parkeringstillstånd från fastighetsnämnden eller att överföra hela ansvaret för parkeringsfrågan till fastighetsnämnden. Fastighetsnämnden Anna-Lena Holberg Postadress Besöksadress Organisationsnummer VÄSTFASTIGHETER Östergatan 1 232100-0131 Västra Götalandsregionen Vänersborg 406 80 Vänersborg

Ärende 9 Uddetorps Naturbruksskola Tvetalunda 2:1, godkännande av markupplåtelseavtal för ombyggnad av elnät samt nedläggning av slang för framtida optokabelförläggning

Ärende 10 Delegeringsärenden

DELEGERINGSSBESLUT AV FASTIGHETSDIREKTÖREN PÅ DELEGERING AV FASTIGHETSNÄMNDEN 2017-05-03 59. 2017-01-09 Västfastigheter Skaraborgs sjukhus i Mariestad hus 08 och 10 plan 01, byte av två stycken hissar Diarienummer FAST 2017-00019 Projektnummer: 21057 Byte av hiss som uppnått sin tekniska livslängd. 60. 2017-03-14 Tilläggsbeslut Västfastigheter Mölndals sjukhus, Nytt brandlarmsystem, byggnad 4423 Diarienummer FAST 2016-01060 Projektnummer: 10554 Tillkommande SBA-arbeten. 61. 2017-03-07 Västfastigheter Norra Älvsborgs länssjukhus, ombyggnad driftavdelningen Diarienummer FAST 2017-00162 Projektnummer: 30200 Ombyggnad av lokal som stödjer dagens arbetssätt. 62. 2017-03-31 Västfastigheter Sahlgrenska sjukhuset, renovering av hissar 20-21, 23-24, by 5032A Diarienummer FAST 2017-0155 Projektnummer: 10820 Nya hissar som uppfyller gällande lagkrav. 63. 2017-03-30 Västfastigheter Mölndals sjukhus, nytt brandlarmsystem hus B, byggnad 4413 Diarienummer FAST 2017-00207 Projektnummer: 10835 Utbyte av befintligt brandlarmsystem till ett som uppfyller gällande lagkrav. 64. 2017-03-31 Västfastigheter Sahlgrenska sjukhuset, installation av förstärkt frånluft, by 5101 Diarienummer FAST 2017-00193 Projektnummer: 10832 Installation av förstärkt frånluft 65. 2017-03-23 Västfastigheter Skaraborgs sjukhus Lidköping, ombyggnad huvudentré Diarienummer FAST 2016-01195 Projektnummer: 20925 Ersättning av befintligt dörrparti med en karusellösning. Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 650 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 650 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 700 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 5 000 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 850 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 400 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 2 795 000 kr Delegeringsbeslut av fastighetsdirektören 2017-05-03

66. 2017-03-30 Slutredovisning Kungälvs sjukhus Komplettering av larm Diarienummer FAST 2017-00232 Projektnummer: 10134 Projektet blev inte av. 7 381 kr har emellertid lagts ner för projektering. Total projektbudget: 50 000 kr. 67. 2017-04-13 Västfastigheter Mölndals sjukhus, Nytt projektkontor för Västfastigheter, Byggnad 4414 Diarienummer FAST 2017-00179 Projektnummer: 10823 Nytt aktivitetsbaserat projektkontor. 68. 2017-04-10 Västfastigheter Uddetorps naturbruksskola, fortsatt utbyte av ventilationsaggregat i huvudbyggnaden Diarienummer FAST 2017-00080 Projektnummer 21081 Utbyte av föråldrat ventilationssystem. 69. 2017-04-10 Västfastigheter Vara folkhögskola, byte av ventilationsaggregat i elevhem Diarienummer FAST 2017-00081 Projektnummer: 21082 Åtgärder efter OVK-besiktning. 70. 2017-04-10 Västfastigheter Skaraborgs sjukhus Skövde, hus 20 plan 1, rening av bad Diarienummer FAST 2017-00049 Projektnummer: 21059 Utbyte av uttjänt reningsanläggning. 71. 2017-04-18 Västfastigheter Mölndals sjukhus, Nytt ställverk vid hus Q, byggnad 4421 Diarienummer FAST 2017-00203 Projektnummer: 10831 Utbyte av ställverk som uppnått sin tekniska livslängd. Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 500 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 400 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 2 300 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 1 400 000 kr Fastighetsnämndens låneram 2017: 6 000 000 kr Delegeringsbeslut av fastighetsdirektören 2017-05-03

- 1(4) DELEGATIONSBESLUT AV KUND- OCH FASTIGHETSCHEFEN PÅ DELEGATION AV FASTIGHETSNÄMNDEN 2017-05-03 85 2017-03-28 NÄL Parkering etapp 3 Projektnummer 30196 Diarienummer FAST 2017-152 Investeringsbelopp 700 000 kr 86 2017-03-28 SLUTREDOVISNING Västfastigheter Mölndals sjukhus, byte uteluftsaggregat LBA-904 ventilationsaggregat LBA-904 Byggnad 4423 Projektnummer 10646 Diarienummer FAST 2016-01318 Projektbudget 700 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 87 2017-03-28 SLUTREDOVISNING Västfastigheter Högsbo sjukhus, byte av ventilationsaggregat LBA103 byggnad 5601 Projektnummer 10487 Diarienummer FAST 2016-00971 Projektbudget 800 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 88 2017-03-28 SLUTREDOVISNING Kungälvs sjukhus små projekt 2016 Projektnummer 10539 Diarienummer FAST 2016-01631 Projektbudget 2 200 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 89 2017-04-03 SLUTREDOVISNING Solhem Borås Ombyggnad för Ätstörningsenhet byggnad 05 plan 08 Projektnummer 20851 Diarienummer FAST 2016-01090 Projektbudget 1 850 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 90 2017-04-03 SLUTREDOVISNING SKAS Falköping, funktionsförändringar 2016 Projektnummer 20847 Diarienummer FAST 2016-00979 Projektbudget 1 500 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 91 2017-04-03 SLUTREDOVISNING SKAS Skövde Funktionsförändringar 2014 Projektnummer 20663, 20502, 20532 Diarienummer FAST 2016-00718 Projektbudget 9 480 000 kr Projektet har utförts enligt plan. Fastighetsnämndens låneram 2017 700 000 kr

92 2017-04-03 SLUTREDOVISNING SKAS Skövde hus 2 plan 1, APL ombyggnad Projektnummer 20793 Diarienummer FAST 2016-00531 Projektbudget 500 000 kr Projektet har utförts enligt plan 93 2017-04-03 SLUTREDOVISNING SKAS Skövde Funktionsförändringar 2015 Projektnummer 20794 Diarienummer FAST 2016-00874 Projektbudget 5 000 000 kr Projektet har utförts enligt plan 94 2017-04-11 Sahlgrenska sjukhuset Byte av glasfasad på mellangården Byggnad 5253 Projektnummer 10822 Diarienummer FAST 2017 00211 Investeringsbelopp 1 000 000 kr 95 2017-04-11 SLUTREDOVISNING NÄL N602-350-352 Lab 12-13 Projektnummer 10384 Diarienummer FAST 2016-00851 Ombyggnad för ny röntgenutrustning Projektbudget 1 150 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 96 2017-04-11 SLUTREDOVISNING NÄL N602-220 Lab 3 Installationer för ablationsutrustning Projektnummer 10388 Diarienummer FAST 2016-00858 Projektbudget 195 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 97 2017-04-11 SLUTREDOVISNING NÄL N651 Omklädningsrum Projektnummer 10449 Diarienummer FAST 2016-00925 Projektbudget 2 500 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 98 2017-04-11 SLUTREDOVISNING Uddevalla sjukhus block A Mäva 1, Mäva 2 Projektnummer 10536 Diarienummer FAST 2017-00297 Projektbudget 140 000 kr Projektet har utförts enligt plan. 99 2017-04-11 SLUTREDOVISNING Uddevalla sjukhus A3.82 Akutögonrum Projektnummer 10615 Diarienummer FAST 2016-01165 Projektbudget 130 000 kr Projektet har utförts enligt plan. Fastighetsnämndens låneram 2017 1 000 000 kr