SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(16) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Joakim Magnusson (C), 2:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Emmelie Rexhell (S) Peder Griph (S) Maria Eklund (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Fredrik Ebbestad (M) Astrid-Marie Jonsson (C) Mia Götesdotter (MP) Jan Svensson (SD) Kenneth Axelsson (M) Bertil Jonsson (UTAN) Tjänstgörande ersättare Lennart Pettersson (V) Övriga närvarande Ersättare Anki Sjöö Törner (S) Sirvan Mostafaey (S) Erica Nådin (S) Ulf Dahl (S) Carin Palm (S) Per Lundberg (S) Anders Byström (L) Lars Elmendal (SD) Beryl Elmendal (SD) Tommy Aarna (M) Jonas Palmqvist (M) Åsa Merving (M) Övriga Närvarade Robert Bredberg, kommundirektör Joakim Karlsson, kommunsekreterare Justering Utses att Justera Justeringens plats och tid Thomas Lidberg (S) och Astrid-Marie Jonsson (C) Kommunledningsförvaltningen, 2018-01-24, kl.11.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-9 Joakim Karlsson Ordförande Elisabet Edlund Justerare Thomas Lidberg Astrid-Marie Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-01-24 Datum då anslaget tas ned 2018-02-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Joakim Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (16) Ärendelista 1 ATVKS Dnr 2017-00259 092 Medborgarförslag - 24 timmars parkering på hela parkeringen vid Oasen - besvarande... 3 2 ATVKS Dnr 2017-00861 324 Förordnande av parkeringsvakt i Åtvidabergs kommun... 4 3 ATVKS Dnr 2016-00103 007 Förlängning av samarbetsavtal mellan Åtvidabergs kommun och Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB samt upphandling av del av kommunens näringslivsverksamhet från och med årsskiftet 2018/2019... 5 4 ATVKS Dnr 2017-00610 002 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning... 7 5 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning... 12 6 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande... 13 7 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter... 14 8 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut... 15 9 ATVKS Dnr 2017-00929 118 Valärende - ordförande i personalutskottet, vice ordförande i planerings- och ekonomiutskottet, ledamot i planerings- och ekonomiutskottet samt ledamot i samordningsförbundet... 16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (16) 1 ATVKS Dnr 2017-00259 092 Medborgarförslag - 24 timmars parkering på hela parkeringen vid Oasen - besvarande s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar svaret att det i dagsläget inte finns behov av utökning av antalet 24 timmarsparkeringar i centrum. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Ett medborgarförslag anmäldes i kommunfullmäktige 2017-03-08 22 gällande 24 timmarsparkering på hela parkeringen vid Oasen. Personal på Ica, Åtvidaberg, önskar att hela parkeringen nere vid Oasen görs om till 24h istället för som nu 2 timmars som är full redan kl7:45 varje morgon, kommer bli ännu större behov när vårdcentralen öppnar och folk kanske är i större behov att ha parkering mer än 2 timmar om man ska på läkarbesök och uträtta ärenden på samhället. Alternativ att göra en om parkeringsrutorna längst upp på icaparkeringen som ingen parkerar på till 24 timmars. Åtvidabergs kommun har över tid genomfört ett antal förändringar av utemiljön i de centrala delarna av tätorten. Den senast stora förändringen var i samband med ombyggnaden av Stortorget 2009-2011. Analys och beräkning av behovet för antalet parkeringsplatser är ingen exakt vetenskap. Då Åtvidabergs kommun inte har antagit några egna riktlinjer för parkeringsnorm används framtagna medeltal från andra kommuner. Beräkningsunderlagen av parkeringsplatser för t ex dagligvaruhandel varierar mellan 24-40 st/ 1000 kvm handelsyta. Översatt till enbart Ica s behov innebär det att vid 24 st/1000 kvm, upptas 80 % av tillgängliga platser på parkeringen av enbart Ica. Bra parkeringsmöjligheter är viktiga för handeln. Sysselsatta och verksamma ingår inte i ovan redovisade beräkningsunderlag och är inte prioriterade, utan får räkna med att ta sig en längre sträcka till bilparkering. För nya Vårdcentralens vidkommande har man på motsvarande sätt anlagt erforderligt antal parkeringsplatser för deras behov. Inom Åtvidabergs centrala delar finns idag förutom de 10 platserna vid nedre parkeringen vid Ica, ytterligare 80 st 24-timmarsparkeringar inom 250 m från omnämnd parkering, vid Kulturhuset och nedre parkeringen vid kvarteret Trekanten. I dagsläget finns inga kända behov som föranleder ytterligare utökning av antalet 24-timmars parkeringar i centrum. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2017-12-11 74 Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (16) 2 ATVKS Dnr 2017-00861 324 Förordnande av parkeringsvakt i Åtvidabergs kommun s beslut förordnar nedan angiven person att utföra parkeringsövervakning och flyttning av fordon inom Åtvidabergs kommun. Enligt 6 lagen om kommunal parkeringsövervakning m m måste kommunen förordna de parkeringsvakter som skall tjänstgöra i kommunen. För uppdraget att utföra parkeringsövervakning har anlitats Securitas Bevakning AB. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen förordnar nedan angiven person att när behov föreligger utföra parkeringsövervakning och flyttning av fordon inom Åtvidabergs kommun. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2017-12-05 125 Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (16) 3 ATVKS Dnr 2016-00103 007 Förlängning av samarbetsavtal mellan Åtvidabergs kommun och Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB samt upphandling av del av kommunens näringslivsverksamhet från och med årsskiftet 2018/2019 s beslut beslutar att uppdra till förvaltningsorganisationen att förlänga befintligt avtal mellan Åtvidabergs kommun och Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB ett år till och med 2018-12-31. beslutar att uppdra till förvaltningsorganisationen att genomföra upphandling av del av kommunens näringslivsverksamhet så att nytt avtal kan tecknas före halvårsskiftet 2018 avseende verksamheten från och med årsskiftet 2018/2019. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB ägs till 100 procent av Näringslivscentrum i Åtvidaberg ekonomisk förening. Den ekonomiska föreningen består av cirka 90 medlemmar, företrädesvis lokala företagare. Åtvidabergs kommun är en medlem i den ekonomiska föreningen. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB ska enligt gällande ägardirektiv vara kommunens och företagens gemensamma organisation för näringslivsutveckling. Bolaget ska vidare samordna näringslivets behov av vidareutveckling och utbildning samt ordna aktiviteter för att stödja detta. Mellan Åtvidabergs kommun och Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB föreligger idag ett avtal som reglerar vad Näringslivscentrum ska göra i fråga om näringslivsutveckling för kommunens räkning. Avtalet löper kalenderårsvis och uppsägning ska ske sex månader före nytt kalenderårs början. Då kommunen från och med mars 2017 har viss egen personalresurs för näringslivsfrågor så behöver gränssnittet mellan kommunens eget näringslivsarbete och upphandlad näringslivsverksamhet ses över och eventuellt justeras. Eventuell justering av gränssnittet mellan kommunens eget näringslivsarbete och upphandlad näringslivsverksamhet sammantaget med själva upphandlingsprocessen av extern utförare av näringslivsverksamhet hanns inte med under perioden mars till juni 2017, med följd att befintligt avtal med Näringslivscentrum ej sades upp innan halvårsskiftet 2017. Eventuell justering av gränssnitt mellan kommunens eget näringslivsarbete och upphandlad näringslivsverksamhet samt därpå följande upphandling bedöms kunna genomföras under första halvåret 2018 avseende verksamheten från och med årsskiftet 2018/2019. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2017-12-05 127
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (16) Biträde kommunchef/ansvarig för näringslivsfrågor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (16) 4 ATVKS Dnr 2017-00610 002 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning s beslut besluta att revidera kommunstyrelsens delegationsordning enligt förslag. Avsnitt D.7.21 (för lydelse se nedan)behöver kompletteras med möjlighet att sätta personlig assistent vid ordinarie assistens sjukdom. Frågan har inte tidigare varit aktuell i verksamheten men när frågan aktualiserades upptäcktes att möjligheten saknades i gällande delegationsordning. Det föreslås därför att följande avsnitt läggs till i delegationsordningens kapitel D.7 Äldre och funktionshindrade: D.7 Äldre- och handikappomsorg, hälso-och sjukvård samt färdtjänst Äldre och funktionshindrade Socialtjänstlagen, Ang överklagande, yttrande m m se avsnitt 10 D.7.2 D.7.4 Bistånd i form av hemtjänst: a) hemtjänst 1-70 timmar per månad b) hemtjänst vid vård i livets slutskede c) hemtjänst 71-100 timmar per månad d) hemtjänst 101- timmar per månad Bistånd i form av a. Särskilt boende b. Boende med särskild service för funktionshindrade 4 kap 1 4 kap 1, 5 kap 7 Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredele gation D.7.1 Inleda utredning 11 kap 1 Bistånds/ a. Bistånds/lsshandläggare b. bistånds- / c. enhetschef d. SmU a, b.bistånds/ f Anmärkning a) Biståndshandläggare fattar beslut om insats. Verkställighet planerar tiden hos brukaren upp till 70 timmar per månad b) Biståndshandläggare gör uppföljning av hemtjänstbeslut. Enhetschef fattar nytt beslut. D.7.51 Ansökan från person från annan kommun önskar flytta 2 kap 8 Bistånds och -
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (16) D.7.6 till Åtvidabergs kommun Bistånd i form av a) växelvårdsplats b) korttidsplats 4 kap 1 handläggare a, b Bistånds/ D.7.7 D.7.8 D.7.9 D.7.10 D.7.11 D.7.13 D.7.14 Beslut om avgift enligt fastställd taxa Jämkning av avgift för hemtjänst, service och omvårdnad samt boende a. enligt riktlinjer b. utöver riktlinjer Nedskrivning av eller befrielse från skuld avseende debiterad avgift inom äldre- och handikappomsorgen a. Köp av plats i särskilt boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare. b. Försäljning av plats i särskilt boende till annan kommun eller vårdgivare a. Köp av korttidsplats av annan kommun. b. Försäljning av korttidsplats till annan kommun eller vårdgivare Ersättning till enskild person för egendomsskada som förorsakats av personal inom äldre- och handikappomsorg upp till ett belopp om 2000 kr Bistånd i form av A daglig sysselsättning B Dagverksamhet 8 kap 2.9, 16 kap 3 8 kap 2 4 kap 2 4 kap 1 Avgiftshandläg gare a-b. Avgiftshandläg gare Förvaltn.chef a SmU b. Förvaltningsch ef a SmU b. Förvaltningsch ef Områdeschef Bistånds-/ a) Beslut fattas enligt D.7.4a. Beslut fattas enligt D.7.6 a, b. D.7.15 Bistånd i form av A Boendestöd B kontaktperson 4 kap 1 a, b Bistånds-/ D.7.52 Personligt utformat stöd A 1 70 timmar per månad B 71-100 timmar per månad C över 101 timmar per månad 4 kap 1 a. Bistånds-/ b. enhetschef c. SmU A Biståndshandläggare fattar beslut om insats. Verkställighet planerar tiden hos brukaren upp till 70 timmar per månad B Biståndshandläggare gör uppföljning av hemtjänstbeslut. Enhetschef fattar nytt beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (16) Stöd och service till vissa funktionshindrade,, samt vissa insatser enligt Nr Ärende Lagrum Delegat Vidaredele gering D.7.18 Beslut om 1, 7 Bistånds- / personkretstillhörighet D.7.19 Beslut om personlig assistans A Biträde av personlig assistent (personal från kommunen eller kommunens entreprenör) B Ekonomiskt stöd för kostnader för personlig assistans. (kostnader för att anlita eller anställa personlig assistent) 7, 9 2. a-b SmU Anmärkning Beslut om personkretstillhörigh et fattas inte särskilt utan ska vara en del av beslut om insatser D.7.20 D.7.21 D.7.22 D.7.23 Tillfälligt utökat behov av personlig assistans A Biträde av personlig assistent(personal från kommunen eller kommunens entreprenör) B Ekonomiskt stöd för kostnader för personlig assistans (kostnader för att anlita eller anställa personlig assistent.) Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans vid ordinarie assistens sjukdom Ledsagarservice a. upp till 40 tim/mån b. över 40 tim /mån Biträde av kontaktperson a. upp till 10 tim/mån 7, 9 2. 7, 9 2. 7, 9 3. 7, 9 4. Bistånds- / Enhetschef a. Bistånds- / b. SmU a. Bistånds- / b. över 10 tim/mån b. SmU D.7.24 Avlösarservice i hemmet 7, 9 5. a. a.bistånds- /
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (16) D.7.25 D.7.26 D.7.27 D.7.29 a.upp till 40 tim/mån b. över 40 tim/mån Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov Boende för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet A boende i familjehem B bostad med särskild service för barn och ungdom Boende med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 7, 9 6. 16 3 st 7, 9 7. 7, 9 8. 7, 9 9. b. SmU Bistånds- / Bistånds- / a-b, Bistånds- / a. a.bistånds- / D.7.30 Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig. 7, 9 10. a.bistånds- / Avser personkrets 1 och 2 D.7.31 D.7.33 D.7.34 D.7.44 Ekonomisk ersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen Återbetalning av ekonomiskt stöd beviljat enl 9 första stycket 2 Förhandsbesked om rätten till insatser enligt a. 9 3-10 b. 9 2 Besluta angående anmälan av ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande till inspektionen för vård och omsorg Köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare a. Familjehem b. Bostad med särskild service för barn och 11 SmU 12 SmU 16 2 st A 9 3-10 B 9 2 a. Bistånds- / b. Smu 24 f Utredningssekr eterare Smu Gäller i den egna verksamheten Beslut om insats fattas enligt D.7.27
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (16) ungdom Köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare avseende boende med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna Köp av plats från annan kommun eller hos annan vårdgivare inom daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig Smu Smu Beslut om insatsen fattas enligt D.7.29 Beslut om insats fattas enligt D.7.30 Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2017-12-07 85 Vård- och omsorgsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (16) 5 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med november månad 2017. Budget anser resultat om 21 Mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett stort underskott. Den prognostiserade investeringsvolymen för mandatperioden 94 Mkr Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2017-12-05 123
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (16) 6 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande s beslut noterar informationen till protokollet. Fredrik Ebbestad, ledamot samhällsbyggandsutskottet Fredrik rapporterade att utskottet fick besök av de som mottagit integrationspengen samt att aktivitetshuset och ÅIK deltog på samma sammanträde. Enligt den ekonomiska dragning som redovisades så finns det ett budgetöverskott på 3 Mkr. Det har gjorts luftmätningar i nya biblioteket vilket ser bra ut. Elisabet Edlund, ordförande planerings- och ekonomiutskottet Utöver de ärenden som presenterats i kommunstyrelsen har ett ärende kring försäljning av Bruksgatan 18 beretts av planerings- och ekonomiutskottet. Ärenden behandlas i kommunstyrelsen i februari.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (16) 7 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter s beslut noterar informationen till protokollet. ITSAM Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Räddningstjänsten Östra Götaland Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Kopparvallen i Åtvidaberg AB Bo Hasselblad rapporterar om ett styrelsemöte från december. Styrelsens har godkänt att revisorerna ska göra en extern värdering av anläggningen. Den ekonomiska prognosen visade ett större underskott än förväntat, vilket var 2,2 Mkr mindre. Rkhf Kopparsvanen Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Åtvidabergs Vatten AB och Åtvidabergs Renhållning AB Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Bygg- och miljönämnden Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Leader Folkungaland Fredrik Ebbestad rapporterar att Åtvidabergs kommun har fått tillbaka en del av sina pengar i projektet. Det har tillkommit nya regler vilket innebär att medlemmar som inte förbrukat minst 80 procent av de medel man fått under år 2018 blir av med resterande av sina pengar. Samordningsförbundet i Centrala Östergötland Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Integrationsråd Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB Det finns inget att rapportera på detta sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (16) 8 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut s beslut noterar informationen samt fogar delegationsbesluten till protokollet. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär att inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (16) 9 ATVKS Dnr 2017-00929 118 Valärende - ordförande i personalutskottet, vice ordförande i planerings- och ekonomiutskottet, ledamot i planerings- och ekonomiutskottet samt ledamot i samordningsförbundet s beslut beslutar välja Bo Hasselblad (M) som ordförande i personalutskottet. beslutar välja Bo Hasselblad (M) som vice ordförande i planerings- och ekonomiutskottet. beslutar välja Jonas Palmqvist (M) som ledamot i planeringsoch ekonomiutskottet. beslutar välja Thomas Lidberg (S) som ledamot i Samordningsförbundet i Centrala Östergötland. Mira Wedenberg (M) har 2017-12-11 inkommit med en begäran om entledigade från och med 2018-01-16 från samtliga uppdrag inom Åtvidabergs kommun förutom ledamot i kommunfullmäktige och huvudman i Åtvidabergs Sparbank. Beslutsunderlag Begäran om entledigande Uppdragslista Kanslienheten