Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala kl. 08:00-14:40 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Kåre Friberg (M) (ordförande), Kenneth Söderman (L) (vice ordförande), Elias Georges (S) (2:e vice ordförande), Lena Westerlund (S), Erik Backman (M), Johnny Karlberg (SD), Roland Tergeland (S), Jan Arvidsson (C), Peter Karlberg (V), Christian Pettersson (MP), Pia Andersson (M) ersätter Hans Tevell (M) Sead Mulahusic (S) Anna Källström (S) Annelie Almerus (M) Felix Widlöf (M) Per Johansson (L) Mikael Carlsson (MP) Peter Ingesson (Kommundirektör) Ann-Sofi Hult (Sekreterare) Jimmy Szigeti (Bitr kommundirektör) Amanda Hellman (Politisk sekr (S)) Elias Hallén (Politisk sekr (MP)) Josefin Arvidsson (Kommunpolis) Lena Henricson (Utvecklingsstrateg) Mannie Gustafsson (Samordnare BråMo) Hanna Hammarlund (Mark- och exploateringschef) Camilla Areflykt (Kommunikatör) Pernilla Thunander (Socialdirektör) AnneLie Liljedahl (SN ordf) Helena Göransson (Kommunjurist) Anders Neuman (Ekonomichef) Underskrifter Sekreterare... Ann-Sofi Hult Ordförande.... Kåre Friberg Justerande.... Lena Westerlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-20 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningens kansli, Drottninggatan 2, Motala protokollet Underskrift... Ann-Sofi Hult
Therése Hjälmroth (Controller) Utses att justera Lena Westerlund Justeringens plats och tid Protokollet omfattar 237-263
237 ÄRENDELISTA Samverkansöverenskommelse med Polismyndigheten för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Motala kommun 2019-2022 238 Medborgarlöfte i Motala kommun 2018-2019 239 Förutsättningarna för att realisera skog och mark och konsekvenserna av dessa - delredovisning 240 Etablering Lalandia - lägesrapport 241 Socialnämndens komplettering delårsrapport 2018-08-31 242 Reglemente för Motala kommuns nämnder 243 Ändring av reglemente för Motala kommuns råd för funktionshinderfrågor 244 Insynsplatser i nämndsutskott 2019-2022 245 Borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen 2019 246 Omprioritering av kommunstyrelsens investeringsprojekt 247 Upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer samt avtal för kommunerna i Inköpssamverkan 248 Mål och Resursplan 2019 med plan 2020-2021 för Motala kommun 249 Reviderat avtal med Bostadsrättsföreningen Brådstupet 250 Landsbygdsinvesteringar 2018 251 Riskanalys och internkontrollplan 2019 - information 252 Kommunikationspolicy för Motala kommun 253 Förordnande av begravningsombud - förslag till länsstyrelsen 254 Riktlinjer för offentlig konst 255 Revidering av pensionspolicy för Motala kommun 256 Bestämmelser omställningsstöd pension familjeskydd förtroendevalda 257 Avfallstaxa för Motala kommun 2019 258 Ändrat reglemente för Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd 259 Tilläggsavtal om ekonomisk reglering för anläggningstillgångar inom va-området. 260 Kännedomsärenden/rapporter 2018 261 Redovisning av delegationsbeslut 262 Rapport Enskilt uppdrag 263 Reflektion över dagens sammanträde
237 Samverkansöverenskommelse med Polismyndigheten för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Motala kommun 2019-2022 (18/KS 0204) Föreligger förslag till förnyad samverkansöverenskommelse med Lokalpolisområde Motala då den nu gällande löper ut vid årsskiftet. Det nya förslaget innehåller endast små förändringar. Samverkansöverenskommelsen är ett strategiskt dokument som innebär gemensamma åtaganden för ett effektivare samarbete i syfte att minska brottsligheten och öka tryggheten i kommunen. Av samverkansöverenskommelsen framgår bland annat att en gemensam kartläggning av den lokala problembilden ska göras och att handlingsplaner ska upprättas utifrån identifierade problem. Förslaget till ny samverkansöverenskommelse innehåller endast mindre förändringar av en karaktär som inte bedöms påverka samverkansöverenskommelsens innehåll i sak. Kommunpolis Josefin Arvidsson informerar om ärendet vid dagens sammanträde. 1 Förslaget till samverkansöverenskommelse mellan Motala kommun och Lokalpolisområde Motala angående trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Motala 2019-2022 godkänns. 2 Kommunstyrelsens ordförande utses att underteckna samverkansöverenskommelsen. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Jan Arvidsson, Roland Tergeland, Kenneth Söderman och ordföranden.
Expedieras till BN, SN, TN, PMN, Lena Henricson för verkställighet sunderlag Tjänsteskrivelse samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i Motala kommun 2019-2022 Samverkansöverenskommelse trygghetsskapande brottsförebyggande arbete
238 Medborgarlöfte i Motala kommun 2018-2019 (16/KS 0267) Medborgarlöftet som utformades för 2018 föreslås gälla även under 2019. Medborgarlöftet för 2018 utgår från den lokala lägesbilden och har tagits fram i medborgardialoger, medarbetardialoger, statistik och genom den interna kunskap som finns inom Polismyndigheten och kommunens verksamheter. Medborgarlöftet för 2018 fokuserar på bostadsområdet Charlottenborg där en omfattande samverkan mellan ett 20-tal aktörer har inletts under året för att minska brottslighet och ordningsstörningar och öka tryggheten i området. Samarbetet har redan gett resultat men behöver bedrivas långsiktigt för att bli hållbart. Medborgarlöftet är det tredje i ordningen i ett samarbete mellan Lokalpolisområde Motala och Motala kommun. Polisen har det huvudsakliga ansvaret processen, som utvecklas efterhand inom ramen för samverkan i det brottsförebyggande rådet, BråMo. 1 Medborgarlöfte i Motala kommun 2018-2019 godkänns. 2 Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att underteckna detsamma. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Sead Mulahusic och ordföranden. Expedieras till BN, SN, TN, PMN, Lena Henricson för verkställighet, KF för kännedom sunderlag Tjänsteskrivelse medborgarlöfte Motala kommun 2018-2019 Medborgarlöfte
239 Förutsättningarna för att realisera skog och mark och konsekvenserna av dessa - delredovisning (18/KS 0193) När kommunstyrelsen beslutade om preliminär Mål och Resursplan 2019 med plan 2020-2021 beslutade man även att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att realisera skog och mark och konsekvenserna av dessa. Samhällsbyggnadsenheten har tillsammans med Tekniska förvaltningens gata-/parkenhet kommit fram till ett par olika uppdrag som bör beslutas för att grundligt utreda förutsättningar och konsekvenser (negativa och positiva) för avyttring av kommunal mark. Att äga mark är en tillgång för kommunen. Då kommunen ägt mycket av sin mark under lång tid så är det bokförda värdet på marken oftast lika med noll vilket genererar reavinst vid försäljningar. Kommunen äger mark i form av skog, åker, betesmark, mark inom tätbebyggt område (tomt, gata, natur och park) samt övrig mark (strand, vattenområden etc). Det finns många anledningar till att kommunen äger mark utanför tätbebyggda områden. Ofta är det så kallad markreserv, mark som kommunen äger för att förädla eller för att använda som bytesmark vid andra fastighetsaffärer. Kommunen äger även områden med höga natur- och rekreationsvärden som förvaltas enligt särskilda skötselplaner. I samband med arbetet att ta fram en ny översiktsplan för Motala kommun tas en strategi fram som beskriver vilken mark i kommunen som kommunen bör behålla på lång sikt samt pekar ut mark som kommunen bör förvärva för att kunna utveckla vår kommun. Mark- och exploateringsenheten ansvarar för detta deluppdrag i översiktsplanearbetet. Det arbetet bör mynna ut i en avyttringsplan för kommunal mark. Avyttringsplanen bör ses över varje mandatperiod i samband med att kommunen aktualitetsprövar översiktplanen. Projektgruppen för översiktsplanen föreslås få tilläggsuppdraget till arbetet med översiktsplanen att arbeta fram en avyttringsplan för kommunal mark som beslutas av kommunstyrelsen samtidigt som den nya översiktsplanen tas upp för godkännande. Översiktsplanearbetet ska även identifiera förtätningsområden inom tätbebyggt område där mindre attraktiv park- och naturmark kan omvandlas till mark för t ex bostäder. Att avyttra t ex parkområden för annat ändamål än allmän platsmark minskar driftskostnaderna för kommunen. Kommunen äger idag kvartersmark som av olika anledningar inte sålts. Dessa marknadsförs genom kommunens projektkatalog men kan marknadsföras ytterligare via punktinsatser. Att sälja av den här typen av mark skulle innebära viss minskad drift för kommunen. Mark- och
exploateringsenheten på samhällsbyggnadsenheten föreslås få i uppdrag att kartlägga kvartersmark (tomter för boende eller verksamheter) som kommunen äger och som av olika anledningar inte sålts. Detta uppdrag föreslås redovisas i kommunstyrelsen i februari. Tekniska förvaltningens planeringsenhet på gata-/parkenheten föreslås få i uppdrag att identifiera skogsmark som kommunen på kort sikt kan sälja alternativt avverka. Kommunen äger mycket skogsmark i de norra och nordöstra kommundelarna som bör vara attraktiv för andra markägare. Detta uppdrag föreslås redovisas i kommunstyrelsen i februari. Vid detaljplaneläggning ska en aspekt som avgör planområdets omfattning vara att identifiera om det finns kommunalägd mark i form av allmän platsmark som kan ingå i planområdet och föreslås övergå i privat ägo. Kommunen kan då behöva ta vissa kostnader för planarbetet men på lång sikt så minskar driftskostnaderna för kommunen. I särskilda fall kan allmänhetens tillgång till marken säkras genom servitut etc. Den här aspekten ska vägas in i alla kommande detaljplanearbeten. 1 Mark- och exploateringsenheten får i uppdrag att kartlägga kvartersmark (tomter för boende eller verksamheter) som kommunen äger och som av olika anledningar inte sålts. Redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i februari. 2 Tekniska nämnden får i uppdrag att identifiera skogsmark som kommunen på kort sikt kan sälja. Redovisas på kommunstyrelsens sammanträde i februari. 3 Projektgruppen för översiktsplanen får i uppdrag att arbeta fram en avyttringsplan för kommunal mark. Avyttringsplanen ska beslutas av kommunstyrelsen i samband med godkännande av ny översiktsplan. Behandling av ärendet Erik Backman yrkar att första meningen i beslutspunkt två ändras till "Tekniska nämnden får i uppdrag att identifiera skogsmark som kommunen på kort sikt kan sälja". Dessutom yttrar sig Christian Pettersson, Johnny Karlberg, Mikael Carlsson och ordföranden Expedieras till Mark- och exploateringschefen, TN (Enhetschef planeringsenheten gata/park)
sunderlag Tjänsteskrivelse uppdrag från kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att realisera skog och mark
240 Etablering Lalandia - lägesrapport (17/KS 0162) Jimmy Szigeti och Hanna Hammarlund informerar muntligen vid dagens sammanträde om nuläget och tidplaner både gällande Lalandiaprojeket och den kommunala simhallen. 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Johnny Karlberg, Jan Arvidsson och ordföranden.
241 Socialnämndens komplettering delårsrapport 2018-08-31 (18/KS 0084) Kommunfullmäktige beslutade 15 oktober 2018, 131 att kommunfullmäktige ger uppdrag åt socialförvaltningen att till nästa kommunfullmäktigesammanträde komplettera redovisningen. Denna komplettering delgavs kommunfullmäktige vid deras sammanträde den 12 november. Vid dagens sammanträde informerar socialdirektör Pernilla Thunander muntligen för pågående och kommande åtgärder för att komma tillrätta med socialnämndens ekonomi framöver. Redovisningen omfattar även bl a socialnämndens ansvarsområde, en sammanställning av prognoser under 2018, resultat av delar i åtgärdsplanen samt utfall och prognoser för äldreomsorgen under året. 1 Informationen noteras. 2 Kommunstyrelsen emotser en fortsatt skriftlig månatlig redovisning av den ekonomiska situationen inom socialnämnden under januari till juni 2019. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Kenneth Söderman, Elias Georges, Erik Backman, Roland Tergeland och ordföranden. Expedieras till SN sunderlag 209 uppföljning delårsbokslut SN SN 208/2018 ekonomisk uppföljning 2018-10-31 131 KF Delårsrapport 2018-08-31 för Motala kommun
242 Reglemente för Motala kommuns nämnder (18/KS 0176) Kommunfullmäktige beslutade den 5 februari 2018, 6, följande avseende ändringar av nämndorganisationen fr o m 1 januari 2019: - en samhällsbyggnadsnämnd inrättas för fysisk planering, projektering m.m. utom markansvar - plan- och miljönämnden upphör - tekniska nämnden ersätts av en teknisk servicenämnd - personalnämnden upphör och uppgifterna övergår den 1 januari 2019 till kommunstyrelsen, som rekommenderas inrätta ett utskott för dessa frågor - i reglementet för Motala kommuns nämnder ska fr o m 1 januari 2019 inte regleras vilka utskott en nämnd ska ha. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att se över förvaltningsorganisationen och att upprätta förslag till styrdokument för att verkställa fullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige har i ett senare beslut fastställt antalet ledamöter i de nya nämnderna. Kommunledningsförvaltningen har i samarbete med berörda förvaltningar upprättat förslag till reviderat reglemente för Motala kommuns nämnder i anledning av fullmäktiges beslut. Då gränsdragningsfrågor mellan olika områden utreds i pågående arbeten för ändrad förvaltningsorganisation, kan reglementet komma att behöva kompletteras inom en snar framtid. Kommunjuristen redogör muntligen för ärendet vid dagens sammanträde. 1 Ärendet behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 28 november 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse ändrat nämndsreglemente m.m. fr.o.m. 2019-01-01 Reglemente för Motala kommuns nämnder
243 Ändring av reglemente för Motala kommuns råd för funktionshinderfrågor (18/KS 0175) Rådet för funktionshinderfrågor är ett organ för samråd och ömsesidig information mellan företrädare för föreningarna för personer med funktionsnedsättning i kommunen och Motala kommun. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till reviderat reglemente. Tekniska nämnden har ansvaret för rådet för funktionshinderfrågor enligt gällande reglemente. Då tekniska nämnden ska upphöra vid årsskiftet, föreslås att i stället kommunstyrelsen ska vara ansvarig. Kommunens företräds för närvarande i rådet med representanter för kommunstyrelsen, socialnämnden, tekniska nämnden och bildningsnämnden. Med tillkomsten av den nya samhällsbyggnadsnämnden vid årsskiftet, föreslås att även denna nämnd ska representeras i rådet för att ta tillvara synpunkter för den fysiska samhällsplaneringen. Hittills har stadgats att samarbetsorganisationen Handikappföreningarna Motala (HFM) ska utse föreningsledamöterna i rådet. Då HFM numera inte verkar i samma omfattning, föreslås att föreningar ska företrädas direkt. Ansvarig nämnd måste sträva efter att föreningar för olika funktionsnedsättningar representeras i rådet. Därför föreslås också att föreningsföreträdare ska kunna utses för kortare tid för att möjliggöra medverkan av flera genom rotation. Föreningsföreträdarna har endast rätt till ersättning för resor i samband med rådets möten. Dessa betalas redan idag av kommunstyrelsen. Resultatmål: 05 Medborgarinflytande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Ändrat reglemente för Motala kommuns råd för funktionshinderfrågor antas enligt upprättat förslag, att gälla fr o m 2019-01-01. Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse ändring av reglemente för Motala kommuns råd för funktionshinderfrågor Reglemente för Motala kommuns råd för funktionshinderfrågor
244 Insynsplatser i nämndsutskott 2019-2022 (18/KS 0188) Kommunledningsförvaltningen har fått i uppdrag att ge förslag till beslut om arvoderade insynsplatser i de största nämndernas arbetsutskott under mandatperioden 2019-2022. Enligt direktiv avser det insynsplats för parti som tagit plats i nämnd i egen kraft och som ej ingår i koalition med partier som har plats i arbetsutskott. Insynsplatsen ska ge närvaro- och yttranderätt och erbjudas ledamot eller ersättare i aktuell nämnd. Tystnadsplikt, sekretess- och jävsregler ska gälla i samma omfattning som för ledamöterna i utskottet. Förvaltningen har upprättat förslag till lydelse av beslut för sådan närvarorätt. Reglementet för arvoden och ersättningar till förtroendevalda medger rätt till arvoden etc. till förtroendevalda som medgetts närvarorätt. Paragrafhänvisningarna i 2 behöver dock rättas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunstyrelsen, bildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden får för mandatperioden 2019-2022 inrätta en insynsplats i ett utskott (arbetsutskott eller motsvarande). Insynsplatsen får endast innehas av en namngiven ledamot eller ersättare i nämnden, representerande parti som inte har ledamot i utskottet eller ingår i koalition eller valtekniskt samarbete med parti som har ledamot i utskottet. Insynsplatsen ger närvarorätt och yttranderätt, dock inte i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild eller sekretessbelagda ärenden. Innehavare av insynsplats omfattas av samma tystnadsplikt, sekretess och jävsregler som ledamot. 2 Reglementet för arvoden och ersättningar till förtroendevalda 2 rättas till följande text: Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning i enlighet med vad som närmare anges i 3-5, 8 och 12-15.. Behandling av ärendet Under överläggningen yrkar Kenneth Söderman med instämmande av Erik Backman bifall till kommunledningsförvaltningens förslag. Lena Westerlund med instämmande av Elias Georges, Peter Karlberg och Christian Petterson yrkar att beslutspunkt 1 får följande lydelse "Kommunstyrelsen, bildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden får för mandatperioden 2019-2022 inrätta
insynsplatser i ett utskott (arbetsutskott eller motsvarande). Alla representerade partier i kommunstyrelse, bildningsnämnd, samhällsbyggnadsnämnd och socialnämnd som ej innehar ledamot i utskottet skall ha rätt till en insynsplats per parti. Insynsplats får endast innehas av en namngiven ledamot eller ersättare i nämnden, representerade parti som inte har ledamot i utskottet. Insynsplatsen ger närvarorätt och yttranderätt, dock inte i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild eller sekretessbelagda ärenden. Innehavare av insynsplats omfattas av samma tystnadsplikt, sekretess och jävsregler som ledamot" Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner Kenneth Södermans bifallsyrkande antaget. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Elias Georges (S), Lena Westerlund (S), Roland Tergeland (S), Peter Karlberg (V) och Christian Pettersson (MP). Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse insynsplatser i nämndsutskott 2019-2022 Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
245 Borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen 2019 (18/KS 0199) Kommunfullmäktige fattade i november 2011 beslut om nytt avtal avseende borgensåtaganden mellan kommunen och Bostadsstiftelsen Platen. Kommunfullmäktige ska varje år i samband med beslut om Mål och Resursplan för nästkommande år fastställa det högsta belopp som kommunens borgensåtaganden gentemot Stiftelsen får uppgå till per den 31 december budgetåret. I samband med fastställande av borgensram för budgetåret beslutas också storleken på den borgensavgift som ska tillämpas för de lån som tillkommer inom borgensramen. Kommunen ska ta ut en avgift så att kapitalkostnaden sammantaget blir marknadsmässig. En genomgång av Bostadsstiftelsen Platens skuldportfölj har skett per den 31 oktober 2018. Stiftelsens lån är upptagna hos fyra kreditgivare. Löptid, räntebas samt villkor för kapitalbindning är olika för samtliga lån, vilket medför svårigheter att med säkerhet fastställa värdet av kommunal borgen. Som till exempel finns ett lån, upptaget med pantbrev i fastighet som säkerhet, med lägre räntesats än lån med kommunal borgen som säkerhet. Fyra lån har omsatts/nytagits under året och som motsvarar 26 procent av totala låneskulden. Två av dessa lån indikerar större ränteskillnad hos kreditgivaren med kommunal borgen än vad nuvarande borgensavgift är, samtidigt utgör dessa två lån enbart 27 procent av det som omsatts/nytagits. Bedömningen för av portföljen utifrån de olika parametrarna löptid, räntebas och kapitalbindning indikerar en nivå på ränteskillnad mellan de olika säkerheterna pantbrev och kommunal borgen på samma nivå som under 2018, det vill säga 0,35 procent. Förslag till beslut, efter samråd mellan kommunledningsförvaltningen och företrädare från Stiftelsen, är att en borgensavgift erläggs för 2019 på 0,35 procent på det högsta belopp som kommunens borgensåtagande gentemot stiftelsen får uppgå till 31 december 2019. Detta belopp föreslås fastställas till 560 miljoner kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motala kommun beslutar att såsom för egen skuld ingå kommunal borgen under 2019 för Bostadsstiftelsen Platens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 560 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2 Borgensavgiften för 2019 fastställs till 0,35 procent av 560 miljoner kronor.
Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen 2019
246 Omprioritering av kommunstyrelsens investeringsprojekt (18/KS 0136) I samband med samordning av kommunens löneadministration så har den nya enheten flyttat till andra lokaler. I samband med detta har inköp genomförts av nya möbler och teknikutrustning. Inköpen beräknas bli dyrare än budgeterat och en omprioritering föreslås inom kommunstyrelsens investeringsprojekt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Medel om 600 tusen kronor omprioriteras till projekt 2017 Inventarier KS från dels projekt 2007 Datainvestering central utrustning med 300 tusen kronor och dels från projekt 1371 Soltrappan med 300 tusen kronor. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges och ordföranden. Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse omprioritering av kommunstyrelsens investeringsprojekt
247 Upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer samt avtal för kommunerna i Inköpssamverkan (18/KS 0198) Upphandlingskontoret har fått i uppdrag att utarbeta ett förslag till nyupphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer och ett nytt avtal mellan kommunerna i Inköpssamverkan. Som grund till förslaget till ny upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer ligger främst de förändringar i Lagen om offentlig upphandling som skett sedan upphandlingspolicyn senast ändrades. I förslaget till nytt avtal mellan kommunerna i Inköpssamverkan har främst fokuserats på ansvarsfördelningen mellan kommunerna för att tydliggöra samverkans innehåll. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Upphandlingspolicy för Motala kommun antas att gälla från och med 2019-01-01. 2 Nu gällande upphandlingspolicy, 12/KS 0087, upphävs i och med ovanstående beslut. 3 Avtal för kommunerna i Inköpssamverkan antas att gälla från och med 2019-01-01. Avtalet ersätter tidigare avtal om samverkan i upphandlingsfrågor mellan kommunerna. 4 Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan antas tillhörande Riktlinjer till upphandlingspolicy och samtidigt upphävs nu gällande riktlinjer. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Johnny Karlberg, Erik Backman och ordföranden. Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer samt avtal för kommunerna i Inköpssamverkan Förslag Upphandlingspolicy Förslag avtal Inköpssamverkan
248 Mål och Resursplan 2019 med plan 2020-2021 för Motala kommun (18/KS 0068) Kommunen ska varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska innehålla en plan för ekonomin för en kommande period av tre år, där budgetåret alltid är periodens första år. Med anledning av det nära sambandet mellan mål och medel kallas Motala kommuns budget Mål och Resursplan (MoR). Med anledning av valåret 2018 fastställs de ekonomiska ramarna, resultat-, investerings- och finansieringsbudget av kommunfullmäktige i december. Skattesatsen antogs av kommunfullmäktige i november. en om mål och resurser sker vid separata tillfällen och inte i ett samlat beslut. Detta beror på att det efter ett val sker en översyn av mandatperiodens politiska inriktning som påverkar målstyrningen. Enligt ledningssystemet fördelar kommunfullmäktige ekonomiska ramar för driften till kommunstyrelsen och nämnderna. Fördelningen sker på verksamhetsnivå utifrån förslag från kommunstyrelsen och nämnderna. Med anledning av valåret fördelar fullmäktige den ekonomiska ramen totalt per nämnd och styrelsen. Fördelning på verksamhetsnivå sker i nämnderna i februari 2019. Inför varje ny mandatperiod sker också en översyn och vid behov revidering av ledningssystemet för att förbättra och utveckla styrningen inför den nya mandatperioden. Beredningen av ett nytt lokalt utvecklingsprogram förväntas pågå under första kvartalet 2019 och beslutas under andra kvartalet. Tjänsteskrivningen utgår ifrån Alliansens förslag till Mål och Resursplan 2019 med plan 2020-2021. Dessutom bifogas även till ärendet Solidariskt Motalas och Sverigedemokraternas förslag till Mål och Resursplan. I Alliansens förslag till Mål och Resursplan är de finansiella målen styrande. För att leva upp till ett av de finansiella målen om en resultatnivå på 2,5 procent återstår ett effektiviseringsbehov på cirka 38 miljoner kronor för 2019. Erfarenheterna från tidigare års processer har visat på svårigheter att ha kommunperspektiv i effektiviseringsarbetet om detta sker på nämndnivå. En annan erfarenhet är att flera beslut som är fattade inte har kunnat realiseras. Det är också svårt att följa den ekonomiska effekten av fattade beslut. Med anledning av detta kommer en fortsatt beredning av förslag till effektivisering, prioritering och/eller ransonering att ske i en kommungemensam process. Det är centralt att i den fortsatta beredningen särskilt belysa konsekvenser och samband för hela kommunen i de förslag som bereds samt möjligheterna till långsiktigt hållbara ekonomiska effekter.
Enligt ledningssystemet beslutar kommunfullmäktige om investeringsramar på projektnivå till kommunstyrelsen och nämnderna. För reinvesteringar fördelas totala reinvesteringsramar till kommunstyrelsen och nämnderna. Efter kommunfullmäktiges beslut i november ska nämnderna i sin Mål och Resursplan beskriva per investeringsprojekt inriktning/omfattning, effekter och förändrade driftkostnader till följd av investeringen. MBL 19 och MBL 11 avseende resultatbudget och investeringsbudget sker i samband med att nämnderna/styrelsen utformar sina respektive MoR till februari månads sammanträden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktiges ram för år 2019 fastställs till 3 149 tkr. 2 Revisionens ram för år 2019 fastställs till 1 958 tkr. 3 Valnämndens ram fastställs för år 2019 fastställs till 1 022 tkr. 4 Överförmyndarens ram för år 2019 fastställs till 5 116 tkr. 5 Kommunstyrelsens ram för år 2019 fastställs till 117 098 tkr. 6 Bildningsnämndens ram för år 2019 fastställs till 1 229 989 tkr. 7 Samhällsbyggnadsnämndens ram för år 2019 fastställs till 128 362 tkr. 8 Socialnämndens ram för år 2019 fastställs till 1 005 437 tkr. 9 Tekniska servicenämndens ram för år 2019 fastställs till 4 808 tkr. 10 Verksamheten Vattens och verksamhetens Avfalls resultat år 2019 bokförs som en kortfristig skuld eller fordran till respektive taxekollektiv. 11 Kommunfullmäktige uppdrar till nämnderna och styrelsen att i februari 2019 fördela den ekonomiska ramen på verksamhetsnivå samt beskriva enligt vilka principer och modeller som fördelningen skett. 12 I resultatbudgeten finns särskild rad för kostnader för pris- och löneförändring som inte fördelats till nämnderna och styrelsen i anslagsfördelningen. När löneöversynen är klar beslutar kommundirektörens ledningsgrupp om fördelning av anslag per nämnd/styrelsen. 13 I resultatbudgeten finns särskild rad för avsättning deponi som avser sluttäckning av gamla deponin Tuddarp. 14 I resultatbudgeten finns särskild rad om effektivisering. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i dialog med nämnderna leda arbetet med att effektivisera, ransonera och prioritera för motsvarande 38 miljoner kronor. en fattas av kommunstyrelsen. 15 Resultatbudgeten i övriga delar för år 2019 med plan 2020-2021 fastställs enligt Alliansen förslag. 16 Nettoinvesteringarna fastställs till 276 338 tkr för år 2019, 282 227 tkr respektive 205 486 tkr för plan åren 2020-2021 uppdelat per projekt enligt Alliansens förslag. För reinvesteringar fördelas totala reinvesteringsramar till kommunstyrelsen och nämnderna.
17 För en del investeringsprojekt som påbörjas under 2019 finns krav på igångsättningstillstånd. Dessa är samtliga lokalinvesteringar och tillväxtinvesteringarnas projektplanerade projekt. 18 Nämnderna och styrelsen ska i sina respektive Mål och Resursplaner beskriva per investeringsprojekt inriktning/omfattning, effekter och förändrade driftkostnader till följd av investeringen. 19 Respektive nämnd/styrelsen får ett genomförande- och uppföljningsansvar för respektive reinvesteringsprojekt år 2019. 20 Tekniska servicenämnden får ett genomförande- och uppföljningsansvar för intäktsfinansierade investeringar år 2019. 21 Samhällsbyggnadsnämnden får ett genomförande- och uppföljningsansvar för lokalinvesteringar år 2019. 22 Kommunstyrelsen får ett genomförande- och uppföljningsansvar för exploateringsinvesteringar och tillväxtinvesteringar år 2019. 23 Vatten- och avfallsnämnden får ett genomförande- och uppföljningsansvar för investeringar inom Vatten och Avfall år 2019. 24 Internräntan för år 2019 sänks från 1,75 procent till 1,50 procent. 25 Finansieringsbudget år 2019 med plan år 2020-2021 fastställs enligt Alliansens förslag. 26 Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vidta justeringar i MoR till följd av förändrade redovisningsprinciper och organisationsförändringar samt justeringar av teknisk art som blir nödvändiga i samband med sammanställningen av resultatbudget, finansieringsbudget och investeringsbudget. Kommunstyrelsens beslut 1 om igångsättningstillstånd för investeringsprojekt 2019 som ännu inte är påbörjade omfattar lokalinvesteringar och tillväxtinvesteringarnas projektplanerade objekt. Ansökan ska göras av den förvaltning som har genomförande- och uppföljningsansvar för investeringen och där kommunstyrelsen delegerar till kommundirektören om att fatta beslut. 2 Kommunstyrelsen delegerar till ekonomichefen att vidta justeringar i MoR till följd av förändraderedovisningsprinciper och organisationsförändringar samt justeringar av teknisk art som blir nödvändiga i samband med sammanställningen av resultatbudget, finansieringsbudget och investeringsbudget. Behandling av ärendet Kommunledningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag utifrån majoritetens underlag som föreslås vara underlag inför kommunfullmäktiges beslut av MoR 2019. Detta förslag kan då ses som Alliansens förslag vid dagens möte. Dessutom har Solidariskt Motala och Sverigedemokraterna lämnat in egna förslag.
Erik Backman yrkar bifall till Alliansens förslag, Elias Georges yrkar bifall till Solidariskt Motalas förslag och Johnny Karlberg yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag, Ordföranden frågar på vart och ett av de tre förslagen och finner Alliansens förslag till Mor 2019 antaget. Expedieras till KF, Ech, Samtliga nämnder sunderlag Tjänsteskrivelse Mål och Resursplan för Motala kommun 2019 med plan 2020-2021 Mål och Resursplan 2019 Alliansen Mål och Resursplan 2019 Solidariskt Motala Mål och Resursplan 2019 SD SD beslutspunkter MoR 2019
249 Reviderat avtal med Bostadsrättsföreningen Brådstupet (16/KS 0297) Under 1997 ingick kommunen och Bostadsrättsföreningen Brådstupet ett rekonstruktionsavtal (KF 15/1997). Bakgrunden var att föreningen inte kunde fullgöra sina betalningsåtaganden på grund av förändrade regler avseende räntebidrag. Kommunen var, och är, borgensman för de lån som föreningen har upptagit för fastigheten Brådstupet 3. På grund av borgensåtagandet ingick kommunen ett rekonstruktionsavtal med föreningen. Grundsyftet med rekonstruktionsavtalet är att på mest optimala sätt lindra konsekvenserna för båda parter. Avtalet innebär bland annat att kommunen lämnade en räntefri amorteringskredit på cirka 21 miljoner kronor. Denna kredit ska årligen amorteras med det årliga överskottet i föreningens bokslut. Avtalet innebär också att föreningen årligen förbinder sig att höja medlemmarnas avgifter med 1,25 procent. Föreningen har i skrivelse till kommunen och vid de årliga samtalen med kommunen uttryckt önskemål om att justera i rekonstruktionsavtalet. Det gäller framförallt att justera avtalet så att det inte finns krav på att årligen höja avgifterna. Enligt 3.5 i rekonstruktionsavtalet framgår att villkoren kan komma att omprövas om förutsättningarna som råder vid avtalet träffande ändras. Det är över 20 år sedan avtalet träffades och en hel del har hänt sedan dess. Bland annat har kommunen haft avtal med tre andra bostadsrättsföreningar, dessa avtal hade en annan inriktning och är även nu avslutade. Kraven på de årliga avgiftshöjningarna har inneburit att föreningens avgifter är högre än andra föreningar i grannskapet. Föreningen har årligen amorterat på skulden och den uppgår för tillfället till 10 666 270 kronor. Detta innebär att föreningen i snitt amorterat cirka 500 tusen kronor. Kommunens borgensåtagande uppgår vid årsskiftet 2017-2018 till 23 018 664 kronor. Kommunledningsförvaltningen föreslår att det ursprungliga rekonstruktionsavtalet ersätts med ett nytt avtal. Förslag till nytt avtal biläggs denna tjänsteskrivelse. Förändringarna i jämförelse med nuvarande avtal är i korthet: 1. Amorteringskrediten som tidigare var uppdelad i två delar slås samman med samma villkor 2. Punkten där föreningen förbinder sig att årligen höja avgiften tas bort 3. I det nya avtalet förbinder sig föreningen att årligen amortera minst 300 000 kronor. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om ett nytt avtal så upphör tidigare rekonstruktionsavtal och två skuldförbindelser daterade 2005-10-18.
Ärendet har koppling till resultatmål 23. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Det nya avtalet mellan Motala kommun och Bostadsrättsföreningen Brådstupet godkänns och gäller från och med 2019-01-01 2 Nuvarande rekonstruktionsavtal mellan Motala kommun och Bostadsrättsföreningen Brådstupet upphör att gälla 2018-12-31 3 Nuvarande skuldförbindelser mellan Motala kommun och Bostadsrättsföreningen Brådstupet daterade 2005-10-18 upphör att gälla 2018-12-31 Kommunstyrelsen beslut 1 Under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar om nytt avtal får kommunledningsförvaltningen i uppdrag att teckna nytt avtal med Bostadsrättsföreningen Brådstupet Expedieras till KF, Ech för verkställighet sunderlag Tjänsteskrivelse reviderat avtal med Bostadsrättsföreningen Brådstupet Avtal med Brådstupet 1997 Skrivelse från styrelsen Brf Brådstupet Skuldebrev Brådstupet Årsredovisning Brådstupet 2016-2017 Avtal Bostadsrättsföreningen Brådstupet
250 Landsbygdsinvesteringar 2018 (18/KS 0203) Den sedan tidigare beslutade s k landsbygdsmiljonen har av olika anledningar inte nyttjats fullt ut, trots att flera olika positiva förslag och idéer framkommit. Det finns dock ett stort behov av många små insatser på landsbygden som kan göra stor skillnad för människorna. I det intensifierade arbetet på landsbygden under 2018 som fått arbetsnamnet Tjällmomodellen, samt i projektet Service i samverkan, har vid alla de möten och utvecklingsprocesser som genomförts flera behov identifierats. Byaråden och alla medborgare har haft möjlighet att deltaga i dessa processer och även prioriterat vissa områden. För att verkligen göra verkstad av dessa samtalsprocesser föreslår kommunledningskontoret följande investeringar till att börja med. Här bör tilläggas att det är en given ambition att investeringsmedlen skall fördelas över hela Motala kommuns landsbygd över tid. * Förstärkt gatubelysning i Korskrog De boende i Korskrog har uttryckt en stor oro över trafiksituationen i Korskrog. Just det faktum att två trafikerade vägar korsar varandra i byn, med alltför höga hastigheter, vilket kommunen för en dialog med Trafikverket om, skapar en osäker trafikmiljö för oskyddade trafikanter. Tekniska nämnden har en snäv budget för detta ändamål varför Kommunledningsförvaltningen föreslår att avsätta 200 000:- ur medel för landsbygdsinvesteringar till en förstärkning av gatubelysningen i Korskrog. Driften av den förstärkta belysningsinvesteringen ryms inom befintlig budget hos Tekniska förvaltningen. * Upprustning av underlaget på hockeyrinken i Fornåsa. Ett bra underlag på en hockeyrink underlättar arbetet med att skapa is när vädret så tillåter. Dessutom förlänger det med stor marginal möjligheten att hålla is. Fornåsaborna har i många år önskat asfaltering av hockeyrinken. Därför föreslår Kommunledningsförvaltningen att avsätta 200 000:- för att ta bort gräsytan och komplettera underlaget med asfaltskross som jämnas till och plattas till. En total asfaltering är p g a markförhållandena än mer kostsamt då underlaget idag består av sand/jord ner till 40 cm. Fornåsaborna kommer vara behjälpliga med borttransport av material. * Förstärkt gatubelysning i Karlsby Motala kommun har tagit över gatubelysningen i Karlsby från Trafikverket och samtidigt gjort en upprustning. Arbetet har av ekonomiska skäl inneburit en starkt försämrad belysning i antal belysningsenheter, vilket påtalats av Karlsbyborna. För en summa av 200 000:- kan man bygga ihop de två delarna av Karlsby, där
många människor rör sig och som idag är helt mörk. Driften av den förstärkta belysningsinvesteringen ryms inom befintlig budget hos Tekniska förvaltningen. Investeringsutgiften finansieras av de budgeterade medlen under kommunstyrelsen för landsbygdsutveckling. Tillkommande driftkostnader inklusive avskrivningar och internränta belastar respektive förvaltning som ansvarar för driften inom ordinarie ekonomisk ram. 1 Gatubelysningen i Korskrog förstärks för ett belopp av 200 000 kronor. Tekniska förvaltningen genomför investeringen och driften för den nya belysningen ryms inom ordinarie driftbudget för Tekniska förvaltningen. 2 Medel om 200 000 kronor avsätts ur medel för landsbygdsinvesteringar för att genomföra en ny beläggning av hockeyrinken i Fornåsa, parallellt med de arbeten som Trafikverket och Motala kommun planerar att genomföra i Fornåsa. De ökade driftskostnaderna ska rymmas inom bildningsförvaltningens ordinarie ram. 3 Gatubelysningen i Karlsby förstärks till en summa av 200 000 kronor för att belysa området mellan de två delarna av Karlsby. Medel tas ur medel för Landsbygdsinvesteringar 2018. De ökade driftskostnaderna ryms inom Tekniska förvaltningens ordinarie driftbudget. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Jan Arvidsson, Erik Backman och ordföranden. Tanken med att tillföra landsbygden s k servicepunkter i t ex lanthandeln diskuteras och förvaltningen uppmanas fortsätta jobba med frågan. Expedieras till TN, BN, Via Anders Bengtson - Korskrogs byaråd, Karlsby Bygderåd, Intresseföreningen i Fornåsa, Forrnåsa IF sunderlag Tjänsteskrivelse landsbygdsinvesteringar 2018
251 Riskanalys och internkontrollplan 2019 - information (18/KS 0197) Enligt reglementet för intern kontroll och riktlinjer för planerings- och uppföljningsprocessen ska varje förvaltning årligen genomföra en riskanalys för att identifiera, värdera och hantera riskerna i verksamheten. En risk definieras som en aktivitet eller händelse som negativt påverkar en organisations förmåga att nå sina mål. Riskerna ska värderas utifrån tre övergripande kontrollområden: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Inom vart och ett av dessa tre övergripande kontrollområden finns ett antal perspektiv som ska belysas. Dessa framgår av gemensamma tillämpningsanvisningar för intern kontroll. Kommunledningsförvaltningen har i årets riskanalys fokuserat på de områden som uppfyller något eller flera av dessa kriterier: Rutiner för att säkerställa god intern kontroll saknas Efterlevnaden av rutinerna kontrolleras inte kontinuerligt Brister har påvisats eller incidenter har inträffat som inte är säkerställda framåt Vid kommunstyrelsens sammanträde görs en muntlig presentation av riskanalysen och en dialog förs inför att styrelsen på sitt decembersammanträde ska besluta om en internkontrollplan. 1 Kommunstyrelsen noterar informationen kring genomförd riskanalys och uppdrar till kommunledningsförvaltningen att återkomma med förslag till internkontrollplan inför styrelsens sammanträde i december 2018.
Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Pia Andersson, Lena Westerlund, Roland Tergeland, Annelie Almérus, Elias Georges, Mikael Carlsson och ordföranden. Expedieras till KSAU sunderlag Tjänsteskrivelse riskanalys inför internkontrollplan 2019 - information
252 Kommunikationspolicy för Motala kommun (15/KS 0095) Vårt kommunikationsarbete ska genomsyra all verksamhet och bidra till förverkligandet av Motala kommuns vision, lokala utvecklingsplan, mål- och resursplan och beslut. Kommunikationspolicy beskriver vårt förhållningssätt gällande kommunikation. Här beskrivs kraven på kommunikationsarbetet, ansvar och organisation, mål, budskap, förhållandet till platsvarumärket, arbetsgivarvarumärke och organisationsvarumärke samt rättigheter och skyldigheter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunledningsförvaltningens förslag till kommunikationspolicy för Motala kommun antas. Expedieras till KF sunderlag Tjänsteskrivelse förslag till ny kommunikationspolicy Kommunikationspolicy Tidigare gällande kommunikationspolicy
253 Förordnande av begravningsombud - förslag till länsstyrelsen (18/KS 0196) Länsstyrelsen ska, i enlighet med 51 begravningsförordningen (1190:1147), utse begravningsombud för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med första januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Länsstyrelsen ska nu förordna begravningsombud för perioden 1 januari 2019 och 31 december 2022. Motala kommun har beretts tillfälle att föreslå lämplig person för uppdraget enligt begravningslagen. Conny Ringvide har under flera mandatperioder innehaft uppdraget i Motala. 1 Motala kommun föreslår Conny Ringvide som begravningsombud för mandatperioden 2019-2022. Behandling av ärendet Kenneth Söderman föreslår att Conny Ringvide fortsatt föreslås som begravningsombud i Motala kommun till länsstyrelsen. Expedieras till Länsstyrelsen, Adm chefen för verkställighet sunderlag Förordnande av begravningsombud
254 Riktlinjer för offentlig konst (18/KS 0156) Bildningsnämnden har vid sammanträde den 14 februari 2018, 28 fattat beslut om riktlinjer för offentlig konst då det ej funnits aktuella eller användbara riktlinjer i verksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Riktlinjer för offentlig konst godkänns. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Kenneth Söderman och ordföranden. Expedieras till KF sunderlag BN 28/2018 riktlinjer för offentlig konst
255 Revidering av pensionspolicy för Motala kommun (18/KS 0186) Nuvarande pensionspolicy för Motala kommun gäller för perioden 2015-2018. I denna står föreskrivet att pensionspolicyn ska ses över och vid behov uppdateras under 2018 gällande nästkommande fyraårsperiod. En grundläggande översyn har utförts i samråd med KPA Pension och smärre justeringar har gjorts i underlaget och ett nytt förslag till policy är framtaget. Personalnämnden har vid sammanträde den 16 oktober 2018, 66 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut i detsamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Pensionspolicy för Motala kommun för perioden 2019-2022 antas. Expedieras till KF sunderlag PN 66/2018 revidering av pensionspolicy för Motala kommun Pensionspolicy med markerade ändringar
256 Bestämmelser omställningsstöd pension familjeskydd förtroendevalda (18/KS 0187) Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL 18. OPF-KL 18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL 14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL 18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Bestämmelser om omställningsskydd och pension för förtroendevalda antas. Expedieras till KF sunderlag PN 67/2018 bestämmelser omställningsstöd pension familjeskydd förtroendevalda
257 Avfallstaxa för Motala kommun 2019 (18/KS 0167) Tekniska förvaltningen har föreslagit en höjning av taxan med 4,4% på de totala intäkterna. Höjningen ger en ökning av intäkterna med 2 346 000 kronor under år 2019. Det innebär en generell höjning med 6kr/månad per hushåll. Av arbetsmiljöskäl höjs även avgiften för 140 liters kärlet och 240 liters fyrfackskärlet med 10 kr/månad. Vatten- och avfallsnämnden har vid sammanträde den 17 september 2018, 92 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut i detsamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Avfallstaxan i Motala- och Vadstena kommuner höjs med 4,4% i jämförelse med taxan år 2018. Höjningen av taxan gäller från 1 januari 2019. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Kenneth Söderman, Elias Georges och ordföranden. Expedieras till KF sunderlag VAN 92/2018 avfallstaxa 2019
258 Ändrat reglemente för Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd (17/KS 0283) Motala och Vadstena kommuner har tecknat ett nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd för vatten- och avfallsverksamhet. Nämndens verksamhet ska enligt avtalet regleras i särskilt reglemente som antas av kommunfullmäktige i de båda samverkande kommunerna. Befintligt reglemente behöver därför revideras utifrån det nya avtalet. Reglementet har även anpassats till övriga nämnder i Motala kommuns reglementen. Vatten- och avfallsnämnden har vid sammanträde den 18 oktober, 109 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut i detsamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Reglemente för Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd antas enligt upprättat förslag. Reglementet gäller från 1 januari 2019. Expedieras till KF sunderlag VAN 109/2018 reviderat reglemente för Motala- Vadstena vatten- och avfallsnämnd
259 Tilläggsavtal om ekonomisk reglering för anläggningstillgångar inom vaområdet. (17/KS 0283) Motala och Vadstena kommuner har sedan 2003 samverkat i gemensam nämnd för avfallsverksamhet. Den gemensamma nämnden har sedan 2007 även innefattat vatten- och avloppsverksamheten. Nytt samverkansavtal har tecknats mellan kommunerna med giltighet fr o m 2019-01-01 enligt kommunfullmäktiges beslut 2018-08-27, 102. Detta fullmäktigebeslut säger också att kommunerna i ett separat avtal ekonomiskt ska reglera gjorda investeringar inom vatten-, avlopps- och avfallsverksamheten inom Vadstena kommun. I detta ärende har ett förslag till tilläggsavtal formulerats för beslut i respektive kommun. Det nya samverkansavtalet klargör att de vatten- och avloppsanläggningar inklusive ledningsnät ska kvarstå i respektive kommuns ägo och särredovisas. Under perioden 2007 tom 2018 har Motala kommun finansierat alla investeringar som fysiskt är belägna inom Vadstena kommuns gränser. Dessa ska nu återköpas till bokfört värde av Vadstena kommun. Den exakta summan för detta kommer att tas fram i samband med Motala kommuns bokslut för år 2018. Uppskattningsvis uppgår skulden som Vadstena har till Motala kommun till mellan 130-140 Mkr. Investeringar som betalts av Motala är ombyggnad av avloppsreningsverk för ca 65 Mkr och förnyelse av ledningsnätet under perioden 2007-2018 för ca 75 Mkr. 1 Motala kommun godkänner upprättat förslag till Tilläggsavtal till Avtalet om samverkan i gemensam nämnd för vatten-, avlopps- och avfallsverksamhet. Expedieras till Vadstena kommun, K-dir, Ech, VA-chefen, VAN sunderlag Tjänsteskrivelse tilläggsavtal om ekonomisk reglering för anläggningstillgångar inom va-området Förslag Tilläggsavtal samverkan gemensam nämnd
260 Kännedomsärenden/rapporter 2018 (18/KS 0013) 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Jan Arvidsson, Kenneth Söderman och ordföranden. sunderlag Protokoll KPR 2018-10-10 BN 174/2018 rapport projekt Skolfam Delårsredovisning 2018 Samordningsförbundet
261 Redovisning av delegationsbeslut 1 Informationen noteras. Delegationsbeslut 18/KS 0027-040 Förlängning av avtal med CGI 18/KS 0007-011 Överenskommelse om anställning som politisk sekreterare 18/KS 0007-012 Avslut av anställning med anledning av uttag tjänstepension 18/KS 0007-013 Uppdragsspecifikation - fördjupning förstudie aktivitetshall 18/KS 0007-014 Anställning av förvaltningschef 18/KS 0027-038 om bidrag från finskt förvaltningsområde till Pingstkyrkans finska grupp för konsert 18/KS 0027-039 Avropsavtal postförmedlingstjänster 18/KS 0027-041 Förlängning av avtal med Infracontrol AB
262 Rapport Enskilt uppdrag Det antecknas att; Sead Mulahusic varit på frukostmöte den 26 oktober kl. 07.30-09.00, på bolagsstämma AB Wettern den 26 oktober kl. 14.30-14.35 samt på utbildning Integrerad praktik den 7 november kl. 08.30-12.00 Lena Westerlund har justerat au-protokoll den 8 november 2018 kl. 10.15-10.45 sunderlag Rapport Enskilt uppdrag
263 Reflektion över dagens sammanträde Ljudanläggningen måste fixas Tjänstepersoner på KF önskvärda - medskick till KF:s presidie Viskningar kan störa Tidsättning av externa gäster bör ses över Svårt ibland att förstå att vi går till beslut i frågorna