Sida 1(7) Vård, omsorg, folkhälsa och Nya perspektiv Arbetsgruppen Sårbara familjen Datum 2015-09-14 Förslag Strategisk plan Barns hälsa och uppväxtvillkor (fd Den sårbara familjen) Region Värmland - kommunalförbund Postadress Box 1022 651 15 KARLSTAD Besöksadress Lagergrens gata 2 Telefon 054-701 10 00 vx Fax 054-701 10 01 E-post kansliet@regionvarmland.se Webbplats www.regionvarmland.se Orgnr 222000-1362 Bankgiro 161-7596
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 2 Innehåll Inledning... 3 Inriktning - Barns hälsa och uppväxtvillkor... 3 Syfte och mål med strategisk plan... 4 Organisering av utvecklingsarbete... 4 Exempel på länsgemensamma satsningar... 5 Utvärdering och systematisk uppföljning... 6
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 3 Inledning Nya Perspektiv är en arena för kommuner och et i Värmland för dialog utifrån medborgarnas perspektiv. De förtroendevaldas roll är att vara befolkningens företrädare, ange inriktning och effekter för befolkningen. Tjänstemännen har till uppgift att organisera och verkställa utifrån överenskomna mål. Nya Perspektiv består av fyra utmaningar: Den sårbara familjen, Psykisk hälsa, Risk- och riskbeteende samt Äldres hälsa. Detta dokument fokuserar på Den sårbara familjen. FN:s konvention om barnets rättigheter genomsyrar arbetet inom Den sårbara familjen. De mål som varit uppsatta för arbetet har bidragit till utvecklingen av elevhälsodatabasen ELSA, Vägledning för föräldrastöd, Utveckling av samverkan mellan kommun och kring barn som är placerade i familjehem. Inför 2015-2016 gäller följande mål: Andelen unga som är behöriga att söka till gymnasieutbildning efter avslutat åk 9 ska öka från 90 procent (2010) till 100 procent (2015). Alla barn ska erbjudas och komma på de hälsobesök och få vaccinationer som de har rätt till via BVC och elevhälsan. Barns psykiska hälsa ska öka med utgångspunkt från ett sammanvägt index för åldersgrupperna i åk 4,7 samt gymnasiets år 1. Arbetet inom Den sårbara familjen har bidragit till att sätta fokus på viktiga områden för att förbättra barns hälsa och uppväxtvillkor. Samtidigt har det varit svårt att bedriva utvecklingsarbeten på ett sätt som når ut i länet. Nuvarande organisering av Nya perspektiv är svår att överblicka och hindrar kunskapsspridning och möjligheten till förankring, implementering och uppföljning av nya arbetssätt. Två andra utmaningar, Riskbruk och riskbeteende samt Psykisk hälsa, har beröringspunkter till Den sårbara familjen. Inom dessa utmaningar pågår arbeten som rör barns hälsa och uppväxtvillkor och som behöver samordnas under samma utmaning. I Värmland är även Länsstyrelsen en aktör när det gäller utvecklingsarbeten som rör barns hälsa och uppväxtvillkor. Därför behöver de inkluderas i arbetet med Nya Perspektiv. Ett namnbyte på utmaningen Den sårbara familjen är önskvärd för att tydligt spegla att den primära målgruppen är barn upp till 18 år med utgångspunkt i deras hälsa och uppväxtvillkor. Barns hälsa och uppväxtvillkor knyter an till de nationella folkhälsomålen och FN:s barnkonvention. Genom att ange uppväxtvillkor inkluderas både familj, hem, förskola, skola, sjukvård och övriga nätverk. Ett namnbyte föreslås därför till Barns hälsa och uppväxtvillkor. Inriktning - Barns hälsa och uppväxtvillkor Mot bakgrund av tidigare erfarenheter och det arbete som genomförts inom arbetsgruppen Den sårbara familjen bör en strategisk grupp kring barns hälsa och uppväxtvillkor fortsättningsvis fokusera:
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 4 Särskilt sårbara grupper: Barn som växer upp under svåra hemförhållanden, barn med psykisk ohälsa, långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning samt nyanlända barn. Utveckling av metoder och arbetssätt: Arbetet bör fokusera på länsgemensamma satsningar. Redan beprövade och evidensbaserade metoder ska prioriteras. Organisering av utvecklingsstruktur i länet: Arbetet bör fokusera på att organisera en fungerande och stödjande struktur i länet som underlättar genomförande och uppföljning av utvecklingsarbeten som rör både och kommuner. Syfte och mål med strategisk plan Den strategiska planen beskriver: o Organiseringen av utvecklingsarbetet inom Barns hälsa och uppväxtvillkor och Nya perspektiv, på länsnivå respektive kommungruppsnivå. o Exempel på länsgemensamma satsningar under 2015-2016 o Behov av utvärdering och systematisk uppföljning av de satsningar som görs på länsnivå Målsättning med den strategiska planen är att bidra till en tydlig organisering och struktur för systematiskt förbättringsarbete i länet i frågor som rör barns hälsa och uppväxtvillkor. Den strategiska planen skall ligga till grund för framtagandet av handlingsplaner för länsarbetsgrupper liksom för kommungrupper Väst, Öst, Centrala samt Norr. Organisering av utvecklingsarbete Utmaning: Att alla verksamheter som möter barn och unga ska veta hur arbetet inom Barns hälsa och uppväxtvillkor är organiserat Den strategiska planen involverar samtliga kommuner i länet och Landstinget i Värmland. För att kunna nå ett framgångsrikt systematisk förbättringsarbete är det viktigt att alla verksamheter som möter barn i åldern 0-18 år vet vad Nya Perspektiv är och hur arbetet är organiserat på länsnivå och kommungruppsnivå. En översikt av organiseringen illustreras i figur 1. Nedan presenteras respektive funktion och ansvar. Den länsstrategiska gruppen för Barns hälsa och uppväxtvillkor föreslås bestå av utvecklingsfunktioner som representerar kommun,, Region Värmland och Länsstyrelsen. Den länsstrategiska gruppen ansvarar för att förankra, planera och följa upp länsgemensamma satsningar; Förankring görs hos beredningsgrupp och befintliga länsnätverk för socialchefer, IFO-chefer, skolchefer, divisionschefer, medicinskt ledningsansvariga inom elevhälsan, barnhälsovården etc. Den strategiska gruppen bildar arbetsgrupper utifrån de satsningar som beslutas och gör tillsammans med respektive arbetsgrupp en handlingsplan med mätbara mål för det aktuella utvecklingsarbetet.
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 5 Den strategiska gruppen ansvarar för att sammanställa uppföljningar från respektive satsning utifrån mätbara mål. Arbetsgrupper för länsgemensamma satsningar består av tjänstemän från berörda verksamheter inom kommun och. Arbetsgrupperna ansvarar för att ta fram genomförandeplaner för respektive satsning och ansvarar för spridning av utvecklingsarbete och uppföljning utifrån mätbara mål i respektive kommungrupp. Exempel på pågående utvecklingssatsningar är elevhälsodatabasen ELSA, Länsöverenskommelse kring barn och unga i risk- och missbruk, Hälsa och utbildning för barn som är aktuella inom den sociala barnavården (BBIC), Strategi för att förebygga övervikt och fetma. Kommungrupper Väst, Centrala, Öst och Norr består av representanter på enhetschefsnivå från kommun och. Kommungrupperna ansvarar för implementering av utvecklingssatsningarna ut till berörda verksamheter och till barn och familjer. Kommungrupperna ansvarar också för att identifiera utvecklingsbehov och lyfta dessa till den länsstrategiska gruppen. Förslag kommungrupper: Väst: Arvika, Eda, Årjäng, Säffle Centrala: Karlstad, Hammarö, Grums, Forshaga, Kil Öst: Kristinehamn, Storfors, Filipstad Norr: Torsby, Sunne, Hagfors, Munkfors Exempel på länsgemensamma satsningar Utmaning: Att alla verksamheter som möter barn ska veta vilka utvecklingssatsningar som pågår inom Barns hälsa och uppväxtvillkor, målsättningar med satsningar samt på vilket sätt verksamheterna är involverade Länsgemensamma satsningar som pågår under 2015 och 2016; Elevhälsodatabasen ELSA (samordnare Lisbet Engh Kraft Karlstad kommun) Vägledning för föräldrastöd (samordnare Ing-Marie Knutsson och Ingmarie Thyr) Livbojen (samordnare Christina Sand Landstinget i Värmland) Utveckling av Första linjen (samordnare Christina Sand Landstinget i Värmland) Utveckling av Barnhälsoteam (samordnare Anna Bodin Landstinget i Värmland) Strategi för att förebygga övervikt och fetma (samordnare Eva Hamnebo Grums kommun) Länsöverenskommelse för barn och unga i risk- och missbruk (samordnare Birgitta Svensson Region Värmland) Länsöverenskommelse hälsa och skolgång för barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården inkl. implementering av Nya BBIC (Barnets Behov I Centrum) (samordnare Birgitta Svensson Region Värmland)
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 6 Samordnad Individuell Plan för barn (samordnare Katarina Lövkvist Landstinget i Värmland) Länsöverenskommelse mellan barn- och ungdomshabiliteringen, barnhälsovården och elevhälsans medicinska del kring barn med pågående vårdkontakter (samordnare Lena Möller, Landstinget i Värmland) Utvärdering och systematisk uppföljning Utmaning: Att alla verksamheter som är involverade i utvecklingssatsningar ska känna till uppsatta mål och få veta om det sker några förbättringar i förhållande till dessa. Varje satsning behöver utvärderas och följas upp systematiskt utifrån de mål som är satta för respektive satsning. Det ska framgå vilka metoder för utvärdering och uppföljning som använts. För att kunna bedöma om en förändring skett är det en fördel om det när satsningen påbörjas finns en så tydlig nulägesbeskrivning som möjligt i respektive kommungrupp. Nya satsningar bör därför alltid inledas med en kartläggning och därefter kontinuerlig uppföljning. Figur 1. Översikt organisering av Nya perspektiv och Barns hälsa och uppväxtvillkor Politisk styrgrupp Beredningsgrupp Länsstrategisk grupp Barns hälsa och uppväxtvillkor Arbetsgrupper för länsgemensamma satsningar Kommungrupp Väst, Kommungrupp Centrala, Kommungrupp Öst, Kommungrupp Norr,
REGION VÄRMLAND 2015-09-14 7 Nuvarande deltagare i Den sårbara familjen Ing-Marie Thyr, ordförande, verksamhetschef för skola och välfärd, Storfors kommun Ing-Marie Knutsson, ordförande, tf. verksamhetschef barn- och ungdomspsykiatri Landstinget i Värmland Cristina Gillå, verksamhetsutvecklare barnhälsovårdsenheten, Allmänmedicin, Landstinget i Värmland Kerstin Andersson, rektor Styckåsskolan Arvika kommun Lisbet Engh Kraft, länssamordnare för elevhälsans medicinska insatser Lotta Österlund Jansson, områdeschef, Individ och familj, Grums kommun Birgitta Svensson, utvecklingsledare, Region Värmland