2008-04-25 kl 10.00-12.00, Scandic Hotel CH, Gävle Per-Olof Svensson, ordf Ann-Margret Knapp, 1:e v ordf Sven-Åke Thoresen Marie-Louise Dangardt Marit Holmstrand Magnus Jonsson Peter Kärnström Eva Tjernström Björn Mårtensson Stig Eng Evy Degerman Sigvard Ring Yoomi Renström, tjg ers Roland Ericsson, tjg ers Ingemar Kalén, tjg ers Ej tjänstgörande ersättare: Alf Norberg Per Johan Emtell Bertil Eriksson Kent Lövgren Roger Hedlund, insynsplats Evy Degerman 26 32 Gunilla Lindblom Per-Olof Svensson Evy Degerman 1
Innehåll 26 Upprop och protokollsjustering 27 Godkännande av föredragningslistan 28 Årsredovisning 2007 Region Gävleborg 29 Bildande av regionkommun, förslag till yttrande 30 Synpunkter på hastighetskorrigering 31 Regionala projektmedel, principbeslut 32 Förslag till inriktningsbeslut beträffande Regional Utvecklingsplanering (RUP) 2
26 Upprop och protokollsjustering Upprop förrättas och Evy Degerman utses att jämte ordföranden att justera protokollet. 27 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes 28 Årsredovisning och revisionsberättelse 2007 för Region Gävleborg Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 11.111.1.1.11.1.1.1.1.1.1. 1. Årsredovisningen tas upp vid extra Regionstyrelse 2008-05-16 Ärendebeskrivning Kansliet har upprättat årsredovisning för Region Gävleborg 2007. Mats Törnquist föredrar 2007 års ekonomiska utfall och kommenterar textmaterialet. 3
29 Bildande av regionkommun, förslag till yttrande Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. Region Gävleborg ställer sig bakom föreslagen inriktningsöverenskommelse för bildande av regionkommun i Svealand Ärendebeskrivning Till Gävleborgs grupp för regionbildning Igår - den 9 april - tog frågan om att bilda Region Svealand ett stort steg framåt. Representanter från Gävleborg, Dalarna, Uppsala, Västmanland, Värmland och Örebro samlades i Stockholm för att enas om den bästa färdvägen mot ett lyckat resultat. Vi från Gävleborg, Per-Olov Svensson, Ann-Margret Knapp, Evy Degerman och Ingrid Källgren-Sawela var tydliga med att Gävleborg står fast vid inställningen om att en region i första hand tillsammans med Uppsala, Dalarna men gärna med flera ur sjukvårdssamarbetet Örebro, Värmland och Västmanland måste bildas. Under diskussionen poängterades tillväxt- och kommunikationsfrågor men alla kunde enas om att hälso- och sjukvården är den ekonomiskt tyngsta samverkansfrågan med ett tydligt tillväxtperspektiv. Vikten av ett politiskt ansvarstagande framhölls av flera företrädare och gruppen enades om att ett ställningstagande från de partipolitiskt sammansatta grupperna i varje län ska ske före den 30 april. Stig Eng (c), Nordanstig lämnade in ett särskilt yttrande som lyder: Undertecknad har, under de diskussioner som pågått inför den regionbildning som vi idag har att ställa oss bakom, framfört synpunkter från den nordöstra delen av Region Gävleborg. Våra synpunkter är att kontakt om samarbete även bör tas med län norr om Region Gävleborg. Att jag med detta särskilda yttrande markera Nordanstigs syn på den framtida regionbildningen, innebär ej att vi tar avstånd från att deltaga i att utveckla vår nuvarande Region Gävleborg och det är inte heller ett ställningstagande i en framtida regiontillhörighet. Nordanstig den 25 april 2008 Stig Eng 4
Roger Hedlund (sd), med insynsplats i Regionstyrelsen, ställer sig inte bakom Regionstyrelsens beslut utan begär att få sin mening noterat i protokollet enligt följande: Med anledning av, att regionsbildande är ett led i EU:s förringande av nationalstaten. Samt att små skaligheten är att föredra. 5
Inriktningsöverenskommelse för bildande av regionkommun i Svealand De politiska partiernas arbetsgrupp för de sex länen har idag kommit överens att gå vidare i regionbildningsprocessen genom att uttala: Vi företrädare för våra partier i Dalarna, Värmland, Västmanland, Örebro, Uppsala och Gävleborg ställer oss bakom en ansökan om att bilda regionkommun fr o m 2011-01-01. I ett brev till regeringens samordningsman meddela vår avsikt Förbereda formella beslut i de sex landstingsfullmäktige Meddela vår avsikt till de i länen ingående kommunerna Ovanstående överenskommelse undertecknas av ledamöterna i regionbildningsgruppen enligt förteckning. Vi som undertecknar detta brev rekommenderar partiföreträdarna i Gävleborgs grupp för regionbildning att ta ställning för detta uttalande och därmed ge oss som företrädare, styrelsen i Region Gävleborg och Landstinget Gävleborg i uppdrag att fullfölja detta steg i bildandet av Region Svealand. Per-Olof Svensson (s) Ann-Margret Knapp (s) Inger Källgren Sawela (m) Evy Degerman (c) 6
30 Synpunkter på hastighetskorrigering Ansvarig tjänsteman: Alf Forbergskog Regionstyrelsens beslut 1. Förslaget till synpunkter på hastighetskorrigeringar godkänns. Ärendebeskrivning Under hösten 2007 har Vägverket beslutat om nya hastighetsgränser på det nationella vägnätet. Under våren 2008 har förslag utarbetats för övriga sk funktionella vägförbindelser. Arbetet kommer att fortsätta under 2009 med övriga statliga vägar. Vägverket har översänt förslaget om nya hastighetsgränser för de funktionella vägförbindelserna till Region Gävleborg för yttrande. Förslaget berör E 4, E 45 och väg 56. Regionstyrelsen beslutade 2008-02-15 22 att uppdra till kansliet att utarbeta förslag till remissvar för behandling vid Regionstyrelsens sammanträde 2008-04-25. 7
Vägverket Region Mitt Box 186 871 24 Härnösand Synpunkter på förslag till hastighetskorrigering. Region Gävleborg har fått Vägverkets inspel om förslag till ändrade hastighetsgränser på de nationella vägarna för synpunkter under arbetet med de regionala systemanalyserna. De berörda vägarna i Gävleborg är E 4, E 45 och Rv 56. - E 4 huvudådern genom Gävleborg för person- och godstrafik, för regionen och hela norra Sverige. - E 45 inlandshuvudstråket med stor betydelse för turisttrafiken. - Rv 56, Raka linjen, en viktig väg för godstransporter och arbetspendling. Alla vägarna är högt prioriterade med en god framkomlighet, hög trafiksäkerhet och med rimliga restider. Insatser och investeringar med dessa mål har genomfört eller pågår men behöver fortsätta eftersom målen ännu ej är uppnådda. De föreslagna korrigeringarna innebär i huvudsak hastighetssänkningar i Gävleborg. Av den översiktliga redovisningen till nya gränser framgår att sänkning föreslås i nästan hela Norrland, medan de höjningar av hastigheterna som föreslås enbart återfinns i södra Sverige. Förvisso är vägstandarden generellt bättre där, men samtidigt är trafikflödet betydligt större. Sänkningen av hastigheten på den långa sträckan med mitträckesvägen längs E 4 kommer att upplevas som en kraftig standardsänkning. Eftersom E 4 har en mycket hög andel lastbilstransporter så kan de befintliga omkörningssträckorna bli ordentliga trafikfällor med sänkt hastighet och därigenom höjd risk för trafikolyckor. Att sänka hastigheten på dessa nationella vägar tillika huvudstråk kommer att vara normerande för hur hastigheten kommer att föreslås/sättas på de övriga statliga vägnätet. 8
SYNPUNKT Synpunkten från Region Gävleborg är och som även kommer att framgå i den regionala systemanalysen, att vi på det bestämdaste motsätter oss vägverkets inriktning att sänka hastigheter på delar av ovan nämnda vägar. Region Gävleborg anser tvärtom att följande tillåtna hastigheter bör vara normerande för vägverkets standardhöjande arbete: E 4 E 45 Rv 56 120 km/t 110 km/t 90 km/t Vi respekterar vägverkets trafiksäkerhetsmål, men anser att dessa skall uppnås genom att förbättra vägstandarden. Per-Olov Svensson Regionstyrelsens ordförande Mats Törnquist Regiondirektör 9
31 Regionala projektmedel,anslag 33:1 Regionala tillväxtåtgärder, principbeslut Ansvarig tjänsteman: Maria Gelin-Axelsson Regionstyrelsens beslut 1. Region Gävleborg beslutar att från och med 2008-04-25 inte behandla några ytterligare ansökningar med anspråk på beslut för 2008. Detta på grund av bristande beslutsutrymme. Ärendebeskrivning Budget Anslaget för 2008 är 26 790 000 kr och bemyndiganderamen 45 000 000 kr. Utifrån dessa förutsättningar beslutade Regionstyrelsen 2008-02-15 att anta en beslutsbudget för 2008 på 35 000 000 kr. Nuläge Hittills under 2008 har Region Gävleborg fattat beslut om 30 533 033 kr, och därmed återstår ett beslutsutrymme på 4 446 967 kr. Ett 20-tal projektansökningar med anspråk på ca 11 000 000 kr är under handläggning. Beslutsförslag Region Gävleborg beslutar att från och med 2008-04-25 sätta stopp för ytterligare ansökningar med anspråk på beslut för 2008. Detta på grund av bristande beslutsutrymme. Många ansökningar kommer därmed att få avslag. Dialog ska föras med sökanden om grunden för avslaget. Om projektidén kan prioriteras i enlighet med RTP-programmet är avslagsgrunden medelsbrist och ger sökanden möjlighet att återkomma med ansökan. Förfrågningar och projektdiskussioner kan föras under året men eventuella ansökningar hänvisas till nästa år för beslut, med nedanstående undantag. Projekt som söker medfinansiering från Nutek och Norra Mellansveriges strukturfondsprogram (regionala utvecklingsfonden) har möjlighet att även från Region Gävleborg få retroaktivitet i enlighet med Nuteks regler, dvs från ansökningsdatum. Region Gävleborg följer Nuteks ansökningsperiod, 1/8-26/9, för dessa projekt. Besluten tas dock först nästa år av Region Gävleborg. Oavsett om projekt som söker medel från Norra Mellansveriges strukturfonds-program även söker medfinansiering från Region Gävleborg eller inte, så gör Region Gävleborg bedömning av projekten utifrån hur de stämmer överens med det regionala utvecklingsarbetet. 10
32 Förslag till inriktningsbeslut beträffande Regional Utvecklingsplanering (RUP) Ansvarig tjänsteman: Jörgen Blomkvist Regionstyrelsens förslag till Regionfullmäktige 1. Förslaget till Vision 2020 godkänns. 2. Slutligt förslag till RUP ska godkännas av Regionfullmäktige 2008-11-28 3. Till kansliet uppdras att, i en bred förankringsprocess, inhämta synpunkter inför den slutliga bearbetningen Ärendebeskrivning Bearbetningen av det material som producerades vid Visionsdagarna 24-25 januari 2008 pågår planenligt. De utsedda fokusgrupperna har påbörjat sitt arbete och ett underlag till inriktningsbeslut kommer att presenteras för Regionstyrelsen 2008-04-25 och Regionfullmäktige 2008-05-16. Bearbetningen har hittills resulterat i ett förslag till vision med följande lydelse: Vision 2020: Gävleborg möjligheter nära dig Människor ser möjligheter Nytänkande ger möjligheter Ledarskap och samverkan skapar möjligheter I Gävleborg har människan möjlighet att leva och bo på sina egna och naturens villkor. Här kan vi lära och växa, kunskapen finns runt hörnet. Kultur, mångfald och tolerans vidgar våra vyer. I Gävleborg finns innovativa miljöer där uppfinningsrikedom och entreprenörskap frodas. Det ger oss försprång i både företag och offentlig sektor. Miljöteknik, IT, upplevelseindustri tillsammans med landets mest utvecklade basindustri, skapar nya möjligheter att ligga i framkant. I Gävleborg gör vi det möjligt. Vi hittar kreativa lösningar och löser problem i samverkan. Ett tydligt och prestigelöst ledarskap förenar Gävleborg. 11