Reviderad 2017-09-28 Verksamhetsbeskrivning ÄLDREFÖRVALTNINGEN
Innehåll Befolkningsutveckling... 3 Ronneby kommuns vision... 3 Mål... 4 Strategiskt målområde för En bra omsorg (riktar sig mot kommunens invånare)... 4 Strategiskt målområde för Ekonomi i balans (riktar sig internt mot förvaltningen)... 4 Organisation... 4 Schematisk bild över politisk organisationen... 5 Schematisk bild över förvaltningsorganisation... 5 Lagar och styrdokument... 6 Målgrupp... 6 Verksamhet... 6 Vård- och omsorgsboende... 6 Vård- och omsorgsboende... 6 Demensboende... 6 Korttidsvistelse... 6 Specialisttjänster... 7 Ordinärt boende... 7 Hemtjänst... 7 Trygg hemgång... 7 Matidistribution... 7 Trygghetslarm... 7 Anhörigstöd... 7 Dagverksamhet för personer med demenssjukdom... 7 Öppen verksamhet... 8 Trygghetsboende... 8 Hälso- och sjukvård... 8 Kvalitetsarbete... 9 Kvalitetsberättelse... 9 Patientsäkerhetsberättelse... 9 Äldreförvaltningens värdighetsgaranti & tjänstegaranti... 9 Värdegrunds- och målformuleringar i lagtext... 9 Nationell värdegrund enligt SoL... 9 Mål för Hälso- och sjukvården enligt HSL... 9 Sida 2 av 9
Befolkningsutveckling Enligt Vård och omsorg om äldre Lägesrapport 2016 har Sverige en utveckling där befolkningen blir allt äldre och utmaningen blir att kunna tillgodose de äldres behov av vård och omsorg. Förutom att befolkningen generellt blir äldre ökar också antalet individer som uppnår en hög ålder, upp mot 100 år. Sveriges folkmängd passerade nio miljoner år 2004 och år 2017 beräknas folkmängden nå upp till tio miljoner. År 2060 är den beräknade folkmängden drygt 13 miljoner. Ökningen sker i alla åldersklasser. Den äldsta åldersklassen, de 65 år och äldre, ökar med drygt 300 000 eller 16 procent. Invånarantal, åldersfördelningen och prognosen för Ronneby ser ut enligt följande: Åldersintervall Utfall 2015 Prognos 2020 Prognos 2025 0-14 4829 5616 5735 15-19 1506 1694 2037 20-29 3126 3098 3020 30-39 3145 3307 3318 40-49 3649 3706 3675 50-64 5363 5515 3739 65-79 5188 5289 5041 80-1891 2091 2478 Totalt 28697 30317 31043 Ronneby kommuns vision Ronneby skall vara en framgångskommun där befolkningen och antalet arbetstillfällen ökar. Kommunen ska präglas av ett tillåtande, lyssnande och ansvarstagande ledarskap där omsorg om invånarna, näringslivet och miljön står i fokus. Alla människor ska ha samma rättigheter och lika värde och varje enskild individ skall bemötas med respekt och erbjudas god kommunal service, en attraktiv livsmiljö, ett levande kulturliv och en rik fritid. Den kommunala servicen skall kännetecknas av valfrihet för den enskilde. Det ska finnas en trygg förskola och skola som förbereder våra barn för framtiden samt individanpassad omsorg i livets alla faser. Näringslivet ska uppmärksammas som grunden för allas vår ekonomi och genom nära dialog ges möjlighet att vara delaktiga i samhällsutvecklingen. Naturen och vår miljö skall förvaltas med ett långsiktigt perspektiv så att vi bevarar dess värden till efterkommande generationer. Ronneby behöver ett tydligt ledarskap och tydliga mål för att utvecklas till en jämställd och trygg framgångskommun. Sida 3 av 9
Mål Följande åtta strategiska målområden har arbetats fram i kommunen och gäller 2016-2019. Inom markerade områden finns Kommunfullmäktiges och Äldrenämndens specifika mål för äldreförvaltningen: Fler jobb Attraktivt boende En bra skola En bra omsorg En bra socialtjänst En bra miljö Bra kultur- och fritidsutbud Ekonomi i balans Strategiskt målområde för En bra omsorg (riktar sig mot kommunens invånare) Servicetagare inom äldre- och funktionshinderområdet ska känna trygghet och kontinuitet. Fokus ska vara på servicetagarnas behov och deras anhöriga. Det ska finnas en öppen kvalitetsredovisning av omsorgens verksamheter. Trygghetsboenden ska utvecklas i kommunen för en ökad möjlighet till samvaro och ge trygghet för äldre. Via daglig verksamhet och träffpunkter ska en meningsfull daglig sysselsättning erbjudas. Kommunen ska ge äldre en meningsfull daglig sysselsättning. Den tekniska utvecklingen ska noga följas för att möta ett ökande behov av kommunal service. Strategiskt målområde för Ekonomi i balans (riktar sig internt mot förvaltningen) Kommunallagen stadgar att en kommun ska ha en god ekonomisk hushållning innebärande en ekonomi i balans. Den ekonomiska planeringen ska vara långsiktig. För verksamheten ska anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning och för ekonomin ska anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Fr.o.m. år 2000 gäller det s.k. balanskravet, innebärande att resultatet måste vara i balans (kostnaderna får inte överstiga intäkterna). Skulle ett negativt resultat uppstå ska detta täckas inom tre år genom lägst motsvarande överskott. Åtgärdsplan ska under sådana omständigheter upprättas. Organisation Ronneby kommun har cirka 2 300 anställda inkluderat skolor, omsorg mm. Äldreförvaltningen har ca 700 medarbetare. Sida 4 av 9
Schematisk bild över politisk organisationen Schematisk bild över förvaltningsorganisation I äldreförvaltningens övergripande ledningsgrupp finns förvaltningschef och verksamhetschefer. Därtill finns förvaltningsledningens stödgrupp. Sida 5 av 9
Lagar och styrdokument Det finns lagar som styr vilken äldreomsorg du har rätt till och vilken service kommunen ska erbjuda. De viktigaste lagarna är Socialtjänstlagen (SoL) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Utöver SoL och HSL finns det andra lagar samt viktiga styrdokument för verksamheten (exempelvis andra lagar, föreskrifter, allmänna råd, förordningar, interna krav, nämndbeslut och lokala styrdokument). Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ansvarar för tillsyn över hälso- och sjukvård, hälso- och sjukvårdspersonal och socialtjänst. Målgrupp Invånarna i Ronneby Kommun. Verksamhet Nedan presenteras de vanligaste verksamheterna inom äldreförvaltningen. I verksamheten ingår även ett omfattande arbete med myndighetsutövning (biståndshandläggning) och avgiftshandläggning. Vård- och omsorgsboende Vård- och omsorgsboende är ett samlingsnamn för olika typer av bostäder för personer med stort behov av omvårdnad eller krav på säkerhet och trygghet som inte kan tillgodoses i det egna hemmet. Vård- och omsorgsboende beviljas genom biståndsbeslut. Kommunens vård- och omsorgsboende: Ronneby Ågårdsbo 37 lägenheter Vidablicksvägen 8 84 lägenheter Vidablicksvägen 1 och 3 42 lägenheter Parkdala 8 lägenheter Kallinge Olsgården 70 lägenheter Johannishus Ålycke 26 lägenheter Bräkne-Hoby Lindebo 38 lägenheter Backaryd Backen 15 lägenheter Vård- och omsorgsboende Vård- och omsorgsboende för personer med omfattande behov av vård och omsorg dygnet runt. Demensboende Vård och omsorgsboende med demensinriktning för personer med demenssjukdom med behov av vård och omsorg dygnet runt. Korttidsvistelse Korttidsvistelse är till för återhämtning efter sjukdom/skada för att därefter återgå till det egna hemmet eller om rehabilitering eller utredning behövs för framtida vård och omsorg. Vistelsen kan vara en eller några veckor i följd. Växelvård Växelvård vänder sig till personer som bor i det egna hemmet och är en planerad avlastning för den som vårdar en närstående i hemmet. Sida 6 av 9
Vård i livets slutskede (Höstsol) Höstsol är ett hospiceinriktat boende på Vidablick. Här erbjuds vård vid svåra sjukdomstillstånd. Specialisttjänster Resurser om kan utnyttjas i verksamheten när behov uppstår. Trygg inflytt Trygg inflytteamet hjälper till att skapa en trygg övergång, från det ordinära boendet till vård- och omsorgsboendet, för en person med demenssjukdom, anhöriga och personal. Trygg resurs Trygg resursteamet är ett specialistteam med personal som har specifik kompetens i att handleda omvårdnadspersonal i omhändertagande och bemötande av personer med speciella behov, exempelvis psykiska tillstånd utöver sin grundsjukdom. Ordinärt boende Till ordinärt boende räknas personer som bor i egen lägenhet eller villa i vår kommun. Hemtjänst Hemtjänsten, som består av undersköterskor/omvårdnadspersonal, utför service eller hjälp med personlig omvårdnad i ordinärt boende. Insatsen beviljas genom biståndsbeslut Kommunen tillämpar LOV (Lagen om valfrihet), vilket innebär att den som beviljats hemtjänst har rätt att välja utförare som utför insatserna. Trygg hemgång Trygg hemgångsteamet, som består av undersköterskor/omvårdnadspersonal, möter upp vid hemkomsten från sjukhuset och kan vara en extra resurs upp till 14 dagar. Matidistribution Om du inte själv kan laga din middag eller ta dig till en dagcentral eller mötesplats, kan du ansöka om matidistribution. Maten levereras till din dörr och du kan välja mellan att få mat varje dag eller varannan dag. Insatsen beviljas genom biståndsbeslut. Trygghetslarm Trygghetslarm är till för att öka tryggheten för dig som bor i ordinärt boende för att du ska kunna kalla på hjälp vid akuta situationer. Insatsen beviljas genom biståndsbeslut. Anhörigstöd En anhörigsamordnare ansvarar för att samordna och organisera anhörigstödet. Anhörigstöd är olika insatser som ska underlätta den fysiska, psykiska och den sociala situationen för den anhörige. Om du vårdar en närstående i hemmet har du möjlighet att få avlösning för att till exempel uträtta ärenden eller få tid för dig själv. Avlösning beviljas genom biståndsbeslut. Dagverksamhet för personer med demenssjukdom Dagverksamheter för personer med demenssjukdom finns i Ronneby (Gläntan på Vidablick) och i Backaryd (Solbacken). Syftet är att ge personer med demenssjukdom tillfälle till social samvaro och stimulerande aktiviteter. Verksamheten fungerar även som avlastning för de som lever tillsammans med en person med demenssjukdom. Insatsen beviljas genom biståndsbeslut. Sida 7 av 9
Öppen verksamhet Nedanstående angivna verksamheter är så kallade öppna verksamheter, vilket betyder att man kan vistas där utan biståndsbeslut. Mötesplatser: Hammelins väg (Ronneby), Björkliden(Eringsboda), Espedalen (Ronneby), Elsa på Gångbrogatan (Ronneby) Till mötesplatserna kan du komma och äta lunch (måste dock förbeställas) och umgås och delta i aktiviteter. Aktivitetsschema finns på respektive mötesplats. Aktivitetssamordnare finns tillgängliga under varierande tider. Träffpunkten Vidablick (Ronneby) Träffpunkten är en kooperativ verksamhet. Träffpunkten erbjuder aktiviteter och gemenskap. Trygghetsboende Trygghetsbostäder är ett alternativt boende för äldre personer. Boendet hyrs direkt av fastighetsägaren som en vanlig hyresgäst. Trygghetsboende finns i Ronneby tätort (Espedalen och Hammelins väg) samt i Eringsboda (Björkliden) och Backaryd (Backen). Det finns en aktivitetssamordnare, som arbetar med att aktivera de boende och närboende (se ovan, mötesplatser). Boendet erbjuder gemensamma lokaler för måltider, samvaro, kultur, hobby och rekreation. Hälso- och sjukvård Till den kommunala hälso- och sjukvården räknas sjuksköterskor, sjuksköterskor med specialistkompetens inom äldre, distrikt och psykiatri, demenssköterskor, fysioterapeuter/sjukgymnaster och arbetsterapeuter. Om du på grund av fysiska eller psykiska hälsoskäl inte kan ta dig till din vårdcentral kan du ha rätt till hälso- och sjukvård i hemmet. Sida 8 av 9
Kvalitetsarbete Både enligt Hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen skall kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras enligt Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOFS 2011:9). Inom äldreförvaltningen arbetar vi för att ge vård och omsorg av god kvalitet. Kvalitetssäkring inom äldreförvaltningen är ett ständigt pågående arbete med utarbetande av processer, regler, riktlinjer och rutiner utefter lagar, föreskrifter och allmänna råd samt uppdrag på beslut av nämnd. För att säkerställa att vi gör rätt, för att utveckla verksamheten och för att medborgarna som behöver vår hjälp ska känna förtroende för våra verksamheter utförs kontinuerligt olika kvalitetsmätningar som följs upp och utvärderas. Kvalitetsberättelse Kvalitetsberättelsen upprättas årligen och är en del av kvalitetsledningssystemet där resultatet av kvalitetsarbetet presenteras. Patientsäkerhetsberättelse Patientsäkerhetsberättelsen upprättas årligen och redovisar strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. Äldreförvaltningens värdighetsgaranti & tjänstegaranti Värdighetsgarantin garanterar förhållningssättet vid utförandet av insatser/tjänster. Tjänstegarantin beskriver och garanterar hur tjänsten praktiskt ska utföras och förtydligar vad Du har rätt att förvänta dig när Du har beviljade insatser/tjänster. Dokumentet värdighetsgaranti och tjänstegaranti i sin helhet finns på kommunens hemsida. Värdegrunds- och målformuleringar i lagtext Nationell värdegrund enligt SoL Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (SoL 2001:453, 5 kap 4 ). Mål för Hälso- och sjukvården enligt HSL Enligt hälso- och sjukvårdslagen är Målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården skall ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Den som har det största behovet av hälso- och sjukvård skall ges företräde till vården (Hälso- och sjukvårdslag 1982:763). Sida 9 av 9