Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 1 Plats och tid Garvaren röd, kl. 13.15-16-30 Beslutande Ledamöter Sten Fransson (S), ordförande Maria Rönnehäll (S) Hans Forssell (S) Sara Andersson (MP) Börje Wahlund (M) Michael Carlsson (C) Harry Eklöf (KD) Övriga närvarande Eva Nilsson, verksamhetschef Barbro Wallin, sekreterare Ulrica Bjärnetoft, controller 1 Anne-Louise Andersson, avdelningschef 2 Jan Wettmark, Göran Bryntesson, Margaretha Lundberg WEPA-gruppen 6 Inga-Lena Schütz, enhetschef, Annika Ode avdelningschef 9 Justerare Hans Forssell Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 25 januari 2012 Paragrafer 1-9 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Barbro Wallin Barbro Wallin Sten Fransson Sten Fransson Hans Forssell Hans Forssell ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Arvika Kommun, Vård och omsorg 2012-01-19 Datum för anslags uppsättande 2012-01-25 Datum för anslags nedtagande 2012-02-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Barbro Wallin Barbro Wallin
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 2 VOO 1 Dnr KS 2011/4 042 Verksamhetsuppföljning Verksamhetschef Eva Nilsson och controller Ulrika Bjärnetoft redovisar verksamhetsuppföljning t o m december 2011. - medborgarundersökning - vårdare som besöker en hemtjänsttagare under 14 dagar - brukarnas nöjdhet med sitt särskilda boende - nöjdhet med den sociala samvaron, särskilt boende - nöjdhet med sitt inflytande, särskilt boende - brukarens nöjdhet med sin hemtjänst - nöjdhet med den sociala samvaron, hemtjänst - nöjdhet med sitt inflytande, hemtjänst - tryggheten på särskilda boendet - tryggheten i hemmet - viktiga händelser - mål och måluppfyllelse - aktivitetsplan för vård och omsorg Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning 2012-01-19 Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg tar del av informationen och lämnar den till kommunstyrelsen. Utdrag till Akten
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 3 VOO 2 Dnr KS 2011/1344 731 Uppdrag LSS personlig assistans Vård och omsorgsutskottet har i april 2011 uppdragit till LSSavdelningen att ta fram ett förslag till hur mer och övertidskostnaderna inom personlig assistans kan minskas. Ett ytterligare uppdrag har varit att fullfölja arbetet med den detaljerade kostnadsredovisningen inom personlig assistans och via controller rapportera till utskottet vid varje tertialbokslut. Arbetet med att sänka mer och övertidskostnaderna inom personlig assistans är och har varit ett prioriterat område ur fler aspekter. Den ekonomiska sidan är tydlig, men minst lika viktigt är det med tanke på, att när det fatts en personal hos en brukare och ingen vikarie funnits att tillgå, är det den ordinarie personalen som beordrats in, vilket i långa loppet inte är hållbart. Sannolikt påverkar denna otrygghet och extra arbete hälsotalet negativt. Idén med en schemarad kallad springare kom då personlig assistansenheten köper tjänst från fler hemvårdsgrupper. Korta turer för exempelvis dubbelbemanning vid förflyttningar med mera. Vid en ekonomisk uträkning skulle springare dels bli billigare för enheten än köp från hemvården och för brukaren skulle den stora vinsten bli att det blev färre personer som kom till brukaren vid dessa kortbesök och lagens intentioner följdes bättre. Beslutsunderlag LSS-avdelningens tjänsteskrivelse den 21 december 2011. Utskottets beslut 1. Vård och omsorgsutskottet uppdrar till verksamheten att månadsvis fylla i den framtagna mallen för kostnadsredovisning samt att VOO s controller rapporterar utfall vid varje tertialbokslut till utskottet.
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 4 VOO 2 forts. 2.Vård och omsorgsutskottet uppdrar till verksamheten att månadsvis följa mer och övertidskostnaderna utifrån vidtagna åtgärder för att nå målet om en halvering av dessa kostnader. Utdrag till Verksamhetschef Eva Nilsson Avdelningschef Ann-Louise Andersson
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 5 VOO 3 Dnr KS 2011/1244 730 Svar på skrivelse från Synskadades Riksförbund Arvika-Eda angående ledsagarservice Synskadades Riksförbund Arvika-Eda har inkommit med skrivelse daterad 2011-11-28 angående önskemål om att separera ledsagarservicen från hemtjänsten. I Arvika kommun beviljas ledsagning som en enskild insats till personer med funktionsnedsättning och behöver inte ses som en del av andra hemtjänstinsatser. Insatsen kan beviljas utifrån Socialtjänstlagen och där kommunen bedömt att behov för den enskilde föreligger. Enligt riktlinjerna i Arvika kommun 2008-02-21 beskrivs insatsen ledsagning enligt följande. Behov: brukaren behöver stöd eller hjälp för att klara utevistelse/ aktiviteter. Behovet kan inte tillgodoses på annat sätt. Normen för ledsagning är att vid promenader/aktiviteter kan insatsen beviljas högst tre tillfällen per månad alternativt 10 timmar per månad. Avgränsningen är att timmar som inte förbrukats kan inte sparas till nästa månad. Brukare som är beviljad ledsagarservice och inte har andra hemtjänstinsatser betalar avgift enligt följande, 100 kr/tillfälle, max 400 kr/månad. Avgiften ingår i maxtaxan. Ledsagning kan också beviljas enligt LSS. Lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade. För att kunna erhålla ledsagning enligt LSS ska den enskilde tillhöra en personkrets enligt LSS. LSS har tre personkretsar: 1. personen har en utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd 2. med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom, eller 3. med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 6 VOO 3 forts. Dnr KS 2011/1244 730 En gravt synskadad person som ansöker om ledsagning enligt LSS prövas först om han eller hon tillhör personkreten. Man kan inte generellt säga att ett specifikt funktionshinder ger personkretstillhörighet utan personens totala möjligheter i den dagliga livsföringen är avgörande om man tillhör personkretsen. Vid utformningen av insatsen är det viktigt att den enskilde kan påverka så att hänsyn tas till de individuella behoven. I Arvika kommun finns ingen enhet för ledsagarservice utan insatsen utförs av arvoderade ledsagare och ibland av hemtjänstpersonal. Här tas stor hänsyn till den enskildes behov och man försöker matcha val av ledsagare så långt det är möjligt till den enskilde. Det finns en volontärverksamhet i kommunens regi som heter frivilligcentralen dit man kan vända sig om har behov av t ex ledsagning. Förutom frivilligcentralen har kommunen ett väl utvecklat samarbete med Röda korset och Svenska kyrkan och deras volontärverksamhet. Beslutsunderlag Vård och omsorgs tjänsteskrivelse daterad 2011-12-05. Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg godkänner svar på skrivelse angående att separera ledsagarservice från hemtjänsten. Utdrag till Kjell Nilsson ordförande SRF Arvika-Eda Avdelningschef Thomas Björnstad
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 7 VOO 4 Dnr KS 2011/996 009 Svar på motion angående nybyggnad av ett äldreboende Christina Wallin Ohlsson (V) föreslår i en motion att ett nytt funktionellt äldreboende byggs i markplan, liknande det på Västängsgården, och att äldreboendet Vågen görs om till attraktiva lägenheter. Kommunfullmäktige har den 31 oktober 2011, KF 169 remitterat motionen till för beredning. Verksamheten Vård och omsorg (VoO) gör kontinuerligt översyn av lokaler och har diskussioner med personalen. Syftet med detta är att utveckla vården och omsorgen för brukarna och dessutom följa tekniska utvecklingsmöjligheter samt förändringar i lagstiftning. Samtidigt behöver resursutnyttjandet utvecklas för att frigöra nya insatser för brukarna. Äldreboendet Västängsgården är en mycket funktionell byggnad. Idag är det ingen större brist på boendeplatser inom VoO, men nya krav kan komma framför allt när det gäller anpassade äldreboenden för demenssjuka. I framtiden kommer VoO att arbeta mer utifrån ett hälsobefrämjande förhållningssätt och tror att denna satsning kommer att fördröja insjuknande och samtidigt framtida behov av platser inom äldreboende. Beslutsunderlag Christina Wallin Olssons motion den 3 oktober 2011 Kommunfullmäktiges protokoll 31 oktober 20112, 169 Verksamheten Vård och omsorgs tjänsteskrivelse 2 januari 2012
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 8 VOO 4 forts. Dnr KS 2011/996 009 Utskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser härmed motionen besvarad med hänvisning till ovanstående beskrivning. Utdrag till Verksamhetschef Eva Nilsson Akten
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 9 VOO 5 Dnr KS 2011/1264 730 Översyn av Vård och omsorgs säljverksamheter på Smedberg t utgår.
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 11 VOO 6 Dnr KS 2012/8 730 Information om EU-projekt Jan Wettmark, Göran Bryntesson och Margaretha Lundberg informerar om inventeringen som pågår med att ta fram idéer från kommunens verksamheter om möjliga projekt utifrån de förutsättningar som finns. Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg tar del av informationen. Utdrag till Akten
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 12 VOO 7 Dnr KS 2 007 Svar på revisionsrapport avseende biståndsbedömning inom Vård och omsorg Revisorerna i Arvika kommun har genomfört en granskning av hur processen gällande utredning, bedömning och beslut samt överförandet av ärendet i verkställighet genomförs avseende biståndsinsatser för äldre enligt Socialtjänstlagen. I granskningsarbetet har revisorerna haft stöd av KPMG. Granskningen visar att utifrån en översiktlig nyckeltalsjämförelse över kommunens vård och omsorgsverksamhet för äldre att kommunen inte har en struktur av sin befolkning som motiverar högre kostnader för den samlade äldreomsorgen. Jämförelserna visar att kommunen har högre kostnader och då främst inom hemtjänstverksamheten. Granskningen visar också att det finns behov av utveckling och förbättring inom flera områden för att kommunstyrelsen ska få bättre kontroll över resursåtgången inom verksamheten, men även för att säkra kvalitén för den enskilde. ska inkomma med kommentarer och förslag till förbättringsområden senast 9 mars 2012. Nedan beskrivs svar på områden som revisionen särskilt lyfter fram. Utifrån området ekonomistyrning, uppföljning och kontroll har verksamheten redan fått i uppdrag att se över nuvarande resursfördelningssystem och planeringen är att det blir en övergång till att ersätta den tid som utförs hos brukaren istället för nuvarande schabloner. IT-system finns redan och utvecklas, men den tekniska delen i form av mobiltelefoner som klarar att mäta utförd tid har hittills inte fungerat enligt planerna. Utifrån området utredning och bedömning, planering och genomförande av individuella insatser har verksamheten påbörjat kvalitetsarbetet. Alla biståndsbedömda beslut ska vara tidsbegränsade och uppföljning skall ske med den enskilde
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 13 VOO 7 forts. Dnr KS 2011/1313 007 brukaren. I besluten skall det också vara en individuell planering där det framgår syftet och målsättningen med varje insats. Inom verkställigheten sker ett arbete med att förbättra kvalitén på genomförandeplanerna och den interna dokumenationsgranskningen kommer att ha fokus på detta arbete. En rutinbeskrivning har tagits fram för att förtydliga ansvar och roller vid inflyttning till särskilt beonde. Beslutsunderlag Vård och omsorgs tjänsteskrivelse 2 januari 2012. Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg återremitterar ärendet till förvaltningen för förtydligande. Utdrag till Verksamhetschef Eva Nilsson Akten
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 14 VOO 8 Dnr KS 2011/417 100 Anmälningsärenden Listan med anmälningsärenden 2012-01-19 läggs med godkännande till handlingarna. Utdrag till Akten
Utskottet Vård och omsorg 2012-01-19 15 VOO 9 Dnr KS 2012/8 730 Rapport från rehabiliteringsenheten Enhetschef Inga-Lena Schütz samt avdelningschef Annika Ode lämnar muntlig rapport angående organisationsförändring inom Rehabiliteringsenheten. Från den 1 februari 2012 kommer kommunens arbetsterapeuter och sjukgymnaster dela in sig i, och ansvara för 8 områden. Fördelen med den nya organisatoriska indelningen kommer att vara, att sjukgymnast och arbetsterapeut följer brukaren från eventuell vårdplanering, via korttidsvård alternativt direkt till eget boende, där rehabiliteringsinsatser fortsätter vid behov. Brukare som behöver rehabilitering kommer i huvudsak att kunna få detta i hemmet. Det kommer inte att finnas sjukgymnast eller arbetsterapeut stationerad på korttidsvården (AKKVA) fortsättningsvis. Förändringen innebär även att den sjukgymnast som idag deltar i teamet, ersätts av den arbetsterapeut/sjukgymnast som ansvarar för det område som aktuell brukare tillhör. Avdelningschef Annika Ode informerar även om projekt Minnesmottagning och demensteam. Arvika kommun har ansökt om och beviljats 632 tkr för att utöka samverkan mellan landstinget och kommunen samt utveckla ett teamarbete i kommunen via ett demensteam, bestående av demenssjuksköterska, arbetsterapeut och Silviasyster. Beslutsunderlag Muntlig rapport. Utskottets beslut Utskottet Vård och omsorg tar del av rapporten.