BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-12-08 Sida 1 (5) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/02319 Uppdnr 1237 Budget 2016 Ordförandens förslag 1. Fastställande av preliminärt landstingsbidrag till enheter inom samverkansmodellen enligt bilaga 2. Fastställande av preliminärt statsbidrag till enheter inom samverkansmodellen enligt bilaga 3. Delegera till Kultur- och bildningsnämndens ordförande att besluta om slutlig fördelning av stats- och landstingsbidrag till enheter inom samverkansmodellen så länge förändringen inte överstiger 100.000 kronor. 4. Att fastställa landstingsbidrag till övriga enheter enligt bilaga 5. Delegera till Kultur- och bildningsnämndens ordförande att besluta om fördelning av bidraget till studieförbunden enligt fastställda riktlinjer efter att statistik hämtats från SCB 6. Delegera till Kultur- och bildningsnämndens ordförande att besluta om fördelning av bidraget till rörelseägda folkhögskolor enligt fastställda riktlinjer efter att statistik för genomförda deltagarveckor erhållits. 7. I övrigt fastställa budget 2015 Sammanfattning Kultur- och bildningsnämndens totala ram av landstingsbidrag att fördela uppgår till 139 890 tkr. Till detta tillkommer det statliga verksamhetsbidraget inom samverkansmodellen vilket kan fördelas under förutsättning att motsvarande belopp erhålls från Kulturrådet. Kulturrådets styrelse tog den 5 november 2015 ett principbeslut om Kultursamverkansmodellen under förutsättning att budgetpropositionen beslutas i nuvarande form. Stats- och landstingsbidrag till enheter inom samverkansmodellen föreslås i liggande förslag vara preliminärt tills Kulturrådet beslutat om statsbidraget. Statsbidrag till folkhögskolor och till Musikkonservatoriet samt interkommunal ersättning fastställs inte av Kultur- och bildningsnämnden och redovisas därför inte i följande ärende. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 Skogberg Anna 023-49 01 93 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Ekonomichef Org.nr: 232100-0180 anna.skogberg@ltdalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (5) 2015-12-08 LD15/02319 b) Budgetfördelning 2016 per verksamhet Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget En fortsatt utmaning för landstinget under den kommande planperioden är att balansera verksamhet och ekonomi. Nedanstående tabell är hämtad ur Finansplanen och redovisar ingående poster till Kultur- och bildningsnämndens ram för 2016. Kultur- och bildningsnämnden Landstingsbidrag föregående år 139 770 Löne- och prisuppräkning 2 800 Ändrade arbetsgivaravg för unga 70 Sparkrav (LF juni) -3 000 Lönebidrag folkrörelsearkivet, omdisp från LS 250 Summa 139 890 Den uppräkning om 2% som tillförts ramen för 2016 motsvaras i princip av det besparingskrav som beslöts av Landstingsfullmäktige i juni. Ingen enhet har därför fått någon generell uppräkning i föreliggande förslag. I Kulturrådets principbeslut om Kultursamverkansmodellen har följande principer antagits under förutsättning att budgetpropositionen beslutas i nuvarande form. 1) Återställning med en procent av det verksamhetsbidrag som fördelades genom styrelsebeslut i januari 2015. 2) Därutöver, som huvudprincip men med prövning i varje enskilt fall: Kulturrådet räknar upp statsbidraget med 1,4 procent om region/landstings räknas upp stödet till verksamheter inom kultursamverkansmodellen, Kulturrådet står kvar på föregående års belopp om region/landsting ligger kvar på föregående års belopp Kulturrådet minskar statsbidraget med motsvarande andel om region/landsting minskar stödet till verksamheter inom kultursamverkansmodellen 3) Därutöver kan kansliet, om möjlighet finns, föreslå några enskilda prioriteringar av särskilt nationellt intresse. Statsbidrag för år 2016 fastställs av Kulturrådet i slutet av januari men konsekvenser för Kultur- och bildningsförvaltningen avseende punkt 1 beräknas till att utgångsläget för statsbidraget år 2016 är lägre än 2015 års nivå. Detta på grund av att budgeten som beslutet utgår ifrån är det bidrag

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 3 (5) 2015-12-08 LD15/02319 som fastställdes i januari med en minskning om 1,5 % och som sedermera återställdes med 1,21 %. För 2016 uppger nu Kulturrådet att uppräkningen är 1% vilket ger ett minskat bidrag om 73.000 kronor. Det minskade statsbidraget motsvaras i föreliggande förslag med ett utökat landstingsbidrag. I föreliggande förslag har ingen hänsyn tagits till eventuell utökning av statsbidraget för de insatser som utpekas i den regionala kultur- och bildningsplanen för Kulturmiljö, Arkitektur och design, Läs och Litteraturfrämjande samt Dalhalla och Ethno på musikområdet. Statsbidraget uppgår för Landstingets Dalarnas del till cirka 31 procent av det totala anslaget till enheter inom samverkansmodellen. Om landets regioner/landsting på grund av ekonomiska svårigheter väljer att minska sitt landstingsstöd till enheter inom samverkansmodellen kan statsbidraget också minskas efter prövning i varje enskilt fall. Kulturrådet samlar årligen in uppföljning av hur statsbidraget använts. Uppföljningen består både av en kvalitativ och en kvantitativ redovisning. Kultur- och bildningsförvaltningen har lämnat redovisningar för 2013 och 2014. 2015 är det tredje och sista året för den första perioden inom samverkansmodellen. Redovisning för 2015 lämnas under våren 2016. Av 2013 och 2014 års redovisningar framgår att 1 436 aktiviteter med 287 508 besökare gjordes under 2013 och 1 408 aktiviteter med 253 466 besökare gjordes under 2014. En aktivitet kan både vara en konsert, en utställning, en föreställning eller en workshop. Det kan förekomma mätfel då olika personer gjort sammanställningarna olika år men i stort visar det ändå att enheterna inom samverkansmodellen når många människor. Lägger man då därtill de projektstöd och verksamhetsstöd som ges till bland annat ideella, idéburna föreningar och studieförbund är landstinget Dalarna ett starkt stöd för länets kultur- och bildningsutbud. Medel avseende lönebidrag till Dalarnas Folkrörelsearkiv enligt avtal från 2004 har omdisponerats från Central förvaltning till Kultur- och bildningsförvaltningen. Inget samverkansavtal finns i nuläget tecknat med Musik vid Siljan varför dessa medel i föreliggande förslag omdisponerats till medel för oförutsett. Bidraget till föreningen Stora daldansen som årligen genomför balettävlingen The Nordic Baltic Ballet competition föreslås minskas med 25.000 kr.

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 4 (5) 2015-12-08 LD15/02319 Övrig bidragsgivning föreslås vara oförändrad i avvaktan på den konsekvensutredning som nämnden föreslås få angående bidragsgivning inom landstinget Dalarna. Vid senaste landstingsfullmäktige fick Kultur- och bildningsnämnden i uppdrag att inför 2017 utreda beslutsgång och beslutsnivåer samt möjligheterna att minska bidragsgivningen för alla bidragsgivning utom för Hälso- och sjukvården med totalt 10 procent i förhållande till 2015 års nivå. Nämndens ordförande har på delegation fattat beslutet att överlåta uppdraget på förvaltningschefen som i sin tur kommer att upphandla en extern utredare för att få en så objektiv utredning som möjligt. Vidare överförs från och med 2017 hanteringen av och medel för handikapporganisationer och regionala organisationer till Kultur- och bildningsnämnden. Budget fastställs i fullmäktiges budgetbeslut i juni 2016. De nuvarande riktlinjerna för organisationerna sammanförs med kultur- och bildningsnämndens riktlinjer för ideella, idéburna organisationer. Musikkonservatoriet finansieras med Interkommunal ersättning (IKE) för gymnasieskolan samt med statsbidrag för den eftergymnasiala utbildningen. Utöver det återfinns också landstingsbidrag då villkoren för den interkommunala ersättningen och statsbidraget försämrats under de senaste tio åren. Skolan arbetar aktivt med åtgärder för att komma i ekonomisk balans. För 2015 prognostiserar skolan ett underskott om 1,5 mkr. Underskottet beräknas till stora delar kvarstå under 2016. I Landstingsplanens finansbilaga återfinns uppgifter om att omställningskostnader avsatts för att hantera de kostnader som beräknas uppstå i samband med genomförandet av struktur- och förändringsplan. Förvaltningen återkommer med beräkningar av omställningskostnader i början av 2016. För interna mellanhavanden i landstinget förutsätts eventuella kostnadsökningar hållas inom den generella uppräkningen i budget 2016, d v s 2 procent. Internräntan är dock 2,4 procent i enlighet med SKL s rekommendation. Landstinget Dalarna följer Sveriges kommuner och landstings (SKL) rekommendation om ersättning avseende interkommunal ersättning för folkhögskolor. Landstingen fakturerar och betalar per deltagarvecka för kurser på 15 veckor eller längre samt, vid distanskurs, endast den tid som

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 5 (5) 2015-12-08 LD15/02319 den studerande fysiskt vistas på skolan. Ömsesidighet om ersättningsnivå beaktas. Bidraget till de rörelseägda folkhögskolorna föreslås vara oförändrat jämfört med 2015. Bidraget fördelas proportionellt till länets rörelseägda folkhögskolor utifrån respektive skolas statsbidragsberättigade deltagarveckor, genomförda i Dalarna året före bidragsåret. Nämndens ordförande föreslås få delegation att fördela bidraget efter att genomförda deltagarveckor inhämtats. Patientperspektiv Dessa perspektiv bedöms inte vara relevanta i detta ärende. Ekonomi och finansiering Förslaget ryms inom tilldelad budgetram. Kulturrådet beslutar om statsbidraget i början av 2016. Miljö, Likabehandling, Barnperspektiv, Juridik, Folkhälsa Dessa perspektiv bedöms inte vara relevanta i detta ärende. Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv bedöms inte vara relevanta i detta ärende. Samverkan med fackliga organisationer Förhandling enligt 11 MBA äger rum den 4 december Uppföljning Uppföljning sker i samband med period- och delårsrapportering samt bokslut.

Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Förslag 2016 Landsting sbidrag Statsbidrag Landstings bidrag Landstings bidrag Landstings Statsbidrag* bidrag Totalt Statsbidrag Statsbidrag Enheter inom samverkansmodellen* Musik i Dalarna 13 999 17 170 14 280 17 340 14 239 17 749 14 207 17 781 31 988 44% Folkmusikens hus 301 2 090 310 2 150 309 2 395 308 2 396 2 704 11% Dalateatern 7 477 17 250 7 625 17 720 7 603 18 113 7 586 18 130 25 716 29% Dalarnas museum 5 442 17 020 5 550 17 480 5 534 17 967 5 521 17 980 23 501 23% Avesta art 50 500 53 510 53 520 53 520 573 9% Statsbidrag andel totalt Kommentarer Arkivcentrum 143 600 145 620 145 633 145 633 778 19% Dalarnas folkrörelsearkiv 295 1 000 300 1 030 299 1 052 298 1 303 1 601 19% utökad ram lönebidrag Dalarnas hemslöjdsförbund 623 1 000 635 1 030 633 1 053 632 1 054 1 686 37% Film i Dalarna 1 188 2 970 1 210 3 060 1 206 3 028 1 203 3 031 4 234 28% Scen,dans, konst 701 5 665 715 5 810 714 5 773 712 5 775 6 487 11% Länsbibliotek Dalarna 1 274 3 670 1 300 3 780 1 295 3 864 1 292 3 867 5 159 25% Preliminärt beslut summering 31 493 68 935 32 123 70 530 32 030 72 147 31 957 72 470 104 427 31% Kulturenheter utanför samverkansmodellen Mentalvårdsmuseet inkl Gruvhospitalet 1 700 1 750 1 787 1 787 Musik vid Siljan 300 300 300 0 Omdisp till oförutsett Stora Daldansen 325 325 325 300 Minskad 25 tkr Jazz i Dalarna 80 0 0 0 Bergslagens kammarsymfoniker 40 0 0 0 Magasinet Falun 300 300 300 Utvecklingsstöd 1 500 1 200 1 000 1 000 Projektstöd 2 010 2 010 2 010 Kulturpris och stipendier 130 260 260 260 Fristadsförfattare 300 300 300 Fornby folkhögskola 10 160 10 925 11 153 11 153 Mora folkhögskola 10 230 10 505 10 724 10 724 Malungs folkhögskola 7 180 7 365 7 518 7 518 Stöd till rörelseägda folkhögskolor 3 914 4 030 4 114 4 114 Interkommunalersättning (IKE) folkhögskolor 1 500 1 500 1 500 1 500 Ideella, idéburna organisationer inkl konferens 6 355 6 280 6 470 6 270 Politiska ungdomsförbund 605 700 700 700 Studieförbund 9 700 7 790 8 290 8 290 Musikkonservatoriet 2 720 3 100 3 165 3 165 Kultur- och bildning stab 6 100 6 500 6 638 6 638 Kultur- och bildning kansli Budgetjustering Kultur- och bildningsnämnden 570 570 542 542 Folkrörelseberedning 160 150 120 120 Oförutsett 826 500 407 729 Slutligt beslut summering 0 64 095 0 66 360 0 67 623 0 67 420 Total ram att fördela 31 493 133 030 32 123 136 890 32 030 139 770 31 957 139 890 Totalt ram 139 890 * För enheter inom Samverkansmodellen är budgeten preliminär. Kulturrådet beslutar om statsbidrag i januari. diff 0

BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-12-08 Sida 1 (2) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/03921 Uppdnr 1246 Förslag till budget per kostnadsställe för Ideella, idéburna organisationer och politiska ungdomsförbund år 2016. Ordförandens förslag 1. Att nämnden beslutar fördela medel för år 2016 till Ideella, idéburna organisationer, politiska ungdomsförbund och inspirationskonferens till en totalsumma om 6 970 000 kr, enligt Folkrörelseberedningens förslag. Sammanfattning Kultur- och bildningsnämnden föreslås enligt uppgift från Kultur- och bildningskansliet att besluta om att fördela totalt 6 970 000 till den verksamhet Folkrörelseberedningen ansvarar för. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Folkrörelseberedningens förslag Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Förslaget av budget för 2016 bygger på den ram som tilldelats Kultur- och bildningsnämnden i landstingsfullmäktiges junibeslut. Ramen bygger på att bidragen inte räknats upp i enlighet med det besparingskrav som ställts på Kultur- och bildningsnämnden av landstingsfullmäktige. Patientperspektiv Detta perspektiv anses inte relevant i ärendet Ekonomi och finansiering Ryms inom planerad budget Miljö, Likabehandling, Barnperspektiv, Juridik, Folkhälsa, Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv anses inte relevanta i sammanhanget Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Org.nr: 232100-0180 Jensen-Holmstedt Theresia Theresia.Jensen@LtDalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (2) 2015-12-08 LD15/03921 Samverkan med fackliga organisationer MBA 151204 Uppföljning Ej relevant

1. Under BESLUTSUNDERLAG Folkrörelseberedningen Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-11-12 Sida 1 (3) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/03921 Uppdnr 1225 Folkrörelseberedningen budget per kostnadsställe för år 2016. Ordförandens förslag förutsättning att Kultur- och bildningsnämnden vid sammanträde 151208 beslutar om 7 170 000 kr till Folkrörelseberedningens ansvarsområde föreslå följande budgetförslag för 2016. Kostnadsställe 92202 Ideella, idéburna organisationer 6 210 000 kr 92203 Inspirationskonferens 60 000 kr 92204 Politiska ungdomsförbund 700 000 kr Sammanfattning Kultur- och bildningsnämnden föreslås enligt uppgift från Kultur- och bildningskansliet att besluta om att fördela totalt 7 170 000 kr till den verksamhet Folkrörelseberedningen ansvarar för. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Förslaget av budget för 2016 bygger på den ram som tilldelats Kultur- och bildningsnämnden i landstingsfullmäktiges junibeslut. Ramen bygger på att bidragen inte räknats upp i enlighet med det besparingskrav som ställts på Kultur- och bildningsnämnden av landstingsfullmäktige. Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Jensen-Holmstedt Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 Theresia 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Org.nr: 232100-0180 Theresia.Jensen@LtDalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Folkrörelseberedningen Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (3) 2015-11-12 LD15/03921 Under 2015 genomfördes en föreningsmässa med fokus på barns- och ungas delaktighet. Medel avsätts för delfinansiering av liknande samlingsaktivitet inom Folkrörelseberedningens ansvarsområde tex Folkrörelseforum för 2016. Protokollsanteckning På grund av en felskrivning angående summa i Folkrörelseberedningens underlag att för budgeten per kostnadsställe, så föreslås nämnden besluta om totalt 7 170 000 kr till de ideella, idéburna organisationerna, inspirationskonferens och de politiska ungdomsförbunden. Rätt summa för de tre olika posterna tillsammans är 6 970 000 kr. Budgetramen för ideella, idéburna organisationer är minskad med 200 000 kr, från 6 410 000 kr, till 6 210 000 kr. Tidigare år har LIVI, Lugnets idrottsvetenskapliga institut, erhållit 200 000 kr ur bidragen för ideella, idéburna organisationer, men de medlen har återförs till Landstingsstyrelsen då LIVI inte hör hemma i riktlinjerna för idéburna, ideella organisationer. Patientperspektiv Detta perspektiv bedöms inte vara relevant i ärendet. Ekonomi och finansiering Ryms inom planerad budget Miljö, Likabehandling Barnperspektiv, Juridik, Folkhälsa, Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv bedöms inte vara relevanta i ärendet. Samverkan med fackliga organisationer Ej relevant Uppföljning Ej relevant

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Folkrörelseberedningen Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 3 (3) 2015-11-12 LD15/03921

BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-12-08 Sida 1 (2) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/03922 Uppdnr 1232 Förslag till fördelning ideella, idéburna organisationer 2016. Ordförandens förslag 1. Att besluta om att fördela medel till ideella, idéburna organisationer för år 2016 i enlighet med Folkrörelseberedningens förslag. Ärendet är ej offentligt då det avser myndighetsutövning. Sammanfattning För år 2016 föreligger 6 210 000 kr att fördela till ideella, idéburna organisationer Av totalt 52 föreningar, som tillsammans ansökte om 10 191 299, har 47 föreningar tilldelats medel enligt det förslag som är bilagt. Folkrörelseberedningen har tagit del av ansökningarna digitalt via databasen Visionflow, samt i några fall i pappersform. Dialogmöten med 25 föreningar har genomförts under sammanlagt tre dagar; 10,11 och 12 november. De kallade föreningarna var: - föreningar som sökte för första gången - föreningar inom ett tema; i år kallades alla pensionärsföreningar till dialog - föreningar som Folkrörelseberedningen ville informera sig mer om I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Lista över ansökta och föreslagna belopp Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget De föreningar som föreslås få medel är i de flesta fall föreningar på distriktsnivå i Dalarna som tillhör moderorganisation. I de fall nationell förening ansöker för verksamhet i Dalarna, utan distriktsorganisation särredovisas aktiviteter och ekonomi gällande Dalarna. Enligt kriterierna ska föreningarna verka inom områdena demokrati, barn och unga, kultur, idrott, samt för personer efter avslutat yrkesliv. De föreslagna föreningarna uppfyller uppställda kriterier. Patientperspektiv Detta perspektiv anses inte relevant i beslutet Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Org.nr: 232100-0180 Jensen-Holmstedt Theresia Theresia.Jensen@LtDalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (2) 2015-12-08 LD15/03922 Ekonomi och finansiering Ryms inom planerad budget Miljö, Likabehandling Juridik Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv anses inte relevanta i beslutet Barnperspektiv Föreningar för barn och unga uppmärksammas särskilt i förslaget om fördelning av medel. Folkhälsa Bidrag till föreningslivet är ett led i hälsofrämjande arbete inom såväl fysisk som psykisk hälsa. Samverkan med fackliga organisationer MBA förhandlingar äger rum 151204 Uppföljning Sker i samband med ansökningstillfälle hösten 2016. De föreningar som inte avser att söka för 2017, kontaktas av handläggare för redovisning av verksamhetsstödet.

LANDSTINGET DALARNA Folkrörelseberedningens förslag till fördelning av stöd till ideella, idéburna organisationer i Dalarna 2016 Förslag till Beslut beslut Tillhör riksorgonasiation Organisation Ansök 2015 2015 Ansök 2016 2016 Antal kommuner Antal lokalavd Antal medlemmar Adoptionscentrum 81 500 50 000 63 000 50 000 Adoptionscentrum 5 1 37 Alevitföreningen 70 000 20 000 45 000 20 000 Alevitiska riksförb 1 5 479 Amatörteaterföreningen Humus 80 000 20 000 80 000 20 000 1 1 92 Amningshjälpen 126 000 50 000 Amningshjälpen 8 1 37 Bergslagens kammarsymfoniker 40 000 30 000 50 000 30 000 Sveriges orkesterförbund turné 0 14 Barnens rätt i samhället 60 000 40 000 70 000 30 000 Förb BRIS 15 0 2 364 Blodcancerföreningen i Uppsalas sjukvårdsregion 10 000 0 Brottsofferjourernas regionråd i Dalarna 431 360 350 000 655 299 Brottsofferjourernas 350 000 riksförb 15 4 323 Daladistriktet av Svenska FN-förb 25 000 20 000 30 000 20 000 Svenska FN-förbundet 15 7 600 Dalarnas Bygdegårdsdistrikt 150 000 100 000 150 000 100 000 BR 15 103 20 000 Dalarnas elevkårer 75 000 20 000 50 000 15 000 Sveriges elevkårer 5 11 2 670 Dalarnas Idrottsförbund 2 500 000 1 900 000 2 500 000 1 900 000 Riksidrottsförbundet 15 1 SIS idrottsutbildarna SISU idrottsutbildarna 500 000 230 000 500 000 250 000 15 1 Dalarnas distrikt av MHF MHF Dalarnas konstförening 25 000 20 000 25 000 20 000 KRO 12 1 350 Dalarnas muy thai 30 000 Svenska Muy 0 Thaiförbundet 1 1 50 Dalarnas ornitologiska förening 20 000 10 000 10 000 10 000 SOF 15 8 542 Dalarnas Schackförbund 40 000 10 000 Sveriges schackförbund Dalarnas Scoutdistrikt 160 000 100 000 140 000 100 000 Scouterna 8 10 650 S.S.S Sveriges spelmäns Dalarnas spelmansförbund 40 000 20 000 50 000 20 000 riksförbund 1? 40 1 458 Dalarnas Vi Unga 150 000 50 000 Förbundet Vi Unga De Fria Sällskapen Länkarna 110 000 100 000 100 000 100 000 Det fria sällskapet länkarnas samorganisation 1 1 36 Equmenia mitt 185 000 150 000 200 000 120 000 Equmenia 12 15 916 Falu Pride kulturförening 30 000 10 000 Folkdansringen Dalarna (Dalarne 50 000 30 000 50 000 30 000 Svenska folkdansringen 12 16 656 Friluftsfrämjandet Region Mitt 220 000 140 000 220 000 150 000 Friluftsfrämjande 12 14 2 755 Föreningen Norden 24 000 10 000 15 000 10 000 Föreningen Norden 4 4 247 Föreningen Ovanmyra kulturhus 50 000 0 Hela Människan i Dalarna 50 000 40 000 Hela människan IOGT-NTO rörelsen (inkl UNF o ju 1 800 000 450 000 1 500 000 450 000 IOGT-NTO 13 65 2 129 Jazz i Dalarna/Ung Jazz Dalarna 150 000 70 000 100 000 70 000 Svensk jazz 15 5 715 KFUK-KFUM Gävle - Dalaregion 160 000 150 000 150 000 150 000 KFUm Sverige 4 6 3 123 Konstfrämjandet Dalarna 40 000 20 000 40 000 Folkrörelsernas 20 000 konstfrämjande 1 1 15 Konst i Dalarna 20 000 20 000 30 000 30 000 1 1 103 Let's do it now 500 000 50 000 200 000 0 3 1? LIVI 250 000 200 000 0 0 Högskolan Dalarna Länsförening för kvinnojourer&tjejjourer 200 000 200 000 200 000 200 000 Roks 6 5 300 Mellansvenska Folkets Hus o Parkregionen 50 000 40 000 50 000 50 000 11 31 31 MoKS, Musik- och Kulturföreningarnas Samarbetsorganisation 300 000 0 3 4 112 Naturskyddsföreningen 100 000 90 000 100 000 90 000 Naturskyddsföreningen 1 14 7 867 Pingst Ung, Dalarna Popkollo Falun 120 000 115 000 Popkollo Sverige 10 1 59 Positiva Gruppen Mitt 25 000 20 000 Hiv-Sverige PRO 450 000 320 000 450 000 320 000 PRO 15 53 20 797 RFSL Dalarna 120 000 90 000 120 000 100 000 RFSL Norra Svealands RPG distrikt 20 000 15 000 25 000 15 000 RPG 7 7 1 253 RUM Gävle Dala 100 000 50 000 120 000 50 000 RUM 8 16 758 Rädda Barnen Rädda barnen SFRF:s södra Norrlands distrikt 40 000 20 000 40 000 15 000 Sverige Finsk RF 1 3 276 SKPF Dalarnas distrik (Sv SKPF Kommunalpensionärers förb) 50 000 40 000 50 000 40 000 15 6 5 009 Skådebanan 120 000 90 000 200 000 110 000 Riksskådebanan 1 17

SMC Dalarna 90 000 80 000 120 000 70 000 Sveriges motorcyklister 15 16 2 651 Riksförbundet öfr SPES Dalakrets 40 000 40 000 40 000 40 000 suicidprevention SPES 15 42 SPF Daladistriket 150 000 140 000 150 000 140 000 Sverigs pensionärsförbund 15 20 9 404 SPRF Distrikt Dalarna 15 000 10 000 15 000 10 000 SPRF 2 2 316 Svenska kyrkans unga i Västerås stift 45 000 30 000 35 000 30 000 Sv kyrkans unga 7 10 1 066 Sverigefinska Pensionärer SFP (S 30 000 20 000 30 000 15 000 SFP/SFRF Svenska Livräddningssällskapet i Dalarna Sv livräddningssällskapet SVEROK GÄVLE-Dala 150 000 90 000 150 000 90 000 Sverok 15 75 518 Sällskapet Länkarna i Ludvika 110 000 100 000 100 000 100 000 Det fria sällskapet länkarnas samorganisation 1 2 42 Unga synskadade Mitt 7 000 0 Unga Örnar Dalarna 170 000 170 000 180 000 170 000 Unga Örnar förbundet 4 10 475 Verdandi 400 000 325 000 400 000 325 000 Verdandi 3 6 488 Summa 10 561 860 6 410 000 10 191 299 6 210 000 91 805

BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-12-08 Sida 1 (2) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/03922 Uppdnr 1233 Förslag till fördelning politiska ungdomsorganisationer 2016 Ordförandens förslag 1. Att nämnden beslutar om fördelning av organisationsbidrag till politiska ungdomsorganisationer i enlighet med Folkrörelseberedningens förslag. Ärendet är ej offentligt då det avser myndighetsutövning Sammanfattning Landstinget Dalarna Kultur och bildning har i uppdrag att fördela medel till länets politiska ungdomsorganisationer som sökt organisationsstöd och som är representerade i landstingsfullmäktige. Stödet består av grundbidrag, samt volymbidrag baserat på antal medlemmar. Totalt är 700 000 kr budgeterat för ungdomsförbunden. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Folkrörelseberedningens förslag c) Sammanställning av förslag på fördelning Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Sex politiska ungdomsförbund har sökt organisationsstöd hos Landstinget Dalarna kultur och bildning för år 2016: Ung Vänster, SSU, Grön ungdom, FPU, CDU och MUF. SDU som fick bidrag för 2015 har inte ansökt för år 2016, antagligen eftersom SD i nuläget inte har något ungdomsförbund i Dalarna. Dalarnas sjukvårdsparti som också är representerat i landstingsfullmäktige har inget ungdomsförbund. Två ungdomsförbund; KDU och Ung Vänster var kallade till och deltog i dialogsamtal med Folkrörelseberedningen under vecka 46, eftersom deras ansökningshandlingar för bidrag var något bristfälliga. Både KDU och Ung Vänster har under året bytt stora delar av sin styrelse, vilket medfört en viss turbulens. Representanter för respektive Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Org.nr: 232100-0180 Jensen-Holmstedt Theresia Theresia.Jensen@LtDalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (2) 2015-12-08 LD15/03922 ungdomsförbund kallat till dialogsamtal försäkrade om att arbetet ska ske på erforderligt sätt framöver. Folkrörelseberedningen har gjort en fördelning som grundar sig på ett grundbidrag om 20 000 kr per ungdomsförbund och ett volymbidrag baserat på partiets antal mandat i landstingsfullmäktige. Volymbidrag per medlem beräknas till 6265 kr 2016. Ansökan har för första gången skett via databasen Visionflow, vilket innebar smärre problem för några organisationer. Information Ärendet är icke-offentligt, då bidragsgivning enligt landstinget Dalarna är myndighetsutövning. Patientperspektiv Miljö, Likabehandling, Barnperspektiv, Juridik, Folkhälsa, Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv anses inte relevanta i ärendet. Ekonomi och finansiering Ryms inom planerad budget. Samverkan med fackliga organisationer MBA äger rum 151204 Uppföljning Uppföljning sker i samband med ungdomsförbundens ansökan för 2017.

Politiska Beslut Beslut Beslut/för delning Mandat Budget 2015 Beslut Förslag till beslut Antal medlemmar Kommentarer ungdomsorganisationer 2012 2013 2014 i LF 2015 2016 Grundbidrag mandat Centerpartiets ungdomsförbund 75 000 75 000 70 120 10 20 000 62 651 82 651 82 651 Grön ungdom 0 40 000 45 060 4 20 000 25 060 45 060 45 060 Kristdemokratiska Ungdomsförbundet 0 25 000 45 060 3 20 000 18 795 38 795 38 795 Liberala ungdomsförbundet 50 000 75 000 45 060 3 20 000 18 795 38 795 38 795 Moderata ungdomsförbundet 120 000 135 000 132 771 16 20 000 100 241 120 241 120 241 SSU 215 000 230 000 226 747 29 20 000 181 687 201 687 201 687 Ung vänster 60 000 25 000 51 325 6 20 000 37 590 57 590 57 590 SDU 0 45 060 8 20 000 50 120 70 120 70 120 ej sökt för 2016 Dalarnas sjukvårdsparti* 0 38 795 4 20 000 25 060 45 060 45 061 * ej ungdomsförbund i Dalarna 7*20000 kr i Grundbidrag = 140.000 520 000 605 000 699 998 83 180 000 520 000 700 000 700 000 700 000 520 000 6265 Per mandat

BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum 2015-12-08 Sida 1 (2) Kultur- och bildningskansli Dnr LD15/03985 Uppdnr 1235 Genomlysning av de landstingsägda folkhögskolorna Ordförandens förslag 1. Kultur- och bildningsnämnden godkänner rapporten En regional doldis? genomlysning av Fornby, Mora och Malungs folkhögskolor Sammanfattning Som en del i landstingsfullmäktiges budgetbeslut för 2015 127/14 beslutades av Landstingsstyrelsen att en genomlysning av landstingets folkhögskolor skulle ske under 2015 (LS 101/9.). Ansvaret för genomlysningen var ålagd Kultur och bildningsförvaltningen. Genomlysningen har genomförts under tidsperioden 150910-151109 av två av förvaltningens tjänstemän. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Sammanfattning av rapporten En regional doldis? genomlysning av Fornby, Mora och Malungs folkhögskolor c) Rapporten En regional doldis? genomlysning av Fornby, Mora och Malungs folkhögskolor. Denna bifogas handlingarna 151203. Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Rapporten En regional doldis? genomlysning av Fornby, Mora och Malungs folkhögskolor är resultatet av den genomlysning som genomförts i enlighet med landstingsfullmäktiges beslut. Kultur och bildningsförvaltningen fick i uppdrag att utföra genomlysningen och att återrapportera till Landstingsstyrelsen. Förvaltningschefen har valt att fokusera på följande delar: - Uppdrag - Verksamhet - Deltagare - Fysisk miljö - Samverkan med andra aktörer - Folkhögskolans roll i den regionala utvecklingen - Bilden av Folkhögskolan Genomlysningen har genomförts i enlighet med landstingsfullmäktiges beslut och utifrån förvaltningschefens direktiv. Den har landat i en Postadress Besöksadress Kontakt Handläggare Box 712 Kommunernas Hus, Myntgatan 2 023-490000 791 29 Falun Falun landstinget.dalarna@ltdalarna.se Org.nr: 232100-0180 Jensen-Holmstedt Theresia Theresia.Jensen@LtDalarna.se

Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Kultur- och bildningsnämnden Kultur- och bildningsförvaltningen Datum Dnr Sida 2 (2) 2015-12-08 LD15/03985 nulägesrapport som innefattar ett inifrånperspektiv av de landstingsägda folkhögskolorna och ett utifrånperspektiv på nationell nivå, gällande folkhögskolorna generellt. Genomlysningen har ägt rum under perioden 150910-151109 och har genomförts av två av Kultur- och bildningsförvaltningens tjänstemän. På så vis stannar kunskapen om folkhögskolorna kvar inom förvaltningen och kan användas i kommande strategiskt arbete för folkbildningen i Dalarna. Genomlysningen har innefattat följande moment: - Dialog i intervjuform - Textbearbetning - Faktainsamling/Omvärldsbevakning - Samanställning - Analys Patientperspektiv, Ekonomi och finansiering, Miljö, Likabehandling, Barnperspektiv, Juridik. Folkhälsa, Medarbetarperspektiv och arbetsmiljö Dessa perspektiv anses inte ha relevans i ärendet. Samverkan med fackliga organisationer Information enligt MBA 10 sker den 4 december. Uppföljning Ej relevant i ärendet

Sammanfattning av innehållet i Regional doldis? genomlysning av Fornby, Malungs och Mora folkhögskola På uppdrag av landstingsfullmäktige har en genomlysning av de landstingsägda folkhögskolorna i Dalarna genomförts, som resulterat i denna nulägesrapport. Det finns 151 folkhögskolor i Sverige. De äldsta är nästan 150 år gamla. Efter riksdagsbeslut 2014 har folkhögskolan status som en egen utbildningsform med uppgiften att ge alla möjlighet att tillsammans med andra öka sin kunskap och bildning för personlig utveckling och delaktighet i samhället. I Dalarna finns sju folkhögskolor. Tre av dem, Malung, Mora och Fornby, har Landstinget som huvudman. De har sinsemellan olika profiler och verksamheter. Deltagande i Folkhögskolornas kurser och aktiviteter bygger på frivillighet och delaktighet. Undervisningen är kostnadsfri och deltagarna kan ansöka om studiestöd, CSN. Alla tre skolor erbjuder internatplatser. Rekrytering av deltagare sker främst via personliga kontakter och hemsida, samt social digital media. Folkbildningsrådets områden för folkbildning är Allmän kurs, Särskild kurs, Öppen folkbildning och Kultur. Den allmänna kursen är obligatorisk för alla folkhögskolor och ska uppgå till minst 15 procent av statsbidraget. Utöver det generella statsbidraget har Folkbildningsrådet under de senaste åren fördelat särskilda statsbidrag för Studiemotiverande folkhögskolekurser och Etableringskurser för nyanlända. År 2014 deltog sammantaget 5125 personer i kurser och aktiviteter på Fornby, Malung och Mora folkhögskola. 85 procent av eleverna fullföljer vald kurs. Folkhögskolor som uppfyller statsbidragsvillkoren erhåller ett grundbidrag per skola, volymbidrag som baseras på antal deltagarveckor och profilbidrag. Fornby, Malung och Mora finansieras av staten, landstinget Dalarna och övriga intäkter. Vår bedömning är att folkhögskolorna som ingår i genomlysningen är kostnadseffektiva och i balans. Folkhögskolorna har en allt tydligare förankring lokalt; genom att arrangera egna och delta i andras aktiviteter utgör både lärare och deltagare en dynamisk resurs i glesbygd och tätort. Både i Kultur- och bildningsplanen och Dalastrategin lyfts Folkhögskolorna som en viktig resurs både för demokratiska processer och att höja bildningsnivån i länet. Folkhögskolan vill gärna ta större del som dialogpart i den regionala utvecklingen. Folkhögskolan har stor flexibilitet vilket ger korta vägar till beslut så att kurser och undervisning kan möta samhällets förändringar, vilket är mycket viktigt inte minst i den tid av stora flyktingströmmar som Sverige nu upplever. Regeringen har tillsatt extra medel till folkbildningen för att svara upp mot denna och andra samhällsutmaningar, vilket visar på förtroende för Folkhögskolans kapacitet och förmåga att genomföra insatser. Folkhögskolornas väl genomförda pedagogik och kvalitativa arbete leder till resultat och att verksamhetsmål uppnås men kanske lite i det fördolda.

En regional doldis? Genomlysning av Fornby, Mora och Malungs folkhögskolor

2

Förord När Landstinget Dalarna startade för 150 år sedan utgjorde folkbildning en betydande del av den verksamhet som bedrevs. Numera förknippas landsting i första hand med hälso- och sjukvård och folkhögskolorna utgör en mycket liten del av ett stort landsting. I så motto har folkhögskolorna kommit att bli en doldis och kanske är det till och med så att man tar folkhögskolan för given? Folkhögskolans Glexibilitet och förmåga att ställa om och anpassa kurser och progiler i förhållande till det omgivande samhällets utveckling och behov är en oerhörd tillgång för ett samhälle i förändring. Folkhögskolorna verkar i närsamhället, var som helst i Sverige eller på distans och är öppna för alla invånare. Man utgår från individens egen förmåga, vilja och förutsättningar att utvecklas. Uppdraget från Landstinget Dalarna är bland annat att vara aktiv part för demokrati och samhällsutveckling inom bildningsområdet. För att kunna uppfylla ett sådant uppdrag krävs omvärldskunskap, Glexibilitet och engagemang. Allt detta Ginns hos våra folkhögskolor, men det Ginns en önskan om att i högre utsträckning än idag vara en betydelsefull part i det regionala utvecklingsarbetet. I Landstinget Dalarnas nyligen antagna regionala plan för Kultur och bildning 2016-2018 Visa vägen Ginns mål och visioner, som ytterligare kan bidra till att folkhögskolorna får en mer strategisk roll för bildningsfrågorna. Föreliggande genomlysning ger en god bild av hur Landstinget Dalarnas folkhögskolor ser ut idag och deras möjligheter att bli en starkare samhällsaktör och resurs för framtiden i det regionala utvecklingsarbetet. Det är min förhoppning att den också tas emot på det sättet. Malin Lagergren Förvaltningschef Kultur och bildning Landstinget Dalarna 3

4

Sammanfattning av innehållet På uppdrag av landstingsfullmäktige har en genomlysning av de landstingsägda folkhögskolorna i Dalarna genomförts, som resulterat i denna nulägesrapport. Det Ginns 151 folkhögskolor i Sverige. De äldsta är nästan 150 år gamla. Efter riksdagsbeslut 2014 har folkhögskolan status som en egen utbildningsform med uppgiften att ge alla möjlighet att tillsammans med andra öka sin kunskap och bildning för personlig utveckling och delaktighet i samhället. I Dalarna Ginns sju folkhögskolor. Tre av dem, Malung, Mora och Fornby, har Landstinget som huvudman. De har sinsemellan olika progiler och verksamheter. Deltagande i Folkhögskolornas kurser och aktiviteter bygger på frivillighet och delaktighet. Undervisningen är kostnadsfri och deltagarna kan ansöka om studiestöd, CSN. Alla tre skolorna erbjuder internatplatser. Rekrytering av deltagare sker främst via personliga kontakter och hemsida, samt social digital media. Folkbildningsrådets områden för folkbildning är Allmän kurs, Särskild kurs, Öppen folkbildning och Kultur. Den allmänna kursen är obligatorisk för alla folkhögskolor och ska uppgå till minst 15 procent av statsbidraget. År 2014 deltog sammantaget 5139 personer i kurser och aktiviteter på Fornby, Malung och Mora folkhögskola. 85 procent av eleverna fullföljer vald kurs. En del i statsbidragssystemet är förstärkningsbidrag för kurser för personer med funktionsnedsättning studiemotiverande kurser (SMF) och etableringskurser, kurser som genomförs på Gler av folkhögskolorna i genomlysningen. Folkhögskolor som uppfyller statsbidragsvillkoren erhåller ett grundbidrag per skola, volymbidrag som baseras på antal deltagarveckor och progilbidrag. Fornby, Malung och Mora Ginansieras av staten, landstinget Dalarna och övriga intäkter. Vår bedömning är att folkhögskolorna som ingår i genomlysningen är kostnadseffektiva och i balans. Folkhögskolorna har en allt tydligare förankring lokalt; genom att arrangera egna och delta i andras aktiviteter utgör både lärare och deltagare en dynamisk resurs i glesbygd och tätort. Både i Kultur- och bildningsplanen och Dalastrategin lyfts Folkhögskolorna som en viktig resurs både för demokratiska processer och att höja bildningsnivån i länet. Folkhögskolan vill gärna ta större del som dialogpart i den regionala utvecklingen. Folkhögskolan har stor Glexibilitet vilket ger korta vägar till beslut så att kurser och undervisning kan möta samhällets förändringar, vilket är mycket viktigt inte minst i den tid av stora Glyktingströmmar som Sverige nu upplever. Regeringen har tillsatt extra medel till folkbildningen för att svara upp mot denna och andra samhällsutmaningar, vilket visar på förtroende för Folkhögskolans kapacitet och förmåga att genomföra insatser. Folkhögskolornas väl genomförda pedagogik och kvalitativa arbete leder till resultat och att verksamhetsmål uppnås men kanske lite i det fördolda. 5

6

Innehållsförteckning Bakgrund och motiv 9 Folkhögskolan som utbildningsform 10 Verksamhet 12 Dalarnas landstingsägda folkhögskolor 14 Deltagare 16 Fysisk miljö 18 Samverkan med andra aktörer 19 Folkhögskolornas roll i den regionala utvecklingen 21 Bilden av folkhögskolan 22 Ekonomi 24 Utredarnas reflektioner 27 Länkar till rapporter och utredningar 29 7

8

Bakgrund och motiv I samband med landstingsfullmäktiges budgetbeslut för 2015 127/14 beslutades att en genomlysning av länets folkhögskolor skulle ske under 2015. På grund av begränsad tid har genomlysningen avgränsats till de landstingsägda Folkhögskolorna Fornby, Mora och Malung. Genomlysningen har resulterat i en nulägesrapport med fokus på: Uppdrag Verksamhet Deltagare Fysisk miljö Samverkan med andra aktörer Folkhögskolornas roll i den regionala utvecklingen Bild av folkhögskolan Nulägesrapporten innefattar ett inifrånperspektiv av de landstingsägda folkhögskolorna i Dalarna och ett utifrånperspektiv på nationell nivå gällande folkhögskolorna generellt. Tidsplan: 15-09-10 15-11-09. Tidsplanen har innefattat följande moment: Dialog i intervjuform Fakta insamling/omvärldsbevakning Sammanställning Slutsatser Genomlysningen har genomförts av två av Kultur- och bildningsförvaltningens personal. Detta gör att kunskapen om folkhögskolorna som framkommit i genomlysningen, förblir kvar inom förvaltningen och kan utgöra grund för kommande strategiskt arbete. Genomlysningens inifrånperspektiv bygger på dialoger med skolledning och personal på det tre landstingsägda folkhögskolorna i Dalarna. Intervjuer med deltagare, samverkansparter och omgivande samhälle har inte ägt rum. Mycket av materialet till utifrånperspektivet baseras på Folkbildningsrådets publikationer och dess insamlade statistik. Folkbildningsrådet är i sammanhanget inte att betrakta som fristående aktör. Oberoende forskning eller liknande kring folkhögskolan utgör inte underlag till denna genomlysning. 9

Folkhögskolan som utbildningsform Begreppet folkbildning deginieras i Nationalencyklopedin som ett samlingsbegrepp för människors insikter och orientering på områden utanför deras egna specialiteter och yrkeskunskaper. / / Aktiviteter med syfte att bygga ut och utveckla folkbildningen bedrivs utanför det etablerade skolväsendet och bygger i väsentlig grad på självverksamhet. Det Ginns 151 folkhögskolor runt om i landet. 108 av dem drivs av folkrörelser eller andra organisationer. Övriga folkhögskolor drivs av regioner/landsting (42) eller kommuner (1). Folkhögskolan är en studieform för vuxna, med en nedre åldersgräns på 18 år för de allmänna kurserna. De allmänna kurserna ger normalt företräde för sökande med kort tidigare skolutbildning. Varje folkhögskola bestämmer självständigt över vilka kurser man anordnar och vilken progil man har på sin skola. Folkhögskolorna har olika typer av kurser, med en mängd olika inriktningar och ämnesområden: Allmän kurs (behörighetsgivande) som är ett alternativ till gymnasieskolan eller Komvux på olika nivåer ProGilkurser Yrkesutbildningar Distanskurser Kortkurser, framför allt sommarkurser Samtalet och den studerandes aktiva deltagande i gruppen är utmärkande för folkhögskolan som utbildningsform. Man arbetar med mer eller mindre sammanhållna studiegrupper, studerar ofta ämnesövergripande i projektform och man utgår från de studerandes behov, förkunskaper och erfarenheter. Det ger stora möjligheter för kursdeltagarna att påverka studiernas inriktning och innehåll. Studiebesök, grupparbeten och studieresor är vanliga på folkhögskolorna. Folkhögskolorna är inte bundna till centralt fastställda läroplaner, istället arbetar man efter egna verksamhetsplaner. Genom överenskommelse med Universitets- och högskolerådet kan Allmän kurs ge behörighet till högre studier. Folkhögskolorna Ginansieras genom statsbidrag och landstingsbidrag. De studerande kan få studiestöd genom CSN. Statsbidrag Statens bidrag till folkbildningen ges utifrån fyra syften: 1. stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin 2. bidra till att göra det möjligt för en ökad mångfald människor att påverka sin livssituation och skapa engagemang att delta i samhällsutvecklingen 3. bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället 4. bidra till att bredda intresset för, och öka delaktigheten i kulturlivet 10

Statsbidraget fördelas och följs upp av Folkbildningsrådet, som är en ideell förening med vissa myndighetsuppdrag givna av riksdagen och regeringen. Utöver det generella statsbidraget har Folkbildningsrådet under de senaste åren fördelat särskilda statsbidrag för Studiemotiverande folkhögskolekurser och Etableringskurser för nyanlända. Verksamheten sker i samarbete med Arbetsförmedlingen och platserna fördelas efter ansökan från respektive folkhögskola. Från och med 2016 permanentas de studiemotiverande folkhögskolekurserna för arbetslösa. Landstingsbidrag Landstinget Dalarna ger bidrag till de sju folkhögskolorna i länet. Det Ginns också ett system för interkommunal ersättning som gör att de Glesta landsting och regioner ger bidrag för studerande i andra län. Landstinget Dalarna ger bidrag för studerande på folkhögskolor i andra delar av landet och tar emot bidrag för studerande på landstingets folkhögskolor. Utöver landstingsbidraget ger Landstinget Dalarna ett huvudmannabidrag till sina egna folkhögskolor. Landstings- och huvudmannabidrag fördelas i Landstingets budget i samband med verksamhetsplanen för varje år. Kultur- och bildningsnämnden är styrelse för de tre landstingsfolkhögskolorna och beslutar om verksamhetsplan och budget. När vi gör målbeskrivningar så utgår vi från de fyra syftena och sedan utgår vi från landstingets perspektiv. Både på skolnivå i de måldokument vi har på arbetsplatsnivå, men också på individnivå vid medarbetarsamtal. Det löper som en röd tråd genom allt. Andra intäkter Stats- och landstingsbidrag är de största intäktskällorna, men folkhögskolorna har också intäkter från t ex uppdragsutbildningar, konferensverksamhet och internathyror. Sedan 2011 har folkhögskolor möjlighet att genom Skolinspektionen beviljas betygsrätt för utbildning i svenska för invandrare. I nuläget har en folkhögskola i Dalarna sådan betygsrätt och bedriver svenska för invandrare i egen regi. Ersättningen sker genom att deltagarnas hemkommuner faktureras efter överenskommelse mellan folkhögskolan och kommunen. Studiemedel Folkhögskolans långa kurser berättigar till studiemedel från CSN. Till exempel studiemotiverade kurser för arbetslösa, etableringskurser för nyanlända, svenska för invandrare. Det är en annan typ av uppdrag och en annan typ av ersättning, för en speciell kurs och för en viss målgrupp. 11

Landstinget Dalarna Kultur och bildning är huvudman för tre folkhögskolor. Dessa folkhögskolor har funnits länge och har sina tydliga prohiler. De är fria, frivilliga och öppna för alla som fyllt 18 år. Skolorna är politiskt och religiöst obundna. Verksamhet Folkhögskolorna har kurser på olika nivåer och med olika inriktningar. Långa kurser kan vara från någon månad upp till ett eller Glera år. Undervisningen är avgiftsfri och deltagarna kan söka statligt studiestöd. Folkhögskolorna är inte bundna till centralt fastställda läroplaner utan arbetar efter egna verksamhetsplaner: Detta ger stora möjligheter till Glexibilitet och att anpassa verksamheten till lokala förutsättningar. Allmän kurs, som kan ge behörighet till högskolestudier, är en viktig del av verksamheten och Ginns på samtliga folkhögskolor. Minst 15 % av statsbidraget ska gå till allmän kurs. Antal sökande till Allmän kurs ökar i Dalarna. Kännetecknande för folkhögskolan är att man inte sätter betyg. Studerande på allmän kurs kan få ett omdöme, som är skolans samlade bedömning av förutsättningarna för fortsatta studier och som i första hand används vid ansökan till universitet och högskola. När det gäller Svenska för invandrare är dock folkhögskolorna skyldiga att genomföra nationella prov och att sätta betyg. Folkhögskolorna erbjuder också många Särskilda kurser, till exempel i musik, konst, hantverk, friskvård och turism. En del särskilda kurser är yrkesinriktade. Folkhögskolorna är engagerade i att öka den digitala delaktigheten och arbetar med olika former av Glexibelt lärande. Kurserna kan ha ett tydligt syfte, med tanke på det som vi gör för det generella stadsbidraget. Men det är inte statsmakterna, Folkbildningsrådet (FR), eller ens landstinget som säger vad vi ska göra. Men det är klart att vår styrelsen kan säga vi vill att ni gör det här, att ni ökar den verksamheten eller något sådant. Och det har de all rätt att göra. Naturligtvis. 12

Fördelning av kurser 2014 Graferna visar fördelningen av kurser år 2014 i Dalarna och alla Sveriges folkhögskolor sammantaget i antal deltagarveckor. Dalarna har en något högre andel Allmän kurs (49%) mot riket som helhet (45%). Uppgifter enligt Folkbildningsrådets indelning. Landstingsägda Folkhögskolor i Dalarna, angivet i deltagarveckor: 1 % 5 % 46 % 49 % Allmän kurs 8 914 deltagarveckor Särskild kurs 8 307 deltagarveckor Korta kurser 827 deltagarveckor Öppen folkbildning, Kulturprogram 149 deltagarveckor Folkbildning folkhögskola hela landet angivet i deltagarveckor: 1 % 6 % 49 % 45 % Allmän kurs 440 290 deltagarveckor Särskild kurs 475 920 deltagarveckor Korta kurser 57 440 deltagarveckor Öppen folkbildning, kulturprogram 7 560 deltagarveckor 13

Presentation av Dalarnas landstingsägda folkhögskolor Fornby Folkhögskola Skolans inriktning är allmänna behörighetsgivande kurser, utbildning i svenska för invandrare, hjärnskadekurs, konst- och textilkurser, en del på distans. Det Ginns även korta kurser tillsammans med olika föreningar och på sommaren är det möjligt att söka till en vecka med allt från slöjd och konst till broderi och sång. Skolan driver ett folkhälsoarbete för demokrati, samhällsengagemang, livslångt lärande och delaktighet i kultur och samhälle. Fornby är en gammal Bergsmansgård som ligger vackert till strax utanför centrala Borlänge. Lokalerna är gamla, men relativt väl underhållna även om Internatet är i behov av upprustning och en del andra anpassningar behövs. Lokalerna är utrustade med datorer, projektorer, trådlöst nät, kopiatorer etc. Skolans bibliotek är samtidigt Borlänge kommuns Gilialbibliotek, vilket ger en hög servicenivå. Det Ginns internat med ett 50-tal platser och lokalerna är tillgängliga för rörelsehindrade och hörselskadade. I matsalen serveras vällagad mat med en hög andel ekologiska råvaror. Fornby har två Gilialer. Både i Falun och Ludvika genomförs allmänna och studiemotiverande kurser. I Ludvika också Etableringskurs för nyanlända. Filialerna ligger centralt i ändamålsenliga lokaler. Där Ginns pentry för Gika och mat, i Ludvika ett café, men inte boendemöjligheter. Malungs folkhögskola Skolans progil är kultur och natur utifrån ett folkligt och bildande perspektiv. ProGilerna knyter an till kultur- och näringsliv i Västerdalarna. Teori och praktik varvas på såväl särskilda kurser som inom allmän kurs. Skolan erbjuder särskilda kurser inom Gjäll- och vildmark, folkmusik, smide och vardagsekonomi. På Funkiskursen läser studerande med lättare intellektuellt funktionshinder. På allmän kurs arbetas tematisk, det vill säga de teoretiska kärnämnena integreras under längre temaperioder. Deltagarna deltar även i progiler; musik/gilm, hantverk, längdåkning/löpning två dagar i veckan. Deltagare med svenska som andra språk erbjuds särskilt stöd genom skolans Språkverkstad. 14