1 BESLUT gällande ansökan om tillstånd för marktäktsverksamhet Beslutet givet efter anslag 21.09.2017 ÄRENDE Ansökan om tillstånd för marktäktsverksamhet enligt marktäktslagen (555/1981) 4 samt ansökan om inledande av arbete innan tillståndet har vunnit laga kraft SÖKANDE Namn: Jakobstads Bilfrakt Ab Adress: Bottenviksvägen 55, 68600 Jakobstad Kontaktperson: Kaj Fagersund, tel.nr 0400-263 993 Täktområde Kommun: By: Lägenhet: Jakobstads stad Vestersund by Högberg RNr 598-402-1-139 samt del av lägenhet Vestersund RNr 598-402-45-1 Areal: 45 530 m 2 Tagningsyta 40 306 m 2 Tagningsmängd 161 000 m 3 Grundvattennivå i medeltal: + 8,75/8,55 (N60) Täktens max. djup Markägare: + 4,30 (N60) Jakobstads Bilfrakt Ab Bottenviksvägen 55 68600 Jakobstad Området och dess planerade användning Det aktuella området ligger vid Västergärdan, ca 150 m sydost om stadens farmområde vid Vallan. Området utgörs av skogsmark och befinner sig norr om Mjölkvägen. Strax väster och norr om det aktuella området finns vattendammar som härstammar från marksubstanstagning fram till år 2001. Marksubstanstagare var samma bolag som står som sökande i här föreliggande tillståndsärende. Bolaget är ägare till området.
Det planerade täktområdet ligger invid Bredskär grundvattenområde (nr 10 598 01), som är klassificerat som ett för vattenförsörjning viktigt grundvattenområde. Provpumpningspunkt 292 ligger ca 1,2 km norr om täktområdet. Avståndet mellan täktområdet och grundvattenområdets gräns är ca 350 meter. Nordost om täktområdet löper ett dike, vars strömningsriktning är mot grundvattenområdet. Avståndet mellan den norra, befintliga täktsjön och diket är ca 50 meter. I områdets östra kant finns ett flertal diken vars strömningsriktning är mot norr samt ett dike som går i väst-ostlig riktning, strömningsriktning oklar. Från området kommer sökanden att ta humus, sand och grus för försäljning. Ansökan gäller tagning av 161 000 m 3, varav den årliga mängden är ca 17 000 m 3. Marksubstanser kommer att tas både ovan och under grundvattennivån. Trafiken till och från området kommer att ske via Mjölkvägen och Farmvägen och vidare till Fäbodavägen. Till närmaste bostadshuset nordost om täktområdet i Björnviken är avståndet ca 1,6 km. Mjölkvägen har ett beaktansvärt kulturhistoriskt värde (diskussion med stadens museichef). TILLSTÅNDSMYNDIGHET Enligt 7 marktäktslagen beviljas tillstånd för täktverksamhet av den kommunala miljövårdsmyndigheten. TIDIGARE BEVILJADE TILLSTÅND För ett mindre område i direkt anslutning till det aktuella området har stadsstyrelsen i Jakobstad den 6.9.1996 beviljat marktäktstillstånd för tagande av 20 000 m 3 marksubstans, med ett årligt uttag på 4 000 m 3. Tillståndets giltighetstid sträckte sig fram till 31.12.2001. Miljö- och byggnadsnämnden har i sitt 12.4.2007 givna beslut beviljat Jakobstads Bilfrakt Ab tillstånd att ta 395 000 m 3 jord, sand och grus på fastigheterna Vestersund 598-402-45-1 och Högberg 598-402-1-139 på så sätt att av marksubstanserna tas ca 285 000 m 3 under grundvattennivån och 110 000 m 3 ovanför grundvattennivån. Tagningsytans storlek var 8,2 ha. Vasa förvaltningsdomstol har i sitt 16.4.2008 givna beslut nr 08/0183/2 upphävt miljö- och byggnadsnämndens beslut. Förvaltningsdomstolen har konstaterat att den öppna vattenytan i täktgropen skulle utgöra en risk för försämrad grundvattenkvalitet i det för vattenförsörjning viktiga Bredskärs grundvattenområde. Verksamhetsidkaren bör söka om tillstånd för verksamheten enligt 3 kap 2 2 punkten vattenlagen. Högsta förvaltningsdomstolen har i sitt 21.1.2009 givna beslut (Dnr 1473/1/08) hållit i kraft Vasa förvaltningsdomstols beslut. Högsta förvaltningsdomstolen har konstaterat att det inte finns skäl att ändra Vasa förvaltningsdomstols beslut. 2
3 Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har i sitt 15.6.2015 givna beslut enligt vattenlagen beviljat Jakobstads Bilfrakt Ab tillstånd att ta marksubstans ovan- och nedanför grundvattennivån på fastigheterna Vestersund 598-402-45-1 och Högberg 598-402-1-139. Tagningsområdets areal är ca 40 306 m 2 och tagningsmängden ca 170 000 m 3. Tillståndet gäller till 31.8.2025. Regionförvaltningsverket har avslagit ansökan beträffande det nordöstra tagningsområdet vars areal är ca 46 630 m 2. Vasa förvaltningsdomstol har i sitt 23.12.2016 givna beslut hållit i kraft Regionförvaltningsverkets beslut. Förvaltningsdomstolen har konstaterat att det inte finns skäl att upphäva eller ändra regionförvaltningsverkets beslut, eftersom man har begränsat områdets storlek och avslagit ansökan beträffande det nordöstra tagningsområdet. ANSÖKAN Föreliggande ansökan gäller ett marktäktstillstånd för tagande av en uppskattad mängd av 161 000 m 3 både under och ovan grundvattenytan. Sökanden uppger i sin ansökan att inga bränslen kommer att uppbevaras på området. Ifall de uppbevaras, följs myndigheternas direktiv genom t.ex. att bränsletankar förses med dubbelt skyddshölje. Marktäktsplanen är uppgjord av Oy Hammarplan Ab från Nykarleby. ÄRENDETS BEHANDLING Ansökan har blivit anhängig i och med att den inkommit till miljövårdsbyrån den 10.7.2017. En korrigering har gjorts 31.8.2017, där tagningsmängden har ändrats från 170 000 m 3 till 161 000 m 3, till följd av att mängden sidosten (9 000 m 3 ) räknas som utvinningsavfall och inte ingår i den ansökta tagningsmängden. Kungörelse av tillståndsansökan Ansökan har kungjorts på staden Jakobstads officiella anslagstavla under tiden 26.7.2017 25.8.2017. Handlingarna har under kungörelsetiden funnits till påseende vid stadens miljövårdsbyrå. Meddelande om ansökan har skickats separat till dem som ärendet särskilt berör (13 st) samt meddelats genom en annons i Österbottens Tidning och Pietarsaaren Sanomat/Pulssi. Utlåtanden Utlåtanden har inbegärts av NTM-centralen i södra Österbotten, Jakobstads Vatten, planläggningsavdelningen i Jakobstad, hälsoinspektionen i Jakobstad och stadsstyrelsen i Jakobstad. NTM-centralen i södra Österbotten konstaterar i sitt utlåtande (23.8.2017, EPOELY/2946/2014) att det planerade täktområdet inte ligger på klassificerat grundvattenområde eller på område som är värdefullt för natur- och landskapsskyddet. Marksubstanstagningen kan förverkligas så att det inte uppkommer olägenheter som avses i marktäktslagens 3. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut 15.6.2015 nr 70/2015/2 bör beaktas i marktäktstillståndet. Följande synpunkter bör även beaktas vid tillståndsbehandlingen:
- Täktverksamheten bör utföras på ett sådant sätt att grundvattnets nivå inte ändras, och så att risk för grundvattnets kvalitet inte uppstår. Grundvattendammens djup borde vara minst 3 m. Ytvatten får inte ledas till grundvattendammen. Den ansökta verksamhetens grundvatten- och miljöpåverkan bör beskrivas med tillräckliga undersökningar och utredningar. - Grundvattenytans nivå bör utredas före täktverksamheten inleds. Ibrukvarande brunnar som ligger inom minst 1 km:s avstånd från täktområdet bör kartläggas före eventuellt tillståndsbeslut. Brunnsvattnets höjd och kvalitet utreds vid behov. - Grävområdet bör utmärkas i terrängen före täktverksamheten inleds. Bränsle- och oljecisternernas, samt arbetsmaskinernas förvarings- och serviceplatser bör skyddas på ett sådant sätt att ev. läckage av förorenande ämnen inte når mark eller grundvatten. Övervakningsmyndigheten bör genast underrättas om det skett utsläpp. Avfall, överskottsmassor o.dyl. skall inte läggas på täktområdet. Säkerhetsaspekterna bör också tas i beaktande, bl.a. branta slänter. - Täktområdet bör eftervårdas enligt miljöministeriets handledning OH1/2009 Hållbar marktäkt. Utförliga eftervårdsbestämmelser bör ges i tillståndet. Eftervårdsåtgärderna består av avlägsnande av marksubstanslager, uppsnyggande och formning av området, utbredande av ytmaterial, återställande av växtligheten, samt förhindrande av olämplig användning av området. - Den allmänna säkerheten vid vattenområdet efter avslutad täktverksamhet bör beaktas så att slänternas lutning är tillräckligt flack. Slänterna under vattenytan borde formas i lutningen 1:3 till minst 3 m:s vattendjup. På de delar av täktområdet som kvarstår som markområde borde ovanför grundvattenytan lämnas ett minst 1 m tjockt jordskikt som växtunderlag för trädbeståndet. - Täktområdets skyddsavstånd till bebodd byggnad borde vara minst 100 m och till grannlägenhet minst 10 m. För att hindra tillströmning av ytvatten bör mot dike lämnas en 5-10 m bred skyddszon. Skyddsavståndet till landsväg, vattendrag, skyddsområde eller andra skyddsobjekt utreds skilt. - Slutsyn av täktområdet bör hållas då verksamheten avslutats. Datum då tillståndet går ut borde framgå av beslutet. - Tillståndsinnehavaren ska årligen senast 31 januari till tillståndsmyndigheten göra i marktäktslagens 23 1 moment avsedd anmälan om mängden och arten av den substans som tagits. Planläggningsavdelningen konstaterar i sitt utlåtande 14.8.2017 att området inte är detaljplanerat och i generalplanen anges det som ett område med landsbygdskaraktär. Planläggningsavdelningen har inga andra planer för områdesanvändningen på platsen, och den planerade verksamheten försvårar inte heller kommande planläggning. Planläggningsavdelningen förordar ansökan. Hälsoinspektionen framför i sitt utlåtande 9.8.2017 att verksamhetstiden bör begränsas till vardagar mellan kl 7.00 22.00, för att förhindra olägenheter som ev. uppkommer i samband med transporten från marktäktsområdet. Tillräckliga säkerhetsåtgärder bör vidtagas för att säkerställa att inte grundvattnet förorenas av utsläpp från arbetsmaskiner. 4
Jakobstads Vatten har i sitt utlåtande 25.8.2017 konstaterat att Bredskär grundvattenområde har klassats som ett för vattenanskaffning viktigt grundvattenområde. Området är en del av en längre åsformation som sträcker sig från Hedet i Pedersöre till Bredskär i Jakobstad, på vilken staden Jakobstad och Pedersöre kommun tillsammans med Västra Finlands miljöcentral åren 1998 2000 gjort provpumpningar och vattenbehandlingsförsök för att utreda områdets lämplighet för vattenanskaffning. Jakobstads stad/jakobstads Vatten har 2009 låtit uppgöra planer för att ta i bruk åsens grundvattenresurser. På basen av undersökningarna kan konstateras att man från området kan erhålla grundvatten med relativt god kvalitet i sådana mängder att man kan täcka hela stadens behov. Avsikten är att ännu i år ansöka om tillstånd från tillståndsmyndigheten för tagande av grundvatten. Jakobstads Vatten anser att man inte på Bredskär grundvattenområde, inte heller på dess närområden, skall bevilja nya tillstånd för tagande av marksubstans. Växande täktverksamhet riskerar grundvattnets kvalitet och avkastningsförmåga, samt ökar risken för föroreningar. Det aktuella åsavsnittet i sin helhet från Hedet till Bredskär är en flat och relativt smal åsrygg som utjämnats och utformats av de forntida strandkrafterna och som knappt stiger ovanom sin omgivning. På många ställen gränsar det till kärr som dikats eller bearbetats till åkermark. Grundvattenförekomsten har således i olika utredningar beskrivits som synkliniskt, en formation som samlar vatten från sin omgivning. Detta betyder att täktverksamheten även utanför det egentliga bildningsområdet (närområden) kan befara grundvattnets kvalitet och avkastning. Den öppna vattenytan i täktgropen skulle utgöra en risk för försämrad grundvattenkvalitet i grundvattenområdet. På Bredskär grundvattenområde har täktverksamheten redan idkats på många ställen, även inom det egentliga grundvattnets bildningsområde. Med tanke på vattenanskaffning är situationen på området inte det mest optimala. Jakobstads Vatten anser att i täktplanen för anhållan presenteras inte tillräckliga åtgärder med vilka man skulle säkerställa grundvattnets kvalitet samt avkastning på grundvattenområdet mot täktverksamhetens verkningar. Jakobstads Vatten anser därför att man inte bör bevilja det ansökta tillståndet för marktäktsverksamhet. Stadsstyrelsen har meddelat att de inte ger utlåtande i ärendet. Anmärkningar och åsikter Inom utsatt tid har en skriftlig anmärkning och en åsikt lämnats in. AA har 25.8.2017 inlämnat anmärkning i egenskap av rågranne och ägare till fastighet 598-402-1-238. Anmärkningsskriften behandlar verksamhetens inverkan på grundvattenkvaliteten, inverkan på trafiksäkerheten längs Fäbodavägen och inverkan på djurriket. Enligt Westersund har inga grundliga utredningar gjorts över inverkan på det känsliga grundvattenområdet och dess strömningar på lång sikt. Grundliga undersökningar har inte gjorts på hur avrinning av humus- och dagvatten från skogen samt utsläpp från arbetsfordon kommer att påverka grundvattenkvaliteten i framtiden. Inga utredningar 5
finns över trafikens inverkan på närmiljön, rekreationsområden och trafiksäkerheten längs den smala Fäbodavägen. Inga utredningar finns över hur djurriket påverkas av täktverksamheten. Åsiktsyttringen har 24.8.2017 inlämnats av boende vid Kiv gårdsgrupp vid Fäbodavägen, totalt 38 underskrifter. I åsiktsyttringen påpekas att miljö- och byggnadsnämnden noggrant bör undersöka vilken påverkan verksamheten i fråga kommer att ha för boendemiljön i Kiv gårdsgrupp, samt om Fäbodavägen kommer att hålla för den ökade belastningen. Utlåtanden bör beställas från Destia och stadens kommunaltekniska avdelning om hur den tunga trafiken kommer att påverka vägens skick och trafiksäkerhet. Utlåtande bör begäras från Jakobstads Vatten om den ökade belastningens inverkan på våra vatten- och avloppsrör. Ifall tillstånd ges, bör frakterna vara täckta och endast köras dagtid. Hastighetsbegränsningen är 30 km/h vid gårdsgruppen, men trafikskyltarna är för få och felplacerade. Hastighetsbegränsningarna bör följas upp att de följs. Helst ser man att ingen ny verksamhet tillåts, som skulle medföra tung trafik, innan den nya Fäbodavägen står färdig. Sökandens bemötande Sökanden har beretts tillfälle att bemöta inkomna anmärkningar och utlåtanden. Sökanden har inlämnat bemötande 31.8.2017. I sitt bemötande av utlåtandet från Jakobstads Vatten och anmärkningen av Tom Vestersund framför sökanden att man hänvisar till befintliga beslut från Vasa förvaltningsdomstol Diarienummer 01549/15/5299 givet 23.12.2016. Som svar till åsikten gällande Fäbodavägen ges att NTM-centralen har beställt ny vägbeläggning till Fäbodavägen i höst. Väl synliga påbudsskyltar bör installeras inom boendeområdet. Chaufförerna i Jakobstads Bilfrakt kommer att informeras om att ta stor hänsyn till boende och andra som rör sig i området. En över 50 år gammal väg har nog satt sig och lastbilstrafiken kan ej mera inverka på vatten- och avloppsrören i fråga. 6 Inspektioner Inspektion på platsen företogs den 1.9.2017 av Sofia Zittra-Bärsund från miljövårdsbyrån och Glenn Granqvist från Jakobstads Bilfrakt Ab. MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS AVGÖRANDE Efter granskning av tillståndsansökan, beaktande av utlåtanden och anmärkningar samt sökandens bemötanden beslutar miljö- och byggnadsnämnden att bevilja Jakobstads Bilfrakt Ab tillstånd för marktäktsverksamhet enligt marktäktslagens 4 på lägenhet Högberg RN:o 1:139 och del av lägenhet Vestersund RN:o 45:1 i Vestersund by i Jakobstad, under iakttagande av nedan angivna bestämmelser. Tagningsområdets areal är ca 40 306 m 2 och tagningsmängden ca 161 000 m 3. Detta beslut gäller en uppskattad årlig materialmängd på 17 000 m 3, dock så att totalmängden (161 000 m 3 ) inte överskrids. Tillståndet gäller till 31.8.2025.
7 Sökanden beviljas inte rätt att inleda verksamheten innan tillståndet har vunnit laga kraft. Tillståndsbestämmelser 1. Tiden för när verksamhet får pågå är vardagar kl 07.00 20.00. 2. Marksubstans får tas enligt ansökan daterad 6.7.2017 och ritningar Huvudritning Plan slutläget (skala 1:1 000) daterad 5.5.2013 och uppdaterad 28.6.2017, och Huvudritning Sektion A A, B B (skala 1:500) daterad 5.5.2013 och uppdaterad 28.6.2017. 3. Marksubstanstagning får nå lägst till djupet +4,30 (N60). 4. Täktverksamheten ska utföras på ett sådant sätt att grundvattnets naturliga nivå inte sjunker och risken för förorening av grundvatten begränsas så mycket som möjligt. Bränsle- och oljecisterner ska vara utrustade med dubbelt hölje eller med takförsedda skyddsbassänger av motsvarande volym. Arbetsmaskinernas förvarings- och serviceplatser ska skyddas på ändamålsenligt sätt med täta underlag. Avfall, överskottsmassor, humusjord, stubbar och dylika ska inte sättas i täktsjön eller på slänter. Kring täktsjön ska lämnas ett ca 10 meter brett området där humushaltig ytjord inte breds ut. Täktverksamheten ska utformas så att ytvatten inte strömmar till täktsjön. Lagring ska göras enligt ansökan. 5. Vid gränsdragningen i terrängen bör man utgå ifrån att i möjligaste mån bibehålla Mjölkvägens kulturhistoriskt värdefulla prägel och kvarlämna en ca 20 meter bred spalt mellan täktgränsen och vägen. 6. Diken som rinner från marktagningsområdet ska fyllas igen på så sätt att inga diken härstammar från täktsjön. Avståndet mellan täktsjön och öppna diken ska vara minst 20 meter. 7. Före täktverksamhetens inledande ska täktområdets gränser tydligt utmärkas i terrängen och godkännas av stadens miljövårdsbyrå. 8. Täktområdet ska förses med höjdplattor i N60-höjdsystemet för övervakning av grävdjup och grundvattennivån i vattendammarna. 9. Infartsvägarna till täktområdet ska förses med förbudsskyltar för obehörig fordonstrafik på täktområdet. 10. Ibrukvarande brunnar, som ligger inom minst 1 km:s avstånd från täktområdet, ska kartläggas innan verksamheten påbörjas. Brunnsvattnets höjd och kvalitet utreds vid behov.
8 11. Innan täktverksamheten inleds ska ett grundvattenrör anläggas på grundvattenområdet på ett ställe som godkänns av miljö- och byggnadsnämnden i Staden Jakobstad. Observationsröret ska vara av sådan beskaffenhet att man via röret kan göra nivåmätningar samt ta vattenprov för kvalitetsundersökningar av grundvattnet. 12. Innan verksamheten inleds ska mätningar av grundvattennivå utföras i observationsröret. Även nivån i vattendammarna, vars nivåer i ansökan har uppgetts till +8,55 och +8,75 (N60) ska kontrolleras före inledandet av verksamheten. Därefter ska mätningar utföras fyra gånger per år, i mars, juni, september och december. 13. En undersökning av grundvattnets kvalitet i observationsröret ska utföras innan täktverksamheten inleds. Därefter utförs undersökningen en gång per år under täktverksamheten i samband med nivåobservationerna i september. Följande parametrar ska åtminstone undersökas: färg, turbiditet, konduktivitet, ph, ammonium, nitrat, TOC, järn, mangan och koliforma bakterier. Vid kontrollundersökningarna ska provtagaren vara certifierad eller utbildad för ändamålet. Mätningarna ska utföras i enlighet med CEN-, ISO- eller SFS-standarder eller motsvarande nationell standard eller enligt allmänt använda anvisningar från en utomstående konsult. Provtagningen skall vara sakenligt utförd och analyserna undersökta vid laboratorium med ackrediterade analysmetoder. Kontrollresultaten ska i elektronisk form årligen senast 31 januari tillställas miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad. Kontrollresultaten ska även tillställas NTM-centralen i södra Österbotten. Miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad kan vid behov göra ändringar i kontrollplanen. 14. Om i kontroll som utförs enligt tillståndsbestämmelse 7 märks att marksubstanstagningen förorsakar försvagning av grundvattens kvalitet eller att dess naturliga nivå sjunker, ska tillståndshavaren påbörja åtgärder för upphävande av skadan omedelbart och anmäla om saken till miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad och till NTM-centralen i södra Österbotten. I så fall ska också marksubstanstagningen avbrytas. 15. Om olja eller andra, för grundvattnets kvalitet skadliga ämnen trots skyddsåtgärder hamnar i marken, ska den förorenande marksubstansen genast avlägsnas och transporteras till en plats som är avsedd för mottagning av dylika förorenade substanser. Räddningsverket, miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad samt NTMcentralen i södra Österbotten ska underrättas om händelsen. Den som förorenar eller förändrar grundvattnets egenskaper är skyldig att ersätta eller åtgärda därav uppkommen skada. Till området får inte föras material som inte direkt hör till täktverksamheten. Nedskräpning ska förhindras.
9 16. För transport av marksubstans från täktområdet bör en överenskommelse om hållande av synetillfällen, användande och underhåll av den till området ledande skogsbilvägen göras med väglaget. 17. Man ska aktivt förhindra dammspridning på och utanför verksamhetsområdet. 18. Verksamhetsutövaren ska föra bok över verksamheten och årligen senast 31 januari tillställa tillsynsmyndigheten ett årssammandrag över verksamheten, i enlighet med marktäktslagens 23 a. Av sammandraget ska följande uppgifter framgå: - mängden och art taget material - täktverksamhetens driftstider - avfall och farligt avfall från verksamheten, avfallstyp, avfallsmängd, lagring och vidare transport - vidtagna serviceåtgärder, störningar och exceptionella situationer som har konsekvenser för miljöskyddet 19. En säkerhet i form av en bankgaranti på 12 000 euro för täktverksamhetens återställande skall inlämnas till miljövårdsbyrån innan täktverksamheten inleds. Bankgarantin ska vara i kraft i minst 2 år efter tillståndets giltighetstid. 20. Täktområdet ska eftervårdas enligt miljöministeriets handledning OH1/2009 Hållbar marktäkt. Slänternas lutning ska efter avslutad täktverksamhet formas så att de är säkra. Slänterna utjämnas i lutningen 1:2 och under vatten 1:3 ned till -3 m djup under vattennivån. Täktområdet i övrigt utjämnas med jord, anpassas till omgivningen och planteras med skog. På de delar av täktområdet som kvarstår som markområde ovanför grundvattenytan lämnas ett minst 1 m tjockt jordskikt som växtunderlag för trädbeståndet. Anpassningsarbeten ska slutföras senast ett år efter avslutande av marksubstanstagningen. 21. En anmälan om att arbetena inleds ska göras skriftligt på förhand till miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad, till NTM-centralen i södra Österbotten och på ändamålsenligt sätt till berörda markägare. 22. En skriftlig anmälan om att projektet är avslutat ska inom 60 dagar lämnas till miljö- och byggnadsnämnden i Jakobstad, till Regionförvaltningsverket och till NTM-centralen i södra Österbotten. 23. När täktverksamheten avslutats eller tillståndstiden gått ut ska det hållas en slutsyn på platsen. Efter att miljö- och byggnadsnämnden skriftligen godkänt återställningsarbetena kan bankgarantin friges.
10 Övervakning Tillståndsinnehavaren skall årligen skriftligt till tillsynsmyndigheten rapportera om mängden och arten av den marksubstans som uttagits. Rapporten skall inlämnas senast 31 januari varje år. Enligt gällande fastställd övervakningstaxa debiteras: Granskningsavgift Annonseringskostnader Hörande av rågrannar (5 st) Sammanlagt 2 105,95 euro 407,15 euro 100,00 euro 2 613,10 euro MOTIVERINGAR Övervakningsavgift 499,40 euro Övervakningsavgiften debiteras årligen före utgången av mars månad. Förutsättningar för beviljande av tillstånd Tillstånd till täktverksamhet ska beviljas, om en sakenlig täktplan har framlagts och täktverksamheten eller regleringen av den inte står i strid med de i 3 angivna begränsningarna. För täktverksamheten finns enligt miljö- och byggnadsnämnden på förhand sett inga hinder som hänför sig till i marktäktslagens 3 1 mom. avsedda faktorer gällande landskapsbild, betydande skönhetsvärden hos naturen eller speciella naturförekomster. Marktäkten ligger inte på för samhällets vattenförsörjning klassificerat viktigt grundvattenområde. För marktäkten har erhållits tillstånd enligt vattenlagen av Regionförvaltningsverket i västra och inre Finland. För området finns inte någon uppgjord detaljplan eller generalplan med rättsverkningar. Angående beslutets giltighetstid hänvisas till att Regionförvaltningsverket beslut sträcker sig till 31.8.2025. Tillstånd enligt vattenlagen är nödvändigt för marktäktsverksamhet på området. Svar på krav som framlagts i utlåtanden, anmärkningar och åsikter De krav som ställts i utlåtandena har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelserna. Frågor rörande den ökade mängden trafik på Fäbodavägen avgörs inte i detta ärende. Angående påpekanden gällande risker för grundvattenområdet hänvisas till tillstånd från Regionförvaltningsverket. Angående påpekanden gällande farmområdet hänvisas till på farmområdet aktiva verksamhetsidkares miljötillstånd.
Tillståndsbestämmelsernas motivering 11 TILLÄMPADE LAGRUM Tillståndsbestämmelserna har getts för att marktäktslagens krav skall uppfyllas, för att tillgodose grundvattenskyddet samt för att beakta hörda rågrannars framförda åsikter. Marktäktslagen (555/1981) 3, 4, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 23a Statsrådets förordning om marktäkt (926/2005) 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 MEDDELANDE OM BESLUTET Parterna som ärendet särskilt berör och som fått meddelande om tillståndsansökan. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften skall tillställas Vasa förvaltningsdomstol inom besvärstiden. Följande har rätt att besvära sig över tillståndsbeslut enligt denna lag: 1) parterna, 2) kommunmedlemmar, 3) registrerade föreningar eller stiftelser vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder, 4) den kommun där verksamheten är placerad och kommuner inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder, 5) närings-, trafik- och miljöcentralen och den kommunala miljövårdsmyndigheten i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten, 6) andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Närings-, trafik- och miljöcentralen har dessutom rätt att besvära sig över sådana beslut där förvaltningsdomstolen har ändrat eller upphävt ett tillståndsbeslut som den kommunala miljövårdsmyndigheten har fattat, om besvären anförs för att ta tillvara ett allmänt miljö- eller naturskyddsintresse eller av någon annan grundad anledning. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. BILAGOR Karta Marktäktsplan Besvärsanvisning Lägeskarta Redogörelse, plan gällande nuläget och slutläget, skärningar Oy Hammarplan Ab 28.6.2017
Lägeskarta: 12
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING 13 Förvaltningsbesvär, paragrafer: 132 Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol Korsholmsesplanaden 43 PB 204 65101 VASA e-post: vaasa.hao@oikeus.fi fax: 02956 42 760 Besvärstid 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besväret skall anföras skriftligt. I besvärsskriften som riktas till besvärsmyndigheten skall anges - det beslut i vilket ändring sökes - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person har uppgjort besvären skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt (FPL 21 ). Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden före den sista dagen före utgången av tjänstetiden. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.