Studiehandledning
Förord Örebro Läns Landsting, Örebro Läns Bildningsförbund och Örebro Läns Idrottsförbund har tillsammans tagit fram en skrift om föreningslivets och folkbildningens roll i folkhälsoarbetet i Örebro län, En kraft att räkna med. Skriften ger en bild av hur folkhälsoarbetet bedrivs idag i Örebro län och vi är övertygad om att ni som är i färd med att ta er an denna skrift kommer att komplettera den bilden genom den kunskap och den erfarenhet som ni har om/från det sammanhang som ni verkar i. Den samlade kunskapen skapar en god grund för att utveckla folkhälsoarbetet i Örebro län. Skriften är tänkt att läsas av både medlemmar och styrelser för föreningar, i studiecirklar hos studieförbunden, på folkhögskolorna samt av politiker och tjänstemän i kommuner och landsting. Vi tror också att det lämpar sig väl för utvecklingsgrupper inom föreningar och för grupper med representanter från flera sektorer inom folkhälsoarbetet. Vilka ni än är så kan den här studiehandledningen vara en hjälp för er som vill diskutera skriften lite mer organiserat. Ta gärna kontakt med något av länets studieförbund för att få råd om upplägg mm. Information och kontaktuppgifter till studieförbunden hittar ni på sidorna 88-89 i boken. På sid 90 i boken finns också tips på andra som kan bidra med kunskap i ämnet. Diskussionsfrågorna är framtagna som stöd och inspiration i läsandet och kan användas i sin helhet eller i valda delar utifrån intresse och/ eller relevans. Frågorna är samlade under 5 huvudrubriker: A Samhället och folkhälsan B Ideell sektors betydelse för folkhälsan C Föreningar och folkbildning i Örebro län D Folkhälsoarbetet i Örebro län en nulägesbeskrivning E Framtiden Hur mycket tid som kommer att ägnas åt respektive diskussionsområde avgör ni tillsamman i er grupp men vårt förslag är att ni lägger störst kraft vid det sista avsnittet om framtiden. Det är ju där själva utmaningen ligger och det skulle gagna folkhälsoarbetet i Örebro län om vi kunde hitta ett antal konkreta förbättringsförslag som vi också verkställer tillsammans. Innan ni ger er in i diskussionerna om folkhälsoarbetet i Örebro län är det viktigt att ni vid er första träff gör en planering tillsammans. Oavsett hur ni kommer att lägga upp arbetet så finns det en rad personer som ni har möjlighet att bjuda in som inspiratörer och/eller sakkunniga. Dessa personer kan ni hitta via nedanstående länkar: Örebro läns bildningsförbund www.olbf.org Sök vidare genom att klicka på folkhälsa, folkhälsoresurser. På den hemsidan hittar ni också kontakuppgifter till studieförbund och folkhögskolor som är bra samarbetspartners i ert arbete. Tillsammans med dem kan ni planera och lägga upp ert arbete. Örebro läns idrottsförbund, ÖLIF www.olif.se Örebro läns landsting, samhällsmedicinska enheten www.orebroll.se/folkhalsa Via ovanstående länkar kan ni också ladda ner både boken En kraft att räkna med och den här studiehandledningen som PDF. 1
Innan ni startar Innan ni ger er in i arbetet är det viktigt att ni tillsammans planerar hur ni skall lägga upp det. Hur många gånger skall ni träffas? Hur långa träffarna skall vara och hur ofta ni skall träffas mm. Viktigt att också ta upp annat praktiskt som kafferaster tex. Presentera er för varandra om ni inte känner varandra sedan förut. Berätta varför ni tycker att detta ämne är viktigt just för er. Då begreppet folkhälsa är centralt i såväl skriften som i studiehandledningen är det värdefullt om ni börjar med att diskutera begreppet för att få en samsyn kring betydelsen av begreppet, vad det står för. Utgå gärna från vad begreppet betyder för varje gruppmedlem på ett personligt plan (hälsa) för att sedan också diskutera samhällsperspektivet (folkhälsa). Använd gärna bilden över hälsans bestämningsfaktorer på sid 13 i boken som en utgångspunkt för diskussionen. 2
A Samhället och folkhälsan På sidorna 10 15 och 48 60 beskrivs hur folkhälsoarbetet bedrivs med utgångspunkt från de politiska målen i riksdagens proposition, 2007/08:110. Det finns också en beskrivning av hur Örebro läns landsting arbetar med folkhälsa bl a genom olika samarbetsavtal. 1. Ta reda på hur den eller de kommuner som ni är verksamma i ser på folkhälsoarbetet och hur det är organiserat lokalt. Undersök också om det finns några lokala samarbetsavtal, folkhälsoplaner eller andra dokument som styr kommunens folkhälsoarbete. 2. Hur sker samverkan lokalt? Hur är det reglerat? Har ideell sektor någon uppgift eller plats i kommunens folkhälsoarbete idag? Finns föreningsråd, samverkansgrupper e d? 3. Riksdagen har angett 11 målområden för folkhälsoarbetet. På sidorna 48 60 finns beskrivet hur det arbetas med målen i Örebro län. Diskutera de olika målområdena och beskriv hur er förening/organisation/kommun bidrar till att uppfylla respektive målområde. 3
B Ideell sektors betydelse för folkhälsan På sidorna 10 15 och 48 60 beskrivs hur folkhälsoarbetet bedrivs med utgångspunkt från de politiska målen i riksdagens proposition, 2007/08:110. Det finns också en beskrivning av hur Örebro läns landsting arbetar med folkhälsa bl a genom olika samarbetsavtal. 1. Ta reda på hur den eller de kommuner som ni är verksamma i ser på folkhälsoarbetet och hur det är organiserat lokalt. Undersök också om det finns några lokala samarbetsavtal, folkhälsoplaner eller andra dokument som styr kommunens folkhälsoarbete. 2. Hur sker samverkan lokalt? Hur är det reglerat? Har ideell sektor någon uppgift eller plats i kommunens folkhälsoarbete idag? Finns föreningsråd, samverkansgrupper e d? 3. Riksdagen har angett 11 målområden för folkhälsoarbetet. På sidorna 48 60 finns beskrivet hur det arbetas med målen i Örebro län. Diskutera de olika målområdena och beskriv hur er förening/organisation/kommun bidrar till att uppfylla respektive målområde. 4
C Föreningar och folkbildning i Örebro län På sidorna 32 47 finns en rad fakta och statistiskt material om föreningar och folkbildning i Örebro län. Det finns många tabeller som ger en bild av en omfattande verksamhet. Gå igenom hela avsnittet eller valda delar tillsammans och notera sådant som ni tycker är särskilt oväntat och sådant som bekräftar tidigare uppfattning. 1. På sida 39 finns ett cirkeldiagram som beskriver föreningsaktivitet. Kan man dra slutsatsen att aktivitet föder aktivitet? D v s att de som är med i en förening ofta inte nöjer sig med det utan är med i flera. Kan man i så fall också dra slutsatsen att passivitet föder passivitet? 2. I samma diagram kan vi också utläsa att en stor grupp, 58 %, inte är aktiva i någon förening. Hur kan den ideella sektorn nå dem som i dag står utanför den sociala gemenskapen i föreningar och studieförbund? 3. Analysera diagrammen som följer på sidorna 40 47 och bilda er en uppfattning om vilka de grupper är som oftare än andra står vid sidan av föreningsverksamheten. Hur kan ni utveckla er förening så att ni når dem som står utanför? Vill ni vara öppen för alla? 5
D Folkhälsoarbetet i Örebro län - nulägesbeskrivning På sidorna 61 80 ges en bild av hur den ideella sektorn bidrar till folkhälsan i Örebro län. Samhällsmedicinska enheten i Örebro läns landsting har genomfört ett antal intervjuer och ger oss en beskrivning av nuläget utifrån landstingets, kommunernas och den ideella sektorns perspektiv. 1. Gå igenom de olika frågeställningarna och diskutera om rapportens nulägesbeskrivning stämmer överens med er bild av nuläget. Ange eventuella avvikelser för respektive område. Vilka förväntningar finns på den ideella sektorn? Synen på den ideella sektorns insatser för folkhälsan Hur ser samverkan ut? Vilka brister finns i samarbetet? Resurser för att stärka den ideella sektorn Hur kan stödet utformas? Hur kan det gemensamma folkhälsoarbetet förbättras? Framtida utmaningar och prioriteringar 2. När ni går igenom frågeställningarna kan ni säkert identifiera några områden med förbättringspotential. Välj ut lämpligen 3-5 av dessa som ni finner angelägna att arbeta vidare med. (OBS att ni i detta läge enbart identifierar och lyfter områden med förbättringspotential) 6
E Framtiden När ni nu har arbetat er igenom avsnitten A D så har ni skaffat er en bra bild av hur folkhälsoarbetet bedrivs i Örebro län idag och vilka som är med. Ni har hittat styrkor och svagheter och skaffat er idéer om hur det skulle kunna bli bättre. Ni har identifierat några områden som har förbättringspotential och ni har också förhoppningsvis blivit på det klara med att folkhälsoarbetet kräver samarbete och engagemang från hela samhället. På sidorna 81 84 ger oss författarna av skriften några tankar om framtiden, ta med er dem också i detta sista avsnitt som fokuserar på framtiden. 1. Ta fram de områden med förbättringspotential som ni identifierade i avsnitt D 2 och prioritera i vilken ordning ni vill ta er an dem. Ta ett område i taget och diskutera. Om området känns för omfattande är det bra att dela upp det i mindre delar. Var konkreta och försök att besvara följande frågor: *Varför ska vi göra det här? Vad vill vi uppnå? * Vad ska vi göra? Hur? * Vem ska göra vad? Ansvarsfördelning * När ska det göras? Tidplan 2. Om ni inte redan lyft området samverkan som ett av era förbättringsområden så kommer det här ändå som ett uppslag. Hur kan ni/vi ta nästa steg för att utveckla folkhälsoarbetet i länet och bli ännu bättre på att hitta former för samverkan mellan offentlig och ideell sektor? 3. Såväl Örebro läns landsting som Örebro läns bildningsförbund och Örebro läns idrottsförbund är intresserade av att få ta del av era synpunkter på skriften och studiehandledningen samt förslag på förbättringsområden och idéer om hur folkhälsoarbetet kan bedrivas och organiseras i framtiden. Vi tar gärna emot dessa synpunkter enligt nedan: Örebro läns landsting, samhallsmedicin@orebroll.se Örebro läns bildningsförbund, olbf@folkbildning.net Örebro läns idrottsförbund, idrottsforbundet@olif.se 7
Mer plats för anteckningar: 8
Örebro läns bildningsförbund, Box 22027, 702 02, Örebro. Besöksadress: Landbotorpsallén 25A. Telefon: 019-611 21 75. E-post: olbf@folbildning.net Webbsida: www.olbf.org Örebro läns idrottsförbund, Box 15023, 700 15, Örebro. Besöksadress: Karlsgatan 28. Telefon: 019-17 55 00. E-post: idrottsforbundet@olif.se Webbsida: www.olif.se Örebro läns landsting, Samhällsmedicinska enheten, Ledningskansliet, Box 1613, 701 16 Örebro. Besöksadress: Eklundavägen 11. Telefon: 019-602 70 00. E-post: samhallsmedicin@orebroll.se Webbsida: www.orebroll.se/folkhalsa För text i studiehandledningen står Susanne Grundström, Ko-lugn, kolugnsusanne@gmail.com och för layouten Maria Hernfridsson, Hällefors folkhögskola, maria.hernfridsson.haf@folkbildning.net