Kommunfullmäktige 2013-04-22 1(21) Plats och tid Folkets hus aula, kl.13.00 15.15 Ajournering 13.30 13.39 Beslutande 25 ordinarie och fyra ersättare Övriga Närvarande Benny Fransson, utredare 1, 3 Lars Lindqvist, revisor 2 Caroline Helmersson, beredskapssamordnare 8 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 1-13 Utses att justera Kjell Öberg () och Doris Jonsson (FP) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2013-04-26 kl.13.00 Underskrifter...Paragrafer 1-13 Bibbi Öberg, sekreterare... Maria Bahlenberg, ordförande....... Kjell Öberg, justerare Doris Jonsson, justerare Organ ANLAG/ BEVI Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige 2013-04-22 Datum då anslaget sätts upp 2013-04-26 Datum då anslaget tas ned 2013-05-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2013-04-22 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter... 3 Årsredovisning 2012... 4 Revisorernas granskning av årsredovisning 2012... 5 Resultatrapport januari- februari 2013... 7 Allmänhetens frågestund... 8 Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB... 9 Renhållnings- och avfallstaxa 2013... 10 Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm... 11 Trafikplan 2013-2016... 13 Motion FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna... 15 Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun... 17 Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige... 18 Motioner under beredning... 19 Boende för äldre steg tre... 20
Kommunfullmäktige 2013-04-22 3 Tjänstgörande ledamöter: Maria Bahlenberg, ordförande Tommy Israelsson, 1: e vice ordförande Folke Jonsson, 2: e vice ordförande Dagmar chröder Ingemar Nyman Kjell Öberg Ewa tuge Karin Gustafsson Kerstin Persson Ronny Jonsson Wolfgang Hoffmann Christina Lidström Gunilla Forsberg Birgitta Dahlberg Bengt undling Linda Berglund Barbro trandberg Lennart Tafvelin ersätter tig Holmberg Per-Olov Lidestav Barbro Classon ersätter Margreth Jakobsson Erling andström ersätter Margareta Eriksson imon Fransson Lars-Erik Öberg Christina Johansson Martin Berglund Fredrik Norum Lennart Vilhelmsson Bengt-Olof Johansson ersätter Elisabeth Vallrud Doris Jonsson Totalt 29 ledamöter C M M M FP C M KD M C M FP M C M V KD C FP Närvarande ersättare: Bengt Olsson (KD)
Kommunfullmäktige 2013-04-22 4 1 K13-061 042 Årsredovisning 2012 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2012. ammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera övriga nämnders redovisningar. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut 14, 2013-03-26. Årsredovisning 2012. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2 2013-02-21, Dnr KUN13-046 042. Omsorgsnämndens beslut 21 2013-02-27, Dnr ON13-018 739. Miljö- och byggnämndens beslut 2 2013-02-28, Dnr MBN13-044 042. Ekonom Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden
Kommunfullmäktige 2013-04-22 5 2 K13-085 007 Revisorernas granskning av årsredovisning 2012 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av årsredovisning 2012. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dess organ beviljas ansvarsfrihet. ammanfattning av ärendet Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente. Granskningen har inriktats mot att bedöma styrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll. Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av fullmäktige. Revisorerna har i prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året. Granskningsinsatserna har riktats mot följande områden: Vatten- och avloppsledningsnätet Ansvarsprövningen Delårsrapportering Årsredovisning Resultatet av granskningen visar följande. Delårsrapporten per juni 2012 är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Resultatet enligt 2012 års årsredovisning innebär att kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. Resultatet enligt 2012 års årsredovisning innebär att det av fullmäktige fyra fastställda finansiella målen har uppfyllts.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 6 2 (forts) K13-085 007 Revisorernas Revisionsberättelse för år 2012, daterad 2013-04-12. Revisorernas bilaga till revisionsberättelse, daterad 2013-04-12. Revisorernas granskning av årsredovisning 2012, daterad april 2012. Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2013-04-22 7 3 K12-035 041 Resultatrapport januari- februari 2013 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna resultatrapport januari- februari 2013. ammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen upprättar resultatrapport en gång i månaden med avstämning mot periodiserad budget (driftbudget). Resultatrapporten omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Ekonomens resultaträkning januari-februari 2013. Kommunstyrelsens beslut 15, 2013-03-26. Ekonom
Kommunfullmäktige 2013-04-22 8 4 Allmänhetens frågestund ammanfattning av ärendet Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 9 5 K13-036 005 Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB Kommunfullmäktige beslutar att medge Region Västerbotten att genomföra de i promemorian Regionalt nät och omstrukturering av LäNet Västerbotten Data och Tele AB, 2013-02-04, beskrivna förändringarna rörande LäNet Västerbotten Data och Tele AB. ammanfattning av ärendet För att säkerställa tillgången till ett neutralt och öppet regionalt nät som knyter ihop kommunhuvudorterna i länet föreslås att det regionala bolaget Länet Västerbotten Data och Tele AB (AC-Net) ombildas till två separata bolag, AC-Net internservice och AC-Net externservice. Det nuvarande avtalet för regionalt nät tecknades med LäNet Västerbotten Data & Tele AB (AC-Net) under 2006. Avtalet upphörde 2012-12-31 och är förlängt t o m 2013-06-30. IT- teknikerns tjänsteskrivelse, daterad 2013-02-11. Region Västerbottens missiv, daterad 2013-02-04. Kommunstyrelsens beslut 16, 2013-03-26. IT- tekniker Region Västerbotten Box 443 901 99 Umeå
Kommunfullmäktige 2013-04-22 10 6 Dnr K10-109 406 Renhållnings- och avfallstaxa 2013 1. Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande renhållnings- och avfallstaxa ska fortsätta gälla under 2013. 2. Fullmäktige ger gatuingenjören i uppdrag att arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns Återvinningscentral. Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. ammanfattning av ärendet Budgetderedningen har föreslagit att inte utöka ramarna för renhållningen 2013, vilket medför att beslut om oförändrade taxor måste tas. Nuvarande renhållnings- och avfallstaxa för Bjurholms kommun antogs av fullmäktige 2010-06-07. Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-02-18. Renhållnings- och avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige 2010-06-07. Kommunstyrelsens beslut 17, 2013-03-26. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M): Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Dagmar chröder (): Fullmäktige ger gatuingenjören i uppdrag att arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns återvinningscentral. Avfall från hushåll får lämnas avgiftsfritt. Gatuingenjör Taxepärm
Kommunfullmäktige 2013-04-22 11 7 K13-019 009 Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm Kommunfullmäktige i Bjurholm har tagit del av Destination Bjurholms framtagna varumärkesplattform och ställer sig positiva till den och föreningens fortsatta utvecklingsarbete. ammanfattning av ärendet Destination Bjurholm ekonomisk förening skapade förutsättningar att i workshopform under ledning av Design Västerbotten arbeta fram innehållet till en varumärkesplattform, Bjurholms varumärke. Politiker, personer från Bjurholms näringsliv, föreningsaktiva och privatpersoner deltog i workshopen som genomfördes 28-29/2 2012. ammanställningen från materialet som arbetades fram i workshop-form presenteras för fullmäktige 25 2012-06-11. ynpunkter som framlades vid mötet samt från allmänheten har arbetats in i nuvarande dokument "Varumärket Bjurholm". Då det är viktigt för Bjurholms utveckling att samtliga aktörer i kommunen arbetar mot samma mål önskar Destination Bjurholm Ekonomisk förening att kommunen formellt ställer sig bakom innehållet i varumärkesplattformen Varumärket Bjurholm. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-15. Varumärket Bjurholm. Protokollsutdrag från Destination Bjurholm ek för 12 2013-01-14. Kommunstyrelsens beslut 3, 2013-02-12. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunens tillväxt- och utvecklingsarbete ska harmonisera med innehållet i varumärkesplattformen "Varumärket Bjurholm". Förslag till beslut på sammanträdet Kerstin Persson (FP): Kommunfullmäktige i Bjurholm har tagit del av Destination Bjurholms framtagna varumärkesplattform och vi ställer oss positiva till den och föreningens fortsatta utvecklingsarbete.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 12 7(forts) K13-019 009 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Perssons förslag. Kommunchef Verksamhetschef Destination Bjurholm ek för Kommunsekreterare
Kommunfullmäktige 2013-04-22 13 8 Dnr K13-029 501 Trafikplan 2013-2016 Kommunfullmäktige beslutar att anta Trafikplan 2013-2016. ammanfattning av ärendet Detta ärende har initierats av handläggare och beretts för kommunstyrelsen, som ansvarar för trafikpolitiken i kommunen. Denna trafikplan behandlar kommunens egna skolskjutsar samt all trafik i kommunen som är allmän kollektivtrafik och beställs via kollektivtrafikmyndigheten. Trafikplanen beskriver både kort- och långssiktiga mål samt åtgärder. Planen samlar samtliga trafikfrågor och fungerar som ett stöd för den kommunala planeringen, övrig samhällsplanering och kommunikation med allmänheten. Planen omfattar en treårsperiod. Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga. Trafikbeställningen följs upp årligen av kommunens trafikplanerare. Kommunen lämnar in fastställd plan med bifogad trafikbeställning till kollektivtrafikmyndigheten. Den nytta kommunen, kollektivtrafikmyndigheten och Länstrafiken kan se med denna plan är: - Att kontinuitet och systematik i kommunens egen kollektivtrafik/skolskjutsar och samhällsplanering är bra för all trafik både i kommunen och regionen som helhet. - Ett medel för samråd med myndighet, länstrafikbolag och landsting om trafikbeställningar och den infrastruktur som betjänar och stödjer kollektivtrafiken. - Förankring hos kommunpolitiker. - Transparens inför invånarna och andra intressenter. - Dokumentation av kommunens avsikter och ambitioner med kollektivtrafiken.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 14 8 (forts) Dnr K13-029 501 Dokumentet följer de riktlinjer gällande struktur och rubriker som kollektivtrafikmyndigheten tagit fram. Umeåregionens kommuner har samverkat i framtagande av respektive kommuns trafikplan. Förutom förändringar i upplägget så har följande huvudsakliga ändringar gjorts, i jämförelse med tidigare trafikplaner för Bjurholms kommun: - Planen omfattar en treårsperiod, istället för en ettårsperiod som tidigare, i enlighet med Kollektivtrafikmyndighetens riktlinjer. Detta för att den mer ska liknas vid ett strategiskt dokument och omfatta både kort- och långsiktiga mål. - Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga, tidigare har den varit en del av planen. - Planen omfattar och nämner ej längre färdtjänst och riksfärdtjänst, då det inom dessa områden, till skillnad från detta, är lagstadgat att upprätta en handlingsplan. Dessutom ligger färdtjänst och riksfärdtjänst ansvarsmässigt under annan nämnd. - Kommunens trafikpolitiska mål är omskrivna för att ytterligare anpassas till nationella och regionala mål samt ändrade förutsättningar på lokal nivå. De lokala trafikpolitiska målen kommer dock att revideras när kommunstyrelsen fastställer sina målprioriteringar. Handläggarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-30. Trafikplan 2013-2016. Trafikbeställning december 2014-december 2015. Trafikplan antagen av fullmäktige 2010-04-26 10. Kommunstyrelsens beslut 7, 2013-02-12. Kommunchef Handläggare Biblioteksassistent kolassistent Kollektivtrafikmyndigheten, Region Västerbotten Länstrafiken Västerbotten AB
Kommunfullmäktige 2013-04-22 15 9 Dnr K10-288 101 Motion FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna Bjurholms kommun ska i samband med det ordinarie bokslutsarbetet i en barnbilaga redovisa det som gjorts för kommunens barn och unga, och att detta utvecklas i görligaste mån i sitt innehåll och omfattning inom följande områden: (De uppgifter som markerats med ett (X) finns helt eller delvis i någon form med i Bjurholms kommuns årsredovisning 2011). - Antal elever i skolan (X) - Lärartäthet (X) - Antal elever i förskolan (X) - Årsarbetare inom förskolan (X) - Öppna förskolan (besökare -barn/vuxna) - Gymnasieskolan (X) - Behöriga till gymnasiet (andel i %) - kolskjutsar (X) - Barnfattigdom (enligt Röda Korsets norm) - Ungdomsarbetslöshet - Misshandel mot barn (statistik från BRÅ) - Ungdomsråd demokrati medinflytande - Fritids- och kulturverksamhet (X) - Ungdomsgård (X) - Föreningsverksamhet - Musikskolan (X) - Barns hälsa (ex, vikt, tandstatus, motionsvanor, simkunnighet) (X) - Barn och unga i behov av särskilt stöd, vård mm. (X) - Tobak och alkohol (insatser, utveckling) (X) Bjurholms kommun antar riktlinjer för barn och ungdomsarbetet enligt följande lydelse: "Bjurholms kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och unga får sina rättigheter tillgodosedda. Ett barn och ungdomsperspektiv ska lyftas i alla verksamheter. Ett samhälle som är bra för barn är bra för alla medborgare. Detta knyter då an till kommunens övergripande mål: Medborgare, Jämställdhet och Jämlikhet.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 16 9 (forts) Dnr K10-288 101 Följande frågor ska fungera som ett stöd vid beredning och beslut i alla ärenden så att inga förslag inom Bjurholms kommun beslutas utan att barn och ungas rätt har beaktats. Det är var och ens ansvar, såväl politiker som tjänstemän, att alltid ta ställning till nedanstående frågor: 1. På vilket sätt berörs, direkt eller indirekt, barn och unga av denna fråga? 2. Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i denna fråga? " Kommunen ska inför kommande arbetsplanering för ferieungdomar undersöka möjligheterna till att utveckla demokratifrågan enligt Framtidsboxens koncept, där några intresserade och utvalda ungdomar får arbeta med frågan om ungdomsdemokrati som feriearbete. Motionen anses därmed besvarad. ammanfattning av ärendet Ledamöterna Louise Bonta (M) och Ewa tuge (M) har inkommit med en motion. Motionen har remitterats till övriga nämnder, som samtliga bifallit upprättat förslag till beslut. Utredares tjänsteskrivelse, daterad 2013-03-08. Utredning, inkom 2013-01-17. Motion, daterad 2010-12-07. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 5 2013-02-21, Dnr KUN11-119 600. Omsorgsnämndens beslut 18 2013-02-27, Dnr ON13-009 739. Miljö- och byggnämndens beslut 8 2013-02-28, Dnr MBN13-010-209. Kommunstyrelsens beslut 18, 2013-03-26. Ewa tuge (M), Louise Bonta (M) Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Miljö- och byggnämnden Verksamhetschef Kommunchef
Kommunfullmäktige 2013-04-22 17 10 Dnr K13-066 003 Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun. ammanfattning av ärendet Många förtroendevalda tycker att klimatet inom det politiska livet blivit hårdare och tuffare att verka i som förtroendevald. veriges Kommuner och Landsting har därför tagit fram en uppförandekod för förtroendevalda. yftet med uppförandekoden är att formulera ett underlag för etiska regler för förtroendevalda på lokal och regional nivå. Avsikten är att skapa och vidmakthålla ett gott klimat i politiken. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2013-03-13. Uppförandekod för förtroendevalda i Bjurholms kommun. Kommunstyrelsens beslut 22, 2013-03-26. Förtroendevalda i Bjurholms kommun
Kommunfullmäktige 2013-04-22 18 11 K12-245 101 Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Länsstyrelsens beslut om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. ammanfattning av ärendet Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 18 december 2012 till och med den 31 oktober 2014. Avgången ledamot: Jesper Vestman () Ny ledamot: Martin Berglund () Ny ersättare: Evert Forsgren () Länsstyrelsens protokoll, daterad 2012-12-18. Lönekontoret Kansliassistent
Kommunfullmäktige 2013-04-22 19 12 K13-083 101 Motioner under beredning ammanfattning av ärendet Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, K = Kommunstyrelse, KUN = Kulturoch utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti Motion Aktuell status & historik var till fullmäktige senast M KD Arbetskläder för barnskötare, dagbarnvårdare, fritidspedagoger, förskollärare och elevassistenter. KF 101 101213 FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna. KF 16 110411 Vårdnadsbidrag en valfrihet för familjen. KF 38 110516 Införandet av barnomsorg på obekväma arbetstider KF 15 120423 Arbetskläder till förskolans personal KF 16 120423 P- samlingsplatser i Agnäs Braxsele KF 17 120423 K 24 110215 till KC för beredning Behandlas i KF 130422 K 20 120214 till KUN för beredning K 64 120522 till KUN för beredning K 65 120522 till KUN för beredning K 66 120522 till KC för beredning Juni 2013 Beredning pågår Juni 2013 Juni 2013 Beredning pågår Dnr K10-265 K10-288 K11-157 K12-043 K12-050 K12-089 Kommunchef Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2013-04-22 20 13 Dnr K11-153 287 Boende för äldre steg tre Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. älja fastigheten valan 1 för en krona till BO för ombyggnad till boende för äldre. 2. Godkänna att kommunen förskotterar betalning av fakturor för ombyggnaden. 3. Teckna hyresavtal med BO på minst 20 år. 4. Fastighetsingenjören får i uppdrag att ha funktionen som beställare. ammanfattning av ärendet Enligt fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse: I enlighet med kommunstyrelsens beslut 73 2012-09-25 har fastighetsingenjören gått vidare med projektering och framtagande av förfrågningsunderlag gällande ombyggnad av fastigheten VALAN 1 till Boende för äldre. teg 3 innebär, om parterna så beslutar, att tatens Bostadsomvandling, BO, köper fastigheten VALAN 1 för en krona. Kommunens roll blir att vara huvudansvarig för planering och genomförande (i kalkylen inryms en projektledare). Hyresavtal tecknas mellan parterna på 15, 20 eller 25 år med sedvanligt besittningsskydd. Beslut enligt steg 3 måste tas i såväl kommunstyrelsen som kommunfullmäktige samt BO: s styrelse innan igångsättning av en ombyggnad kan ske. BO och fastighetsingenjören har efter utvärdering av anbud den 18 mars 2013 direktförhandlat med entreprenören och genom alternativa lösningar fått ner byggnadskostnaderna, så att de kommit inom ramen för kalkylerade kostnader. Exempel på hyresnivåer: Utifrån förstudiens kostnadskalkyl med hyrestid på 15 år skulle 2 r o k på 61 kvm kosta 6 800-7 800 kr/månad år 1. Väljer man en hyrestid på 25 år kostar samma lägenhet första året 6 300-7 300 kr/månad.
Kommunfullmäktige 2013-04-22 21 13 (forts) Dnr K11-153 287 BO: s styrelse hade sammanträde den 18 april och beslutade om att projektet ska genomföras. För Bjurholms kommun innebär ett beslut om genomförande att fastigheten VALAN 1 säljs till BO för en symbolisk summa samt att kommunen tar på sig rollen som beställare. BO bekostar ombyggnationen och hyr sedan ut VALAN 1 till kommunen, men på villkor att själva genomförandet av byggprocessen ombesörjs av kommunen samt att kostnaderna löpande betalas av kommunen och därefter löpande faktureras vidare till BO. Kommunstyrelsens beslut 26, 2013-04-22. Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-04-11-48, 2012-10-15. Fastighetsingenjör BO