: STRÄNGNÄS KOMMUN 1/57 Plats och tid Paulinska salen, kl. 16:00-21:11 med ajournering kl. 16:37-17:15, 18:10-18:25, 20:04-20:20. Paragrafer 174-200 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Gunnar Boman (M) och Niclas Samuelsson (STRP) med Charlotte Breyer (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs 2018-12-03 kl. 13:30. Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S), ej 184, votering 2 Ordförande... Ingrid Fäldt (S) 184, votering 2 Justerande... Gunnar Boman (M)... Niclas Samuelsson (STRP) Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2018-12-04 2018-12-27 Kansliavdelningen... Tobias Rundström
2/57 Innehållsförteckning Ärende Interpellation för besvarande, om när arbetet mot KS/2018:480-035 174 sexuella trakasserier kommer bli allvar 175 Interpellation för besvarande, om rutiner vid KS/2018:482-035 trakasserier och övergrepp inom skolan 176 Interpellation för besvarande, om särskilt stöd KS/2018:481-035 inom den kommunala skolan. 177 Frågor till förtroendevalda 178 Frågor från allmänheten 179 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2018:543-034, KS/2018:556-035, KS/2018:557-035 180 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018:496-037, KS/2018:542-037 181 Val av kommunrevision för mandatperioden 2019- KS/2018:525-102 2022 182 Valärenden KS/2018:560-102, KS/2018:561-102 183 Flerårsplan 2019-2021 Strängnäs kommun KS/2018:375-0061 184 Strängnäs kommuns politiska organisation 2019-2022 185 Markanvisningsavtal JW Bostad Kv. Andromeda och Karlavagnen 186 Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs- Lundby 7:79 187 Besluts om likvidation av Regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång KS/2018:491-001 KS/2012:77-254 KS/2018:466-251 KS/2018:354-106 188 Beslut om likvidation av Sörmlands KS/2018:354-106 Kollektivtrafiksmyndighet och verksamhetsövergång 189 Beslut om revidering av Sörmlandstaxan KS/2018:461-014 190 Beslut om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik KS/2018:462-014 191 Renhållningstaxa för Strängnäs kommun 2019 KS/2018:420-100 192 Taxa för torghandel i Strängnäs kommun, revidering 193 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark, revidering 194 Ändring av attestreglemente samt riktlinjer till attestreglemente 195 Beslutsattest Lars Ekström, för kommunfullmäktige KS/2018:443-100 KS/2018:444-100 KS/2018:464-003 KS/2018:494-002
3/57 196 Utvärdering av överförmyndarverksamheten i Eskilstuna och Strängnäs 197 Fastställande av kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2019 198 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2018 199 Information från kommunrevisionen KS/2018:476-106 KS/2018:460-036 KS/2018:322-0061 200 Rapporter till kommunfullmäktige KS/2018:514-101
4/57 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Magnus Stuart (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Mikael Lagergren (M) Anniqa Kronqvist (M) Charlotte Breyer (M), 1:e vice ordförande, ej 184, votering 1 Gunnar Boman (M) Kenneth Larsson (M), ej 184, votering 2 Rabie Aldeeb (M) Anncharlotte Nilsson (M) Jan Heiniö (M) Thore Berggren (M) Tommy Strand (M) Kerstin Dahlström (M) Jan Leiding (M) Monica Lindell Rylén (S) Leif Hård (S) Ingrid Fäldt (S), ej 184, votering 2 Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Sonny Johansson (S) Angela Andersson (S) Leif Lindström (S), ordförande, ej 184, votering 1 Mari Bohman (S) Sebastian Marsico Rundqvist (S) Maj-Britt Magnusson (S), ej 184, votering 2 Lina Boy (SD) Roger Richthoff (SD) Björn Karlsson (SD), ej 184, votering 2 Linda Hefvelin (SD) Jan Khilstenius (SD) Maud Richthoff (SD) Emma Boy (SD) Maria Nerby (C), ej 184, votering 2 Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande, ej 184, votering 1 Roger Steen (C), ej 184, votering 2 Hanna Drakengren (C) Erik Granbeck (C) David Aronsson (V), ej 184, votering 2 Barbara Kreil Öhman (V) Ragnar Lindén (MP), ej 184, votering 2 Jennie Engdahl (MP)
5/57 Catharina De Geer (KD), ej 184, votering 2 Pia Steensland (KD) Margaretha Furustrand (L), ej 184, votering 2 Erik Wallenberg (L), ej 184, votering 2 Niclas Samuelsson (STRP), ej 184, votering 2 Tjänstgörande ersättare Inger Jansson (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) Christina Klingspor (M) ersätter Linda Strand (M), 174-183 Donald Wedel (M) ersätter Linda Strand (M), 184-200 Carl Lagergren (M) ersätter Sixten Skullman (M) Tony Raitis (M) ersätter Charlotte Breyer (M), 184, votering 1 Tony Raitis (M) ersätter Kenneth Larsson (M), 184, votering 2 Magnus Brandel (S) ersätter Peter Karlsson (S) Ragnhild Andersson (S) ersätter Leif Lindström (S), 184, votering 1 Ragnhild Andersson (S) ersätter Ingrid Fäldt (S), 184, votering 2 Krister Lumme (S) ersätter Maj-Britt Magnusson (S), 184, votering 2 Rose-Marie Söderlund (SD) ersätter Åsa Hammare (SD), ej 184, votering 2 Hugo Rundberg (C) ersätter Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 184, votering 1 Hugo Rundberg (C) ersätter Maria Nerby (C) 184, votering 2 Gunnar Bjälkebring (V) ersätter Catarina Hellmark (V) Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) ersätter Sebastian Grimhäll (KD) 182-200 1 vakant plats för Vänsterpartiet 2 vakanta platser för Vänsterpartiet 184, votering 2 1 vakant plats för Miljöpartiet 2 vakanta platser för Miljöpartiet 184, votering 2 1 vakant plats för Kristdemokraterna 174-181 1 vakant plats för Kristdemokraterna 184, votering 2 1 vakant plats för Strängnäspartiet, 184, votering 2 2 vakanta platser för Sverigedemokraterna 184, votering 2 2 vakanta platser för Liberalerna 184, votering 2 1 vakant plats för Centerpartiet 184, votering 2 2 vakanta platser för Sverigedemokraterna, 184, votering 2
6/57 Ersättare Tony Raitis (M), 174-183, 185-200 Lars Larsson (M) Barbro Hedengren (M) Nils Gunnar Westerberg (M) Donald Wedel (M), 174-183 Ragnhild Andersson (S), 174-183, 185-200 Krister Lumme (S), 174-183, 185-200 Maria Hammar (S) Hugo Rundberg (C), 174-183, 185-200 Tomas Fors (C), 174-183 Kristina Stimac (STRP), ej 184, votering 2 Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare
KF 174 7/57 Dnr KS/2018:480-035 Interpellation för besvarande, om när arbetet mot sexuella trakasserier kommer bli allvar Kommunstyrelsens tillförordnade ordförande Magnus Stuart (M) besvarar en, av David Aronsson (V), ställd interpellation om när arbetet mot sexuella trakasserier kommer bli allvar. KF 175 Dnr KS/2018:482-035 Interpellation för besvarande, om rutiner vid trakasserier och övergrepp inom skolan Barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) besvarar en, av David Aronsson (V), ställd interpellation om rutiner vid trakasserier och övergrepp inom skolan. KF 176 Dnr KS/2018:480-035 Interpellation för besvarande, om när arbetet mot sexuella trakasserier kommer bli allvar Beslut beslutar att 1. besvarande av interpellationen flyttas till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-12-17. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar på att besvarande av interpellationen flyttas till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-12-17 då interpellanten inte är på plats. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till David Aronssons (V) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beskrivning Kommunstyrelsens tillförordnade ordförande Magnus Stuart (M) besvarar en, av David Aronsson (V), ställd interpellation om när arbetet mot sexuella trakasserier kommer bli allvar.
8/57 KF 177 Frågor till förtroendevalda David Aronsson (V) frågar kommunstyrelsens tillförordnade ordförande Magnus Stuart (M) om Strängnäs kommuns jämställdhetsstrategi och om den kommer att uppdateras inom en snar framtid. Björn Karlsson (SD) frågar tillförordnade ordförande Magnus Stuart (M) om åtgärder gällande brandsäkerheten i lokaler i Åkers styckebruk.
9/57 KF 178 Frågor från allmänheten Inga frågor ställs.
KF 179 10/57 Dnr KS/2018:543-034, Dnr KS/2018:556-035, Dnr KS/2018:557-035 Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit en motion. 1. Motion från David Aronsson (V) m.fl. om upphörande av elevdatoravtal Motionen framställs och skickas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit två interpellationer. 1. Interpellation från Barbara Kreil Öhman (V) till kommunstyrelsens tillförordnande ordförande Magnus Stuart (M) om billigare hyresrätter, dnr KS/2018:556-035. 2. Interpellation från Björn Karlsson (SD) till socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om hedersförtryck, dnr KS/2018:557-035. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Magnus Stuart (M) Monica Lindell Rylén (S)
KF 180 11/57 Dnr KS/2018:496-037, Dnr KS/2018:542-037 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits två medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Arvid Wiktorsson, om byggande av en multisporthall, dnr KS/2018:496-037. beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beredning. 1. Medborgarförslag från Birgitta Andersson, om högkostnadskort inom tandvården, dnr KS/2018:542-037. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden Kommunstyrelsen
KF 181 12/57 Dnr KS/2018:525-102 Val av kommunrevision för mandatperioden 2019-2022 Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Valberedningen föreslår att följande personer väljs in i kommunrevisionen för mandatperioden 2019-2022: Stefan Behrnetz (M) Arne Arvidsson (M) Sten Ahlberg (M) Britt-Marie Björklund (S) Christer Ståhl (S) Lennart Ceder (SD) Kjell Oretorp (C) Ebbe Ollman (V) Bertil Stensgård (KD) Valberedningen föreslår att Kjell Oretorp (C) väljs till ordförande i kommunrevisionen och att Stefan Behrnetz (M) väljs till vice ordförande. Beslutet skickas till Kansliavdelningen HR-avdelningen
KF 182 13/57 Dnr KS/2018:560-102, Dnr KS/2018:561-102 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Valberedningen föreslår att bevilja Linda Strand befrielse från uppdrag som ledamot för (M) i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår att bevilja Linda Strand befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i valberedningen. Valberedningen föreslår att val av ny ersättare för (M) i valberedningen hänskjuts till nästkommande sammanträde. Beslutet skickas till Kansliavdelningen HR-avdelningen Länsstyrelsens i Södermanlands län
KF 183 14/57 Dnr KS/2018:375-0061 Flerårsplan 2019-2021 Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. anta flerårsplan 2019-2021 2. den kommunala skattesatsen för år 2019 är 21,67 kronor. En sänkning med 6 öre jämfört med 2018. Region Sörmland blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med 1 januari 2019 vilket innebär att alla kommuner i länet sänker sin kommunalskatt med 6 öre medan Region Sörmland höjer landstingsskatten med 6 öre. 3. att fastställa en kreditlimit för internbanken 2019 för kommunkoncernen med 144 miljoner kronor till att högst utgöra 2 334 miljoner kronor, 4. att kommunstyrelsen under 2019 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning 2019. Yrkanden Magnus Stuart (M), Monica Lindell Rylén (S), Magnus Brandel (S), Thore Berggren (M), Sebastian Marsico Rundqvist (S), Ingrid Fäldt (S), Mikael Lagergren (M), Torbjörn Johansson (S) och Kenneth Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Björn Karlsson (SD) yrkar på att kommunfullmäktige antar flerårsplan 2019-2021 med Sverigedemokraternas prioriteringar. Linda Hefvelin (SD) och Maud Richthoff (SD) yrkar bifall till Björn Karlssons (SD) förslag. David Aronsson (V) yrkar avslag på Björn Karlssons (SD) ändringsyrkande. Björn Karlsson (SD), Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Niclas Samuelsson (STRP), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) och Pia Steensland (KD) yrkar bifall till att-sats 2-4 i kommunstyrelsens förslag. Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Roger Steen (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) och Pia Steensland (KD) yrkar avslag till att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag. David Aronsson (V) och Ragnar Lindén (MP) yrkar avslag på att-sats 1-2 i kommunstyrelsens förslag. David Aronsson (V), Gunnar Bjälkebring (V), Barbara Kreil Öhman (V) och Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till att-sats 3-4 i kommunstyrelsens förslag. Maria Nerby (C) yrkar på att kommunfullmäktige antar Centerpartiets, Kristdemokraternas och Liberalernas förslag till årsplan 2019.
15/57 Catharina De Geer (KD), Margaretha Furustrand (L), Roger Steen (C) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) yrkar bifall till Maria Nerbys (C) yrkande. David Aronsson (V) och Ragnar Lindén (MP) yrkar avslag till Maria Nerbys (C) förslag. David Aronsson (V) yrkar följande: 1. att kommunfullmäktige antar Vänsterpartiets förslag till flerårsplan 2019-2021 som flerårsplan för Strängnäs kommun. 2. den kommunala skattesatsen höjs med 72 öre för år 2019 till 22, 39 kronor, inklusive 6 öre sänkningar genom skatteväxling med Region Sörmland. Gunnar Bjälkebring (V) och Barbara Kreil Öhman (V) yrkar bifall till David Aronssons (V) förslag. Roger Richthoff (SD) och Thore Berggren (M) yrkar avslag på David Aronssons (V) förslag. Ragnar Lindén (MP) yrkar på att kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta Miljöpartiets förslag till mål och budget för år 2019. 2. den kommunala skattesatsen för år 2019 ökas med 24 öre till 21,97 kronor. Thore Berggren (M) yrkar avslag till Ragnar Lindéns (MP) förslag. Beslutsgång Ordförande ställer att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag mot Björn Karlssons (SD), David Aronssons (V), Maria Nerbys (C) och Ragnar Lindéns (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande finner sedan att det endast finns ett förslag till beslut i att-sats 3-4 och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservationer Ragnar Lindén (MP, Jennie Engdahl (MP), Pia Steensland (KD), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Erik Wallenberg (L), Margaretha Furustrand (L), Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), Hanna Drakengren (C), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), David Aronsson (V), Barbara Kreil Öhman (V) och Gunnar Bjälkebring (V) reserverar sig mot beslutet i att-sats 1 och 2. Beskrivning av ärendet Kommunen ska enligt kommunallagen varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen skall skattesatsen och anslagen anges. Av planen skall det vidare framgå hur verksamheten skall finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut.
16/57 För verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. Planen skall innehålla sådana finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. I kommunallagen regleras att kommuner ska ha en god ekonomisk hushållning och att det är fullmäktige som beslutar om riktlinjerna för detta. Dokumentet Flerårsplan 2019-2021 beskriver inriktningen för kommunens verksamhet och ekonomi det kommande åren. Styrningen utgår från kommunens vision och kommunfullmäktige anger inriktningen för all kommunal verksamhet. Drift- och investeringsramar utgör de ekonomiska förutsättningarna för nämndernas planering av verksamheten. s fem övergripande mål är: I kommunen erbjuds bra utbildningsmöjligheter. Tidiga insatser i förskolan och skolan ger alla barn likvärdiga möjligheter till att utveckla kunskaper, nå målen och få en livslång lust att lära. Vården och omsorgen utvecklar och stärker individens välbefinnande och självbestämmande. Kommunen arbetar tillsammans med andra aktörer för ett hållbart samhälle som är attraktivt att bo, leva och verka i där ett bra företagsklimat råder och vi tar vara på vårt läge vid vattnet. Strängnäs kommun är en lärande organisation med engagerade medarbetare som ständigt utvecklar sig själva och verksamheten. Kommunen har god ekonomisk hushållning som finansierar framtida tillväxt och kvalitets höjande åtgärder. Hållbar utveckling för Strängnäs kommun innebär vi ska använda våra gemensamma resurser på ett sådant sätt att vi inte äventyrar kommande generationers möjligheter till utveckling. Strängnäs har som hållbar kommun ett både offensivt och innovativt förhållningssätt till hållbarhet. Hållbarhetsaspekterna, de sociala, miljömässiga och samhällsekonomiska, samverkar och är beroende av varandra för att en god hållbar kommun ska kunna uppnås. Kommunen budgeterar med en skattesats om 21,67 procent för år 2019. En sänkning med 6 öre jämfört med 2018. Region Sörmland blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med 1 januari 2019 vilket innebär att alla kommuner i länet sänker sin
17/57 kommunalskatt med 6 öre medan Region Sörmland höjer landstingsskatten med 6 öre. För hela planperioden 2019-2021 budgeterar kommunen ett resultat som uppgår till 2,0 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag i enlighet med majoritetsförklaringen. Strängnäs kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtagande förväntas stärkas under planperioden till 12,0 procent. Strängnäs kommuns soliditet är låg jämfört med snittet i riket som 2017 låg på cirka 27,2 procent. Ett tydligt långsiktiga mål i majoritetsförklaringen är att soliditeten i kommunkoncernen år 2026 ska ligga på minst snittet för jämförbara kommuner i Sverige. Nämndernas genomsnittliga investeringsnivå för maskiner och inventarier, IT och digitalisering samt anläggningar uppgår till i genomsnitt 61,4 miljoner per år under planperioden 2019-2021. För 2019 uppgår nämndernas totala investeringsnivå till 62,4 miljoner kronor, vilket är 15,3 miljoner lägre än investeringsbudget för 2018. Minskningen beror på att Resecentrum, som varit den enskilt största investeringen under perioden 2015-2018, har avslutats under 2018. Investeringar i verksamhetsfastigheter utförs av kommunens helägda bolag SFAB och belastar kommunen i form av ökade hyreskostnader. Som tillväxtkommun är en av utmaningarna hur mycket av investeringarna som ska finansieras via skatteintäkter, via lån, privata investerare eller på annat sätt. För att hålla nere driftskostnaderna är det av avgörande betydelse att ha ett effektivt lokalutnyttjande av det befintliga beståndet, att ha god framförhållning och att säkerställa kostnadseffektiva byggnationer som klarar omställning mellan verksamheter. Investeringar i verksamhetsfastigheter beräknas till 50,0 miljoner kronor per år för 2019-2020 och till 100,0 miljoner kronor för 2021. Totalt under planperioden 2019-2021 beräknas kommunen och SFAB investera för 384,2 miljoner kronor, vilket motsvarar en genomsnittlig investeringsvolym om 128,1 miljoner kronor per år under planperioden. För att uppfylla kravet på god ekonomisk hushållning krävs att kommunens verksamhet bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Verksamheten ska vara långsiktigt hållbar ur ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. Det krävs också en god verksamhets- och ekonomistyrning med fokus på att analysera och bevaka skatteintäkter, investeringsvolymer och volymtillväxt inom verksamheten. Fokus kommer att läggas på att följa upp nämndernas prognoser och budgetföljsamhet för att säkerställa en god ekonomistyrning i verksamheten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av kommunfullmäktiges mål och budget sker i samband med delårsrapport 1 per 30 april, delårsrapport 2 per 31 augusti och årsredovisning.
18/57 Ekonomisk rapportering lämnas därutöver löpande till kommunstyrelsen och nämnder. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 219, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Flerårsplan 2019-2021, 2018-10-11 Flerårsplan 2019-2021, datum 2018-10-11 Sverigedemokraternas flerårsplan 2019-2021, 2018-11-23 Vänsterpartiets flerårsplan 2019, 2018-11-14 Miljöpartiets förslag till mål och budget 2019, 2018-11-16 Centerpartiets, Kristdemokraternas och Liberalernas flerårsplan 2019-2021, 2018-11- 26 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden Kommunrevision Överförmyndarnämnden SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB Fackliga företrädare
KF 184 19/57 Dnr KS/2018:491-001 Strängnäs kommuns politiska organisation 2019-2022 Beslut beslutar att 1. Strängnäs kommuns politiska organisation ska utgöras av, nämnder, revision och bolag 55 ledamöter 32 ersättare Kommunstyrelse 13 ledamöter 13 ersättare 1 Barn- och utbildningsnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Socialnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Kulturnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Teknik- och fritidsnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Valnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Överförmyndarnämnd 2 ledamöter 2 ersättare Nämnden för samverkan kring 1 ledamot 1 ersättare socialtjänst och vård Patientnämnd 1 ledamot 1 ersättare Krisledningsnämnd* 3 ledamöter 6 ersättare Kommunrevision 9 ledamöter SEVAB, SEVAB Energiförsäljning AB 7 ledamöter 4 ersättare och SEVAB Nät AB ESEM 4 ledamöter SFAB/SBAB 7 ledamöter 4 ersättare Beredningar under kommunfullmäktige Valberedningen* 9 ledamöter 9 ersättare Utskott Arbetsutskott under miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialutskott under socialnämnden 2. samhällsbyggnadsnämnden byter namn till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt övertar uppgift från nuvarande kultur- och fritidsnämndnämnden, 1 Samt insynsplats för ej representerade partier * Betyder att sammansättningen är tänkt att följa särskilda principer som beskrivs under respektive avsnitt i beredningstexten.
20/57 3. teknik- och servicenämnden byter namn till Teknik- och fritidsnämnden samt övertar uppgifter från nuvarande kultur- och fritidsnämnden, 4. kultur- och fritidsnämnden byter namn till Kulturnämnden samt lämnar uppgifter till teknik- och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, samt tar över vissa uppgifter från kommunfullmäktiges presidium, 5. kommunstyrelsen tar över vissa frågor som valberedningen haft ansvar för, samt att 6. kommunstyrelsens personalutskott avskaffas. Yrkanden Magnus Stuart (M), Magnus Brandel (S) och Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Nerby (C) yrkar på följande ändring: 1. ansvaret för demokratifrågor och medborgardialog ska ligga kvar hos kommunfullmäktiges presidium. 2. frågor som rör ekonomiska förmåner och arbetsformer för förtroendevalda ska ligga kvar hos kommunfullmäktiges valberedning. Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Niclas Samuelsson (STRP), Ragnar Lindén (MP) och Pia Steensland (KD) yrkar bifall till Maria Nerbys (C) förslag. David Aronsson (V) och Gunnar Bjälkebring (V) yrkar bifall till att-sats 2 i Maria Nerbys (C) förslag. Jäv Leif Lindström (S), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) och Charlotte Breyer (M) deltar inte i handläggningen utav ärendet under behandlingen av att-sats 1 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande på grund av jäv. Ingrid Fäldt (S), Maj-Britt Magnusson (S), Kenneth Larsson (M), Björn Karlsson (SD), Rose-Marie Söderlund (SD), Maria Nerby (C), Roger Steen (C), David Aronsson (V), Catharina De Geer (KD), Ragnar Lindén (MP), Margaretha Furustrand (L), Erik Wallenberg (L), Niclas Samuelsson (STRP) och Kristina Stimac (STRP) deltar inte i
21/57 handläggningen utav ärendet under behandlingen av att-sats 2 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande på grund av jäv. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 1 i Maria Nerbys (C) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för avslag till att-sats 1 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande röstar JA och den som röstar för bifall till att-sats i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande röstar NEJ. JA röstar Ragnhild Andersson (S), Tony Raitis (M), Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), David Aronsson (V), Thore Berggren (M), Mari Bohman (S), Gunnar Boman (M), Emma Boy (SD), Lina Boy (SD), Magnus Brandel (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Ingrid Fäldt (S), Linda Hefvelin (SD), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Inger Jansson (M), Sonny Johansson (S), Torbjörn Johansson (S), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Anniqa Kronqvist (M), Carl Lagergren (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Jan Leiding (M), Monica Lindell Rylén (S), Krister Lumme (S), Anncharlotte Nilsson (M), Maud Richthoff (SD), Roger Richthoff (SD), Sebastian Marsico Rundqvist (S), Tommy Strand (M), Magnus Stuart (M), Rose-Marie Söderlund (SD), Donald Wedel (M) och Barbara Kreil Öhman (V). NEJ röstar Hugo Rundberg (C), Hanna Drakengren (C), Jennie Engdahl (MP), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), Ragnar Lindén (MP), Maria Nerby (C), Niclas Samuelsson (STRP), Roger Steen (C), Pia Steensland (KD), Erik Wallenberg (L), AVSTÅR gör Gunnar Bjälkebring (V). Med siffrorna 39 JA och 12 NEJ samt 1 AVSTÅR så finner ordförande att kommunfullmäktige avslår att-sats 1 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i Maria Nerbys (C) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för avslag till att-sats 2 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande röstar NEJ och den som röstar för bifall till att-sats i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande röstar JA. JA röstar Hugo Rundberg (C), Gunnar Bjälkebring (V), Hanna Drakengren (C), Jennie Engdahl (MP), Erik Granbeck (C), Pia Steensland (KD), Barbara Kreil Öhman (V) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C). NEJ röstar Ragnhild Andersson (S), Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Mari Bohman (S), Gunnar Boman (M), Emma Boy (SD), Lina Boy (SD), Magnus Brandel (S), Charlotte Breyer (M), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria
22/57 Antropowa Ehrnfelt (M), Linda Hefvelin (SD), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Inger Jansson (M), Sonny Johansson (S), Torbjörn Johansson (S), Jan Kihlstenius (SD), Anniqa Kronqvist (M), Carl Lagergren (M), Mikael Lagergren (M), Jan Leiding (M), Monica Lindell Rylén (S), Leif Lindström (S), Anncharlotte Nilsson (M), Tony Raitis (M), Maud Richthoff (SD), Roger Richthoff (SD), Sebastian Rundqvist Marsico (S), Tommy Strand (M), Magnus Stuart (M) och Donald Wedel (M). AVSTÅR gör Thore Berggren (M). Med siffrorna 33 JA och 8 NEJ samt 1 AVSTÅR så finner ordförande att kommunfullmäktige avslår att-sats 1 i Maria Nerbys (C) ändringsyrkande. Ordförande ställer sedan avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Reservationer Pia Steensland (KD), Erik Wallenberg (L), Margaretha Furustrand (L), Maria Nerby (C), Roger Steen (C), Hanna Drakengren (C), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C) och Niclas Samuelsson (STRP) reserverar sig mot beslutet. Beredning 1. Presidiet ska enligt majoriteten inte längre ansvara för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, samt vara remissinstans för demokratifrågor. Presidiet ska heller inte längre ansvara för dialog med vänortsföreningarna. Ansvaret som angetts i detta stycke föreslås flyttas till kulturnämnden. 1.1 Valberedning Valberedningen får en mer traditionell roll som valberedning med uppgift att förbereda valen till de politiska uppdragen i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnderna och för andra politiska uppdrag. Frågor som valberedningen haft under mandatperioden 2014-2018 rörande ekonomiska förmåner för förtroendevalda samt bistå i arbetet och lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor samt ansvar att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda flyttas till kommunstyrelsen. Valberedningens sammansättning ska vara parlamentarisk med en representant från varje i kommunfullmäktige representerat parti.
23/57 2. Kommunstyrelsen 2.1 Personalutskott Kommunstyrelsens nuvarande personalutskott har varit styrelsens beredningsorgan i personalfrågor och i övrigt fullgjort uppgifter i enlighet med av styrelsen fastställd delegationsordning. Majoriteten föreslår att personalutskottet tas bort och att personalfrågorna hanteras direkt i kommunstyrelsen. 2.2 Planberedning Planberedningen är ett beredningsorgan för kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Beredningen ska bereda ärenden som rör fysisk planering och prioritering av planarbetet. Planberedningens sammansättning utgörs av presidierna för kommunstyrelsen och miljö- samhällsbyggnadsnämnden. 2.3. Råd underställda kommunstyrelsen Det finns tre råd som är underställda kommunstyrelsen. Dessa är Strängnäs kommuns ungdomsråd, rådet för funktionshinderfrågor samt rådet för seniorfrågor. Strängnäs kommuns ungdomsråd har ingen förtroendevald som finns representerad i rådet. Rådet kan däremot bjuda in förtroendevalda politiker och kommunala tjänstemän till ungdomsting, styrelsemöten och andra möten inom rådet. Ordförande och vice ordförande i rådet för funktionshinderfrågor och rådet för seniorfrågor utses av kommunstyrelsen bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. 2.4. Kommunstyrelsen - övrigt Kommunstyrelsen tar över de frågor som valberedningen haft rörande frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda samt bistå i arbetet och lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar ingår även att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda Det ska tydliggöras att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska biträda kommunstyrelsen i näringslivsfrågor, inklusive besöksnäring, destinationsutveckling och åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. 4. Kulturnämnden Nuvarande kultur- och fritidsnämnd byter namn till Kulturnämnden och lämnar ifrån sig det ansvarsområde som den haft avseende idrotts- och fritidsfrågor som den fick från dåvarande teknik- och fritidsnämnden och haft ansvar för under
24/57 mandatperioden 2015-2018. Nuvarande kultur- och fridsnämnden lämnar ifrån sig ansvaret för frågor som rör kulturmiljövård till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, samt att vara remissinstans för demokratifrågor. Kulturnämnden får även ansvar för dialog med vänortsföreningarna. Det ansvar som nämns i detta stycke har under mandatperioden 2015-2018 legat på kommunfullmäktiges presidium. 5. Teknik- och fritidsnämnden Nuvarande teknik- och servicenämnden byter namn till Teknik- och fritidsnämnden och får tillbaka det ansvarsområde som den hade avseende idrottsoch fritidsfrågor i föregående mandatperiod (2010-2014) och som legat på nuvarande Kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2015-2018. 6. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Nuvarande samhällsbyggnadsnämnden byter namn till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt tar över ansvaret för frågor som rör kulturmiljövård från nuvarande kultur- och fridsnämnden. Det ska tydliggöras att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska biträda kommunstyrelsen i näringslivsfrågor, inklusive besöksnäring, destinationsutveckling och åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. 7. Krisledningsnämnden Krisledningsnämndens sammansättning ska enligt krisledningsplanen och dess reglemente bestå av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande. För varje ledamot ska det finnas två ersättare, alltså sammanlagt sex ersättare. Ersättare ska vara ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen. Nämnden utses av kommunfullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Antalet ledamöter och ersättare minskas med två vardera i Kulturnämnden och kommunstyrelsens personalutskott avskaffas vilket innebär något lägre kostnader för arvoden och färre sammanträdestillfällen. Övriga konsekvenser Konsekvensen av det föreslagna beslutet innebär att reglementena för berörda nämnder måste revideras och även kommunfullmäktiges arbetsordning behöver revideras. Beslut om dessa revideringar måste beslutas vid kommunfullmäktiges decembersammanträde för att gälla fr o m dem 1 januari 2019. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
25/57 Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Strängnäs kommuns politiska organisation 2019-2022, 2018-10- 29 Protokollsutdrag KS 212, 2018-10-31 Beslutet skickas till -
KF 185 26/57 Dnr KS/2012:77-254 Markanvisningsavtal JW Bostad Kv. Andromeda och Karlavagnen Beslut beslutar att 1. godkänna markanvisningsavtal med Jw Bostad AB angående kvarteret Andromeda och Karlavagnen. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Detaljplanen Finningerondellen som vann laga kraft 2012-06-23 innefattar förutom den nu byggda Finningerondellen även ett bostadsområde mellan Söderleden och Kilenvägen. SHH Bostad har byggt ett projekt i den södra delen som också är inflyttad (röda tvåplanshus). År 2015 såldes övriga fem kvarter till bolaget CHR Bygga Bostäder som lade fastigheterna i ett projektbolag för respektive kvarter. Under år 2018 sålde CHR
27/57 Bygga Bostäder tre av projektbolagen till Framfast Sverige AB och lämnade tillbaka två kvarter till kommunen. Dessa två kvarter som heter Andromeda och Karlavagnen är nu aktuella för markanvisning och ringas in i bild nedan. Bolaget Jw Bostad AB har visat intresse för att utveckla de två kvarteren. Bolagets idé är att utveckla hyresrätter med låg hyra i delen för flerbostadshus och bostadsrätter i delarna som är till för gruppbebyggda småhus. Bolaget genomför förnärvarande ett projekt inom området Stavlund på Tosterön och har som mål att vara en långsiktig förvaltare. Samverkan planeras med övriga kvarter inom området så att det blir en bra helhet och ett effektivt genomförande. Husen som planeras avser man bygga i trä och med goda energiprestanda. Ambitionen är också att satsa på markarbeten med grönska. Bolagets idé har presenterats för planberedningen och information har hållits i kommunstyrelsen. Markanvisningen innebär att Exploatören under avtalstiden har rätt att utarbeta förslag till bebyggelse inom markområdet och även marknadsföra detta. Exploatören avser att dela upp fastigheterna efter upplåtelseform och söka stadsbidrag för
28/57 hyresrätterna. Om parterna kommer överens så tecknas ett köpeavtal som ska godkännas av kommunfullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I markanvisningsavtalet har köpeskilling och gatukostnadsersättning fastställts för att ge tydliga förutsättningar för exploatören. Ersättningarna är samma belopp som gällde för CHR Bygga bostäder med skillnaden att Jw Bostad AB ska bygga hyresrätter med låga hyror. Intäkten finansierar utbyggnaden av infrastrukturen i området och ingår i budgeten för exploateringsprojektet Norra Finninge (E06203). Den totala intäkten uppgår till cirka 14,4 miljoner kronor. Kommunen har fullgjort sina åtaganden avseende gatuutbyggnad med undantag av toppbeläggning och gatubelysning. Övriga konsekvenser Området har stått obebyggt under en tid och Exploatören planerar för ett snabbt genomförande. Att området, som är väl synligt från trafikerade vägar, vore positivt för stadsbilden. Uppföljning Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 225, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Markanvisningavtal JW Bostad Kv. Andromeda och Karlavagnen, 2018-10-04 Markanvisningsavtal Jw Bostad AB, daterat 2018-10-04. Beslutet skickas till -
KF 186 29/57 Dnr KS/2018:466-251 Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 Beslut beslutar att 1. godkänna tillägg till exploateringsavtalet för fastigheten Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl., mellan kommunen och Kilenkrysset AB. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Exploateringsområdet Strängnäs-Lundby utvecklas av Kilenkrysset AB med vilka ett exploateringsavtal tecknades 2011-10-13. Inom området finns Finja AB och Thomas Betong AB etablerade på egna fastigheter. Kilenkrysset AB avser att utveckla området dels för möjlig expansion för befintliga verksamheter dels förbereda för nya etableringar. Områdets läge markeras i figur nedan. Tillägget till exploateringsavtalet kompletterar exploateringsavtalet vad gäller vilken part som genomför byggandet av allmänna anläggningar. I ursprungsavtalet ska kommunen utföra de allmänna anläggningarna och detta avtal ger exploatören
30/57 möjlighet att bygga ut en delsträcka inom området. Exploatören har tidigare byggt ut den första delen av gata. Kommunen och SEVAB (ledningsägare) ska bjudas in till byggmöten och besiktningar för att kontrollera utförande. På grund av att det är en mindre vägsträcka med samordningsproblematik mellan kvartersmark och allmän platsmark, arbetenas effektivitet och av kostnadsskäl bedöms det motiverat att låta fastighetsägaren genomföra projektering och entreprenadarbeten för gata, gång- och cykelväg, belysning och ledningar för denna avgränsade del. Området markeras i figur nedan.
31/57 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av avtalet sker av Mark- och exploateringsenheten, Samhällsbyggnadskontoret. Uppföljning av utförda åtgärder enligt avtalet sker av Stadsmiljöenheten, Teknik- och servicekontoret Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 225, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl.,2018-10-05 Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl. daterat 2018-10-05 Beslutet skickas till -
KF 187 32/57 Dnr KS/2018:354-106 Beslut om likvidation av Regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång Beslut beslutar att 1. Region Sörmland övertar verksamheten från Regionförbundet Sörmland från 2019-01-01, 2. det egna kapitalet i kommunalförbundet återbetalas till medlemmarna och tillgångarna och skulder övertas av Region Sörmland till bokförda värden enligt bifogad ärendebeskrivning, 3. Regionförbundet Sörmlands arkiv överlämnas till regionarkivet, 4. Regionarkivet ges rätt att fatta retroaktiva gallringsbeslut för de handlingar som tas emot, 5. förbundsstyrelsen i Region Sörmland får i uppdrag att genomföra likvidation av förbundet enligt förbundsordningen 21, så snart det kan ske efter 2019-01-01, 6. mandatperioden förlängs för nuvarande ledamöter i förbundsstyrelsen tills likvidationen slutförts, dock längst till och med 2019-10-31. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Landstinget Sörmland ska tillsammans med Regionförbundet Sörmland och Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) bilda region från den 1 januari 2019. Regionförbundet Sörmlands medlemmar föreslås nu att avveckla förbundet, samt överlåta den verksamhet som bedrivs av kommunalförbundet till Region Sörmland. Angående arkiv och gallring (att-satserna 3 och 4) berörs inte Strängnäs kommun av dessa, eftersom den begränsade arkivbildningen Strängnäs bidragit med registrerats i Lex. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunstyrelsen fattade beslut om skatteväxling 2018-05-30, 126. Kostnaderna för regional utveckling kommer att skatteväxlas.
33/57 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 226, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Likvidation av regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång, 2018-10-03 Tjänsteutlåtande, Beslutsunderlag likvidation Regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång, 2018-08-16 Utredning, Behov av åtgärder inför regionbildningen angående arkiv- och informationshantering, 2018-08-16 Beslutet skickas till Landstinget Sörmland Regionförbundet Sörmland
KF 188 34/57 Dnr KS/2018:354-106 Beslut om likvidation av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och verksamhetsövergång Beslut beslutar att 1. Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (SKTM) överlåter sin verksamhet till Region Sörmland 2019-01-01, 2. det egna kapitalet i SKTM återbetalas till medlemmarna och tillgångar och skulder övertas av Region Sörmland till bokförda värden enligt bifogad beskrivning, 3. förslag till aktieöverlåtelseavtal avseende Länstrafiken Sörmland AB godkänns, 4. förslag till avtal gällande betalningsansvar för eventuell miljöskuld godkänns, 5. SKTMs arkiv överlämnas till regionarkivet, 6. Regionarkivet ges rätt att fatta retroaktiva gallringsbeslut för de handlingar som tas emot, 7. Länstrafiken Sörmland ABs arkiv hanteras enligt ovan i att-sats 4 och 5, 8. genomföra likvidationen av SKTM enligt förbundsordningen 22, så snart det kan ske efter 2019-01-01, 9. förlänga mandatperioden för nuvarande ledamöter i direktionen tills likvidationen slutförts, dock längst till och med 2019-10-31. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges förslag. Beskrivning av ärendet Landstinget Sörmland ska tillsammans med Regionförbundet Sörmland och SKTM bilda region från den 1 januari 2019. Som en del i den samordningen har länets kommuner och landstinget kommit överens om att landstinget (Region Sörmland) från den 1 januari 2019 ska bli regional kollektivtrafikmyndighet. Beslut om detta togs av SKTMs medlemmar under våren 2018. Samtidigt beslutades om en ny överenskommelse om kollektivtrafik i länet samt viss skatteväxling. Angående arkiv och gallring (att-satserna 4 och 5) berörs inte Strängnäs kommun av dessa, eftersom den begränsade arkivbildningen Strängnäs bidragit med registrerats i Lex.
35/57 Förslaget till beslut är att rekommendera kommunalförbundets medlemmar att avveckla förbundet, samt överlåta den verksamhet som bedrivs av kommunalförbundet till den nya Kollektivtrafikmyndigheten Region Sörmland. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunstyrelsen fattade beslut om skatteväxling 2018-05-30, 126. För Strängnäs kommun innebär detta beslut att OH-kostnaderna för kollektivtrafiken skatteväxlas. Kommunen kommer fortsatt att ha kvar trafikkostnaderna för kollektivtrafiken som körs lokalt, samt göra en årlig tillköpsbeställning avseende det utbud som önskas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 227, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Likvidation av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och verksamhetsövergång, 2018-10-05 Protokollsutdrag, förbundsdirektionen SKTM 3, 2018-10-04 Skrivelse, slutligt utkast avtal avseende överlåtelse av aktierna i Länstrafiken i Sörmland AB, 2018-09-04 Skrivelse, slutligt utkast avtal gällande betalningsansvar för eventuell miljöskuld, 2018-09-04 Tjänsteutlåtande, Beslutsunderlag likvidation SKTM och verksamhetsövergång, 2018-08-16 Utredning, Behov av åtgärder inför regionbildningen angående arkiv- och informationshantering, 2018-08-16 Beslutet skickas till Landstinget Sörmland Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
KF 189 36/57 Dnr KS/2018:462-106 Beslut om revidering av Sörmlandstaxan Beslut beslutar att 1. anta nya priser för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari 2019, 2. införa två nya produkter i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och 3-dygn, 3. bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari 2019. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Beslut om Sörmlandstaxans införande och prisnivåer fattades dels vid direktionens sammanträde den 16 mars 2016, dels vid direktionens extra sammanträde den 19 april 2016. Respektive medlemsfullmäktige godkände myndighetens beslut om priser och nivå på rabatter för kommande Sörmlandstaxa inklusive skolkort och som följd av det trädde Sörmlandstaxan i kraft den 1 oktober 2016. Vid direktionssammanträdet den 16 november 2016 samt den 3 maj 2018 fattades beslut om prisjustering av Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar län samt vid det förstnämnda sammanträdet att produkten Sommarkort införs i Sörmlandstaxan. Även vid dessa tillfällen godkände respektive medlemsfullmäktige myndighetens beslut om förändringar i Sörmlandstaxan. I början av året identifierades ett antal frågor gällande Sörmlandstaxan som lyftes vid direktionens sammanträde den 1 mars. Frågorna lyftes för vidare beredning och vid sammanträdet i maj togs beslut om prisjustering på periodbiljett 30-dagar län samt förändrade affärsvillkor för studenter medan översynen fortsatte med övriga frågor. Under översynen identifierades även ett antal övriga frågor. Resultatet från översynen innebär sammanfattningsvis följande rekommendationer och förslag till beslut: Hållplatserna vid Dämbol (Ingvaldstorp, Dämbol och Dämbol Södra) behåller sin nuvarande zontillhörighet medan hållplatserna i Vårdinge längs linje 551 föreslås flyttas till zon Södertälje som de geografiskt tillhör. Prisnivåerna för Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken föreslås harmonisera med Sörmlandstaxan. Prisnivåerna för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter föreslås justeras från den 1 januari 2019 samt, som beslutat vid direktionens sammanträde den 3 maj, att priset på periodbiljett 30-dagar län justeras i enlighet med tidigare inriktningsbeslut att ha följsamhet mot SLs priser.
37/57 Affärsvillkoren för student, som beslutades vid direktionens sammanträde den 3 maj, förändras och harmoniseras med SL/SJ/Movingo, där krav på studietakt införs och nuvarande åldersgräns tas bort. Bytestiden för resor i tre zoner eller fler föreslås förlängas till 180 minuter från den 1 januari 2019. Två nya produkter föreslås införas i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1- dygn och Familj 3-dygn. Produkten Gruppbiljett för barngrupper och skolelever föreslås i nuläget inte införas, utan vi avvaktar resultatet av en förenklad köpprocess. Prismatris: Förslag till justering av prisnivåer för befintliga produkter 1 januari 2019 samt förslag på prisnivå för nya produkter Familj 1 dygn och Familj 3 dygn. Ekonomiska konsekvenser för kommunen För en bibehållen kostnadstäckningsgrad över tid är inriktningen en fortsatt generell årlig prisjustering ungefär i enlighet med konsumentprisindex. Myndigheten kommer dock att utreda detta särskilt årligen och därefter återrapportera till direktionen med information och eventuellt förslag. Övriga konsekvenser I den översyn som gjorts drogs slutsatsen att resor med fler resenärer, speciellt i närområdet, upplevs som dyra i förhållande till alternativkostnaden för bil/parkering. Den nya produkten Familj kommer att möjliggöra för familjer med barn, att kunna resa kollektivt tillsammans till en förhållandevis låg kostnad. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag
38/57 Protokollsutdrag KS 228, 2018-10-31 Tjänsteutlåtande, Beslut om Sörmlandstaxan, 2018-10-05 Protokollsutdrag, förbundsdirektionen SKTM 7, 2018-10-04 Beslutet skickas till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
KF 190 39/57 Dnr KS/2018:462-014 Beslut om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik Beslut beslutar att 1. godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om en justerad tilläggsavgift till 1 200 kronor, plus expeditionsavgift samt kostnaden för det faktiska färdbeviset, som ny nivå för tilläggsavgift vid resande med ogiltigt färdbevis i Sörmlandstrafiken, 2. godkänna tilläggsavgiften för studenter som i efterhand inkommer med giltig studentlegitimation justeras till 250 kronor från den 1 januari 2019. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar bifall till att-sats 1-2 i kommunstyrelsens förslag David Aronsson (V) yrkar på följande tillägg: att begäran att Region Sörmland undersöker förutsättningarna att till 1 januari 2020 helt ta bort tilläggsavgiften för studenter som legitimerar sig i efterhand. Magnus Stuart (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Stuart (M) yrkar avslag på David Aronssons (V) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 1-3 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till David Aronssons (V) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Tilläggsavgifter tas ut av passagerare som reser utan giltigt färdbevis. Tilläggsavgiften vid resande med ogiltig biljett i Sörmlandstrafiken är i dagsläget 500 kronor plus en expeditionsavgift (i nuläget 20 kronor) samt biljettpris motsvarande den inte köpta biljetten. Myndighetens bedömning är att tilläggsavgiften bör justeras för att uppnå en förbättrad intäktssäkring och öka incitamentet för att resa med och lösa giltigt färdbevis. En omvärldsanalys visar också att Sörmlandstrafikens tilläggsavgift jämförelsevis ligger lågt jämfört med närliggande län och andra trafikföretag. Sörmlandstrafiken SL SJ Movingo Väst- Östgöta- Länstrafiken Uppsala VL trafik trafiken Örebro Tilläggsavgift 500 kr 1500 kr 1200 kr 1200 kr 1200 kr 1200 kr 1000 kr 1200 kr 1000 kr Studentlegitimation 500 kr 0 kr 1200 kr 1200 kr 150 kr 0 kr (1 ggr) 1200 kr (2 ggr) Ej rabatt Registerkontroll Ej rabatt