Planer och miljörapporter för hantering av översvämningsrisker i Lappo ås, Kyro älvs och Toby-Laihela ås avrinningsområden

Relevanta dokument
Beredning av planen för hantering av översvämningsrisker och miljörapporten: deltagande, information och hörande

Beredning av hanteringsplan och miljörapport för översvämningsriskerna på Helsingfors och Esbo kustområden

Förslag till plan för hantering av översvämningsriskerna i Kyro älvs avrinningsområde FÖR ÅREN

Plan för hantering av översvämningsriskerna. älvs avrinningsområde FÖR ÅREN

Plan för hantering av översvämningsriskerna. ås avrinningsområde FÖR ÅREN ÖVERSVÄMNINGSGRUPPEN FÖR LAPPO ÅS AVRINNINGSOMRÅDE, 30.9.

Förslag till plan för hantering av översvämningsriskerna i Toby- Laihela ås avrinningsområde

Plan för hantering av översvämningsriskerna i Toby-Laihela ås vattendragsområde för år

BESLUT (7) TILLSÄTTANDE AV ÖVERSVÄMNINGSGRUPPER FÖR OMRÅDEN MED BETYDANDE ÖVERSVÄM- NINGSRISK I AVRINNINGSOMRÅDEN OCH KUSTOMRÅDEN

Information, samråd och deltagande gällande planen för hantering av översvämningsrisker i Kymmene älvs vattendrag

Bilaga 1: Terminologi

FÖRSLAG TILL PLAN FÖR HANTERING AV ÖVERSVÄMNINGSRIS- KERNA I KYRO ÄLV

Lag. RIKSDAGENS SVAR 91/2010 rd

FÖRSLAG TILL OMRÅDEN MED ÖVERSVÄMNINGSRISK I ÖSTERBOTTEN, SÖDRA ÖSTERBOTTEN OCH MELLERSTA ÖSTERBOTTEN

REVIDERING AV DE RIKSOMFATTANDE MÅLEN FÖR OMRÅDESANVÄNDNINGEN

10.5 Åtgärder i efterhand och utvecklingen av dem

Plan för hantering av översvämningsriskerna. avrinningsområde för åren ÖVERSVÄMNINGSARBETSGRUPPEN FÖR LAPPFJÄRDS ÅS AVRINNINGSOMRÅDE

KUNGÖRELSE. 1 Bakgrund. 2 Handlingar som finns framlagda

Översvämningsgruppen för Toby-Laihela ås avrinningsområde

FÖRSLAG TILL PLAN FÖR HANTERING AV ÖVERSVÄMNINGSRIS- KERNA I LAPPO Å

Förordning (2009:956) om översvämningsrisker

Översyn av den preliminära bedömningen av riskerna för dagvattenöversvämningar, andra planeringsomgången 1 ALLMÄNT

Så arbetar Österbotten med Vattenförvaltningen. Vattenrådsdagar, Piteå Verksamhetsledare Eeva-Kaarina Aaltonen

ÖVERSVÄMNINGS SKYDD FÖR SMÅHUS

Lag om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters planer och program

Landskapsprogram för Österbotten Program för deltagande och bedömning

Förslaget till plan för hantering av översvämningsrisker i Toby Laihela ås avrinningsområde

Presentation av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten

DETALJPLANEARBETE TARARANTVÄGEN (LÄGENHET OCH DESS NÄRMILJÖ)

Vansbro kommun. MCR Arvika

Plan för hantering av översvämningsrisker i kustområdet vid Åbo, Reso, Nådendal och Raumo för åren

Möjligheter att uppnå livskraftiga småvatten, Finland

FÖRSLAG TILL OMRÅDEN MED ÖVERSVÄMNINGSRISK I LANDSKAPET LAPPLAND

Nyttjandet och förvaltningen av vatten i Finland. Jord- och skogsbruksministeriet

PRELIMINÄR BEDÖMNING AV RISKEN FÖR DAGVAT- TENÖVERSVÄMNINGAR I PEDERSÖRE KOMMUN

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OMRÅDET ÖSTER OM RÄVFARMSVÄGEN

KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING/ LINNUSPERÄ

PRELIMINÄR BEDÖMNING AV RISKEN FÖR DAGVATTENÖVERSVÄMNINGAR I NYKARLEBY STAD

Kriterier för och avgränsning av områden med betydande översvämningsrisk

SÖDRA ÖSTERBOTTENS NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖ- CENTRALS INSTRUKTIONER FÖR BEKÄMPNING AV ISDAM- MAR OCH ÖVERSVÄMNINGAR 2014 (en förkortad version)

Rekommendationer till kommunerna om att ange områden med betydande risk för översvämning av regn- och smältvatten

DETALJPLANEÄNDRING del av 7:e stadsdelens kvarter 1052 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING. Vad är ett program för deltagande och bedömning?

Förslag till plan för hantering av översvämningsriskerna i Lappfjärds ås avrinningsområde: Respons från samrådet i maj 2015

Förslag till åtgärdsprogram för vattenvården i Kyro älvs vattendragsområde

ÄRENDE. Godkännande av kontrollprogrammet för havsområdet utanför Jakobstad. SÖKANDE

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

Förordningen om översvämningsrisker. Sveriges genomförande av EU:s översvämningsdirektiv

Mottagare. Larsmo kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum LARSMO KOMMUN ÄNDRING AV DEL AV STORSTRÖMMEN DETALJPLAN

Arbete i temagrupper. Beredningen av Österbottens landskapsstrategi Version

Mottagare. Larsmo kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum LARSMO KOMMUN ÄNDRING AV DEL AV LILLA-FURUHOLMEN DETALJPLAN

PLAN FÖR HANTERING AV ÖVERSVÄMNINGSRISKERNA I LOVISA KUSTOMRÅDE

O2 Finland Oy. Vindkraftspark i Rajamäenkylä, program för miljökonsekvensbedömning

Förslag till plan för hantering av översvämningsriskerna. avrinningsområde FÖR ÅREN

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING CYKELVÄGEN LÄNGS MED SUNDET

LANDSKAPS- PLANEN VAD ÄR EN LANDSKAPSPLAN?

Sammanfattning av riskhanteringsplan gällande översvämningsrisk i Älvsbyn

Plan för hantering av översvämningsriskerna i Lovisa kustområde

Alternativ för avloppsvattenhanteriingen i Vichtis Program för miljökonsekvensbedömning, sammandrag

Förvaltningsorgan 2013

Bilaga 1: Terminologi

BESKRIVNING AV DETALJPLANEÄNDRING TOMT 14 I KVARTER 1, EN DEL AV KEMIRAVÄGEN OCH EN DEL AV OUTOKUMPUVÄGEN I STADSDEL 43

Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller i enlighet med 60 i miljöskyddslagen (86/2000).

Mottagare Kristinestad stad. Dokumenttyp Program för deltagande och bedömning. Datum KRISTINESTAD STAD ÄNDRING AV DEL AV ÅSÄNDAN DETALJPLAN

PLAN FÖR HANTERING AV ÖVERSVÄM- NINGSRISKER I KUSTOMRÅDET VID ÅBO, RESO, NÅDENDAL OCH RAUMO FÖR

Ändring av Edsevö detaljplan Edsevö trafikområde. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

ENKÄT OM DAGVATTENFLÖDEN OCH OM BEREDSKAP OCH INFORMATION I ANSLUTNING TILL DEM

EUs Översvämningsdirektiv, nuvarande status

LARSMO KOMMUN BOSUND DETALJPLAN - ÄNDRING OCH UTVIDGNING AV NORRA DELEN. Larsmo kommun. Program för deltagande och bedömning

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING. För Kimito centrum i Kimitoöns kommun uppgörs en rättsverkande delgeneralplan.

Bilaga 1. PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 ) Planläggningsavdelningen , justerat BÖLE, HEMSKOG 1

Ändring av del av strandgeneralplan för Överlappfors sjöar (Dal 5:50) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y6

Preliminär bedömning av översvämningsriskerna i Munsala ås avrinningsområde

Preliminär bedömning av översvämningsrisker inom Kyro älvs avrinningsområde

PLAN FÖR HANTERING AV ÖVER SVÄMNINGSRISKERNA I HELSINGFORS OCH ESBO KUSTOMRÅDE

Utvidgning av Kållby industriområde detaljplan. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

KORSHOLMS KOMMUN ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ HEMLANDSSKATAN FÖR KVARTER 6. Program för deltagande och bedömning

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 ) Planläggningsavdelningen

Preliminär bedömning av översvämningsriskerna i Toby-Laihela ås avrinningsområde

KORSHOLMS KOMMUN ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ GRISSELSKÄRKVARTER 1

Miljökonsekvensbedömning (MKB) 400 kv kraftledning Seinäjoki-Toby (Korsholm) KONTAKTMYNDIGHETENS UTLÅTANDE OM MILJÖKONSEKVENS- BESKRIVNINGEN

De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2020.

KRONOBY KOMMUN ÄNDRING AV KRONOBY CENTRUM DETALJPLAN - KVARTER 103, 194, 195 OCH 197. PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING.

Bilaga 1: Terminologi

Preliminär bedömning av översvämningsriskerna i Härkmeri ås avrinningsområde

Till stora utskottet. JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 20/2002 rd. meddelande "Halvtidsöversyn av den. av den gemensamma jordbrukspolitiken.

Bilaga 5 ANVISNING OM STARTMÖTEN. Allmänt

Tomt 3 i kvarteret 3206 och kvarteren samt gatu-, rekreations- och specialområden

Jakobstadsnejdens släkt- och bygdeforskares arkiv Sida 1/6 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T

Ändring av Kyrkoby detaljplan, del av kvarter 21 ändras till cykel- och gångväg. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Ändring av Kyrkoby detaljplan, lättrafikled på Sandåkers. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Ändring av del av Lepplax strandgeneralplan (Vikman 12:137) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y3

ÖSTERBOTTENS ARBETSKRAFTS- OCH NÄRINGSCENTRAL FISKERIENHETEN

Klimatanpassning Hur kan vi förebygga problem?

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING SYDVÄSTRA DELEN AV HEINOLA ARBETSPLATSOMRÅDE

Kartering av översvämningsrisker i Lappo 2013

Preliminär bedömning av översvämningsriskerna i Petalax ås avrinningsområde

Ändring av Östensö delgeneralplan (Norrgård ) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y2

Kartering av översvämningsrisker i Kyro älvs avrinningsområde på avsnittet Ilmajoki-Seinäjoki år 2013

Preliminär bedömning av översvämningsriskerna. Vörå ås avrinningsområden

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING Tomt , Kokkolan Terästalo Oy DETALJPLANEOMRÅDETS UNGEFÄRLIGA LÄGE

Ändring av Kållby delgeneralplan (Granlund ) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y1

Transkript:

ELY-CENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN Planer och miljörapporter för hantering av översvämningsrisker i Lappo ås, Kyro älvs och Toby-Laihela ås avrinningsområden utgångspunkter, mål och beredning Bakgrund Med hantering av översvämningsrisker avses åtgärder som syftar till att bedöma och minska översvämningsrisker och förhindra eller förebygga skador som orsakas av översvämningar. Planeringen i anslutning till hanteringen av översvämningsrisker omfattar en preliminär bedömning av översvämningsrisker samt utarbetning av kartor över översvämningshotade områden och kartor över översvämningsrisker för områden med betydande översvämningsrisk samt utarbetning av avrinningsområdesspecifika planer för hantering av översvämningsrisker. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har bedömt översvämningsriskerna i Södra Österbotten, Österbotten och Mellersta Österbotten. Åsikter om förslagen till områden med betydande översvämningsrisk har kunnat framföras. Av närings-, trafik- och miljöcentralens förslag utnämnde jord- och skogsbruksministeriet 20.12.2011 följande områden till områden med betydande översvämningsrisk: Ilmola Seinäjoki och Ylistaro Lillkyro längs Kyro älv, Lappo längs Lappo å och Laihela Runsor längs Toby-Laihela å. Översvämningsgrupper har tillsatts för att koordinera planeringen av hur hanteringen av översvämningsriskerna ska skötas i dessa områden. Vid den preliminära bedömningen av översvämningsrisker identifierades även andra översvämningsriskområden, men de uppfyllde inte kriterier för områden med betydande översvämningsrisk, (Nykarleby tätort vid Lappo å samt Kyro älvs nedre lopp åmynning, Aronkylä (Kauhajoki) och Jalasjärvi tätort vid Kyro älv.

BERÄTTA VAD DU TYCKER! Vi vill gärna att medborgare och intressegrupper svarar på följande frågor: Mål Är målen som framförs på sidorna 5 7 tillräckliga? Behövs det andra mål för att minska översvämningsriskerna? Åtgärder Riskhanteringsplan Miljörapport Är åtgärdernas bedömningsfaktorer som framförs i bild 6 tillräckliga? Vilka konsekvenser bör dessutom granskas i åtgärdsplaneringen? Vilka aspekter bör beaktas när riskhanteringsplanen utarbetas? Vilka är de viktigaste aktörerna som bör beaktas? Vilka frågor bör absolut behandlas? Är miljökonsekvensbedömningsaspekterna som framförs på sidan 8 tillräckliga? Vad bör särskilt beaktas i bedömningen av riskhanteringsplanens miljökonsekvenser? Respons kan skickas skriftligt eller elektroniskt till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten senast 2.8.2013. Postadressen är Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, PB 156, 60101 Seinäjoki. E- postadressen är registratur.sodraosterbotten@ely-centralen.fi. 2

Bild: Pertti Sevola. Översvämningsgruppens uppgift Översvämningsgruppen ska: 1) behandla de utredningar som har gjorts för riskhanteringsplanen 2) ställa upp målen för riskhanteringen 3) godkänna förslaget till en riskhanteringsplan och åtgärderna som ingår i den 4) ordna växelverkan mellan myndigheterna och näringsidkarna, ägarna till mark- och vattenområdena, vattenanvändarna och representanterna för berörda organisationer. I översvämningsgrupperna för Lappo å, Kyro älv och Laihela å ingår representanter för Södra Österbottens förbund och Österbottens förbund, Närings-, trafik- och miljöcentralerna i Södra Österbotten och Österbotten, Södra Österbottens och Österbottens räddningsverk samt kommunerna i avrinningsområdena. Plan för hantering av översvämningsrisker För Lappo ås, Kyro älvs och Toby-Laihela ås avrinningsområden utarbetas åren 2012 2015 avrinningsområdesspecifika planer för hantering av översvämningsriskerna, i vilka framförs en preliminär bedömning av översvämningsriskerna, kartor över översvämningshotade områden och kartor över översvämningsrisker samt skadebedömningar, målen för riskhanteringen och åtgärder i syfte att hindra och minska översvämningsriskerna, deltagande och hörande under planeringstiden samt en miljörapport som beskriver planens miljökonsekvenser. I denna handling presenteras riskhanteringsplanens delområden och deras innehåll. Kartor över översvämningshotade områden och översvämningsrisker Kartan över översvämningshotade områden visar vilka områden som läggs under vatten och vattendjupet samt vattenståndet vid en viss sannolikhet för översvämning. På kartorna över översvämningsrisker framförs utöver samma uppgifter som på kartan över översvämningshotade områden även antalet invånare i översvämningsområdet, områdets specialobjekt, infrastruktur, miljöriskobjekt, kulturarvsobjekt och andra nödvändiga uppgifter. Kartorna blir färdiga senast i början av år 2014. 3

För områden med betydande översvämningsrisk görs översvämningskartor för minst fem typer av översvämningar: Vanlig översvämning (5 %, 1/20 år) Tämligen sällsynt översvämning (2 %, 1/50 år) Sällsynt översvämning (1 %, 1/100 år) Mycket sällsynt översvämning (0,4 %, 1/250 år och 0,01 %, 1/1000 år) Med hjälp av kartorna utreds eventuella översvämningshotade områden och på riskkartorna de skador som uppstår i områden med betydande översvämningsrisk. Kartorna skapar en grund för planeringen av åtgärder med vilka översvämningsriskerna kan hanteras. I framtiden kan kartorna också utnyttjas som hjälpmedel för planering av markanvändningen och vid planläggning. Bild 1. Utdrag från kartan över översvämningshotade områden i Lappo. Bilden visar en sällsynt översvämning, som kalkylmässigt återkommer en gång på 100 år. Preliminära mål för hantering av översvämningsrisker Målet för hantering av översvämningsriskerna är att minska skadliga följder av översvämningar i vattendrag. Allmänna mål för riskhanteringen är att minska översvämningsriskerna, förebygga och lindra skadliga följder av översvämningar samt att främja översvämningsberedskapen. Översvämningsgrupperna för Lappo å, Kyro älv och Toby-Laihela å har var och en utarbetat preliminära mål för riskhanteringen i det egna avrinningsområdet, och intressegrupperna ombeds nu kommentera förslagen. Målen har delats upp i sex skadegrupper: 1) Människors säkerhet och hälsa, 2) Nödvändighetstjänster, 3) Ekonomisk verksamhet som tryggar vitala funktioner, 4) Skadliga miljökonsekvenser, 5) Kulturarvet, 6) Informering, förberedelse och samarbete mellan myndigheter. Dessutom har översvämningsgrupperna också ställt upp mål för bekämpning av andra skador. Utgående från de preliminära målen nedan planeras konkreta åtgärder i syfte att minska översvämningsriskerna. I huvudsak är målen samma i alla tre avrinningsområden. De slutliga målen ställs upp i planen för hantering av översvämningsrisker som godkänns år 2015. 4

Preliminära mål för hantering av översvämningsrisker i Lappo å Bild 2. Området med betydande översvämningsrisk (Lappo) och ett annat identifierat översvämningsriskområde (Nykarleby tätort) i Lappo ås avrinningsområde. Människors hälsa och säkerhet Permanent bosättning på området som läggs under flödesvatten vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) är skyddad mot översvämningar eller man har förberetts sig inför översvämningar så att människornas hälsa och säkerhet inte utsätts för fara. På området som läggs under flödesvatten vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år) finns inga svårevakuerade objekt eller objekt har skyddats och evakueringsvägar säkrats. På översvämningsområdet finns inga vattentäkter och vattenuttaget har tryggats så att risken för att hushållsvatten förorenas är liten. Man sköter om dammarnas och invallningarnas säkerhet så att de inte orsakar någon olycksrisk. Användbarhet av de viktigaste vägarna på översvämningsområdet är tryggad. Nödvändighetstjänster Distribution av vatten, el och värme samt telekommunikationsförbindelser och avloppsreningsverk fungerar vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 a). De betydande trafikförbindelserna är trafikbara vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) och för räddningsverksamheten ytterst viktiga vägförbindelser är trafikbara vid en extremt sällsynt översvämning (0,4%; 1/250 år). Ekonomisk verksamhet som tryggar vitala funktioner Vitala funktioner placeras inte i fortsättningen på översvämningsområdet. Vitala funktioner som ligger på översvämningsområdet är säkrade vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år). Skadliga miljökonsekvenser Översvämningar förhindrar inte att god status i vatten kan uppnås. Åtgärder för att minska översvämningsrisker bör väljas så att målet att uppnå god status i vatten och bevara naturens mångfald har tagits i beaktande Kulturarvet Översvämningar orsakar inga oersättliga ogynnsamma följder för kulturarvet. Informering, förberedelse och samarbete mellan myndigheter De som bor eller agerar på de översvämningshotade områdena samt på de eventuella skadeområdena vid dammarna i Hirvijärvi och Varpula konstgjorda sjöar är medvetna om översvämningsrisker och vet hur de ska agera vid en översvämnings- och nödsituation. Nivån för beredskap mot översvämningar är tillräcklig. Samarbetet mellan olika myndigheter går smidigt och informeringen är tydlig före en översvämningssituation, under översvämningen och efter den. Övriga mål Man anpassar sig till klimatförändringens effekter samt till översvämningar. De skador som översvämningar orsakar på egendom förblir lindriga vid en tämligen sällsynt översvämning (2 %; 1/50 år). En vanlig översvämning (5 %; 1/20 a) orsakar inga oskäliga skador för jordbruket. (5 %; 1/20 år). 5

Preliminära mål för hantering av översvämningsrisker i Kyro älv Bild 3. Områdena med betydande översvämningsrisk (Ilmola-Seinäjoki och Ylistaro-Lillkyro) och andra identifierade översvämningsriskområden (Kyro älvs nedre lopp-åmynning, Aronkylä i Kauhajoki och Jalasjärvi tätort) i Kyro älvs avrinningsområde. Människors hälsa och säkerhet Permanent bosättning på området som läggs under flödesvatten vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) är skyddad mot översvämningar eller man har förberetts sig inför översvämningar så att människornas hälsa och säkerhet inte utsätts för fara. På området som läggs under flödesvatten vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år) finns inga svårevakuerade objekt eller objekt har skyddats och evakueringsvägar säkrats. På översvämningsområdet finns inga vattentäkter och vattenuttaget har tryggats så att risken för att hushållsvatten förorenas är liten (Kyro älv är en viktig råvattenkälla). Man sköter om dammarnas och invallningarnas säkerhet så att de inte orsakar någon olycksrisk. Användbarhet av de viktigaste vägarna på översvämningsområdet är tryggad. Nödvändighetstjänster Distribution av vatten, el och värme samt telekommunikationsförbindelser och avloppsreningsverk fungerar vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 a). De betydande trafikförbindelserna är trafikbara vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) och för räddningsverksamheten ytterst viktiga vägförbindelser är trafikbara vid en extremt sällsynt översvämning (0,4%; 1/250 år). Ekonomisk verksamhet som tryggar vitala funktioner Vitala funktioner placeras inte i fortsättningen på översvämningsområdet. Vitala funktioner som ligger på översvämningsområdet är säkrade vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år). Skadliga miljökonsekvenser Översvämningar förhindrar inte att god status i vatten kan uppnås. Åtgärder för att minska översvämningsrisker bör väljas så att målet att uppnå god status i vatten och bevara naturens mångfald har tagits i beaktande Kulturarvet Översvämningar orsakar inga oersättliga ogynnsamma följder för kulturarvet. Informering, förberedelse och samarbete mellan myndigheter De som bor eller agerar på de översvämningshotade områdena samt på de eventuella skadeområdena vid dammarna i Kyrkösjärvi, Pitkämö och Kalajärvi konstgjorda sjöar är medvetna om översvämningsrisker och vet hur de ska agera vid en översvämnings- och nödsituation. Nivån för beredskap mot översvämningar är tillräcklig. Samarbetet mellan olika myndigheter går smidigt och informeringen är tydlig före en översvämningssituation, under översvämningen och efter den. Övriga mål Man anpassar sig till klimatförändringens effekter samt till översvämningar. De skador som översvämningar orsakar på egendom förblir lindriga vid en tämligen sällsynt översvämning (2 %; 1/50 år). En vanlig översvämning (5 %; 1/20 a) orsakar inga oskäliga skador för jordbruket. (5 %; 1/20 år). 6

Preliminära mål för hantering av översvämningsrisker i Toby-Laihela å Människors hälsa och säkerhet Permanent bosättning på området som läggs under flödesvatten vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) är skyddad mot översvämningar eller man har förberetts sig inför översvämningar så att människornas hälsa och säkerhet inte utsätts för fara. På området som läggs under flödesvatten vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år) finns inga svårevakuerade objekt eller objekt har skyddats och evakueringsvägar säkrats. På översvämningsområdet finns inga vattentäkter och vattenuttaget har tryggats så att risken för att hushållsvatten förorenas är liten. Användbarhet av de viktigaste vägarna på översvämningsområdet är tryggad. Nödvändighetstjänster Distribution av vatten, el och värme samt telekommunikationsförbindelser och avloppsreningsverk fungerar vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 a). De betydande trafikförbindelserna är trafikbara vid en sällsynt översvämning (1 %; 1/100 år) och för räddningsverksamheten ytterst viktiga vägförbindelser är trafikbara vid en extremt sällsynt översvämning (0,4%; 1/250 år). Ekonomisk verksamhet som tryggar vitala funktioner Vitala funktioner placeras inte i fortsättningen på översvämningsområdet. Vitala funktioner som ligger på översvämningsområdet är säkrade vid en extremt sällsynt översvämning (0,4 %; 1/250 år). Skadliga miljökonsekvenser Översvämningar förhindrar inte att god status i vatten kan uppnås. Åtgärder för att minska översvämningsrisker bör väljas så att målet att uppnå god status i vatten och bevara naturens mångfald har tagits i beaktande Kulturarvet Översvämningar orsakar inga oersättliga ogynnsamma följder för kulturarvet. Informering, förberedelse och samarbete mellan myndigheter De som bor eller agerar på de översvämningshotade områdena är medvetna om översvämningsrisker och vet hur de ska agera vid en översvämnings- och nödsituation. Nivån för beredskap mot översvämningar är tillräcklig. Samarbetet mellan olika myndigheter går smidigt och informeringen är tydlig före en översvämningssituation, under översvämningen och efter den. Övriga mål Man anpassar sig till klimatförändringens effekter samt till översvämningar. De skador som översvämningar orsakar på egendom förblir lindriga vid en tämligen sällsynt översvämning (2 %; 1/50 år). En vanlig översvämning (5 %; 1/20 a) orsakar inga oskäliga skador för jordbruket. (5 %; 1/20 år). Bild 4. Området med betydande översvämningsrisk i Toby-Laihela ås avrinningsområde (Laihela-Runsor). 7

Eventuella åtgärder för hantering av översvämningsriskerna För avrinningsområdena planeras sådana riskhanteringsåtgärder som syftar till att minska och bedöma översvämningsriskerna eller förebygga och minska översvämningsskador. Åtgärderna täcker minskning av översvämningsrisker, beredskapsåtgärder och översvämningsskydd, verksamheten i översvämningssituationer samt efteråtgärder (bild 5). I bedömningen av åtgärderna beaktas konsekvenserna för minskning av översvämningsriskerna, konsekvenserna för naturen, övriga konsekvenser, genomförbarhet och kostnader (bild 6). MINSKNING AV ÖVERSVÄMNINGS- RISKER BEREDSKAPS- ÅTGÄRDER ÖVERSVÄMNINGS- SKYDD VERKSAMHET VID ÖVERSVÄMNING EFTERÅTGÄRDER Planering av markanvändningen Lägsta bygghöjder Minskning av översvämningssårbarh et hos objekt Säkerställande av väganvändningen Översvämningsprognoser och - varningar Främjade av aktiv beredskap Räddningsverksamhetens planer Kommunernas beredskapsplaner Övningari översvämningsbekämp ning Information om översvämningar Tillfällig lagring av vatten Skydd av skadeobjekt med vallar Fastighetsspeci-fika skydd Rensning av fåror Utveckling av regleringen Förhandsåtgärder vid översvämningsbekämpning (issågning, sprängning av is- och issörjeproppar) Tillfälliga översvämningsskyddskonstruk-tioner Optimering av regleringen och undantagslov Avledande av vattnet till invallningsområdena Efterinformation Rengöring och återställandeåtgärder (t.ex. säkerställande av dricksvattnets kvalitet) Skadeersättningar Bild 5. Gruppering av åtgärderna för hantering av översvämningsrisker och exempel på eventuella åtgärder i varje grupp. Miljökonsekvensbedömning I samband med utarbetningen av planen för hantering av översvämningsrisker görs en miljöbedömning enligt lagen om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters program och planer (SMB, 200/2005). Närings-, trafik- och miljöcentralerna som ansvarar för beredningen av planerna utreder och bedömer de sannolikt betydande miljökonsekvenserna av genomföringen av riskhanteringsplanen och åtgärdsalternativen som granskas i den tillsammans med översvämningsgrupperna och övriga intressegrupper. Resultaten av bedömningen beskrivs i en miljörapport, som är en separat del av riskhanteringsplanen. I miljörapporten uppges i nödvändig utsträckning följande uppgifter: riskhanteringsplanens huvudsakliga innehåll, mål och förhållande till övriga planer och program, miljöns nuvarande tillstånd och utveckling om riskhanteringsplanen inte genomförs, miljöns särdrag i det sannolika verkningsområdet, viktiga miljöproblem och miljöskyddsmål med avsikt på riskhanteringsplanen, sannolikt betydande miljökonsekvenser, åtgärder, med vilka man avser förebygga, minska eller avlägsna skador som orsakas, grunderna för valet av alternativ, beskrivning om hur bedömningen har gjorts, planering av uppföljningen och ett allmänfattligt sammandrag. Planeringen av hanteringen av översvämningsrisker hör nära samman med planeringen av vattenvården och havsvården. Bakgrunden till verkställandet av vattenvården och havsvården är likadana direktiv, som förbinder de europeiska staterna, som för planeringen av hanteringen av översvämningsrisker. Lagstiftningen förutsätter att planeringen av vattenvården, havsvården och hanteringen av översvämningsriskerna tar hänsyn till varandras mål och åtgärder. Hörande om förvaltningsplanen för vattenvården och planen för hantering av översvämningsrisker ordnas samtidigt år 2014. 8

Bedömning av åtgärderna för hantering av översvämningsriskerna och utredning av intressegruppernas ståndpunkter Konsekvenserna av åtgärderna för hantering av översvämningsriskerna bedöms utgående från befintliga utredningar och litteratur samt på basis av översvämningsgruppens, närings-, trafik- och miljöcentralens och Finlands miljöcentrals expertbedömningar. I bedömningen behandlas åtgärdernas konsekvenser för minskning av översvämningsskadorna, konsekvenserna för naturen och andra konsekvenser (bild 6). Även åtgärdernas genomförbarhet och kostnader bedöms. I Lappo ås och Kyro älvs avrinningsområden utreds utöver med expertbedömningar intressegruppernas åsikter om åtgärderna genom att utnyttja bedömningsmetoden (multikriterieanalys) som Finlands miljöcentral har gjort för detta ändamål. Intressegruppernas åsikter utreds utöver i översvämningsgruppen även i samarbetsgruppen för vattenvården och under delegationernas och arbetsgruppernas för Lappo å och Kyro älv sammanträden. I dessa grupper finns representanter för regionens viktigaste intressegrupper, bl.a. näringslivets intresseorganisationer och företag, vattenområdenas ägare, kommunernas miljövårdsmyndigheter, forskningsinrättningar och naturskyddsföreningar. I Toby-Laihela å tillämpas metoden med ett lite lättare förfarande. Minskning av översvämningsskador Naturkonsekvenser Övriga konsekvenser Genomförbarhet Kostnader Hälsa och säkerhet Vattenstatus Ekonomi Teknisk Infrastruktur Specialområden, inkl. konsekvenser för Naturaområdena Sociala Finansiering Ekonomi Övriga naturkonsekvenser Kultur Juridisk Miljö Godtagbarhet Kulturarv Bild 6. De viktigaste faktorerna för bedömning av åtgärderna för hantering av översvämningsriskerna. 9

Deltagande och information Parterna som är med i översvämningsgruppen deltar i planeringen av hanteringen av översvämningsrisker i första hand via gruppen. Övriga berörda kan framföra sin åsikt: under hörandet om innehållet i pågående miljöbedömning och de preliminära målen för hanteringen av översvämningsrisker, under bedömningen av riskhanteringsåtgärderna och utredning av intressegruppernas åsikter, under hörandet om planen för hantering av översvämningsrisker. Kungörelsehandlingarna som gäller innehållet i miljöbedömningen och de preliminära målen för hantering av översvämningsrisker är framlagda till påseende 2.5 2.8.2013 på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (Alvar Aallon katu 8, Seinäjoki, Korsholmsesplanaden 44, Vaasa, Torggatan 40, Karleby) och i internet på adressen www.miljo.fi\oversvamningsgrupper > Översvämningsgruppen för Lappo ås avrinningsområde/översvämningsgruppen för Kyro älv avrinningsområde/översvämningsgruppen för Laihela ås avrinningsområde. Dessutom är handlingarna framlagda till påseende i följande kommuner: Alajärvi, Alavus, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kauhajoki, Kauhava, Korsholm, Kuortane, Kurikka, Laihela, Lappo, Nykarleby, Seinäjoki, Storkyro, Vasa och Virdois. Delaktiga och målgrupper Södra Österbottens förbund Österbottens förbund Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten Alajärvi, Alavus, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kauhajoki, Kauhava, Korsholm, Kuortane, Kurikka, Laihela, Lappo, Nykarleby, Seinäjoki, Storkyro, Vasa och Virdois. Södra Österbottens räddningsverk Österbottens räddningsverk Ägarna till och invånarna i riskområdet samt mark- och vattenområdena Företag, industrianläggningar m.m. i riskområdet Media Beslutsfattare och förtroendemän på olika nivåer Forskare och sakkunniga Organisationer och föreningar Övriga myndigheter Övriga eventuella berörda Pressmeddelanden ges ut om hur arbetet framskrider och man kan också läsa mer på översvämningsgruppens webbplats www.miljo.fi\oversvamningsgrupper > Översvämningsgruppen för Lappo ås avrinningsområde/översvämningsgruppen för Kyro älv avrinningsområde/översvämningsgruppen för Laihela ås avrinningsområde. Mer information om arbetet kan begäras av översvämningsgruppens ledamöter och egna kommentarer kan ges direkt till ledamöterna Tidtabell 2012 2013 2014 2015 Utarbetning och uppställande av mål för hanteringen av översvämningsrisker Uppgörande av kartor över översvämningshotade områden och områden med översvämningsrisk. Kartorna och rapporterna över kartläggningarna är färdiga 22.12. Hörande om SMB-innehållet Konsekvensbedömning av åtgärderna för hantering av översvämningsriskerna Godkännande av förslaget till plan för hantering av översvämningsriskerna Hörande om planen för hantering av översvämningsriskerna 1.10. Hörande om planen för hanteringav översvämningsriskerna upphör 31.3. Granskning av riskhanteringsplanen Jord- och skogsbruksministeriet godkänner riskhanteringsplanerna senast 22.12. Utredning av intressegruppernas åsikter Utarbetning av förslag till plan för hantering av översvämningsrisker Bild 7. Tidtabellen för planering av hanteringen av översvämningsriskerna åren 2012 2015. 10

Översvämningsgruppernas sammansättning Översvämningsgruppen för Lappo å Sektor Medlem Suppleant ELY-centralen i Södra Österbotten Aulis Rantala (ordf.) Liisa Maria Rautio (v.ordf.) Södra Österbottens förbund Seppo Rinta-Hoiska Timo Lakso Österbottens förbund Pirjo Niemi Jan Wikström ELY-centralen i Österbotten Minna Uusimäki - Alavo stad Kimmo Toivola Timo Myllymäki Kauhava stad Jorma Lammi Sinikka Syrjälä Kuortane kommun Jukka Kotola Pentti Turunen Lappo stad Tapio Moisio Mirva Korpi Seinäjoki stad Hilkka Jaakola Kari Havunen Nykarleby stad Peter Sjöblom Mathias Backman Södra Österbottens räddningsverk Kari Pajuluoma Keijo Kangastie Österbottens räddningsverk Ole Wik Ari Rinta-Jaskari Sektor Sakkunig Suppleant ELY-centralen i Södra Österbotten Katja Haukilehto - ELY-centralen i Södra Österbotten Suvi Saarniaho-Uitto (sekr.) - Översvämningsgruppen för Kyro älv Sektor Medlem Suppleant ELY-centralen i Södra Österbotten Aulis Rantala (ordf.) Liisa Maria Rautio (v.ordf.) Södra Österbottens förbund Seppo Rinta-Hoiska Timo Lakso Österbottens förbund Pirjo Niemi Jan Wikström ELY-centralen i Österbotten Minna Uusimäki - Ilmajoki kommun Kirsi Latvala Pekka Hirvonen Storkyro kommun Antti Lammi Jaana Järvi-Laturi Jalasjärvi kommun Antti Tala Harri Mäkiranta Kauhajoki stad Harri Virtanen Hannu Törrönen Kurikka stad Rami Linna Jukka Peltoniemi Korsholms kommun Rune Bodbacka Helena Granlund Seinäjoki stad Hilkka Jaakola Kari Havunen Vasa stad / vattenverket Jouni Salosensaari Harri Nieminen Södra Österbottens räddningsverk Kari Pajuluoma Keijo Kangastie Österbottens räddningsverk Ole Wik Ari Rinta-Jaskari Sektor Sakkunnig Suppleant Seinäjoen Vesi Juha Korpi - Seinäjoen Energia Kari Roos - ELY-centralen i Södra Österbotten Sari Yli-Mannila - ELY-centralen i Södra Österbotten Suvi Saarniaho-Uitto (sekr.) Katja Haukilehto Översvämningsgruppen för Toby-Laihela å Sektor Medlem Suppleant Österbottens förbund Olav Jern (ordf.) Pirjo Niemi ELY-centralen i Södra Österbotten Liisa Maria Rautio (v.ordf.) Kim Klemola ELY-centralen i Österbotten Frank Norrén Minna Uusimäki Laihela kommun Anna Annila Marko Kilpeläinen Korsholms kommun Rune Bodbacka Helena Granlund Vasa stad Markku Litmanen Emma Pitkäjärvi Österbottens räddningsverk Ole Wik Ari Rinta-Jaskari Sektor Sakkunig Suppleant Finavia Martin Söderman - ELY-centralen i Södra Österbotten Suvi Saarniaho-Uitto (sekr.) Katja Haukilehto 11

Bild: Pertti Sevola. Ansvaret för hantering av översvämningsrisker Närings-, trafik- och miljöcentralen ansvarar för att informera om översvämningshot och beredskap före översvämningar. Räddningsmyndigheten ansvarar för att planera och leda verksamheten vid översvämning samt för att leda räddningsverksamheten. Kommunen ansvarar för att skydda egen infrastruktur och för att stöda räddningsmyndighetens verksamhet vid översvämningsbekämpning. Invånarna ansvarar för att skydda sig själv och sin egendom med egna åtgärder. Gott samspel mellan invånare och myndigheter främjar beredskapen för översvämningar och hanteringen av översvämningssituationen. 12