EUs Översvämningsdirektiv, nuvarande status

Transkript

1 EUs Översvämningsdirektiv, nuvarande status Barbro Näslund-Landenmark Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

2 Översvämningsdirektivet bakgrund - tidsaxel 2002 Stora översvämningar i Europa bl.a i Tjeckien och Tyskland ersättningar ur EUs solidaritetsfonder 2004 KOM kommunikation om Flood Risk Management; Flood prevention, protection and mitigation Expert Advisory Forum, Floods, Räddningsverket svensk focal point januari KOM text 31 jan första förhandling intensiva förhandlingar våren / gemensam överenskommelse - direktivet antogs Laga kraft 26/

3 Hantering av översvämningsrisker - översvämningsdirektivet Implementeras i svensk lagstiftning senast 26/ Steg 1 - preliminär riskanalys (2011) Steg 2 två typer av karteringar - översvämningsområden - kartering av risker inom dessa områden (2013) Steg 3 - planer för hantering av översvämningsrisker (2015)

4 Översvämningsdirektivet - skäl 1 Översvämningar kan orsaka dödsfall, folkomflyttningar och skador på miljön..samt undergräva gemenskapens ekonomiska verksamhet. 3 minska risken för ogynnsamma följder, särskilt för människors liv och hälsa, miljön, kulturarvet, ekonomisk verksamhet och infrastruktur i samband med översvämningar. 4 WFD syftar..inte till att minska översvämningsrisker eller att ta hänsyn till framtida förändringar av riskerna för översvämningar till följd av klimatförändringarna. 7 - gemenskapsmekanismen om räddningstjänst 16 För att undvika dubbelarbete bör MS ha rätt att använda befintliga preliminära bedömningar av översvämningsrisker, kartor över översvämningshotade områden.. samt planer för hantering av översvämningsrisker.

5 Översvämningsdirektivet - syfte Art 1 - att upprätta en ram för bedömning och hantering av översvämningsrisker i syfte att minska de ogynnsamma följderna för människors hälsa, miljön, kulturarvet och ekonomisk verksamhet i samband med översvämningar i gemenskapen.

6 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap I allmänna bestämmelser Art 2 definitioner utöver de i WFD samt att översvämningar från avloppssystem får uteslutas Art 3 utse andra behöriga myndigheter än dem som angetts enligt WFD

7 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap II preliminär bedömning av översvämningsrisker Art 4 för varje avrinningsdistrikt eller förvaltningsenhet göra en preliminär bedömning av översvämningsrisker..senast till 22 dec 2011 Art 5 samordnas mellan berörda MS

8 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap III kartor över översvämningshotade områden och kartor över översvämningsrisker Art 6 två typer av karteringar hotade områden 3 scenarier a låg sannolikhet extremt scenario b medelhög sannolikhet ca 100 årsflödet c hög sannolikhet om lämpligt för varje scenario - omfattning, vattendjup eller vattennivå, om lämpligt flödeshastighet eller relevant vattenflöde Scenario a för kustområden samt grundvattenkällor

9 Översvämningsdirektivet - innehåll Kartor över översvämningsrisker a - ant invånare b - ekonomisk verksamhet som kan drabbas c - installationer för att begränsa föroreningar, förorenade områden samt skyddade områden Hot- och riskkartor färdigställda 22 dec 2013

10 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap IV planer för hantering av översvämningsrisker Art 7 fastställa riskhanteringsplaner, samordnat på avrinningsdistrikt nivå. Ska beakta relevanta aspekter, kostnad/nytta, översvämningarnas omfattning, avledningsvägar, naturliga retentionsområden, miljömålen Färdigställda och offentliggjorda senast 22 dec 2015

11 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap V samordning med direktiv 2000/60/EG och information till och samråd med allmänheten Art 9 förbättra effektivitet och informationsutbyte samt uppnå synergieffekter med miljömålen i WFD - Skall samordnas med och får integreras i uppdateringarna enligt WFD Art 10 skall vara tillgängligt för allmänheten

12 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap VI genomförandebestämmelser och ändringar Art 11 KOM bestämmer format för data beslut två år innan varje första rapporteringstillfälle Art 12 KOM ska biträdas av en kommitté

13 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap VII övergångsbestämmelser Art 13 får använda preliminära riskbedömningar och redan framställda kartor och fastställda riskhanteringsplaner om de färdigställts före 22 december 2010 och motsvarar kraven i detta direktiv.

14 Översvämningsdirektivet - innehåll Kap VIII översyner, rapporter och slutbestämmelser Art 14 uppdatering preliminär riskbedömning - senast 22 dec 2018 kartor senast 22 dec 2019 riskhanteringsplaner senast 22 dec därefter vart sjätte år, klimatförändringar ska beaktas

15 Översvämningsdirektivet fortsatt arbete Implementeringsfas WG Floods inrättad, Räddningsverket/MSB focal point Arbetsprogram för Ska följa CIS enligt WFD Utredningsuppdrag till Räddningsverket svar lämnat 10 okt Beredning inom Regeringskansliet pågår

16 Räddningsverkets förslag Översvämningsförordning MSB competent authority MSB föreskriftsrätt MSB ansvarig för PFRA och kartor över översvämningshotade områden Lst ansvariga för riskkartor och riskhanteringsplaner, med kommunerna och älvgrupperna som bas MSB rapporteringsmyndighet

17 MSBs förebyggande arbete mot naturolyckor Översiktlig stabilitetskartering Översiktlig översvämningskartering Statsbidrag förebyggande åtgärder mot ras och skred samt översvämningar. Proposition 1985/86:150 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra olyckor Skadebegränsande arbete stöd till räddningsinsatser F- och U-verksamhet Samverkan - nationellt, EU och FN Utbildning och information Älvgrupper Nationell Plattform, etablerad 13/ Naturolycksdatabas, tillgänglig på MSBs hemsida

18 Översiktlig Översvämnings kartering 61 vattendrag karterade 4 pågående karteringar Interreg ansökan för Torne älv 10 % prioriterade för kartering ca 820 mil karterade

19 Metodik översiktlig översvämningskartering Beräkning av flöde, HBVmodellen (för hela avrinningsområdet) och statistik Två flöden beräknas - Beräknat högsta flödedimensionerande flöde års-flöde Beräkning av vattenstånd i tvärsektioner Hydraulisk modell akut skede och/eller scenarioberäkningar Rapport och GIS-filer till användarna

20 Förändring i återkomsttid av dagens 100- årsflöde, perioden i vattendrag med Översiktlig Översvämningskartering Källa: Räddningsverket och SMHI