Undersökning: Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: 2015-11-30 13:38:01 Namn / E-post: Skellefteå kommun / kundtjanst@skelleftea.se Påbörjade undersökningar: 2016-02-09 16:49:56 Avslutade: 2016-02-26 15:55:40
1 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Anvisning Webbformuläret ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen för 2014 ser ni vad som utfördes under föregående år. Engagera alla berörda funktioner och förvaltningar i kommunen i rapporteringen. Rapportera genom att svara på webbformulärets frågor. Webbformuläret består av tre avsnitt: Avsnitt 1 är generell information om kommunen och hanteringen av frågorna. Avsnitt 2 är frågor om åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Här finns även frågor om åtgärd 38 som gäller kommuner som ingår i Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. Avsnitt 3 är frågor om åtgärd 34, 35 och 37. De kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Webbformulärets tre avsnitt kan skrivas ut i dokumentet Kommunernas rapportering av åtgärd 1 till vattenmyndigheterna 2015. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 1--Generell information om kommunen--avsnittet besvaras med fördel av den som påbörjar enkäten. 3 Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? 1 Bottenvikens vattendistrikt 1 100,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% 4 Tillhör er kommun fler än ett vattendistrikt? Ange vilka. 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% 5 Delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. 6 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering för 2013 visade att vattenförvaltningsarbetete uppmärksammats på flera nivåer hos kommunerna. Bland annat har flera kommuner behandlat rapporteringen på politisk nivå och med bred förankring i organisationen. 7 På vilken nivå/vilka nivåer har rapporteringen 2015 hanterats i er kommun? 2
1 Enskild handläggare 1 100,00% 2 2. Förvaltning 0 0,00% 3 3. Nämnd 0 0,00% 4 4. Kommunstyrelsen 0 0,00% 5 5. Kommunfullmäktige 0 0,00% 8 Eventuell kommentar Svar från handläggare som arbetar med VA, miljötillsyn, enskilda avlopp, strandskydd- vattenverksamhet, miljöövervakning. 9 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 2 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna gäller åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. För kommuner inom Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt finns även frågor kring åtgärd 38 under det här avsnittet. 10 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 11 32a) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? 12 32a) Ange i vilken/vilka planer. 1 Tillsynsplan 0 0,00% 2 2. Översiktsplan 0 0,00% 3 3. Verksamhetsplan eller liknande 0 0,00% 13 32a) Beskriv kortfattat hur kommunen har arbetat med planeringen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 14 32b) Kommer kommunen att utveckla en plan, beslut eller liknande med koppling till miljökvalitetsnormerna för vatten? 15 32b) Eventuell kommentar För 2016 är ingen sådan plan planerad. Men vi jobbar ända med dessa frågor. Bl a har vi internutbildat alla miljöinspektörer i VISS. Vattenförvaltningsfrågorna tas upp i vid varje verksamhetsplanering. I 2016 års verksamhetsplan kommer vi att jobba med ett projekt inom ett avrinningsområde och koppla det mot MKN vatten, vi ska bl. a. titta på om kemikalier med prioriterade ämnen mm används och kan komma ut i vattenförekomsterna. Detta arbete planerades redan under 2015. 16 32b) Beskriv hur arbetet pågår med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt. Svar behövs för att komma vidare. Vid alla tillsynsärenden där vattenförekomster kan komma att påverkas tas frågan om MKN upp. Det kan t ex gälla gruvor, flygplatser, sågverk, täkter, industrier m fl. I kommunens myndighetsarbete som rör strandskydd och vattenverksamhet är MKN en viktig fråga. 3
Liksom vid ärenden som rör skogsgödsling, dikning, förändring av markanvändning (skogsmark till jordbruksmark) mm. 17 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 33--Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. 18 33a) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? 3 3. Det finns inga enskilda avlopp inom kommunen 0 0,00% 19 33a) Eventuell kommentar 20 33b) Har kommunen använt VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet eller annat underlag för utredning av en hög skyddsnivå? 21 33b) Eventuell kommentar 22 33c) Finns det en plan, ett beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? 1 Ja 1 100,00% 23 33c) Eventuell kommentar 24 33d) Beror detta på att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? En utredning om hög skyddsnivå har påbörjats. 25 33d) Eventuell kommentar Det är mycket troligt att problem finns även om det i dag är mycket svårt att göra en korrekt källfördelning och kvantifiera enskilda avlopps bidrag till vattenförekomsters övergödningsproblem. I Skellefteå kommun har man inventerat enskilda avlopp mer systematiskt sedan 2007. Omkring 2000 avlopp är inventerade och ca 1 200 är förbättrade. Fastighetsägarnas kostnader för detta uppgår totalt till ca 50-60 miljoner kr. Inventeringarna har skett utmed känsliga sjöar och vattendrag och med prioritering utifrån recipienters fosforhalter och uppgifter i VISS. Kommunen har inte infört någon höjd skyddsnivå. Kommunen bedriver också ett särskilt övervakningsprogram i ca 25 sjöar där problemen med övergödning studeras. 26 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 36--Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. 27 36a) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? 1 Ja 1 100,00% 4
28 36a) Ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning under 2015. Svar behövs för att komma vidare. Vid alla tillståndsprövningar av miljöfarlig verksamhet där vattenförekomster kan komma att påverkas tas frågan om MKN upp. Det kan t ex gälla gruvor, flygplatser, sågverk, industrier m fl. I kommunens myndighetsarbete som rör strandskydd och vattenverksamhet är MKN en viktig fråga 29 36b) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten i fysisk planering? Vid remisser till tillståndsprövningar t. ex. till vindkraft, täkter (torv-grusberg), koncessioner (linje, gruvor mm) poängteras hänsyn till vattenförekomster och MKN tas upp 1 Ja 1 100,00% 30 36b) Ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. Svar behövs för att komma vidare. Kommunen har tagit fram en speciell dagvattenpolicy som bl a har med MKN som ett viktigt kriterium. MKN för vatten finns med i behovsbedömningen inför varje planprocess. De finns också med i checkslista för planprocessen. Om vattenförekomster förekommer i eller i anslutning till planområdet beskrivs vilken klassning vattnet har samt ett ställningstagande om åtgärder för att uppfylla MKN. Oftast handlar det om lösningar för hantering av dagvatten där det kontrolleras att dagvattenstrategin följs. 31 36c) Finns det något annat sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten? 32 36c) Eventuell kommentar 33 36c) Ange på vilket sätt. Svar behövs för att komma vidare. 34 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 38--Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 35 38a) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? 36 38a) Ge ett exempel. 37 38) Eventuella kommentarer till åtgärd 38. 38 TEXT / BILD INNEHÅLL Tack för dina svar! Nästa avsnitt i webbformuläret, avsnitt 3, kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor. Gör så här för att sända formuläret vidare: Stäng webbfönstret med webbformuläret när du står på den här sidan. Skicka mailet du fått, med länken till webbformuläret, vidare till VA-ansvarig 5
Till VA-ansvarig Klicka på Nästa. Där börjar avsnitt 3 som innehåller frågorna som du kan besvara. 39 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 3 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna i avsnittet avser åtgärd 34, 35 och 37 och kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor. 40 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 34--Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. 41 34a) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? 3 3. Det finns inga kommunala dricksvattentäkter inom kommunen 0 0,00% 42 34b) Finns kommunala vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala vattenskyddsområden i kommunen 0 0,00% 43 34b) Hur kommer kommunen att åtgärda bristerna? Svar behövs för att komma vidare. 44 34c) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? Gamla skyddsområden revideras 1 Genom upprättande av nya vattenskyddsområden 1 100,00% 2 2. Annat 0 0,00% 45 34d) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att inrätta vattenskyddsområde påbörjats under 2015? 1 0 0 0,00% 2 2. 1 0 0,00% 3 3. 2 0 0,00% 4 4. 3 0 0,00% 5 5. 4 0 0,00% 6 6. 5 1 100,00% 7 7. >5 0 0,00% Medelvärde 6,00 46 34d) Eventuell kommentar tilll åtgärd 34 Arbete pågår i ytterligare 2 områden. 47 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 35--Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. 48 35a) Har alla enskilda vattentäkter god kemisk och kvantitativ status samt ett långsiktigt skydd? 6
3 3. Det finns inga enskilda vattentäkter inom kommunen 0 0,00% 49 35a) Hur har kommunen arbetat med åtgärd 35 under 2015? Svar behövs för att komma vidare. Avdelningen för miljö&hälsa arbetar med denna fråga. Vi har register på alla "50-10- vattentäkter" (45st) och har undersökningsprogram på alla. Varje års görs också en bedömning av vattnet ur tjänlighetssynpunkt utifrån provsvaren. För närvarande har inte arbetet med att ta fram ett långsiktigt skydd för dessa täkter kunnat prioriterats p.g.a. resursbrist. 50 35) Eventuella kommentarer på åtgärd 35 Det finns inget pågående arbete inom avdelningen vatten & avfall. För den kommunala taxefinansierade va-verksamheten finns inte heller någon skyldighet, ansvar eller möjlighet att medverka i det arbetet. Den kommunala vaverksamheten har ett av kommunfullmäktige beslutat verksamhetsområde att verka inom. 51 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vattenoch avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Havs- och vattenmyndigheten publicerade under 2014 Nationell vägledning för kommunal VA-planering. 52 37a) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vattenoch avloppsvattenplan? 53 37a) Ge ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 54 37b) Tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2016? 55 37) Eventuell kommentarer på åtgärd 37. Kommunen har ingen särskild beslutad vatten- och avloppsplan, jämförlig t.ex. kommunens avfallsplan. Kommunfullmäktige beslutade dock om en kommunal dagvattenstrategi i maj 2014. Denna dagvattenstrategi har sedan kommunala tjänstemän, inte minst inom förvaltningarna samhällsbyggnad och kommunledningskontoret, arbetat med att implementera i våra arbetsprocesser. Implementeringen är även föremål för en forskningsstudie som leds av Luleå tekniska universitet (LTU) inom ramen för ett Vinnovafinansierat projekt "Grön nano". En gemensam dagvattenstrategi är ett viktigt steg i arbetet för en hållbar stad. Särskilt viktigt inför den stadsomvandling Skellefteå centralort har framför sig, med förtätningar, exploateringar, nytt kulturhus med mera. Inom kommunens va-verksamhet finns dessutom både drift- och investeringsplaner. Till detta ska även läggas kommunens översikts- och detaljplaner där vatten- och avloppsfrågor ingår. Ovanstående planer är politiskt beslutade och vägledande/styrande för va-verksamhetens framtida utveckling. Med anledning av att vi inom Skellefteå kommun har en ny förvaltning samhällsbyggnad fr. o m 1 januari 2015, så ingår det i uppdraget att utveckla och fördjupa samarbetet mellan de gamla förvaltningarna: tekniska kontoret, bygg- och miljökontoret och räddningstjänsten. Det betyder att såväl va-frågor, trafikfrågor liksom andra infrastrukturfrågor ges goda möjligheter att komma 7
med i kommunens strategiska planering i ett tidigt skede. Något formellt beslut om att utarbeta en särskild va-plan för Skellefteå kommun har inte fattats. 56 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015: 57 Hur har åtgärderna riktade till er kommun i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. Kännedom och acceptansen för vattenförvaltningsbetet och vikten av god ekologisk och kemisk status i våra vatten har ökat. När det gäller förorenade områden som är utpekade i åtgärdsprogrammet är arbete påbörjat i många fall men arbetet med förorenade områden tar flera år per objekt på grund av att många undersökningar behövs och även mycket pengar därför kanske inte så mycket händer på en åtgärdscykel. Åtgärdsprogrammets punkt om åtgärder av enskilda avlopp har inneburit att vi har prioriterat inventeringar och åtgärder via förelägganden. Till det ska också kopplas de miljöövervakningsprogram som vi har med fokus på bl. a. övergödning I vårt planarbete har vattenfrågorna fått en större betydelse och finns nu med i våra checklistor och kommer med tidigt i planprocesserna. En dagvattenstrategi har tagits fram. Skellefteå kommun bedriver en rad projekt för att förbättra status och uppfylla MKN i vattenförekomster. Det gäller till exempel åtgärder för att återställa sjöar och vattendrag från fysik påverkan, åtgärda övergödda sjöar mm. Kommunen satsar varje år ca 300 000 kr till kalkning av sjöar och vattendrag. Kommun tar ett aktivt ansvar i vattenrådsarbetet där vi driver 2 st vattenråd och deltar i styrgrupper för ytterligare 2 vattenråd. 58 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut kommunens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut kommunens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 8