Plats och tid Stadshuset Flen, sal Flen Kl 09.00-14.30 Beslutande Anders Berglöv (S), ordförande Daniel Ljungkvist (S) Emma Dahlin (M), 1:e vice ordförande Jonas Thyrén (S) Caspar Almalander (V), 2:e vice ordförande Cecilia Friis (MP) Katarina Lagerstedt (M) Berit Hyllbrant (L) Johan Hallinder (SD) Christine Hallinder (SD) Marie-Louise Andersson (S), tjänstgörande ersättare Thomas Ledenvik (KD), tjänstgörande ersättare Ingegerd Branting (C), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ersättare Peter Munter (S) Ersättare Adam Jamaal Adam (S) Ersättare Greta Suvén (MP) Ersättare Huda Omar (V) Ersättare Sven-Gunnar Johansson (M) Ersättare Kerstin Olsson (M) Ersättare Ingegerd Branting (C) Ersättare Magnus Erixon (L) Ersättare Göte Nilsson (SD) Ersättare Sven Bager (SD) Ledamot Karina Bundgaard Krogh (C) (information) Utredare Helen Nyberg (information) VD Flens bostads AB Arne Fältin (information) Ordförande Flens bostads AB Ebbe Näslund Planarkitekt Daniel Ränkedal (information) Planarkitekt Fanny Sundqvist (information) Kommunchef Håkan Bergsten Kommunsekreterare Axel Wevel Kommunfullmäktiges ordförande Helén Stockow (information) Avdelningschef utredning och strategi Sara Molander (information) Avdelningschef samhällsbyggnadsförvaltningen plan och exploatering Karin Tibbelin (information) Avdelningschef socialförvaltningen Maria Rosenqvist (punkt 2) Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Emma Dahlin Stadshuset den 18 februari 2019... Axel Wevel 37 Paragrafer 13 25 Ordförande Justerande... Anders Berglöv... Emma Dahlin Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2019-02-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2019-02-18 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen 2019-03-13 Underskrift... Axel Wevel
38 Förändringar i dagordningen Tillägg: - Reviderad renhållningsordning för Flens kommun. Utgår: - Nytt boende inom avdelningen för funktionsnedsättning. Information/diskussion - Presentation av ny lokalpolisområdeschef lokalpolisområdeschef Liselott Jergard - Dialog med Flens bostads AB ordförande Ebbe Näslund (S) och VD Arne Fältin Frågor: 1. Hur arbetar bolaget med synpunktshantering? 2. Redogör för planerad nybyggnation av bostäder/lägenheter med särskilt fokus på de närmaste fem åren. 3. Hur arbetar bolaget för att förhindra ytterligare bostadssegregation? 4. Vilka underhåll planerar bolaget att utföra på sitt bestånd? 5. Hur fungerar dialogen med kommunens övriga verksamheter? 6. Hur går det med salstaprojektet? - Information pågående planuppdrag plan- och exploateringschef Karin Tibbelin - Kommunstyrelsens ordförande Anders Berglöv (S) och kommunchef Håkan Bergsten har ordet
39 Innehållsförteckning Sid 13 Utredning avseende hur det nationella målet 40 om simkunnighet ska nås 14 Ersätta gruppbostad Orrögatan med annan gruppbostad 42 15 Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun 45 16 Cykelprogram för Flens kommun 47 17 Integrationsmedel till Flens världsorkester år 2019 49 18 Revidering av kommunstyrelsens sammanträdesdatum i maj 2019 53 19 Val av ledamöter till budgetberedningsgrupp 54 20 Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera - antagande 55 21 Inkomna synpunkter 57 22 Delegationsbeslut 58 23 Anmälningsärenden 59 24 Reviderad renhållningsordning för Flens kommun 60
40 13 KS/2017:223 609 Utredning avseende hur det nationella målet om simkunnighet ska nås Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn-, utbildnings- och kulturnämnden ges uppdraget att inventera vilka elever som inte uppnått läroplanens mål för simundervisningen, att med kartläggningen som grund vidta och prioritera åtgärder för att alla elever ska uppnå läroplanens mål för simundervisningen, att utredningsuppdraget om hur det nationella målet om simkunnighet ska nås godkänns, samt att kommunstyrelsen ges i uppdrag att återredovisa en samlad bild av hur målet kring nationell simkunnighet ska nås, med stöd av övriga nämnder. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 21 september 2017, i Strategisk plan 2018-2021 med budget 2018, att uppdra åt barn-, utbildningsoch kulturnämnden att utreda hur det nationella målet om simkunnighet ska nås. Definitionen av det nationella målet för simkunnighet gäller för hela Norden och innebär att simkunnig är den som kan falla i djupt vatten, få huvudet under vattnet och efter att åter ha tagits sig upp till ytan kan simma 200 meter i en följd, varav 50 meter ryggsim. Skolans mål för simkunnighet finns i kursplanen för ämnet Idrott och Hälsa. För att uppnå godkänt i årskurs 6 och 9 ska eleven kunna simma 200 meter varav 50 meter i ryggläge. Kunskapsnivån motsvarar i huvudsak det nationella målet för simkunnighet. I gymnasiet ställs inga krav på simkunnighet i ämnet Idrott och Hälsa 1.
41 För nyanlända som går språkintroduktionsprogrammet ställs krav på simkunnighet om ämnet Idrott och Hälsa ingår i elevens individuella studieplan, annars inte. Utifrån gjord utredning har barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att genomföra inventering och insatser enligt utredningens förslag och att uppdraget därmed är slutfört. I utredningen föreslås att en inventering görs av vilka elever vars icke godkända betyg i Idrott och Hälsa beror av att kunskapsmålen i simkunnighet inte uppnåtts. Dessa elever ska därefter prioriteras och ha företräde till simundervisningen. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och föreslår åtgärder inom barn-, utbildnings- och kulturnämndens ansvarsområde i enlighet med nämndens förslag. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
42 14 KS/2018:171 734 Ersätta gruppbostad Orrögatan med annan gruppbostad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till Flens kommunfastigheter AB (FKAB) att ersätta Orrögatans gruppbostad med nybyggd gruppbostad, motsvarande Vårlöken, där kommunen driver verksamheten i egen regi, att FKAB äger fastigheten, att uppdra åt FKAB att avveckla Orrögatans gruppbostad när denna ersatts av ny gruppbostad, samt att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att avyttra lägenheterna på Orrögatan efter att FKAB avvecklat Orrögatans gruppbostad. Bakgrund Socialförvaltningen är i behov av fler gruppbostäder med lägenheter för personer med funktionsnedsättningar. Idag finns dessutom en gruppbostad på Orrögatan som inte uppfyller kraven för gruppbostad enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) utan är mer av en servicebostad enligt LSS i sin utformning. I utvärderingen har fem alternativ till ersättning av gruppboendet på Orrögatan ingått: 1: Hyresförslag Von Kraemers väg (Äpplet 3), egen drift Kommunen hyr lokaler av entreprenör och kommunen driver verksamheten i egen regi.
43 2: Extern entreprenör levererar boende inklusive drift av verksamheten, von Kraemers väg (Äpplet 3) Kommunen köper vårdplatser av entreprenör. 3: Annan byggnad, egen byggnation och egen drift. Kopia av Vårlöken, gruppbostad Snickarvägen, i direkt anslutning till denna Kommunen bygger nya lokaler och kommunen driver verksamheten i egen regi. 4: Annan byggnad, extern entreprenör bygger och har drift av verksamheten Extern entreprenör bygger nya lokaler. Kommunen köper vårdplatser av entreprenör inklusive både lokaler och utförande av verksamheten. 5: Annan byggnad, extern entreprenör bygger, egen drift Extern entreprenör bygger nya lokaler, kommunen hyr lokalerna samt utför verksamheten i egen regi. Baserat på den utvärdering som gjorts föreslås alternativ 3, att kommunen via FKAB bygger nya lokaler där kommunen själv står för utförande och drift av verksamheten. Alternativet har lägsta hyreskostnad och bedöms av socialförvaltningen vara det bästa alternativet. Socialförvaltningen förespråkar långvariga hyrestider vilket ger en ökad trygghet för våra brukare som är unga, mitt i livet och genom personkretstillhörighet alltid kommer att har rätt att begära LSS-insatser. Då behovet är livslångt är lång hyrestid ett billigare alternativ för både kommunen som hyresgäst och för våra brukare. Om Orrögatans gruppbostad ersätts av annan gruppbostad genom nybyggnation kan lägenheterna på Orrögatan avyttras, vilket ger intäkter till kommunen samt gynnar Flen som ort då det är brist på lägenheter för medborgarna. Yrkanden Emma Dahlin (M) yrkar återremiss med motiveringen att beslutsunderlaget för Ersätta gruppbostad Orrögatan med annan gruppbostad (KS/2018:171) kompletteras med ekonomiska konsekvenser, tidsplan, undersökning av andra privata aktörer samt konsekvenser för eventuella förseningar. Anders Berglöv (S) yrkar avslag på Emma Dahlins (M) återremissyrkande
44 Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag finns ett återremissyrkande. Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) återremissyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
45 15 KS/2018:105 430 Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun, med ändring av andra meningen i andra stycket på sidan 31, till: Förstudien från slutet av 1990-talet visar på stora svårigheter att upprätthålla en vattenkvalitet som är godtagbar ur hälsoskyddssynpunkt, då sjön tar emot både dagvatten via Flensån samt avloppsvatten vid bräddning av pumpstationerna anslutna till reningsverket som ligger i anslutning till sjön. Badplatserna bör skyddas mot utsläpp av avloppsvatten som kan förorena badvattnet. Ny modern teknik, utvecklade system för rening av sjöar och en ombyggnation av reningsverk kan skapa nya möjligheter vilket bör undersökas vidare. att uppdra till kommunstyrelsen att inta Natur- och vattenvårdsprogram i kommunens författningssamling, samt att förlänga Flens kommuns lokala miljömål att gälla till och med 2019. Bakgrund I samband med beslut om projektdirektiv för översiktsplanen (KS 150601 80) samt beslut om planuppdrag (KS 150309 33), bestämdes att naturvårdsprogrammet från 2005 skulle uppdateras för att stämma mot aktuella uppgifter om Natura 2000, naturreservat, inventering och eventuella lagändringar. Naturvårdsprogrammet och vattenprogrammet har därefter kombinerats till ett dokument Natur- och vattenvårdsprogrammet och ska utgöra ett komplement till den reviderade översiktsplanen. Natur- och vattenvårdsprogrammet är ett levande och rådgivande underlag till all fysisk planering och myndighetsutövning och ska vara stöd och en källa till inspiration i allt arbete som rör mark och natur. Dokumentet anger inriktning på kommunens naturvårdsarbete och utgör ett övergripande styrdokument genom att ange strategier och inriktning för kommunens verksamhet som påverkar natur- och vattenvårdens intressen. Strategierna bygger på kommunens vision, miljöpolicy, övergripande mål och miljömål.
46 Natur- och vattenvårdsprogrammet har varit ute på remiss och efter remissen har ett antal förtydliganden gjorts i dokumentet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun, samt att uppdra till kommunstyrelsen att inta Natur- och vattenvårdsprogram i kommunens författningssamling. Yrkanden Cecilia Friis (MP) yrkar att andra meningen i andra stycket på sidan 31 ändras till: Förstudien från slutet av 1990-talet visar på stora svårigheter att upprätthålla en vattenkvalitet som är godtagbar ur hälsoskyddssynpunkt, då sjön tar emot både dagvatten via Flensån samt avloppsvatten vid bräddning av pumpstationerna anslutna till reningsverket som ligger i anslutning till sjön. Badplatserna bör skyddas mot utsläpp av avloppsvatten som kan förorena badvattnet. Ny modern teknik, utvecklade system för rening av sjöar och en ombyggnation av reningsverk kan skapa nya möjligheter vilket bör undersökas vidare. Cecilia Friis (MP) yrkar tillägg med att förlänga Flens kommuns lokala miljömål att gälla till och med 2019. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag finns ett ändringsyrkande och ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på Cecilia Friis (MP) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Cecilia Friis (MP) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till Kommunfullmäktige Akt
47 16 KS/2018:107 011 Cykelprogram för Flens kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta cykelprogram för Flens kommun, en strategi för att öka Flens kommuns cykeltrafik. att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden arbeta fram en handlingsplan i enlighet med de övergripande åtgärderna i cykelprogrammet. att uppdra till kommunstyrelsen att inta cykelprogrammet i kommunens författningssamling. Bakgrund Den 9 mars år 2015 togs ett beslut i kommunstyrelsen (KS 150309 33) att godkänna ett planprogram för revidering av den kommuntäckande översiktsplanen. Planprogrammets förslag innehöll bland annat att ta fram en cykelplan som skulle utgöra ett planeringsunderlag till den kommande reviderade översiktsplanen. Arbetet med att ta fram cykelprogrammet har genomförts inom projektgruppen för översiktsplanen med en förankring till dess styrgrupp. Cykelprogrammet är ett strategiskt dokument för att öka Flens kommun cykeltrafik. Dokumentet utgörs huvudsakligen av sex delar. Den beskriver varför vi ska satsa på cykel, målet med programmet, vilka förutsättningar som finns för att öka cyklandet, förankring med nationella, regionala och kommunala mål, hur vi reser i Flens kommun samt cykelprogrammets huvuddel - övergripande åtgärder. De övergripande åtgärderna ska ligga till grund för de konkreta åtgärder som ska finnas angivna i den efterföljande handlingsplanen. De övergripande åtgärderna är: - Effektiva och säkra cykelvägar. - Öka motivationen för att använda cykel. - Skapa förutsättningar för att underlätta kombinationsresor. - Arbeta för ett enhetligt cykelnät. - Vidareutveckla potentialen för cykelturism.
48 Cykelprogrammet har varit ute på remiss. Efter remissen har en del justeringar och förtydliganden gjorts där ett större fokus lagts på cykelturism och säkra trafikmiljöer vid skolor. Samtliga synpunkter har sammanställts och kommenterats i en remissammanställning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i samband med cykelprogrammets antagande i kommunfullmäktige, att en handlingsplan tas fram för att tillgodose översiktsplanens delprojektmål. Cykelprogrammet ska, förutom att utgöra ett komplement till den reviderade översiktsplanen, även utgöra ett separat styrdokument för kommunens cykelplanering. Efter behandling i samhällsbyggnadsnämnden har vissa förtydligande gjorts i vidare beredning. En justering är att namnet strategi är utbytt mot program. Enligt kommunfullmäktigebeslut 2016-12-15 (KS 2016:195, 202) används begreppsdefinitionen program för sådant dokument som avses i dokumentet. Begreppet strategi är angivet som dokumenttitel och har använts på flera tidigare beslut och dokument, men ska vara program utifrån den antagna begreppsdefinitionen. Programmet har även kompletteras med ett par skrivningar om möjligheterna med elcykel och uppdaterats med kopplingen till den senast antagna strategisk plan med budget. Kommunledningsförvaltningen har inga synpunkter i ärendet utan rekommenderar att förutom att anta cykelprogrammet även ge kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för kommunens cykelplanering. Expedieras till: Kommunfullmäktige Akt
49 17 KS/2019:7 805 Integrationsmedel till Flens världsorkester år 2019 Kommunstyrelsen beslutar att ge integrationsmedel om 350 000 kronor till Flens världsorkester för verksamhet som bedrivs under 2019, att pengarna finansieras ur kommunstyrelsens reserv, att Flens världsorkester var fjärde månad återrapporterar till kommunstyrelsen genom skriftlig dokumentation av vad som har gjorts samt en ekonomisk rapport, att till nästkommande kommunstyrelsesammanträde redovisa Flens Världsorkesters verksamhetsplan för 2019 samt ekonomisk redovisning för 2018, samt att uppdra till kommunstyrelsen att föra dialog med Flens världsorkester om deras finansieringsbehov inför 2020 med inriktningen att eventuellt fortsatt finansiering ska ske i enlighet med gällande reglemente hos barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Bakgrund I Färdplan Flen Strategisk plan 2019 2022 med budget 2019 framgår att den politiska inriktningen i kommunen för områdena Kultur och fritid och En kommun för alla är att kultur- och fritidsverksamhet är en viktig del för alla som bor i kommunen och en bra dörröppnare för nya invånare när man ska etablera sig samt komma in i ett socialt sammanhang. Ideella föreningar, studieförbund med flera lyfts fram som viktiga i detta arbete. Inriktningen är dessutom att samverkan med föreningslivet är viktigt i syfte att tillvarata människors resurser och egna styrkor till att bli delaktiga i arbets- och samhällslivet.
50 Flens världsorkester ska under 2019 fortsätta det goda integrationsarbetet för vuxna och unga vuxna via musiken och andra kulturaktiviteter verka för en positiv integration i Flens kommun. Flens världsorkester ska fortsätta att låta människor mötas i kulturaktiviteter och därmed även skapa positiva möjligheter att stödja de nya invånarna med deras många olika funderingar i samhällsfrågor samt bidra till att den sociala integrationen i kommunen stärks. Ärendet Flens världsorkester bildades år 2015 utifrån medel beviljade inom Kulturmiljonen med 350 000 kronor. Flens världsorkester har för verksamhetsåren 2017 och 2018 beviljats integrationsmedel om 270 000 kronor respektive 320 000 kronor från kommunstyrelsens reserv för finansiering av deras verksamhet. Flens världsorkester lyfts i olika sammanhang fram som ett bra exempel på lyckat arbete inom integrationsområdet och deras verksamhet är väl känd långt utanför kommungränsen. Under hösten 2017 genomförde forskare från Stockholms centrum för forskning och offentlig sektor (Score), som är ett mångdisciplinärt forskningscentrum för organisationsforskare från Handelshögskolan i Stockholm och Stockholms universitet, en förstudie om olika integrationsinitiativ i Flens kommun. I denna studie framkom att Flens världsorkesters verksamhet med sina medskapande medlemmar, där vänskap och integration upplevs som biprodukter av ett initiativ som i första hand syftar till att skapa musik tillsammans, är ett bra komplement till de mer formella integrationsinitiativen. I Färdplan Flen Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019 framgår att den politiska inriktningen i kommunen för områdena Kultur och fritid och En kommun för alla är att kultur- och fritidsverksamhet är en viktig del för alla som bor i kommunen och en bra dörröppnare för nya invånare när man ska etablera sig samt komma in i ett socialt sammanhang. Ideella föreningar, studieförbund med flera lyfts fram som viktiga i detta arbete. Inriktningen är dessutom att samverkan med föreningslivet är viktigt i syfte att tillvarata människors resurser och egna styrkor till att bli delaktiga i arbets- och samhällslivet.
51 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge integrationsmedel om 350 000 kronor till Flens världsorkester för verksamhet som bedrivs under 2019, att pengarna finansieras ur kommunstyrelsens reserv, samt att Flens världsorkester var fjärde månad återrapporterar till kommunstyrelsen genom skriftlig dokumentation av vad som har gjorts samt en ekonomisk rapport. Yrkanden Christine Hallinder (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Anders Berglöv (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Berit Hyllbrant (L) yrkar tillägg med att ge kommunstyrelsen i uppdrag att föra dialog med Flens världsorkester om deras finansieringsbehov inför 2020. Fortsatt finansiering ska hanteras i barn-, utbildnings- och kulturnämndens kulturoch föreningsutskott i enlighet med Sandvikenmodellen. Anders Berglöv (S) yrkar avslag till Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande. Emma Dahlin (M) yrkar tillägg med att till nästkommande kommunstyrelsesammanträde redovisa Flens Världsorkesters verksamhetsplan för 2019 samt ekonomisk redovisning för 2018. Jonas Thyrén (S) yrkar tillägg med att uppdra till kommunstyrelsen att föra dialog med Flens världsorkester om deras finansieringsbehov inför 2020 med inriktningen att eventuellt fortsatt finansiering ska ske i enlighet med gällande reglemente hos barn-, utbildnings- och kulturnämnden. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag finns ett avslagsyrkande, samt tre tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Christine Hallinders (SD) avslagsyrkande finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
52 Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (L) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Vid ställd proposition på Emma Dahlins (M) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Jonas Thyréns (S) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Protokollsanteckning Emma Dahlin (M), Katarina Lagerstedt (M), Thomas Ledenvik (KD), Ingegerd Branting (C) och Berit Hyllbrant (L) lämnar följande protokollsanteckning: Bedömningsgrund för möjligheten att söka Flens kommuns integrationsmedel saknas, varför det framöver är svårt att ta ställning till huruvida de sökta och således också utbetalda medlen överensstämmer dels med intentionen om integrationsmedlen samt dels med vad de ämnas användas till under verksamhetsåret. Ärendet saknar också både budget och verksamhetsplan för de sökta medlen. Flen kommun har fattat beslut om reglemente för föreningsbidrag som grundar sig på en dialogmodell där kommun och föreningar möts. Reglementet är ett sätt att säkerställa att rutiner kring beslut om föreningsbidrag är ändamålsenliga samt att en likvärdig bedömning ligger till grund för beviljande av bidrag. Dessa bör efterföljas. Vi anser det inte mer än rimligt att det presenteras en plan för hur det kommunala stödet har använts och ska användas. Expedieras till: Flens Världsorkester Ekonomiavdelningen Akt
53 18 KS/2018:155 006 Revidering av kommunstyrelsens sammanträdesdatum i maj 2019 Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2019 flyttas till den 28 maj 2019. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-08 136 att anta förslag till sammanträdestider för 2019. Med anledning av att val till Europaparlamentet förrättas 2019-05-26 föreslås kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2019 flyttas till den 28 maj 2019. Expedieras till: Akt
54 19 KS/2018:165 111 Val av ledamöter till budgetberedningsgrupp Kommunstyrelsen beslutar att budgetberedning ska bestå av kommunstyrelsens arbetsutskotts ordinarie ledamöter, samt gruppledare för de politiska partier som ej finns representerade i arbetsutskottet. Bakgrund Flens kommuns budgetprocess innefattar så kallade budgetberedningsmöten, med politiskt deltagande. Samtliga partier föreslås vara representerade i dessa möten, därför föreslås att kallelse till dessa möten går till kommunstyrelsens arbetsutskott och till gruppledare för de partier som ej är representerade i arbetsutskottet, i dagsläget miljöpartiet och vänsterpartiet. Expedieras till Ekonomiavdelningen Akt
55 20 SBN/2017:463 214 Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera - antagande Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Malmköping 2:112 med flera, i Malmköping, Flens kommun. Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen fick 17 januari 2017 in en ansökan om planbesked för del dåvarande fastigheten Malmköping 2:16. Fastighetsägaren avser att ersätta befintlig verksamhet med bland annat äldrecenter med bostäder, korttidsboende och hemtjänst. Samhällsbyggnadsnämnden gav 21 februari 2017 dåvarande plan- och byggkontoret i uppdrag att inleda detaljplanearbete för fastigheten Malmköping 2:16, senare Malmköping 2:112. Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera. ska möjliggöra en utökning av antalet vårdplatser på korttidsboende Heden genom utbyggnad. Dessutom ska bebyggelsen inom planområdet anpassas och ta hänsyn till de kulturhistoriska värden som finns i Malmköping. Planförslaget har genomgått samråd och granskning. Inkomna samrådsyttranden medförde hårdare och konkretare planbestämmelser för att försäkra att planförslaget inte skulle medföra påtaglig skada på stadsbilden i närområdet, som är av riksintresse för kulturmiljö. Planbestämmelserna utformades noga enligt genomförda analyser och inventeringar, och är en bidragande orsak till den långa perioden mellan samråd och granskning. Granskningsskedet medförde inga större förändringar av planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planförslaget är tillräckligt genomarbetat och redo att antas. Ärendet Detaljplanen för Malmköping 2:112 har arbetats fram i syfte med att möjliggöra en ombyggnation med utökning av antalet vårdplatser på det som idag är korttidsboende Heden. För att möjliggöra denna ökning har byggrätter setts över, där tillåten höjd på byggnaderna ökats i syfte att möjliggöra byggnader i två plan.
56 Då planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövården har detaljplanen även syftat till att tillvarata de kulturmiljövärden som finns i Malmköping, speciellt runt området som tidigare utgjorde läger- och övningsplatser åt Södermanlands regemente, som var förlagt på orten. Samråd hölls 6 27 november 2017. Samrådsmöte hölls den 16 november 2017 i Malmköpings stadshus. Totalt inkom 9 yttranden varav 1 var utan erinran. Inkomna synpunkter efterfrågade konkretare, tydligare och mer reglerande planbestämmelser för att anpassa kommande bebyggelse till riksintresset för kulturmiljövården. Efter samrådet kompletterades planförslaget enligt inkomna synpunkter. Speciellt fokus har givits utformningsbestämmelserna på plankartan. Som underlag för de planbestämmelser som angetts i planen har en kulturmiljöanalys och en byggnadsinventering över centrala Malmköping använts. Även en byggnadsantikvarie har varit involverad i utformningen av förslaget. En bidragande orsak till den långa perioden mellan samråd och granskning har varit utarbetningen och konkretiseringen av planbestämmelserna. Dessutom har ytterligare underlag tagits fram av förvaltningens tjänstemän, bland annat togs en skuggstudie fram. Även arbetet med översiktsplanen har medfört längre handläggningstid av detaljplanen. Granskning hölls 23 november 14 december 2018. Totalt inkom 12 yttranden varav 4 utan erinran. Inga granskningsyttranden har medfört någon förändring av planförslaget. Alla samrådsyttranden bedöms som tillgodosedda. Samhällsbyggnadsförvaltningen gör i och med detta bedömningen att planförslaget är redo att antas. Expedieras till Sökande Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Länsstyrelsen Akt
57 21 SPH/2019:5 1001 Inkomna synpunkter Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade synpunkter till handlingarna. Bakgrund SPH/2019:5 - Synpunkt angående garaget i kvarteret Lästen.
58 22 KS/2019:1 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut återfinns hos kommunstyrelsens kansli. Kommunstyrelsens delegationsbeslut fattade under perioden 2018-12-18 2019-01-28 26 29 (2018), 1-2 (2019). Delegationsbeslut gällande avtal och upphandling fattade under perioden 2018-12-18 2019-01-28 37-38 (2018), 1 2019. Delegationsbeslut i anställningsärenden fattade under perioden 2018-12-18 2019-01-28.
59 23 KS/2019:2 101 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Anmälningsärenden inkomna till kommunstyrelsen under perioden 2018-12-20 2019-01-29 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden - Beslut 190110, 1 - Delegeringsordning för Barn-, utbildnings- och kulturnämnden - Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslut 190110, 4 - Val till kulturoch föreningsutskottet Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning - Protokoll 11 2018-12-10, om tillgänglighetsanpassade lokaler Samhällsbyggnadsnämnden - Beslut 181218 168, Flens IF ansökan om särskilt bidrag Vårdförbundet Sörmland - Verksamhetsplan med budget 2019-2021 Sveriges kommuner och landsting (SKL) - Ekonomirapporten från SKL, december 2018 - Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet, cirkulär Flens bostads AB (FBAB) - Protokoll och bilagor från sammanträde med FBAB bolagsstyrelse 181219 Energikontoret i Mälardalen AB - Protokoll från styrelsemöte 181211 Fridals kulturförening - Redovisning verksamhetsbeskrivning
60 24 KS/2018:192 450 Reviderad renhållningsordning för Flens kommun Kommunstyrelsen beslutar att genomföra samråd kring förslag till reviderad renhållningsordning med fastighetsinnehavare och myndigheter i enlighet med miljöbalken, att ställa ut förslag till reviderad renhållningsordning för granskning under fyra veckor i enlighet med miljöbalken, att delegera genomförandet av samråds- och utställningsprocessen till Sörmland Vatten och Avfall AB, att samråd ska ske med samhällsbyggnadsnämnden och val- och jävsnämnden i Flens kommun. Samråd ska ske från och med den 11 mars 2019 till och med 7 april 2019 med fastighetsinnehavare och myndigheter, enligt samrådslista, bilaga 8 i Sörmland Vatten och Avfall ABs underlag. Utställning ska ske från och med 29 april 2019 till och med 26 maj 2019 på följande adresser. - Flens stadshus, Sveavägen 1, Flen - Flens bibliotek, Drottninggatan 3, Flen - Sörmland Vatten och Avfall AB, Vingåkersvägen 18, Katrineholm - www.flen.se Bakgrund Sörmland Vatten och Avfall AB har enligt ägardirektivet till bolaget arbetat fram förslag till reviderad renhållningsordning för Flens kommun som överensstämmer med nya taxedokument och gällande lagstiftning. Föreslagna förändringar i jämförelse med nuvarande renhållningsordning framgår av skrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB daterad 3 december 2018. Expedieras till: Sörmland Vatten och Avfall AB Akt