Kommunstyrelsen 2019-01-29 1(16) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 29 januari 2019 kl 14:00 ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Jenny Axelsson (C), 1:e vice ordförande Kristina Johansson (S), 2:e vice ordförande Christofer Lundholm (M) Stefan Pålsson (S) Ann-Charlott Mankell (M) Gun-Britt Löfdahl (S) Yngve Kihlberg (C) Fabio Ishaq (SD) Michael Svensson (S) Ella Kardemark (KD) Lovisa Aldrin (L) Tania Bengtsson (V) Tony Stané (S) Tor Ingels (SD) Ersättare Fatma Hergül (S), Louise Uvenfeldt (M), Daniel Nilsson Brodén (V), Jennie Wijk (C), Andréa Skoglund (SD), Micael Nilsson (S), Sebastian Stenbeck (M) Övriga deltagare Håkan Kolsmyr ( 23), Ann-Mari Mäkikangas ( 23), Henrik Persson ( 24), Simon Roos ( 27), kommundirektör Mattias Rossköld och kommunsekreterare Andrea Egerlundh Justeringsplats Rådhuset Paragrafer 20-30 Justeringsdag 2019-02-04 Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen 2019-01-29 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, kommunstyrelsens kansli Underskrift...... Andrea Egerlundh
Kommunstyrelsen 2019-01-29 2(16) Ärenden KS 20 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 3 KS 21 Dnr KS 2018/00072 Delegationsbeslut samhällsbyggnadskontoret 2018... 4 KS 22 Dnr KS 2017/00692 Begäran om entledigande som begravningsofficiant... 5 KS 23 Dnr KS 2018/00730 Information om kommunstyrelsens ansvar som arkivmyndighet samt rapportering av tillsyn... 6 KS 24 Dnr KS 2018/00667 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal med Kommuninvest... 7 KS 25 Dnr KS 2018/00722 Yttrande över granskning av kommunens krisberedskap... 10 KS 26 Dnr KS 2019/00065 Revidering av taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen... 12 KS 27 Dnr KS 2019/00061 Information om förslag till Halmstads kulturstrategi 2030... 13 KS 28 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor... 14 KS 29 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott... 15 KS 30 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommundirektör... 16
Kommunstyrelsen 2019-01-29 3(16) KS 20 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Krissi Johansson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (M) justera protokollet.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 4(16) KS 21 Dnr KS 2018/00072 Delegationsbeslut samhällsbyggnadskontoret 2018 Kommunstyrelsen har tagit emot delegationsbesluten. Följande anmäls: 1. fattade av samhällsbyggnadschefen: Tillförordnande av samhällsbyggnadschef under tiden 181227-190106 2. fattade av mark- och exploateringschef: Överenskommelser om fastighetsreglering och servitut. 3. fattade av exploateringsingenjör: Överenskommelser om fastighetsreglering och servitut. 4. fattade av tillgångsförvaltare: Hyreskontrakt
Kommunstyrelsen 2019-01-29 5(16) KS 22 Dnr KS 2017/00692 Begäran om entledigande som begravningsofficiant Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Barbro Ericsson från sitt uppdrag som borgerlig begravningsofficiant. Barbro Ericsson begär entledigande från sitt uppdrag som borgerlig begravningsofficiant. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Barbro Ericsson från sitt uppdrag som borgerlig begravningsofficiant. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 6(16) KS 23 Dnr KS 2018/00730 Information om kommunstyrelsens ansvar som arkivmyndighet samt rapportering av tillsyn Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om sitt ansvar som arkivmyndighet. Varje kommun har en arkivmyndighet. Kommunstyrelsen är automatiskt arkivmyndighet om inte kommunfullmäktige utser någon annan nämnd eller styrelse att ha uppdraget. Detta är reglerat i arkivlagen, som anger grundläggande bestämmelser för hur kommunala och statliga myndigheter ska sköta sina arkiv. En av arkivmyndighetens främsta uppgifter är att utöva tillsyn så att kommunens övriga myndigheter fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen. Här ingår praktiskt taget alla moment i myndighetens informationshantering och arkivbildning, oavsett om informationen är i digital eller analog form. Det gäller även oberoende av när i tid informationen är skapad. För att höja kvaliteten och kunskapen om hur man hanterar sin information samt arkiv i kommunens förvaltningar och bolag har kommunarkivet infört en mer strukturerad tillsyn. Kommunstyrelsen får utöver information om vad tillsynsansvaret innebär, redovisning av genomförd tillsyn under 2017 och 2018, samt information om det pågående arbetet med införande av e-arkiv i kommunen.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 7(16) KS 24 Dnr KS 2018/00667 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal med Kommuninvest 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 2 december 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige Ab:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bekräftar att regressavtalet undertecknat av den 16 november 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bekräftar att garantiavtalet undertecknat av den 16 november 2011, vari s ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utse kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta ärende. Kommuninvest är den största långivaren till den svenska kommunsektorn. Kommuninvest har inget eget vinstsyfte utan ändamålet är att bereda medlemmarna ekonomisk nytta. Kommunfullmäktige beslutade 2009-10-22 att skulle gå med i Kommuninvest ekonomisk förening samt att teckna solidarisk borgen för samtliga förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 8(16) Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. utfärdade sin borgensförbindelse mot Kommuninvest den 2 december 2009. Giltighetstiden för s borgensåtagande mot Kommuninvest kommer således inom kort löpa ut, och då borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening, behöver kommunfullmäktige fatta beslut som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande för att förlänga den med ytterligare en tioårsperiod. Kommuninvest rekommenderar att ett gemensamt förfarande tillämpas för samtliga förbindelser som har med Kommuninvest och att kommunen därför bekräftar såväl borgensförbindelse som befintliga regressavtal och garantiavtal samtidigt, vilket innebär att endast en bekräftelse behöver göras. Kommunledningsförvaltningen instämmer i Kommuninvests rekommendation, vilket innebär att kommunfullmäktige behöver ta beslut om att bekräfta borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal samtidigt. s beredning Kommunstyrelsen personal- och ledningsutskott, 2019-01-15, KPLU 7 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 2 december 2009 ( Borgensförbindelsen ), vari Halmstads kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige Ab:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Kommunfullmäktige beslutar att bekräftar att regressavtalet undertecknat av den 16 november 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3. Kommunfullmäktige beslutar att bekräftar att garantiavtalet undertecknat av den 16 november 2011, vari s ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 9(16) 4. Kommunfullmäktige beslutar att utse kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta ärende. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 10(16) KS 25 Dnr KS 2018/00722 Yttrande över granskning av kommunens krisberedskap 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att vidareutveckla systematik för att följa upp antalet utbildade och övade individer per förvaltning/bolag. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att jobba för att kontaktpersoner för krisberedskap på förvaltningar och bolag utses. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i har Pwc granskat kommunens krisberedskap. Revisionsfrågan för granskningen har varit: Har kommunstyrelsen säkerställt att det finns en tillräcklig krisberedskap i enlighet med lagstiftning och myndigheters riktlinjer? Kopplat till den övergripande frågeställningen fanns även ett antal kontrollmål. Efter genomförd revision gör Pwc bedömningen att kommunstyrelsen har säkerställt en tillräcklig krisberedskap i enlighet med lagstiftning och myndigheters riktlinjer och samtliga kontrollmål bedöms vara uppfyllda. Även om såväl övergripande revisionsfråga som kontrollmål bedöms uppfyllda har Pwc lämnat ett antal rekommendationer till kommunstyrelsen som bör beaktas i framtida krisberedskapsarbete. Kommunrevisorerna önskar ta del av de åtgärder som kommunstyrelsen avser vidta med anledning av granskningsresultatet samt angivna rekommendationer. Åtgärder som ska vidtas syftar till att kommunens krisberedskap blir än mer robust än vad den redan är idag. Ett bättre krisberedskapsarbete, såväl förebyggande som hanterande, gynnar och säkerställer en trygg miljö för invånarna i kommunen. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2019-01-15, KPLU 5 har handlagts på kommunledningsförvaltningen, säkerhets- och trygghetsfunktionen. Pwc har genomfört intervjuer med kommundirektör, säkerhetschef, säkerhetsstrateger, trygghetsstrateg samt kriskommunikatör, samtliga anställda på kommunledningsförvaltningen. Pwc intervjuade även ordförande och vice ordförande i krisledningsnämnden.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 11(16) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att vidareutveckla systematik för att följa upp antalet utbildade och övade individer per förvaltning/bolag. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att jobba för att kontaktpersoner för krisberedskap på förvaltningar och bolag utses. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 12(16) KS 26 Dnr KS 2019/00065 Revidering av taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen, KF 125, 2011-11-22, att gälla från 2019-03-01. Kommunfullmäktige beslutade om taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen KF 125, 2011-11-22 med revidering KF 56, 2012-04-24, KF 132, 2014-11-28 och KF 131, 2015-11-24. Med anledning av en ökad efterfrågan från livsmedelsföretagare att utfärda exportintyg behöver taxan för livsmedelskontroll kompletteras med en ny punkt under 2 Avgift enligt denna taxa tas ut för i syfte att möjliggöra för miljönämnden att ta ut en avgift för detta. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2019-01-15, KPLU 6 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Miljönämnden, 2018-09-25, MN 69 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen, KF 125, 2011-11-22, att gälla från 2019-03-01. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 13(16) KS 27 Dnr KS 2019/00061 Information om förslag till Halmstads kulturstrategi 2030 Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om det förslag till kulturstrategi som kulturnämnden har tagit fram och som är ute på remiss till och med 31 mars. Halmstads kulturstrategi 2030 är en angelägenhet för hela kommunen. Den bygger på ett brett deltagande från halmstadbor, tjänstepersoner, politiker, kulturutövare, föreningar och näringar. I strategin finns en kulturpolitisk vision för Halmstad, mål, strategiska inriktningar och förslag på insatser. Kulturstrategin finns också att ta del av via halmstad.se och där har även invånare möjlighet att lämna sina synpunkter. Efter att strategin är antagen av kulturnämnden följer frågan på vilka sätt strategin kan göras användbar för hela kommunen och dess organisation. Simon Roos, utvecklingsstrateg och projektledare på kulturförvaltningen presenterar innehåll och syfte samt finns tillgänglig för frågor.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 14(16) KS 28 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 15(16) KS 29 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Respektive utskottsordförande för kommunstyrelsens tre utskott lämnar information om vilka frågor som är aktuella i utskotten just nu.
Kommunstyrelsen 2019-01-29 16(16) KS 30 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommundirektör Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommundirektören informerar om: De bärande principer som kommunledningsförvaltningens arbete och organisering föreslås bygga på samt vilka förändringar detta innebär på kommunledningsförvaltningen. Ordförande (M) informerar om: Ingen information ges.