Tid och plats Beslutande Övriga närvarande Måndag kl. 08:30 Hamnskär Gunnel Simu (S), Ordförande Bengt-Olov lnnala (S), Vice ordförande Anders Rönnkvist (M), Ledamot Ida Karkianen (S), Ledamot Jouni Slagner (S), Ledamot Kurt Rosendahl (S), Ledamot Marlene Haara (S), Ledamot Pekka Hyötylä (V), Ledamot Perarne Kerttu (C), Ledamot Raija Karlander (M), Ledamot Gun-Britt Liljergren (C), Ledamot Nadja Lukin Rolf Sannebjörk Anna-Lisa Joona Göran Wigren Jytte Rydiger Tommi Slunga Sofia Rosendahl Björn Johansson Sida 1 Justering Plats och tid Justerade paragrafer U n derskrifter sekreterare Ordförande Justeras Bengt-Olov lnnala 60-92 /J~')~ -------------~~ --------------------- Eine Pirilä ~~~ 8 ~-;~ft!oy~ ;l --~~~ ----------------------- nnala
ANSLAG/BEVIS Sida 2 Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts Datum då anslaget tas Förvaringsplats för protokollet Underskrift Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2014-06-09 --~~~ ------ Underskrivare
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80a-h 81 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordningen Information om fiberinfrastruktur Verksamhetsrapport - Kommunala Rådet för personer med funktionshinder Antagande av detaljplan Patan och del av Haparanda 29:31 Upphandlingsärende Bryggor Sandskär- EU-projekt Bottenvikens skärgård Förslag på ledamöter till styrelsen för Tornedalens museum Kulturplan 2013-2016 Ansökan om kommunalt deltagande för programperioden 2014-2020- Leader Tornedalen Ansökan om mandat för bildande av ett område för Lokalt Ledd Utveckling Mare Boreale Punkten utgår (Ansökan om bidrag för projekt- Skärgårdsteater) Ansökan om stöd för utvecklingen av teater- och turismkonceptet "Haparanda Världens Nålsöga" Finansiering för deltagande i projektet "Medvetandegöra konsten" 2012 överförmyndarens verksamhetsplan 2014 Redovisning av antal sökande Feriearbeten sommaren 2014 Svar till Patientnämnden Program för nationella minoriteter och minoritetsspråk (Förslag April 2014) Avfallsplan och renhållningsordning för Haparanda kommun Ekonomisk månadsrapport KS Nyttjande av hembud angående försäljning av aktier i IUC Norrbotten AB Avtal angående problem med isande tak stadshotellet Upphandlingsärenden (Björn Johansson) Samarbetsavtal Resecentrum
Sida4 82 Ansökan om ekonomiskt bidrag Classic Motor Meet 83 Fortsatt medlemskap i HÖN 84 KS Mål2014 85 Svar på Motion från Sven Tornberg (C): Bättre skyltning till kommunens byar 86 Medborgarförslag. Önskemål om skoterled på f.d. järnvägen Haparanda Karungi - Morjärv 87 Medborgarförslag: Tillhandahåll hjärtstartare i byarna i kommunen 88 Kommunalrådets rapport 89 Kommunchefens rapport 90 Delegationsbeslut 91 Delgivningar 92 Protokoll från KsAu 2014-04-28 Enligt uppdrag Eine Pirilä sekreterare
KS 60 Sida 5 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordningen Till justerare väljs Bengt-Olof lnnala (S). Ordföranden föreslår att ärende 1 O utgår, vilket godkänns. Med ovan nämnd ändring godkänns dagordningen.
KS 61 Information om fiberinfrastruktur Sida 6 tar del av informationen. Rolf Sannebjörk föredrar. Nuläget: Samtliga telestationer utbyggda med ADSL - 2 st har inte fiber Nät till Kalix -Övertorneå Finns fiber i första hand till kommunala fastigheter OrtSammanbindandenät - saknas tex Seskarö Bredbandsbolaget - HSB - HABO GomHem - HABO - HSB Telia- Akelius ADSL Flertal operatörer i Haparanda Utbyggnad av mobilnäten- Telia- Net4Mobility Net1 1 00% har tillgång till 1 mbius 36 % har tillgång till fiber 50 tal företag anslutna till stadsnätet- kommunal drift Rolf Sannebjörk
KS 62 SAMMAN TRÄDESPROTOKOLL Sida 7 Verksamhetsrapport-Kommunala Rådet för personer med funktionshinder tar del av rapporten och påpekar att rapporten innehåller felaktigheter samt att det åligger det kommunala rådet att uppfylla kommunfullmäktiges målsättningar. Anna-Lisa Joona föredrar. Information om verksamheten. Anna-Lisa Joona
KS 63 Sida 8 Antagande av detaljplan Patan och del av Haparanda 29:31 beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Kv Patan och del av Haparanda 29:31. Vidare beslutar kommunstyrelsen att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Göran Wigren föredrar. Planens syfte och huvuddrag: Planens syfte är att ge möjlighet för centrumverksamheter såsom handel, hotell, kontor, skola, biograf, restauranger och arena i kvarteret Patan och del av fastigheten Haparanda 29:31 inom området På Gränsen Rajaila i Haparanda och Torneå. Inom området kommer erforderligt antal parkeringsplatser att anordnas i parkeringskällare och parkeringshus. Planen handläggs med normalt planförfarande. Handlingarna består av Plankarta, Planbeskrivning, Miljökonsekvensbeskrivning, Grundkarta samt Fastighetsförteckning. Strandskydd, generellt och utökat Strandskydd berörs och föreslås upphävas inom berörda delar. Behovsbedömning av MKB Kommunen har gjort bedömningen att planen antas ha betydande miljöpåverkan och detaljplanen åtföljs därför av en miljökonsekvensbeskrivning. Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Kv Patan och del av Haparanda 29:31. Beslutsunderlag KS 2013/517 Protokoll KsAu 66, 2014-04-28 Göran Wigren
KS 64 Sida 9 Upphandlingsärende Bryggor Sandskär - EU-projekt Bottenvikens skärgård beslutar att - anta anbudet från Hans Olheden AB i enlighet med tilldelningsbeslutet som det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet - uppdra planeringschefen att underteckna upprättat förslag till kontrakt - samtliga kostnader skall inrymmas inom ordinarie budget (4 650 000 kr varav Naturvårdsverket 2 800 000 kr) - betalningsplan upprättas med betalningstillfällen efter utfört arbete samt slutlikvid efter godkänd slutbesiktning - samt att Göran Wigren uppdras att löpande återrapportera om budgeten och arbetet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Göran Wigren föredrar. Att kommunstyrelsen beslutar att - anta anbudet från Hans Olheden AB i enlighet med tilldelningsbeslutet som det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet - uppdra planeringschefen att underteckna upprättat förslag till kontrakt - samtliga kostnader skall inrymmas inom ordinarie budget (4 650 000 kr varav Naturvårdsverket 2 800 000 kr) - betalningsplan upprättas med betalningstillfällen efter utfört arbete samt slutlikvid efter godkänd slutbesiktning - paragrafen förklaras omedelbart justerad. Göran Wigren Luleå kommun
KS 65 Sida 10 Förslag på ledamöter till styrelsen för Tornedalens museum beslutar föreslå Kommunfullmäktige att alltid i början av en mandatperiod utse ledamöter till styrelsen för Tornedalens museum. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att välja Kåre Strömbäck och Niklas Olsson till ordinarie ledamöter och Ida Karkiainen och Anne Sulila som ersättare för återstoden av denna mandatperiod. Kommunfullmäktige i Haparanda har 2013-12-16 beslutat (KF 77) att godkänna avtalet för Torneå stads och Haparanda kommuns gemensamma museum (T ornedalens museum) samt reglementet för museet. Haparanda kommun ochtorneåstad skall utse sina representanter i bestyrelsen. Haparanda kommun skall utse två ledamöter och två suppleanter i bestyrelsen. Bland ledamöterna utser Torneå stad ordförande och Haparanda kommun utser vice ordförande. s arbetsutskott beslutar att uppdra barn- och ungdomsnämnden att komma med ett förslag till kommunstyrelsen att föreslå till kommunfullmäktige ledamöter i bestyrelsen i Tornedalens museum. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att alltid i början av en mandatperiod utse ledamöter till styrelsen för Tornedalens museum. Barn~ och ungdomsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att välja Kåre Strömbäck och Niklas Olsson till ordinarie ledamöter och Ida Karkiainen och Anne Sulila som ersättare för återstoden av denna mandatperiod. Beslutsunderlag BUN 2013/156 Bes l utsexped ieri ng KF
KS 66 Kulturplan 2013-2016 S ida 11 beslutar att återremittera förslaget för vidare beredning i BUN. Kulturplan i Haparanda Stad Angreppssättet för 2013 års kulturplan utgår från ovan politiska inriktningar som stöd för att förverkliga HaparandaTornios vision 2020 om att bli ett internationellt center mitt i Barents. Kulturplanens innehåll bygger på en översyn av de verksamheter som ingår i kulturens uppdrag idag. Planen ska ses som ett strategiskt instrument och samordnas med översiktsplan och kommunfullmäktiges inriktningsmål Planen genomsyras med ett internationellt perspektiv i samtliga insatsområden. Kulturfrågorna ska integreras med kommunens övriga politikområden, såväl näringslivspolitiken som i sociala- pedagogiska och miljörelaterade verksamhetsområden. På detta sätt följer planen målsättningen i såväl de regionala som de nationella kulturpolitiska målen. Kulturplanen sjösätts under hösten 2013 och uppdateras 2016. Temat för kulturplanen 2013-2016 är: Den konstnärliga och lekfulla staden. Att Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa Kulturplan för 2014-2016. Beslutsunderlag BUN 2013/96 BUN Jytte Rydiger
KS 67 Sida 12 Ansökan om kommunalt deltagande för programperioden 2014-2020- Leader Tornedalen beslutar att kommunen skall delta i förarbetet av Leader Tornedalens strategiarbete. Vidare beslutas att medfinansieringen sker i form av en personell resurs och att Jytte Rydiger utses som formell representant i Leader Tornedalen. Jytte Rydiger föredrar. Ansökan från Leader Tornedalen om kommunalt deltagande vid utformning av ny utvecklingsstrategi för programperioden 2014-2020. Föreningen Leader Tornedalen och fiskeområdet FOG har beviljats stöd för fortsatt utvecklingsarbete av en ny landsbygdsstrategi från Länsstyrelsen i Norrbotten. Som medfinansiering önskar man att kommunerna Pajala, Kiruna, övertorneå och Haparanda utser ett antal tjänstemän som kan medverka i arbetet inom ramen för sin arbetstid. Yttrande Det är angeläget att kommunen deltar i förarbetet av Leader Tornedalens strategiarbete. Målsättningen från kommunens sida bör vara att strategin har ett regionalt såväl som ett lokalt perspektiv där kommunens vision tas i beaktande. En medfinansiering i form av en personell resurs är att rekommendera. Att s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta att kommunen skall delta i förarbetet av Leader Tornedalens strategiarbete. Vidare beslutas att medfinansieringen sker i form av en personell resurs och att Jytte Rydiger utses som formell representant i Leader Tornedalen. Beslutsunderlag KS 2014/36 Protokoll KsAu 71, 2014-04-28 Jytte Rydiger Leader Tornedalen
KS 68 Sida 13 Ansökan om mandat för bildande av ett område för Lokalt Ledd Utveckling Mare Bareale beslutar i enlighet med Mare Bareales önskan om vidare mandat och att angivna frågeställningar från Haparanda tas i beaktande i kommande strategiarbete samt att Jytte Rydiger utses som representant i Mare Boreale. Jytte Rydiger föredrar. styrelsen för Mare Bareale önskar utöka samarbetsområdet med ytterligare två kommuner i samband med framtagning och etablering av ny landsbygdsstrategi inom LLU (Lokalt Ledd Utveckling). Bakgrund M are Bo reale har under programperioden 2007-2013 bedrivit Leaderarbete i kommunerna Luleå, Piteå, Kalix, Haparanda och Skellefteå. Med följande ansökan önskar man inkludera Boden och Älvsbyns kommuner. Syftet är i huvudsak att skapa en smidigare administration inför kommande programperiod 2014-2020. Yttrande En förändring av områdesstorlek kan säkerligen vara till nytta utrett administrativt perspektiv och ligger väl i linje med de europeiska territoriella målen. Det är dock viktigt att beakta följande utmaningar i kommande strategiarbete sett utrett kommunalt perspektiv: skärgårdsprägeln bör få en lite annan inriktning då de tillkommande kommunerna är inlandskommuner. strategin kan riskera att omfamna "för mycket". Det geografiska avståndet mellan kommunerna ökar. Det blir längre till rådgivning och stöd för lokala grupper vilket tarvar en genomtänkt struktur för såväl administration som projektrådgivning lokalt. Viktigt att vara tydlig med hur det lokala arbetet och förankringen kommer att genomföras. Erfarenheter från tidigare programperiod riskerar försvinna då inriktningen blir att bilda ett nytt område". Hur tas erfarenheter och förstudier tillvara i kommande programperiod? Att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta i enlighet med Mare Bareales önskan om vidare mandat och att angivna frågeställningar tas i beaktande i kommande strategiarbete. l
Sida 14 Beslutsunderlag KS 2014/35 Protokoll KsAu 72, 2014-04-24 Jytte Rydiger Mare Boreale
KS 69 Sida 15 Ansökan om bidrag för projekt - Skärgårdsteater Ärendet utgår.
KS 70 Sida 16 Ansökan om stöd för utvecklingen av teater- och turismkonceptet "Haparanda Världens Nålsöga" beslutar att bevilja 25 000 kr för 2014 års genomförande av "Haparanda, Världens Nålsöga" samt att gå in med Jytte Rydigers arbetsinsats. Jytte Rydiger föredrar. Ansökan om stöd för utvecklingen av teater- och turismkonceptet "Haparanda Världens Nålsöga". Bakgrund Idag attraherar Haparanda Stad ca 3 miljoner årligen för handel. En svaghet i dagens utbud är avsaknaden av turistiska aktiviteter som i sin förlängning skulle kunna innebära fler övernattningar och längre vistelse i kommunen. H aparanda har flera styrkeområden som kan utvecklas till förmån för besöksnäringen och där stadens historia spelar en viktig roll i utformningen. Ett styrkeområde är händelser under första världskriget som gör vårt område unikt som skulle kunna utvecklas till både berättarpromenader, teater och utställningar. Med denna ansökan önskar vi stöd för 2014 års genomförande. Målsättningen är att teatern lägger grund för olika turistiska aktiviteter samt ett teaterkoncept som genomförs 2014-2018. Vår målsättning 2015 är att upparbeta en samverkan med Tornio där vi sedan söker fortsatt genomförandestöd från lnterreg. Då fondprogrammen ännu inte kommit igång behöver vi således stöd för 2014 års genomförande. "Haparanda Världens nålsöga, 1914-1918 " är ett arrangemang som ska uppmärksamma Haparandas historiska roll som "världens nålsöga" under det första världskriget, 1914-1918, lyfta fram och sätta fokus på de för "Haparanda 1914-1918 "autentiska miljöerna, dvs den "gamla staden", marknadsföra Haparanda med ett kompletterande, alternativt varumärke/koncept, sprida kunskap om det första världskrigets påverkan på Haparandabornas vardag och engagera haparandabor i olika åldrar att delta. s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att bevilja 25 000 kr för 2014 års genomförande av "Haparanda, Världens Nålsöga" samt att gå in med Jytte Rydigers arbetsinsats.
Beslutsunderlag KS 2014/168 Protokoll KsAu 74a, 2014-04-28 Sida 17 Jytte Rydiger
KS 71 Sida 18 Finansiering för deltagande i projektet "Medvetandegöra konsten" 2012 beslutar att bevilja 35 000 kr avseende 2014 års kostnader. Medel tas från investeringsbudget (Utsmyckning av Gamla stan). Nadja Lukin föredrar. Sverigefinska folkhögskolan, Svefi, tillsammans med Haparanda stad vill tillsammans lyfta Haparanda kommun som konststad och göra staden mer attraktiv, skapa tillväxt och fler arbetstillfällen. Detta görs genom att arrangera konstföreläsningar, seminarier, workshops, happenings och uppmärksamma stadens många nya utsmyckningar av norrbottenskonstnärer. Vår vision är att Haparanda i framtiden är en känd konststad. staden blir en levande scen för varierande konstupplevelser såsom seminarier, workshops och happenings. l samarbete med skolar och skolornas bild lärare, studieförbunden, andra föreningar och intresserade företag och organisationer skapas en atmosfär som värdesätter den estetiska miljön och konsten som ett modernt uttryckssätt. Estetiskt gestaltade miljön är viktigt för besöksnäringen, fler turister skapar tillväxt och arbetstillfällen för regionen. Total kostnad för Haparanda kommun under åren 2012-2014: 145 000 kr. s arbetsutskott har behandlat ansökningen 2012-05-16 och beslutat då att ställa sig positiv till projektet och går med i det under förutsättning att landstinget går med att bevilja 35 tkr för år 2012 som tas från konto 123 samt att medel för 2013 och 2014 tas in i budget varför ärendet skickas till budgetberedningen för vidare beredning. Beslut saknas således för år 2013 och 2014. Att s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta att bevilja 35 000 kr avseende 2014 års kostnader. Medel tas från investeringsbudget (Utsmyckning av Gamla stan). Beslutsunderlag KS 2012/173 Protokoll KsAu 74b, 2014-04-28
Jytte Rydiger Svefi Tanja Niva Sida 19
KS 72 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sida 20 Överförmyndarens verksamhetsplan 2014 tar del av verksamhetsplanen och skickar den till kommunfullmäktige för behandling och beslut. Genomgång av Överförmyndarens verksamhetsplan. Att kommunstyrelsen tar del av verksamhetsplanen och skickar den till kommunfullmäktige för behandling och beslut. Beslutsunderlag KS 2014/165 KF överförmyndaren
KS 73 Sida 21 Redovisning av antal sökande Feriearbeten sommaren 2014 tar del av redovisningen och beslutar att bereda alla 111 sökanden feriearbetsplats samt att yrka tilläggsanslag med 276 000 kr hos kommunfullmäktige. Vidare beslutar kommunstyrelsen att denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Tommi Slunga föredrar. Budget finns för 72 personer. Antal ungdomar som sökt sommarjobb är nu 111 st. Finansiering för fler platser saknas. Ida Karkiainen (S) yrkar att alla ungdomar bereds feriearbetsplats samt att tilläggsanslag söks hos kommunfullmäktige. Pekka Hyötylä (V), Kurt Rosendahl (S), Perarne Kerttu (C), Bengt-Olof lnnala (S) och Anders Rönnqvist (M) yrkar bifall till förslaget. tar del av redovisningen och beslutar att bereda alla sökanden feriearbetsplats samt yrka tilläggsanslag med 276 000 kr hos kommunfullmäktige. Vidare beslutar kommunstyrelsen att denna paragraf justeras omedelbart. Beslutsunderlag KS 2014/90 Protokoll KsAu 60a, 2014-04-28 KF Tommi Slunga MKB
KS 74 Svar till Patientnämnden Sida 22 beslutar att föreslå kommunfullmäktige att svara i enlighet med tjänsteskrivelsen. Tommi Slunga föredrar. Patientnämnden har ställt en fråga till Kommunfullmäktige i Haparanda och begärt ett skriftligt yttrande. Fråga: "Vilka åtgärder kommer ni att vidta för att uppfylla kraven på likvärdiga förutsättningar och en patientsäker vård för de medborgare som omnämns i Haparanda hälsocentral anmälan samt patientnämndens skrivelse". Svar: Haparanda kommun är glad att frågan om den språkliga servicen uppmärksammas. Skrivelsen vänder sig dock mot hälsocentralens språkliga service och anmälan har andemeningen att resurserna på hälsocentralen inte är tillräckliga för att garantera en likvärdig vård för de som talar finska eller meänkieli. H aparanda kommun har erfarenhet av patienter/kunder som söker hjälp på kommunen i ärenden som är hälsocentralens ansvar och dessa kunderhar hänvisats tillbaka till Hälsocentralen. Detta med anledningen att vi inte har en allmän språklig service för alla myndigheter eller landstinget som berörs av lagstiftningen kring minoritetsspråk. Haparanda stad svarar för sin språkliga service i det som åligger kommunens kompetens och vad lagstiftningen kräver av oss. Även om kommunen i all lägen vill vara behjälplig sina medborgare med deras spörsmål och även om vi skulle ha resurser över, så vågar och vill vi inte börja översätta sådant där vi inte har yrkeskunskap i. Det kan bli hur fel som helst. Därmed anser Haparanda kommun att vi inte kan vidta direkta åtgärder i det som avses i skrivelsen eller anmälan. Vi vill dock skicka en hälsning att Haparanda kommun försöker utveckla sin språkliga service och vi står gärna till hjälp och delar med av våra erfarenheter och samverkar i denna fråga. Det är viktigt att medborgarna i Haparanda har klart för sig våra respektive ansvarsområden och den service de kan förvänta sig hos respektive serviceutövare. Framöver kanske vi kan hitta samarbetsformer där vi kan utveckla en bra språklig service tillsammans. Att s arbestutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att svara i enlighet med tjänsteskrivelsen..
Sida 23 Beslutsunderlag KS 2014/55 Protokoll KsAu 61, 2014-04-28 KF
KS 75 Sida 24 Remiss: Program för nationella minoriteter och minoritetsspråk (Förslag April 2014) tar del av förslaget och konstaterar att man inte har något att erinra om förslaget och skickar förslaget vidare till kommunfullmäktige under hösten. Tommi Slunga föredrar. Bakgrund Haparanda antog sitt första program 2004. Den reviderades första gången 201 O. Inför den här revideringen har samrådsgruppen för minoritetsspråk (2 KS ledamöter och representanter för minoritetsspråken) haft en uppföljning och dialog om det förra programmet med förtroendevalda och chefstjänstemän samt att programmet varit på öppen remiss hösten 2014. Remissvar erhölls från Socialdemokraterna, ABF, STR-T och Minoritetsspråksdelegationen. Efter det har handläggaren för minoritetspråk arbetat om dokumentet som nu skickas på remiss till nämnderna med svar senast 2014-09-25. Programmet innehåller några nya förslag åtgärder som är markerade med samt att namnet på dokumentet föreslås innehålla också hänvisning till nationella minoriteter. Att tar del av förslaget och konstaterar att man inte har något att erinra om förslaget och skickar förslaget till kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige under hösten. Beslutsunderlag KS 2014/143 Protokoll KsAu 62, 2014-04-28 Tommi Slunga KF
KS 76 Sida 25 Avfallsplan och renhållningsordning för Haparanda kommun beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta avfallsplan och renhållningsordning för Haparanda kommun enligt förslaget. Sofia Rosendahl föredrar. Bakgrund och ärendebeskrivning Haparanda kommuns nuvarande avfallsplan och renhållningsordning är fastställd av kommunfullmäktige 1995-05-08. En avfallsplan och renhållningsordning skall antas/revideras varje mandatperiod, d.v.s. ungefär vart 4:e år. Nuvarande avfallsplan och renhållningsordning följer inte gällande lagkrav miljöbalken (SFS 1998:808), avfallsförordningen (2011 :927) och EU:s avfallsdirektiv (2008/98/EG). Avfallsplanen och renhållningsordningen har varit hos Länsstyrelsen på tidigt samråd och är reviderad utifrån Länsstyrelsens yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden har haft avfallsplanen och renhållningsordningen för yttrande, nämnden hade inget att erinra. Ärendets beredning/samråd VA- och avfallsenheten har handlagt ärendet. Att beslutar föreslå Kommunfullmäktige att anta avfallsplan och renhållningsordning för Haparanda kommun enligt förslaget. Beslutsunderlag KS 2014/130 Protokoll KsAu 63, 2014-04-28 Sofia Rosendahl KF
KS 77 Ekonomisk månadsrapport KS Sida 26 tar del av rapporten. Nadja Lukin föredrar kommunstyrelsens ekonomiska månadsrapport. 1 Driftsanalys T kr Budget Utfall Prognos helår KS och politisk verksamhet 796 746 Kommunledningen 1 654 1 448 Medborgarkontoret 1 685 1 465 Näringsliv och arbetsmarknad 1 114 1 352 Personalkontor 981 417 Pensionsutbetalningar 3 667 4 056 Ekonomikontor 1 157 1 114 IT-kontor 816 1 166 Samhällsbyggnadskontor 351 459 Kollektivtrafik 727 723 Fastigheter 816 2059 VA och avfall o -264 Gator, vägar och parker 4 816 5206 Lönepott 2 196 2196 Räddningstjänst 1 712 1734 Summa 22488 23 877 Avvikelse mot budget o 50-650 206 200 220 200-238 250 564 o -389 100 43 o -350-100 -108 o 4 o -1243 o 264-250 -390 o o o -22-250 -1 389 Att kommunstyrelsen tar del av rapporten. Nadja Lukin
KS 78 Sida 27 Nyttjande av hembud angående försäljning av aktier i bolaget IUC Norrbotten AB beslutar att föreslå kommunfullmäktige att inte nyttja rätten till hembud. Nadja Lukin föredrar. Begäran om att nyttja rätten till hembud i samband med försäljning av aktier i bolaget IUC Norrbotten AB från BAC Såg & Hyvleri ABs konkursbo (556071-1011) till Alent Drying AB (556687-0100). Aktieposten omfattar 41 aktier. Samt från Erlandssons Snickeri ABs konkursbo (556648-0264) till CVK Center for Vibration Gomfort AB (556703-6537). Aktieposten omfattar 25 aktier. Att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att inte nyttja rätten till hembud. Beslutsunderlag KS 2014/161 Protokoll KsAu 80, 2014-04-28 KF
KS 79 Sida 28 Avtal angående problem med isande tak stadshotellet beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta tilläggsbudget för att täcka kostnaderna för ombyggnad av återstående 3 rum enligt avtalet. Kostnad 200 000 kr. beslutar föreslå att kommunfullmäktige godkänner avtalet och att H aparanda kommun därmed har fullföljt sina åtaganden gentemot Haparanda stadshotell Ab. Björn Johansson föredrar. Haparanda stadshotell AB haft problem med isbildning på taket och Haparanda kommun har utfört en ombyggnation av 1 rum (nr:207) där taket getts en avluftning. Lösningen föll väl ut och Haparanda kommun avser att genomföra. samma åtgärd i de övriga rummen, nr:201, 202 samt 209. Arbetena ska snarast genomföras under året 2014. Skador orsakade av isbildning, fallande is samt isrensning på fasad, tak, staket, målning m.m. besiktas av och dokumenteras samt åtgärdas samtidigt på Haparanda kommuns bekostnad. När detta arbete är slutfört har Haparanda kommun fullföljt sina åtaganden gentemot Haparanda stadshotell AB. Haparanda stadshotell AB förklarar sig härmed nöjd med den utförda lösningen och avstår härmed alla framtida ekonomiska anspråk gentemot Haparanda kommun vad gäller problemet med isbildning på tak. De ombyggnationer som genomförts övertas härmed av Haparanda stadshotell AB från det datum då ombyggnationerna är färdigställda och slutbesiktigade. Ärendet har tidigare behandlats av KsAu 2012-11-19, 278 samt av kommunfullmäktige 2013-10-28, 53. Att beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta tilläggsbudget för att täcka kostnaderna för ombyggnad av återstående 3 rum enligt avtalet. Kostnad 200 000 kr. Vidare föreslås att godkänna avtalet. Därmed har Haparanda kommun fullföljt sina åtaganden gentemot Haparanda stadshotell Ab. Beslutsunderlag KS 2013/345 Protokoll KsAu 75, 2014-04-28
Björn Johansson KF Håkan Göthager Sida 29
KS 80 Upphandlingsärenden Sida 30 beslutar att anta anbuden enligt nedan i enlighet förfrågningsunderlaget a) Bygg Byggtjänst i Haparanda Ab b) El Elmontage i Norr AB c)vvs Sebbe Rör och Fastighetsservice d) Ventilation Lindroths Plåt & Ventilationen Ab e) Kyla Frigenor kylmontage och service AB f) Målning Halttus Måleri AB g) Glas Haparanda Glasmästeri AB h) Golv Halttus Måleri AB Ida Karkiainen anmäler jäv i punkten e och lämnar rummet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Björn Johansson föredrar följande anbud avseende Bygg-, El-, WS-, Ventilations-, Kyl-, Målnings-, Glas- och Golvarbeten. Att kommunstyrelsen beslutar att anta anbuden enligt nedan i enlighet som de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden. Björn Johansson Kalle Kyösti
KS 81 Samarbetsavtal Resecentrum Sida 31 beslutar att anta avtalet. Nadja Lukin föredrar. Förslaget till samarbetsavtalet med Tornio genomgås. Att kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtalet. KF Nadja Lukin Marku Kannala, Tornio stad Raimo Ronkainen, Tornio stad
KS 82 Sida 32 Ansökan om ekonomiskt bidrag Classic Motor Meet beslutar att bevilja 20 000 kr för genomförande av 2014 år Classic Motor Meet i Haparanda. Medel tas från konto för marknadsföring. Vidare tar kommunstyrelsen del av beslutet från s arbetsutskott 2014-04-28, 83, om att verksamheterna (gatuenhet, fritidsenhet och kulturenhet) har kommit överens om fördelning av kostnaden -ca 13 000 kr för hjälp i form av sopkärl, toaletter m.m. Ansökan om ekonomiskt bidrag för genomförandet av 2014 års Classic Motor Meet /Wheels Nationals i Haparanda. Träffen som genomförs 11-12 juli i Haparanda, på Strandplan, kommer att ge Haparanda ett större antal besökande än tidigare år, under dessa dagar. Detta via än bättre marknadsföring av träffen via Svenska motor tidningen "Wheels", där vi idag har ett samarbetsavtal. Samt efter dessa 3 års arbete ännu bättre styrning av marknadsföringen i norra Finland. Detta utöver inarbetade direkt kontakterna med olika motor förreningar i Sverige, Finland samt nord Norge. Genomförandet sysselsatte drygt 80 frivillig arbetande under 2013, där är även vår egen lednings grupp för CMM inkluderad. Utöver detta köptes tjänster av bl.a. "Hjärt- och lungsjukas förening", "HFF fotbollspojkar", (sökte även att köpa tjänster via PRO Haparanda, utan att PRO kunde samla ihop egna medlemmar för genomförandet.) För genomförandet av träffen under 2014 ansöker Classic MotorMeet ekonomiskt stöd med sek 40 000. Att s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att bevilja 20 000 kr för genomförande av 2014 år Classic Motor Meet i Haparanda. Medel tas från konto för marknadsföring. Beslutsunderlag KS 2014/117 Protokoll KsAu 82, 2014-04-28
Sida 33 Marka Holma, CMM Heli Taivalsaari Hans Kenttä Allan Fjellvind Jytte Rydiger Robert Ekholm
KS 83 Fortsatt medlemskap i HÖN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL S ida 34 beslutar föreslå kommunfullmäktige att H aparanda kommun även i fortsättningen har medlemskap i HÖN. beslutar föreslå kommunfullmäktige att ta beslut om ett 2- års avtal.. Högskoleförbundet Östra Norrbotten (HÖN) föreslår sina medlemmar att besluta om fortsatt medlemskap i HÖN. Att beslutar föreslå kommunfullmäktige att Haparanda kommun även i fortsättningen har medlemskap i HÖN. Vidare föreslås ett 2- års avtal. Beslutsunderlag KS 2014/124 Protokoll KsAu 86, 2014-04-28 KF
KS 84 KS Mål2015 Sida 35 beslutar att godkänna s mål för år 2015 med tillägg om ordet jämställd i punkt 7. Gunnel Simu föredrar. FÖRSLAG TILL KS MAL 2015 1. Haparanda ska bli en attraktivare handels- och besöksort genom fler besök och ökad handel. Indikatorer: Antal besöksnätter, Handelsvolymer, Tax-free 2. Skapa förutsättningar för ett dynamiskt näringsliv genom fler etableringar och arbetstillfällen samt förbättrade relationen till företagen. Indikatorer: Antal nystartade företag, Näringslivsklimat, Insikt,.Öppet arbetslösa, Arets U F-kommun, Öppna jämförelser: Näringslivskostnad (netto) 3. Öka attraktiviteten och tillgängligheten genom förbättrad infrastruktur. Indikatorer: Antal meter väg, antal meter Va, antal meter Bredband, Öppna jämförelser: Kostnad infrastruktur kronor/invånare, Kostnad per resenär kollektivtrafik samt ringlinjen 4. Skapa en klimatsmart verksamhet genom minskad energiförbrukning. Indikatorer: Energiförbrukning inom organisationen 5. Haparanda skall bli en mer attraktiv ort genom ökad säkerhet och trygghet. Indikatorer: Öppna jämförelser: Trygghet och säkerhet 6. Öka medborgarnas delaktighet genom ökad dialog och kommunikation. Indikatorer: KKIK: e-post, hemsidan, telefon, bemötande 7. Haparanda stad skall vara en jämställd och attraktiv arbetsgivare. Indikatorer: Medarbetarundersökning; NMI högre än 64, sjukfrånvaro Att kommunstyrelsen beslutar att godkänna s mål för år 2015. Nadja Lukin
KS 85 Sida 36 Svar på Motion från Sven Tornberg (C): Bättre skyltning till kommunens byar beslutar att man tillsammans med motionslämnaren skall peka ut vilka byar/undantag som avses och. att kommunledningsförvaltningen sedan uppdras att söka om skyltning av de utpekade orterna varvid Trafikverket avgör om ytterligare skyltning kan medges. Vidare beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunsfullmäktige att anse motionen härmed besvarad. Ledamot Sven Tornberg väcker i skrivelse 2013-10-22 frågan om bättre skyltning från de nationella vägarna. Kommunfullmäktige: 2013-10-28 65, Beslutar skicka motionen för beredning och besvarande. Skyltning från nationell väg beslutas av Trafikverket som äger frågan, motionen har skickats till dem 2014-02-17. Trafikverket har svarat muntligen vid möte 2014-03-18, protokolllevererat 2014-04-28 samt genom separat mail2014-03-21 om den så kallade fjärrortsprincipen. Trafikverket svar: Här kommer information om hur fjärrortsprincipen tillämpas på det allmänna statliga vägnätet. Det vägvisningssystem vi använder för allmän vägvisning i Sverige bygger på den s.k. "fjärrortsprincipen". Detta innebär att vägvisning längs en väg sker normalt till vägens ändpunkt eller den ort som ligger närmast ändpunkten. Detta vägvisningsmål är vägens fjärrort. Till fjärrorten kan sedan adderas knutpunkter, som normalt är större orter längs vägen där en eller flera viktigare vägar ansluter. Slutligen anges också närorter. Närorter är som namnet anger, närmaste ort av betydelse längs vägen. l Vägmärkesförordningen 2 kap. 13 anges följande: Geografisk vägvisning för riksvägar och länsvägar i nummergruppen 100-499 ska ske enligt en vägvisningsplan som föreskrivs av Transportstyrelsen. För övriga allmänna vägar upprättas vägvisningsplanen av den statliga väghållningsmyndigheten. Bifogar Transportstyreisens föreskrifter (TSFS 2012:73) som är en vägvisningsplan för Sverige och som omfattar riksvägar och länsvägar i nummergruppen 100-499. l föreskriften kan man se hur fjärrortsprincipen tillämpas. Krav på formell vägvisningsplan för länsvägar med nummer 500 och uppåt infördes år 2007 i och med att Vägmärkesförordningen (SFS 2007:90) trädde i kraft. Eftersom det tidigare Inte fanns krav på vägvisningsplan för länsvägar med nummer 500 och uppåt fortfarande vägvisningsplan för dessa vägar i flera regioner. l nuläget
Sida 37 finns inte någon regional vägvisningsplan upprättad av den statliga väghållningsmyndigheten för dessa vägar i Norrbotten. Om man anser att det finns större byar/orter som bör skyltas från de nationella vägarna kan man få frågan prövad av väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Nord. Ansökan/skrivelse med motivering skickas till Trafikverket, Ärendemottagningen, Box 81 O, 781 28 Borlänge. OBS! Vi tillämpar fjärrortsprincipen i vår bedömning. l protokoll anger TRV vidare: "TRV skyltar till orter längst bort på vägen dvs inte till alla byar längs vägen." TRV uppger dock att det finns en möjlighet till avsteg : "Även by av större karaktär kan vara möjlig att skylta." Att kommunstyrelsen beslutar att man tillsammans med motionslämnaren pekar ut vilka byar/undantag som avses och att kommunledningsförvaltningen sedan uppdras att söka om skyltning av de utpekade orterna varvid Trafikverket avgör om ytterligare skyltning kan medges. Vidare beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunsfullmäktige att anse motionen härmed besvarad. Beslutsunderlag KS 2013/430 Protokoll KF 65, 2013-10-28 Sven Tornberg KF
KS 86 Sida 38 Medborgarförslag. Önskemål om skoterled på f.d. järnvägen Ha paranda - Karungi - Morjärv beslutar föreslå kommunfullmäktige att man ser att skoterled kan vara möjlig och eventuellt även en gång-och cykelväg när Trafikverket lämnat övriga förslag som innebär järnvägstrafik och att Trafikverket rivit rälsen. Atgärder kommer dock att krävas då sträckan också innehåller långa raksträckor, smal banvall och höga slänter vilket kan innebära risker med höga hastigheter med snöskotrar och därmed trafikfara som bär beaktas innan den tas i bruk. Vidare beslutar uppdra kommunledningsförvaltningen att inleda förhandlingar om köp av marken från Trafikverket för att kunna använda banvallen i framtiden när Trafikverket fattat eventuellt och slutgiltigt beslut om att inte längre använda den för järnvägstrafik. beslutar föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget härmed anses besvarad. Bakgrund och beredning Boende i Kärrbäck väcker i skrivelse 2013-04-15 frågan om att använda den nu otrafikerade gamla Haparandabanan som skoterled. Kommunfullmäktige: 2013-06-1 O 42, Beslutar skicka motionen för beredning och besvarande till kommunstyrelsen. Gamla Haparandabanan ägs av Trafikverket och som också beslutar i alla frågor om banan. Kommunen har tagit upp ärendet med Trafikverket som har svarat muntligen vid möte 2014-03-18 samt i protokolllevererat 2014-04- 28. Trafikverket svar: Trafikverket har under augusti påbörjat processen med nedläggning av den gamla sträckningen av Haparandabanan från Morjärv via Karungi till Haparanda. Det första steget är upphörande av underhåll vilket har samråtts med bl.a. kommunerna längs sträckan. Trafikverket kollar upp om det är möjligt att ta denna i drift, det vill säga om företag visar intresse för att trafikera sträckan. Urban Vesterberg har haft kontakt med några skogsföretag. Dessa beslöt efter mötet att gå vidare med provlastning inne i Haparanda. Ett EU-finansierat projekt med Kalix kommun som projektägare ska under 5 månader utreda möjligheten till framtida transporter inom skog, malm, test och turism. Senaste träffen visar att stora pengar krävs för investering om banan skulle tas i drift igen. Sommaren 2014 tas en
Sida 39 del viltstängsel bort. Bedömningen är att det troligen inte blir någon fortsatt trafik på spåret. En intresseförening föreslår att det blir en skoterled på banvallen efter nedläggningsbeslut och efter att TRV har rivit rälsen. Skoterled på gamla banvallen är möjlig efter nedläggning och efter att rälsen har rivits. Trafikverket brukar vilja bli av med marken då och det skulle kunna vara möjligt för kommunen att få köpa den då. Vid intresse från kommunen kan TRV undersöka frågan. Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att kommunen ser att skoterled kan vara möjlig och eventuellt även en gång-och cykelväg när Trafikverket lämnat övriga förslag som innebär järnvägstrafik och att Trafikverket rivit rälsen. Åtgärder kommer dock att krävas då sträckan också innehåller långa raksträckor, smal banvall och höga slänter vilket kan innebära risker med höga hastigheter med snöskotrar och därmed trafikfara som bär beaktas innan den tas i bruk. Vidare bör uppdra kommunledningsförvaltningen att inleda förhandlingar om köp av marken från Trafikverket för att kunna använda banvallen i framtiden när Trafikverket fattat eventuellt och slutgiltigt beslut om att inte längre använda den för järnvägstrafik. beslutar föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget härmed anses besvarad. Beslutsunderlag KS 2013/117 Protokoll KF 42, 2013-06-1 O KF östen Routuvaara m fl
KS 87 Sida 40 Medborgarförslag: Tillhandahålla hjärtstartare i byarna i kommunen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna Barnoch ungdomsnämndens beslut enligt nedan som sitt svar och att medborgarförslaget anses härmed besvarad. Sirkka och Mauri Kandelin, Sirkka Karlsson och Evald Liikamaa Karungi, har lämnat följande medborgarförslag: "Vi som bor på landet långt från sjukhus eller ambulans har små möjligheter överleva en hjärtattack eller strake. Många av oss har nått en aktningsvärd ålder. Medborgarförslaget är att Haparanda kommun tillhandahåller en hjärtstartare i samtliga byar inom kommunen. Grattis till Seskarö som fått en. Vi från Karungi hoppas få hjärtstartare snarast." Barn- och ungdomsnämnden har beslutat 2013-12-04 (BUN 110) att erbjuda delfinansiering med 50 %/maximalt 7000 kr, av hjärtstartare för föreningar. Erbjudandet skall gälla under 2014. Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna Barn- och ungdomsnämndens beslut enligt nedan som sitt svar och därmed anse medborgarförslaget besvarad. Beslutsunderlag KS 2013/13 Protokoll BUN 110,2013-12-04 KF Sirkka och Mauri Kandelin Sirkka Karlsson Evald Liikamaa
KS 88 Kommunalrådets rapport Sida 41 Kommunalrådet rapporterar om följande aktuella ärenden: - Resecentrum - gatufesten -Svea skog - Roger Akelius - ICLD Kenya
KS 89 Kommunchefens rapport SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sida 42 Kommunchefen rapporterar om följande aktuella frågor: - vattenkvalitet -stadsparken - Östra Kyrkogatan - 3-4.6. Barents Reunion - Kalott Jazz&Biues festivalen 26-29.6. - förtidsröstning EU-val - projektet Näringslivstjänster - näringslivsrankningen - Kommunchefsbrev maj
KS 90 Delegationsbeslut Sida 43 tar del och godkänner delegationsbesluten.
KS 91 Delgivningar Sid a 44 tar del av delgivningarna. Perarne Kerttu och Bengt-Olof lnnala delger rapport från Tornedalsrådets möte i Enontekiö kommun, Finland.
KS 92 Protokoll från KsAu 2014-04-28 Sida 45 tar del av protokollet från KsAu 2014-04-28 och lägger det till handlingarna.