Måndag kl. 13:00 Hamnskär

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Måndag kl. 13:00 Hamnskär Gunnel Simu (S), Ordförande Hjördis Preiman (S), ers för B-0 lnnala Anders Rönnkvist (M) Ida Karkianen (S) Jouni Slagner (S) Kurt Rosendahl (S) Marlene Haara (S) Pekka Hyötylä (V) Perarne Kerttu (C) Raija Karlander (M) Gun-Britt Liljergren (C) Sida 1 Övriga närvarande Sven Forsberg Daniel Fälldin Jytte Rydiger Lena Lahti Susanna Noren Göran Wigren Allan Fjellvind Göran Wigren Marie Segerlund-Mukka Hans Kenttä Justering Plats och tid Justerade paragrafer U n derskrifter sekreterare Pekka Hyötylä (V) MKB ~ ~r; ' ~--- - Eine Pirilä Ordförande ~A 1>~k a Hyötylä

2 Sida 2 Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts Datum då anslaget tas Förvaringsplats för protokollet Underskrift ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag MKB <-()~.~ / Eine Pirilä, p;;;;r

3 Sida 3 Föredragningslista a 146b Val av justerare och godkännande av föredragningslistan Information Näringsliv Leader Tornedalen Mare Boreale; Besked/avsiktsförklaring, Överenskommelse om blandade platser- Migrationsverket Nytt förslag avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda Förfrågan angående Telias Telefonkiosk på Torget i Haparanda Specialfastigheter Sverige AB; förvärv av kommunens mark Utgår (Skrivelse angående fastighetsförrättning berörande Seskarö g a: 11) Fråga till Haparanda kommun angående Sammakko, badvik, Seskarö 2:18 Utveckling av Vuono skyttecentrum BUN 2012/8 Missbruks- och beroendevård Länsstyrgruppen eförslag Anna Svelin -Tempererat utomhusbad Ansökan om bidrag- Framtidsvecka i Norrbotten, Naturskyddsföreningen Ansökan om bidrag för projekt; Vi kan bli, vad vi vill Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd (SKL Cirkulär 14:12) Missiv; Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighets underlag Aterbetalningskrav Utredning från hela mandatperioden Uppdatering av reglemente för bidrag till underhåll av enskilda vägar 2014 Svar på Medborgarförslag; flyktingförläggning på Cape East-lokalerna i H aparanda Svar på Medborgarförslag: Information om gränsvärden, provtagning och resultat för dricksvattnet i Haparanda Delgivningar Delegationsbeslut

4 Sida Kommunalrådets rapport Kommunchefens rapport Protokoll från KsAu Enligt uppdrag Eine Pirilä sekreterare

5 KS 130 Sida 5 Val av justerare och godkännande av föredragningslistan Till justerare utses Pekka Hyötylä (V). Ärende nr 8 ( 137) utgår. Under punkten 17 ( 146) tas upp krav om ytterligare utredning som punkt 17b ( 146b). Härefter godkänns dagordningen. 9 l 177 1

6 KS 131 Information Näringsliv Beslut: Sida 6 tar del av informationen. Bilaga. Ärendebeskrivning Daniel Fälldin föredrar. Aktuell information från näringslivsenheten ~------~--

7 KS 132 Sida 7 Leader Tornedalen Mare Boreale; Besked lavsiktsförklaring senast Beslut: beslutar att bevilja Leader Tornedalen och Fiskeområdet Tornedalen och Haparanda Skärgård en avsiktsförklaring utifrån nuvarande geografiska uppdelning. Ärendebeskrivning Jytte Rydiger föredrar. FOG -Fiskeområdet Tornedalen och Haparanda skärgård önskar en avsiktsförklaring från Haparanda kommun för att kunna göra en ansökan om förberedande stöd från Jordbruksverket där stödet finansierar arbetet med att bilda ett nytt Fiskeområde inom LLU (Lokalt Ledd Utveckling -tidigare Leader). Leader Tornedalen söker även de en motsvarande avsiktsförklaring från Haparanda kommun för att göra en ansökan om förberedande stöd från Jordbruksverket Skillnaden i Leader Tornedalens ansökan, jämfört med FOG, är att man i inskickad ansökan önskar att hela Haparanda kommun ingår i kommande områdes definiering. Ett sådant beslut skulle innebära att kommunen säger nej till att ingå i Leader Mare Bareale i kommande programperiod. Då kommunen i maj tog beslut att ge både Leader Mare Bareale och Leader Tornedalen förutsättningar att skapa nya LLU strategier vore det olyckligt att bevilja Leader Tornedalen mandat att bilda LLU område i hela kommunen. Däremot finns inga hinder att bevilja en avsiktsförklaring för att kunna söka ekonomiskt stöd utifrån nuvarande geografiska indelning. Förslag till beslut Att beslutar att bevilja Leader Tornedalen och Fiskeområdet Tornedalen och Haparanda Skärgård en avsiktsförklaring utifrån nuvarande geografiska uppdelning. Beslutsunderlag KS 2014/35 Protokoll KS 67,

8 Sida 8 Beslutsexpediering Leader T ornedalen Fiskeområdet Tornedalen Haparanda skärgård Leader Mare Bareale Jordbruksverket Jytte Rydiger

9 KS 133 Sida 9 Överenskommelse om blandade platser (asylsökande ensamkommande barn, barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare) - Migrationsverket Beslut: beslutar att ingå överenskommelse med Migrationsverket enligt förslaget. Bilaga. Ärendebeskrivning Lena Lahti föredrar. Haparanda har 16 platser varav 4 för ensamkommande asylsökande barn. Ökning med 1 plats avseende asylsökande barn. Ett till stödboende kommer att behövas. Förslag till överenskommelse om blandade platser mellan Migrationsverket och Haparanda kommun. "l denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Haparanda kommun förbinder sig kommunen med stöd av 2 lag (1994: 137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) samt med stöd av 30 förordning (201 O: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 30 förordning (201 0: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 16 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 5 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 13 år till och med 17 år. Kommunen ska omedelbart meddela ledig plats till Migrationsverket" Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att ingå överenskommelse med Migrationsverket enligt förslaget. Bilaga. Beslutsunderlag KS 2014/325 Protokoll KsAu 129,

10 Beslutsexpediering Lena Lahti Länsstyrelsen i Norrbottens län M i g rationsverket Sida 10

11 KS 134 Sida 11 Nytt förslag avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda Beslut: beslutar föreslå Kommunfullmäktige att anta SKLs förslag om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Förslaget är i sin helhet dispositivt men eftersom detta kräver att kommunen själv ska bevaka och ansvara för att de lokala bestämmelserna harmonierar med gällande lag och sedvänja rekommenderas att förslaget antas utan undantag. Vidare beslutas att kommunstyrelsen utgör pensionsmyndighet Ärendebeskrivning Susanna Noren föredrar. Sveriges kommuner och landsting har utarbetat ett förslag till nya bestämmelser avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Förslaget syftar till att underlätta för förtroendevalda att förena arbetsliv och uppdrag samt anpassa bestämmelserna till moderna pensions och omställningsavtal som råder för anställda på arbetsmarknaden. Bestämmelserna riktar sig till förtroendevalda som nytiiiträder sitt sina uppdrag efter valet 2014 eller senare men kan i vissa fall även gälla för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. För att äga giltighet behöver bestämmelserna antas lokalt och fullmäktige behöver utse en nämnd som tolkar och tillämpar bestämmelserna. Vidare krävs att lokala tillämpningsanvisningar arbetas fram. Innehåll i förslaget Förslaget avseende omställningsstöd är helt nytt och omfattas av ett ekonomiskt omställningsstöd samt aktiva omställningsinsatser. För att ha rätt till omställningsinsatser och ekonomiskt omställningsstöd krävs att den förtroendevalda fullgjort ett eller flera uppdrag på hel eller betydande del av heltid vilket har tolkats som 40 procent av heltid eller mer. Huvudprincipen är att det ekonomiska stödet ska vara tidsbegränsat och att de aktiva insatserna bör utarbetas efter individuella förutsättningar. Förslaget avseende pensionsbestämmelser är utformade så att pensionen ska utgå från en procentuell andel av den förtroendevaldas pensionsgrundande inkomst, vilket utgörs av årsarvode, sammanträdesersättning samt andra utbetalade kontanta ersättningar utifrån det pensionsgrundande uppdraget. Det nya förslaget avseende ålderspension har inga krav på omfattning av uppdraghet vilket betyder att även personer som har ett uppdrag med mindre omfattning omfattas av

12 Sida 12 pensionsbestämmelserna och ålderspensionen tjänas således in från första kronan. Enligt förslaget ska dessa pensionsbestämmelser inte samordnas med andra pensionssystem. Förslaget har stora likheter med KAP-KL, pensionsavtalet som började gälla för arbetstagare som är födda 1986 eller senare. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att anta SKLs förslag om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Förslaget är i sin helhet dispositivt men eftersom detta kräver att kommunen själv ska bevaka och ansvara för att de lokala bestämmelserna harmonierar med gällande lag och sedvänja rekommenderas att förslaget antas utan undantag. Beslutsunderlag KS 2014/348 Protokoll KsAu 136c, Beslutsexpediering KF Personalkontoret Susanna Noren Thomas Eriksson SKL

13 KS 135 Sida 13 Förfrågan från Kåre Mogemark, Hermanssonska gården, angående Telias Telefonkiosk på Torget i Haparanda Beslut: beslutar att telefonkiosken, som ägs av Haparanda stad, utlånas till Hermanssanka gården på tio år och att utlånet förlängs om parterna sedan är överens om detta. Telefonkiosken bör förses med skylt: utlånad av Haparanda stad och förvaras samt uppvisas för allmänheten vid Hermanssonska gården. Nedmontering av kiosken bör ske av personal från Haparanda kommun. Ärendebeskrivning Göran Wigren föredrar. Bakgrund och beredning Fråga från ovanstående inkommen i mail O: "Har varit i kontakt med Telia om Telefonkiosken på torget, vi ser att den far illa när ingen tar ansvar för den, de hänvisar till H aparanda kommun. Så vår fråga är vill (kan) ni tänka er att ge den till oss, så vi placerar den på Hermanssons som ett ytterligare inslag av gången tid och den skulle få all den omvårdnad som den behöver." Frågan har remissats till berörda enheter inom kommunen: Kultur, Gator och fastigheter, Kommunledning och IT. Samtliga svaranden har tillstyrkt ansökan. Bedömning Telefonkiosken har inte längre någon praktisk användning utan är tagen ur bruk sedan många år. Enligt de uppgifter som kommunen kunnat få från Telia så kommer alla telefonkiosker i Sverige att tas bort. Aktuell kiosk ägs av Haparanda stad och Telia har inget intresse av den. Telefonkiosken står något i skymundan på torget och har vid flertalet tillfällen vandaliserats och sedan lagats, i dagsläget är den i dåligt skick. Telefonkiosken skulle kunna vara ett bidrag i de strävanden som privata intressenter har visat med att skapa ett museum/utställningsområde för det äldre Haparanda i Hermanssonska gården. Då egendomen ägs av Haparanda stad så kunde en lämplig lösning vara att kommunen utlånar denna till Hermanssonska gården på tio år och att utlånet förlängs om parterna sedan är överens om detta. Telefonkiosken bör då förses med skylt: utlånad av Haparanda stad och förvaras samt uppvisas för allmänheten vid Hermanssonska gården. Nedmontering bör ske av personal från Haparanda kommun.

14 Sida 14 Förslag till beslut Att beslutar att telefonkiosken, som ägs av Haparanda stad, utlånas till Hermanssanka gården på tio år och att utlånet förlängs om parterna sedan är överens om detta. Telefonkiosken bör förses med skylt: utlånad av Haparanda stad och förvaras samt uppvisas för allmänheten vid Hermanssonska gården. Nedmontering av kiosken bör ske av personal från Haparanda kommun. Beslutsunderlag KS 2014/281 Protokoll KsAu 120, Beslutsexpediering Göran Wigren Kåre Magemark

15 ~----- HAPARANDA STAD Sida 15 KS 136 Specialfastigheter Sverige AB vill förvärva kommunens mark i anslutning till anstalten Haparanda Beslut: beslutar att -Fastigheten försäljs till sökanden i enlighet med begäran -Sökanden betalar 40 kr/m 2 för fastigheten -Kostnaden för fastighetsreglering och lagfart bekostas av köparen - uppdrar Planeringschefen att genomföra försäljningen. Ärendebeskrivning Bakgrund Specialfastigheter i Sverige AB önskar enligt e-brev köpa hela den kommunala fastigheten Bojan 1 för att reglera den till sin fastighet Bojan 2 vilken är bebyggd med befintlig Kriminalvårdsanläggning. Marken avses användas för att säkerställa nuvarande anläggning och möjliggöra utökat skalskydd av den samma med mera. Bedömning Gällande översiktsplan, fördjupning centralorten, Kf , 19, anger området som industriområde. Gällande detaljplan, DP 63, , del av kv Bojan, Lokföraren och Vinkeln m fl, anger området för Allmänt ändamål, bestämmelsen är äldre men motsvarar verksamhet med stat, landsting, kommun eller stadskyrka som huvudman. Bojan 1 omfattar 1 O 948 m 2 och är att jämställa med industri mark. Pris för industrimark är fastställt till 40 kr/m 2, Ks , 29. Priset för fastigheten blir då 1 O 948 * 40 = kr. Köparen betalar samtliga kostnader för fastighetsregleringen. Förslag till beslut Att beslutar att -Fastigheten försäljs till sökanden i enlighet med begäran -Sökanden betalar 40 kr/m 2 för fastigheten -Kostnaden för fastighetsreglering och lagfart bekostas av köparen -kommunstyrelsen uppdrar Planeringschefen att genomföra försäljningen. Beslutsunderlag KS 2014/309 Protokoll KsAu 121, ,(}J

16 ~----~----~- 9 HAPARANDA STAD Beslutsexpediering Göran Wigren Specialfastigheter i Sverige AB Sida 16

17 KS 137 Sida 17 Skrivelse angående fastighetsförrättning berörande Seskarö ga:11 m.fl. Ärendet utgår ~~-----~--~-

18 KS 138 Sida 18 Fråga till Haparanda kommun angående Sammakko, badvik, Seskarö 2:18 Beslut: beslutar att uppdra Göran Wigren att slutföra ärendet i enlighet med åtgärdsförslaget. Ärendebeskrivning Göran Wigren föredrar. Ombud för fastighetsägaren till Seskarö 2:139 har meddelat följande: Fastigheten ligger intill den kommunala fastigheten Seskarö 2:18 (markerad i blått på bilagd karta) där en naturlig badvik är belägen, badviken används av allmänhet och besökare. Under sommaren har det kommit upp skyltar och markeringar på träd (målade ringar) som leder biltrafik mot stranden samt att markeringen går över den privata fastigheten 2:139. Fastighetsägaren vill inte att biltrafik leds mot fastigheten och att stigen går över deras fastighet, de har i övrigt ingenting emot att folk badar på den kommunala stranden. Göran Wigren lovade utreda detta inom kommunen för att få ett svar om det är kommunen som gjort detta och vad som kan göras för att möta fastighetsägarens synpunkter. Beredning: Undertecknad har besökt platsen, en stig har utmärkts med skylt och enkla färgmarkeringar i vit målarfärg på träden på en sträcka av ca 600 meter (mörkblått streck på karta med ungefärlig sträckning). Leden går över flera fastigheter varav endast en är kommunal, övriga är privata. Den sista delen mot badviken bedöms delvis gå över aktuell fastighet Seskarö 2:139. Den kommunala fastigheten Seskarö 2:18 är markerad i blått. Efter utredning inom den kommunala organisationen genom undertecknad, Allan Fjellvind, Robert Ekholm, Jytte Rydiger så kan konstateras at åtgärden inte är kommunal, kommunen har inte medverkat, gett tillstånd eller varit informerad om detta. Tillstånd saknas alltså för den kommunala fastigheten. Bedömning och förslag på åtgärd: Svaret berör den kommunala fastigheten, kommunen har inte beslutanderätt på övriga fastigheter. Sammakkostranden är en populär badplats som används av öbor och besökare, stranden angörs från land och med båt och är viktig för det rörliga friluftslivet. Detta kan medföra störningar för närliggande fastighet, det allmänna intresset av badstranden är stort. För att minimera störningarna bör stigen/leden intill stranden ledas om så att den går helt på den kommunala fastigheten, förslagsvis görs en ny dragning i samråd med er genom besök på plats där ny sträckning bestäms, görs i ordning och märks ut på lämpligt sätt. De nu utförda markeringarna på

19 Sida 19 kommunal mark kan därefter tas bort. Kommunen delar er synpunkt om att biltrafik till stranden är olämplig och kan medverka till att den del som är kommunal spärras av på lämpligt sätt i samråd med er. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att uppdra Göran Wigren att slutföra ärendet i enlighet med åtgärdsförslaget. Beslutsunderlag KS 2014/338 Protokoll KsAu 124, Beslutsexpediering Ägaren av fastigheten Seskarö 2:139 Göran Wigren Allan Fjellvind Robert Ekholm Jytte Rydiger

20 KS 139 Sida 20 Utveckling av Vuono skyttecentrum. Eventuellt förvärv av Vuono 9:2, 10:12, 14:6, 14:7 samt 14:10 Beslut: beslutar att uppdra åt Allan Fjellvind och Göran Wigren att utreda ärendet och återkomma med förslag till beslut till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Allan Fjellvind föredrar. H aparanda kommun har förhandlat med Fortifikationsverket om markpriset för fastigheterna Vuono 14:10, 14:17 samt del av Vuono 9:2 och kommer att genomföra köpet till ett pris på kr. Förslag till köpeavtal finns efter förhandlingar med Fortifikationsverket Förslaget skall revideras och genomgås av kommunens jurist. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Allan Fjellvind och Göran Wigren att utreda ärendet och återkomma med förslag till beslut till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag BUN 2012/8 Protokoll KsAu 122, Beslutsexpediering Allan Fjellvind Göran Wigren

21 KS 140 Sida 21 Missbruks- och beroendevård Länsstyrgruppen Beslut: tar del av informationen och ställer sig positiv till förslaget under förutsättning att övriga kommuner i länet kommer att delta i Beroendecentrum. Kommunens kostnad beräknas bli kronor och ska tas av Socialnämnden. Ärendebeskrivning Marie Segerlund-Mukka föredrar. Information från Länsstyrgruppen om missbruks- och beroendevård-förslag om beroendecentrum, där enligt beräkning blir Haparanda kommuns del kr/år. Kostnaden tas av Socialnämnden.16 platser varav 12 vårdplatser och 4 avgiftningsplatser. Beredning och beslut från socialnämndens arbetsutskott: Socialnämndens arbetsutskott ger tjänstemännen i uppdrag att rapportera till Kommunförbundet Förvaltningens synpunkter vad gäller Beroendecentrumet och dess funktion. Socialnämndens arbetsutskott ställer sig positiv till förslaget och beslutar att skicka ärendet till s arbetsutskott för vidare behandling. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen tar del av informationen och ställer sig positiv till förslaget under förutsättning att övriga kommuner i länet kommer att delta i Beroendecentrum. Beslutsunderlag SN 2014/64 Protokoll KsAu 126, Beslutsexpediering Socialnämnden Marie Segerlund-Mukka Kirsti Jussila

22 KS 141 Sida 22 eförslag Anna Svelin - Tempererat utomhusbad Beslut: beslutar att skicka eförslaget till planeringschef Göran Wigren och fritidschefen Allan Fjellvind för utredning och svar. Ärendebeskrivning Anna Svelin har lämnat in följande eförslag: Att man på strandens område nere vid älven bygger ett tempererat utomhusbad. Nästan varenda stad tom en del byar har tempererade bad idag, Kalix har två, Råneå har ett, överkalix, Övertorneå, Kiruna, Jokkmokk, Luleå, Boden, Skellefteå, Piteå, de flesta har ett utebad. l Haparanda finns bara vår strand. Botten på älven är geggig och äcklig, den är stenig och full av glas. Vattnet är mycket strömt i älven och gör att det tom kan bli farligt att bada där. Denna sommar har jag sett många barn hoppa ifrån cementkajen i lek. Det kommer att hända en olycka där. Vi behöver ett utomhus bad. Det behöver inte vara stort och vräkigt, se i våra grannkommuner Övertorneå och Kalix, de har mycket fina bad. Något sådant skulle vara perfekt. Dom drar folk, det är alltid fullt med folk på utomhusbaden, var man än är. Det blir en samlingsplats. Jag som är mycket för träning ser genast vattengympa på bassängkanten. Det finns många som inte har möjlighet eller kanske tid att bege sig ut till Seskarö, Karsikko eller någon annan strand. Många saknar ett bra bad i stan, då är man inte så beroende av vädret ifall ett utomhusbad skulle finnas. Det är en del av utvecklingen av vår stad, att kunna visa att vi är inte bara en IT kommun, visa att ni tänker på välmående bland medborgarna, att skapa en bra utemiljö att den ska inbjuda till aktivitet, visa att ni vill att vi ska kunna trivas i vår stad. Det skulle skapa arbetstillfällen för våra ungdomar, som badvakter, städpersonal försäljning osv. Våra turister som nu är hänvisade till IKEA parkeringen kanske tom skulle stanna till och turista här. Det här är också ett tillfälle att visa att man månar om de som bor här. Och tänk hur många som skulle dras in mot det gamla Haparanda, det skulle gynna affärsmännen där. Det skulle få vårt torg att livas upp. Förslaget publicerades och stängdes Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att skicka eförslaget till Beslutsunderlag KS 2014/360

23 Sida 23 Beslutsexpediering Göran Wigren Allan Fjellvind

24 KS 142 Sida 24 Ansökan om bidrag - Framtidsvecka i Norrbotten Naturskyddsföreningen i Norrbotten Beslut: beslutar att bevilja 1 O 000 kronor för Framtidsveckan år Medel tas från konto 123. Ärendebeskrivning Naturskyddsföreningen i Norrbottens län avser genomföra Framtidsvecka i Norrbotten under en vecka även 2015 i Norrbottens alla kommuner. Genom samarbete med kommunen och landstinget samt studieförbund, folkhögskolor, företag och andra organisationer som arbetar mot ett ekologiskt långsiktigt hållbart samhälle skall vi under Framtidsveckan anordna publika arrangemang på många platser i kommunen för allmänheten. Arrangemangen skall ha ett hållbarhets- och omställningsperspektiv. Som en del av projektet avser vi ge ut en tidningsbilaga omfattande c:a 44 sidor i samarbete med Norrbottens Media. Bilagan skall följa NSD, NK, PT och Haparandabladet. Varje deltagande kommun skall disponera en sida för kommunens redaktionella text och en sida för att visa på vilka arrangemang som genomförs i kommunen under den veckan. För genomförande av Framtidsveckan önskar vi ha Er, Haparanda kommun, som samarbetspartner. Vi önskar att Ni deltar med olika arrangemang under Framtidsveckan, arrangemang med hållbarhets- och omställningsperspektiv. Vi önskar också att vi får ett projektbidrag från Er för att kunna genomföra projektet. l ansökan om projektbidrag från kommunerna har vi tagit hänsyn till kommunernas storlek. Bidrag söks med kr för år Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att bevilja 1 O 000 kronor för Framtidsveckan år Medel tas från konto 123. Beslutsunderlag KS 2014/322 Protokoll KsAu 128, Beslutsexpediering Naturskyddsföreningen i Norrbottens län Heli Taivalsaari Ekonomi

25 KS 143 Ansökan -Vi kan bli, vad vi vill Beslut: Sida 25 beslutar att bevilja kr för projektet år 2014 samt kr år Medel tas från konto 123. Ärendebeskrivning Huvudsyftet och målet med projektet är välkommet och det finns behov att integrera, aktivera och organisera den romska gruppen. Välkommet är också de gränslösa tankarna som finns beskrivet i ansökan. Det finns erfarenheter från ett tidigare projekt som kanske kunde ha nyttjats mer i ansökan. En genomtänkt tids- och aktivitetsplan med mer specifika genomförande aktiviteter borde funnits. Då kunde kanske projektets omfattning och därmed också budget varit mindre. Man bör även försöka beskriva resultaueffekter av projektet mer konkret på kort och på lång sikt. En liknande bidragsansökan avslogs av KS ( , Dnr KS 2013/459) med motiveringen av att projektet inte omfattas av statsbidrag som regleras enligt lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk och hur det är avsett att användas. Samma utgångspunkt råder fortfarande från tjänstemannaperspektivet, det vill säga att om kommunstyrelsen ämnar att bifalla ansökan bör finansieringen till projektet hittas från andra medel än statsbidraget för minoritetsspråk. Det tidigare tjänsteutlåtandet "Enligt Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) är Haparanda ett förvaltningsområde för minoritetsspråken finska och meänkieli, med speciella rättigheter för enskilda som använder dessa språk. Samma lag befäster också ett grundskydd för romer, samer och judar med bland annat skyldighet att samråda med dessa minoriteter och att det allmänna ska även i övrigt främja de nationella minoriteternas möjligheter. l språklagen (2009:600) anges att det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken. Kommunen för ett årligt statsbidrag på 1,16 milj. kronor till merkostnader på grund av lagen om nationella minoriteter. Förordningen 2009:1299, 8, beskriver närmare vart bidraget skall användas: "statsbidraget är avsett att användas till de merkostnader som uppkommer i kommunen och landstinget med anledning av de rättigheter som enskilda har enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk och till åtgärder för att stödja användningen av finska, meänkieli och samiska". Av detta att bedöma är bidraget ämnat till att användas till kostnader för språken finska och meänkieli."

26 Sida 26 Undertecknad föreslår att man kan bevilja kr om finansiering för detta ej hittas från statsbidrag för minoritetsspråk. Projektets mål är välkommet, dock förordas inte hela ansökta summan. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att bevilja kr för projektet år 2014 samt år Medel tas från konto 123. Beslutsunderlag KS 2014/318 Protokoll KsAu 127, Beslutsexpediering ABF, Haparanda Heli Taivalsaari Ekonomi Tommi Slunga

27 Sida 27 KS 144 Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd (SKL Cirkulär 14:12) Beslut: beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta följande regler för kommunalt partistöd i Haparanda kommun att tillämpas från och med mandatperioden l kommunallagen (1991 :900) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. l H aparanda kommun skall därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Haparanda kommun utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 stycket kommunallagen. 2 Grundstöd (nuvarande kanslistöd) och mandatstöd Partistödet bestårav-ett grundstöd, som uppgår till om ett basbelopp per parti och år, samt- ett mandatstöd, som uppgår till 0,5 basbelopp per mandat och år. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd ges utifrån mandatfördelningen per 1.1. varje år. Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår utges partistödet året ut. 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd skall årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott i februari månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år

28 Sida 28 Ärendebeskrivning Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt i kraft den 1 februari Reglerna tillämpas fr.o.m. mandatperioden och innebär följande. Lokalt partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun respektive landsting bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige fr.o.m års val. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovi'sning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet Fullmäktige får- i de i förväg antagna reglerna för partistöd - besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Nuvarande partistöd: 0,5 basbelopp betalas ut per mandat 1 basbelopp (44500) utbetalas per parti, sk kanslistöd Förslag till beslut Att beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta följande regler för kommunalt partistöd i Haparanda kommun att tillämpas från och med mandatperioden l kommunallagen (1991 :900) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. l Haparanda kommun skall därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i H aparanda kommun utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 stycket kommunallagen

29 ~--~ HAPARANDA STAD Sida 29 2 Grundstöd (nuvarande kanslistöd) och mandatstöd Partistödet bestårav-ett grundstöd, som uppgår till om ett basbelopp per parti och år, samt- ett mandatstöd, som uppgår till 0,5 basbelopp per mandat och år. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd ges utifrån mandatfördelningen per 1.1. varje år. Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår utges partistödet året ut. 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd skall årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott februari månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Beslutsunderlag KS 2014/341 Protokoll KsAu 131, Beslutsexpediering KF Gruppledarna Revisorerna Ekonomi

30 KS 145 Sida 30 Missiv; Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighets underlag till fullmäktige i respektive kommun för beslut om ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna för år 2013 Beslut: beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna för år Ärendebeskrivning Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighets (RKM) missiv med underlag till fullmäktige i respektive medlemskommun om ansvarsfrihet för beslut om ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna för år2013. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna för år Beslutsunderlag KS 2014/352 Beslutsexpediering KF

31 KS 146a Aterbetalningskrav Beslut: Sida 31 beslutar att återremittera ärendet för vidare utredning. Ärendebeskrivning Hans Kenttä föredrar. Genomgång av inneliggande ersättningar för Bengt-Olof lnnala samt resterande återbetalningskrav. Anders Rönnqvist yrkar på återremiss. bifaller yrkandet. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för vidare utredning. Beslutsunderlag Protokoll KsAu 136b, Beslutsexpediering Hans Kenttä

32 146b Sida 32 Ytterligare utredning -storlek på värdet av förlorad arbetsförtjänst under hela mandatperioden Beslut: beslutar att avvakta pågående polisutredning innan något beslut om ytterliga kompletterande utredning tas upp. Reservation Anders Rönnqvist och Raija Karlander reserverar sig för eget förslag. Ärendebeskrivning Anders Rönnqvist yrkar att kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt auktoriserad revisor Hans Öystilä att fortsatt utresa storleken på värdet av förlorad arbetsförtjänst för hela innevarande mandatperioden , vad avser Bengt-Olov lnnala som egen företagare. Kurt Rosendahl påpekar att i sådant fall skall utredningen omfatta samtliga egna företagare under mandatperioden och yrkar att man väntar vad polisutredningen kommer fram till innan beslut om fortsatt utredning fattas. Beslutsgången Ordföranden ställer förslagen i proportion så att de som bifaller Anders Rönnqvists förslag svarar NEJ och de som bifaller Kurt Rosendahls förslag svarar JA. Ledamöterna Preiman, Haara, Karkiainen, Slagner, Hyötylä, Kerttu, Liljergren, Rosendahl och Simu svarar röstar JA och ledamöterna Karlander och Rönnqvist NEJ. Ordföranden konstaterar att Kurt Rosendahls förslag vinner med rösterna 9-2. Anders Rönnqvist och Raija Karlander reserverar sig för eget förslag. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar att avvakta pågående polisutredning innan något beslut om ytterliga kompletterande utredning tas upp.

33 Beslutsunderlag KS 2014/278 Protokoll KS 129, Sida 33 Beslutsexpediering ~~------

34 KS 147 Sida 34 Uppdatering av reglemente för bidrag till underhåll av enskilda vägar 2014 Beslut: beslutar att föreslå kommunfullmäktige: Att upphäva det gamla reglementet samt anta reviderat Reglemente för utbetalning av underhåll för enskilda vägar att gälla från och med år Reglementet innefattar följande: -Att ett kommunalt bidrag till enskilda vägar med statsbidrag utgår med 35% av Trafikverket beviljat statsbidrag. För genomfartsvägar utgår ett bidrag på 20%. -Att ett kommunalt bidrag till enskilda vägar med statsbidrag, som klassas som ett fritidsområde, utgår med 35% av beviljat statsbidrag. -Att ett kommunalt bidrag enskilda vägar utan statsbidrag för 2014 utgår ett kommunalt bidrag med 5,13 kr/m för vägar med totallängd under 300 m, för vägar över 300 m utgår 6,41 kr/m. Beloppet skall årligen justeras efter Vägverkets index för underhållsbidrag. Bidrag utgår ej för de första 100 m och bidrag under 499 kronor utgår ej. -Att bidragen utbetalas per kalenderår i efterskott. Ärendebeskrivning Hans Kenttä föredrar. Bakgrund Under 2014 har totalt 586 tkr betalats för år 2013 varav de budgeterade medlen är 450 tkr. Bidragen för enskilda vägar utan statsbidrag har inte haft någon beslutad indexuppräkning från Nuvarande föreskrifter är antagna av fullmäktige O och innefattar -Bidrag till enskilda vägar med statsbidrag (exkl. vägar till fritidsbebyggelse samt genomfartsvägar) ett kommunalt bidrag med 40 av beviljat statsbidrag. För genomfartsvägar utgår ett bidrag på 46 %. - För vägar till fritidsbebyggelse utgår ej kommunalt bidrag. - till enskilda vägar utan statsbidrag för 1996 utgår ett kommunalt bidrag med 5,13 kr/m för vägar med totallängd under 300m, för vägar över 300m utgår 6, 41 kr/m. Bidrag utgår ej för de första 100 m och bidrag under 499 kronor utgår ej. Bakgrunden till dåvarande reglemente var att statsbidragen för enskilda vägar halverades 1995 varav kommunen kompenserade vägföreningarna med ett bidrag på 40 % av beviljat statsbidrag. För år 2013 utgick från Trafikverket ett 65% bidrag för beräknad underhållskostnad för Vägkategori A (Väg för fast boende inom landsbygdsområde), 80% för Vägkategori C

35 Sida 35 (Väg för genomfart) samt 35% för Kategori E (Väg för normalt minst 25 fritidshus). Flertalet vägföreningar som klassas som Fritidsområde har hört av sig under året och velat ompröva beslutet om bidrag till enskilda vägar. Att ge fritidsområden (som sökt bidrag) runt om i Haparanda kommun bidrag skulle kosta enligt följande tabell: 1 O % bidrag av beslutat statsbidrag kr. 20% bidrag av beslutat statsbidrag kr. 30% bidrag av beslutat statsbidrag kr. 35 % bidrag av beslutat statsbidrag kr. 40 %bidrag av beslutat statsbidrag kr. Förslag till beslut Att beslutar att föreslå kommunfullmäktige: Att anta reviderat Reglemente för utbetalning av underhåll för enskilda vägar för Haparanda Stad som innefattar -Att ett kommunalt bidrag till enskilda vägar med statsbidrag utgår med 35 % av Trafikverket beviljat statsbidrag. För genomfartsvägar utgår ett bidrag på 20%. -Att ett kommunalt bidrag till enskilda vägar med statsbidrag, som klassas som ett fritidsområde, utgår med 35% av beviljat statsbidrag. -Att ett kommunalt bidrag enskilda vägar utan statsbidrag för 2014 utgår ett kommunalt bidrag med 5,13 kr/m för vägar med totallängd under 300 m, för vägar över300m utgår 6,41 kr/m. Beloppet skall årligen justeras efter Vägverkets index för underhållsbidrag. Bidrag utgår ej för de första 100 m och bidrag under 499 kronor utgår ej. -Att bidragen utbetalas per kalenderår i efterskott. Beslutsunderlag KS 2014/347 Protokoll KsAu 118, Beslutsexpediering KF Hans Kenttä

36 KS 148 Sida 36 Svar på Medborgarförslag; Att kommunen etablerar en flyktingförläggning på Cape East-lokalerna i Haparanda Beslut: beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå Harald Dahlgrens Medborgarförslag med motivering att ägaren Roger Akelius kommer att reparera och nyttja lokalerna för mastersutbildning i samarbete med Luleå universitet samt som SPA-anläggning, samt anse därmed medborgarförslaget besvarad. Ärendebeskrivning Harald Dahlgren har lämnat följande förslag: Att Haparanda kommun tar kontakt med Roger Akelius och Migrationsverket om att etablera en flyktingförläggning på Cape East -lokalerna. Det noteras att Roger Akelius har under vården 2014 meddelat att han kommer att reparera och nyttja lokalerna för mastersutbildning i samarbete med Luleå universitet. Förslag till beslut Att beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå Harald Dahlgrens Medborgarförslag med motivering att ägaren Roger Akelius kommer att reparera och nyttja lokalerna för mastersutbildning i samarbete med Luleå universitet samt som SPA-anläggning, samt anse därmed medborgarförslaget besvarad. Beslutsunderlag KS 2013/482 Protokoll KsAu 132, Beslutsexpediering KF Harald Dahlgren

37 KS 149 Sida 3"1 Svar på Medborgarförslag: Information om gränsvärden, provtagning och resultat för dricksvattnet i Haparanda kommun skall göras tillgängligt för medborgarna på kommunens hemsida Beslut: beslutar föreslå Kommunfullmäktige att anta medborgarförslaget till viss del gällande offentliggörande av analysrapporter för dricksvatten inom Haparanda kommun samt kortfattad information om kommunens VA - verk. Ärendebeskrivning Sofia Rosendahls tjänsteskrivelse föredras. Bakgrund och ärendebeskrivning Ett medborgarförslag gällande publicering information om råvattentäckter samt offentliggöra dricksvattenanalyser har inkommit tillva-och avfallsenheten övergripande information gällande samtliga vattenverk och avloppsverk kommer läggas ut på H aparanda kommuns hemsida under fliken "vatten och avlopp". Informationen kommer innefatta ifall det är grund- eller ytvattentäkt samt hur stort försörjningsområdet är. Samtliga analysprovresultat som tas på kommunala vattenverk kommer publiceras på Haparanda kommuns hemsida under fliken vatten och avlopp. Ärendets beredning VA- och avfallsenheten har handlagt ärendet. Förslag till beslut Att beslutar föreslå Kommunfullmäktige att anta medborgarförslaget till viss del gällande offentliggörande av analysrapporter för dricksvatten inom Haparanda kommun samt kortfattad information om kommunens VA- verk. Beslutsunderlag KS 2014/172 Protokoll KsAu 133, Beslutsexpediering KF Anders Westin Sofia Rosendahl ~---

38 KS 150 Sida 38 Delgivningar och verksamhetsrapporter Beslut: tar del av delgivningarna och verksamhetsrapporterna ~~

39 KS 151 Delegationsbeslut Beslut: Sida 39 tar del av delegationsbesluten.

40 KS 152 Kommunalrådets rapport Sida 40 Kommunalrådet rapporterar om följande aktuella ärenden: - Seskarösågen - Camping i stan -Möte med myndigheter; rekryteringsproblem - Sampatrullering - polisen - Brev till nyinflyttade ~---~-~~

41 KS 153 Kommunchefens rapport Sida 41 Kommunchefen rapporterar om följande aktuella ärenden: - Hans Kenttäs ekonomiska rapport, delår - personal- och rekryteringsfrågor; - fastighetschef - personalchef,(/s

42 KS 154 Protokoll från KsAu Beslut: Sida 42 tar del av protokollet från s arbetsutskott

43 ÅR * TYP AV BOLAG Alla i. u i. u AB i. u i. u Enskild firma i. u i. u 'h~ 1 K~ '13! 2o1 v- ot:? - 15 Handelsbolag i.u i. u % av alla registrerade bolag är AB. * t o m siste augusti 2014 ** varav 20 inom "Jordbruk, skogsbruk och fiske" Upphörda bolag s

44 NYSTARTADE BOLAG (PER ÅR) Alla AB Enskild firma Handelsbolag so o o l lss ** In 40 2

45 Kommun År Omsättning (miljoner kr) Dagligvaror Sällanköpsvaror Total detaljhandel Luleå Haparanda l l l Norrbottens län Sverige Försäljningsindex Dagligvaror H a p arand a - Lu leå - Norrbotten - Sverige --Linjär (Hap c:

46 Omsättningsutveckling% utv. jmf. föreg. år Försäljningsindex Dagligvaror Sällanköpsvaror Total detaljhandel Dagligvaror Sällanköpsvaror 1% 0% 1% % 8% 7% % -2% 0% % 1% 1% % 1% 2% % 0% 4% % 4% 4% % 1% 2% % -2% -1% % 9% 7% % 10% 7% % 12% 16% % 10% 15% % 108% 61% % 0% 1% % 3% 3% % 1% 2% % 6% 3% % 0% 3% % 3% 5% % 12% 7% % 1% 2% % 1% 2% % 0% 1% % 5% 3% % 2% 3% % 2% 4% % 8% 6% Sällanköpsvaror ~ 300 ~ ~ ~ randa ) o?010

47 Förändring index, antal enheter jmf. föreg. år Jämförelseindex Total detaljhandel Dagligvaror Sällanköpsvaror Total detaljhandel Dagligvaror 112 -l o -l l l -2 o l l l l o -3 -l s l l o l o i. u 100 o 2 2 i. u l i. u 97 o 2 l i. u l l i. u i. u 92 o 4 l i. u 100 o o o i. u 100 o o o i. u 100 o o o i. u 100 o o o i. u 100 o o o i.u 100 o o o i. u 100 o o o i. u Total detaljhandel Ha par and a - Luleå - N: a rrbotten - Sve rige r ~-=-""""""' ~ -:::;; ~~ Linj är (Ha pa r anda) 50 o

48 Sällanköpsvaror Total detaljhandel i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i.u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u i. u - Ha par anda - Lu leå - N arrbotten - Sverige - -Linj är (Ha p arand a)

49 Kommun År Antal sysselsatta Dagligvaror Sällanköpsvaror Total detaljhandel Luleå Haparanda Norrbottens län Sverige Andel sysselsotta i detaljhandeln % 14% 12% 10% 8% / H!aparanda - Lu leå - No rr ~otte n 6% 4% ~ - Sv erige - - Linj är (Hapa 2%

50 Andel sysselsatta i detaljhandeln Produktivitet (omsättning per sysselsatt, tusen kr) i.u % % % % % % 2150 i. u % % % % % % i.u % % % % % % i.u % % % % % % Produktivitet n anda) o ~ , ,

51 - Ha paranda - Lu leå - N.orrbotten - Sverige

52 Kommun År Befolkning Befolkning. % utv. jm Åldersstruktur 0-17 Luleå % 18% % 19% % 19% % 19% % 19% % 0% % 0% Haparanda % 18% % 19% % 18% % 19% % 19% % 0% % 0% Norrbottens län % 18% % 18% % 18% % 19% % 19% % 0% % 0% Sverige % 20% % 20% % 20% % 20% % 21% % 0% % 0%

53 Inkomstindex föregåe % 25% 26% 19% i.u 12% 25% 26% 19% 95 11% 25% 26% 18% 95 11% 25% 27% 18% 95 11% 26% 17% 94 55% av befolkningen 0% 0% är 45 år eller äldre. 0% 95 0% 0% i.u 8% 19% i. u 8% 19% 78 8% 20% 30% 23% 81 8% 20% 31% 22% 80 8% 20% 31% 22% 80 0% 0% 0% 0% 80 0% 0% 0% 0% i. u 10% 22% 27% 22% i. u 10% 22% 28% 22% 92 10% 22% 28% 22% 91 10% 23% 28% 21% 91 9% 23% 23% 21% 91 0% 0% 0% 0% 91 0% 0% 0% 0% i. u 9% 26% 25% 19% i. u 10% 26% 25% 19% % 26% 26% 19% % 26% 26% 18% 100 9% 26% 26% 18% 100 0% 0% 0% 0% 100 0% 0% 0% 0% i. u