Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 17:30. Enligt bifogad närvaroförteckning

Kommunfullmäktige 2011-01-31 1 (33) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 17:30 Beslutande Övriga deltagare Enligt bifogad närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Sekreterare Matti Ohlsson Paragrafer 1 22 Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Ulf Nordin (S) Edit Persson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2011-01-31 Anslaget sätts upp 2011-02-04 Anslaget tas ned 2011-02-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson

Kommunfullmäktige 2011-01-31 2 (33) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:30 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2.e vice ordf. S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Avvikande tid Tjänstgörande ersättare Anders Kvarnström S Yvonne Öhlund S Magnus Tjällman Agneta Eliazon S Malin Sahlén 1-5 --16:30 Carin Eriksson S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin 1-5 --16:30 Roger Fjeldseth S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson Britt Westman S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman 1-5 --16:30 Modou Boye Jallow S Jan Svensson Göran Holmgren S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund Eva-Britt Persson S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg

Kommunfullmäktige 2011-01-31 3 (33) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:30 C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström Avvikande tid Tjänstgörande ersättare M Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Josefin Strömberg KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall 1-2 --13:50 Lars Forssén KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg

Kommunfullmäktige 2011-01-31 4 (33) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 17:30 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Eva-Britt Persson Glenn Nordlund S Anders Kvarnström Per Häggmark S Agneta Eliazon Magnus Tjällman S Göran Holmgren Jan Svensson S Carin Eriksson 6 -- Malin Sahlén S Modou Boye Jallow 6 -- Malin Westman S Anna Pettersson S Britt Westman Esbjörn Jonsson S Roger Fjeldseth S Ulrika Karlsson S Mattias Öberg S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Stefan Grundberg S Annika Westin C Lena Lindgren C Björn Edlund C Maria Westin C Göran Algotsson C Jan Sehlin --17:00 M Babak Eshragi M Bodil Sidén M Helen Östmar Rosdahl M John Nilsson KD Lars Forssén 3 -- Lars Eidenvall KD Maria Gulliksson KD Sandra Edin FP Kurt Enberg FP Bror Wallström V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Jakob Lundgren MP Carl T Granatenhielm SPI Ingrid Stolz SPI Holger Hällström

Kommunfullmäktige 2011-01-31 5 (33) Innehållsförteckning 1 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 6 2 Information från kommunfullmäktiges revisorer 8 3 Interpellationssvar, uppvärmning av konstgräsplanen på Skyttis 9 4 Interpellationssvar, föreningars hyresskulder 12 5 Interpellationssvar, Hampnäs folkhögskola 14 6 Allmänhetens fråga Arbetsuppgifter inom bildningsförvalningen för 16 personer i Fas tre i jobb- och utvecklingsgarantin 7 Allmänhetens fråga, Kommunens ägande av SEKAB 17 8 Redovisning av ej verkställda belsut enligt SoL och LSS 18 9 Slutredovisning avseende Skyttis sporthall 19 10 Utlåtande efter utställning samt antagande av Översiktsplan för Norra Ulvön 20 11 Investeringsprojekt inom Jobb & Framtidstro, delredovisning 22 12 Kompletterande val till stiftelsen Svensk Bioalkoholutveckling 2011-2014 23 13 Kompletterande val till Stiftelsen Solbergets Fritidsanläggningar 2011-2014 24 14 Kompletterande val avseende ersättare till Bildningsnämnden 25 15 Val till Myndighetsnämnd 26 16 Val av styrelse samt lekmannarevisor för Örnsköldsvik Airport AB 27 17 Motion, biogas ska finnas tillgänglig för tankning i Örnsköldsviks kommun 28 18 Motion, passivhus som standard för Örnsköldsviks kommun 29 19 Motion, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan 30 20 Interpellation, kostnadsredovisning ishallar/arrangemang 31 21 Medborgarförslag, försörjningsstöd för ungdomar 32 22 Motion, rädda vården 33

Kommunfullmäktige 2011-01-31 6 (33) Kst/2011:3 1 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2011 Örnsköldsvik kommun fyller 40 år Kommunens tidigare kanslichef Karl-Erik Axenström berättar vid dagens sammanträde om bakgrunden, förutsättningar och tankegångar i samband med det digra arbetet som genomfördes för 40 år sedan när Den nya storkommunen bildades genom en sammanläggning av 7 kommuner med Örnsköldsviks stad. Karl-Erik Axenström berättar även, på ett mycket uppskattat sätt, en rad intressanta och lustiga anekdoter från sammanläggningsarbetet. Kommunfullmäktiges ordförande tackar Karl-Erik Axeström för föredragningen och överlämnar en liten gåva. Kommunens Resultat 2010 Vid dagens sammanträde lämnar ekonomidirektör Mikael Öhrling och redovisningschef Marie Edlund information kring det preliminära ekonomiska resultatet för kommunens förvaltningar 2010. Av föredragningen framgår att den beräknade resultat kommer att uppgå till + 74 Mkr att jämföra med budgeterat + 23 Mkr. Kommunkoncernens Bokslut 2010, inklusive de kommunala bolagen och stiftelserna, avses att behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2011. Delgivningar Föreligger protokoll från länsstyrelsen daterat den 19 januari 2011 varav framgår att, efter genomförd sammanräkning, har till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anna Hägglund (M), för återstoden av innevarande mandatperiod har utsetts Josefin Strömberg (M). Till ny ersättare för återstoden av innevarande mandatperiod har utsetts John Nilsson (M). Utbildning till förtroendevalda Kommunledningsförvaltningen meddelar att en utbildningsdag för nyvalda förtroendevalda kommer att genomföras torsdagen den 17 februari 2010. Utbildningen avser att ske inom tre block, Kommunkunskap, Ekonomi samt personal- och arbetsgivarfrågor. Inbjudan med detaljerat program kommer att skickas ut.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 7 (33) 1 (forts) Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: En motion med rubriken Rädda vården har den 12 januari inlämnats från Ingrid Ågren (SPI). Motionen avses att anmälas under rubriken Nya motioner, interpellationer, frågor och medborgarförslag. Två frågor från Björn Persson har lämnats till kommunfullmäktige och avses att behandlas under rubriken Allmänhetens frågestund. Antagna detaljplaner som vunnit laga kraft Föreligger skrivelse daterad den 14 januari 2011 från Samhällsbyggnadsförvaltningen vari redovisas detaljplaner m.m. som vunnit kraft enligt följande: Detaljplan för Österås 3:10 m.fl, antagen av Sonja Eliasson den 11 augusti 2010, har vunnit laga kraft den 1 september 2010. Detaljplan för del av Själevads Prästbord 1:50, antagen av Martin Wernersson den 8 september 2010, har vunnit laga kraft den 29 september 2010. Detaljplan för Hörnett 52:2, antagen av Charlotte Hedlund den 22 oktober 2010, har vunnit laga kraft den 12 november 2010. Detaljplan för del av Själevads-Myckling 1:62, antagen av Martin Wernersson den 18 november 2010, har vunnit laga kraft den 9 september 2010. Detaljplan för Näske 4:3 m.fl, antagen av Plan- och miljönämnden den 9 december 2010, har vunnit laga kraft den 5 januari 2011. Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 8 (33) Kst/2011:4 2 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 9 (33) Kst/2011:197 3 Interpellationssvar, uppvärmning av konstgräsplanen på Skyttis Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Ulrik Ulander (C), vid sammanträde den 20 januari 2010, till kultur- och fritidsnämndens ordförande, Leif Lindholm (S), interpellation daterad den 12 december 2010, angående uppvärmning av konstgräsplanen vid Skyttis. Interpellationen I interpellationen konstaterar Ulrik Ulander (C) att det under hösten framkommit via media att Björna IF önskade att kommunen skulle påbörja uppvärmningen av konstgräsplanen på Skyttis en månad tidigare, för att på så sätt skapa bättre möjligheter för ungdomar i föreningarna inom kommunen att träna fotboll. I framställan så avsågs att Björna IF skulle betala för den merkostnad som detta skulle medföra och att alla föreningar skulle få möjlighet att nyttja/hyra planen under den perioden. De respektive föreningarna skulle stå för sina egna hyreskostnader medan Björna IF skulle stå för de merkostnader som den tidigarelagda starten av konstgräsplanen skulle medföra. Mot bakgrund av de svar som Björna IF fått och som presenterades i Örnsköldsviks Allehanda den 28 och 29 oktober 2010 ställer Ulrik Ulander (C) följande frågor till kulturoch fritidsnämndens ordförande. Hur kan det tolkas som att man köper sig fördelar om en förening vill betala kommunen för den kostnad som det medför att starta planen tidigare än planerat och samtidigt ge andra föreningar möjlighet att hyra planen? Finns det skillnader i kultur- och fritidsnämndens miljömål mellan att hyra konstgräsplanen en månad i februari kontra att hyra en ishall under maj-augusti? Vad skiljer i rätten att hyra en konstgräsplan för eget bruk och andra kommunala anläggningar? Finns det någon fastslagen policy/direktiv för vad som gäller när en förening eller företag vill hyra konstgräsplanen för eget bruk? Vilka trender är det som det hänvisas till? Vilka kommuner har man haft kontakt med för att komma fram till det synsättet som har redovisats? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling under 244/2010 meddelar Leif Lindholm (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 10 (33) 3 (forts) Kommunfullmäktige har under 244 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 31januari 2010. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Leif Lindholm (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 21 januari 2010, vari lämnas följande svar på de ställda frågorna: Representanter för Björna IF tog under hösten 2010 kontakt med kultur- och fritidsförvaltningen med frågan om möjligheten för en enskild förening att på egen bekostnad tidigarelägga starten av konstgräsplanen på Skyttis vintern 2011. Frågan om hur man kan tolka det som att en enskild förening köper sig fördelar genom att betala för att göra planen spelbar tidigare än planerat är rätt enkel att besvara. Förutom den del av frågeställningen som återgavs i media fanns ytterligare krav från föreningen gentemot andra föreningar som skulle kunna dra nytta av tidigareläggningen. För att ge andra tillträde till konstgräsplanen i februari när man själva skulle betala energikostnaden fanns ett motkrav, nämligen rätten att utnyttja en del av dessa föreningars tilldelade tider under perioden mars-maj. Det prioriteringssystem som i samråd med idrottsrörelsen används för tillträde till skattesubventionerade idrottsanläggningar skulle då sättas ur spel. I praktiken en andrahandsuthyrning som inte tillåts enligt vår policy. Vad gäller möjligheten att hyra kommunala anläggningar regleras dessa i av nämnden fastställda taxor och regler. Då det gäller miljöaspekten, att Örnsköldsviks kommun har miljömål att följa för att sänka den totala energiförbrukningen vill jag hänvisa till den debatt som föregick kommunfullmäktiges beslut om en klimat- och miljöstrategi som genomfördes i kommunfullmäktige den 20 december 2010, för övrigt samma dag som interpellationen lämnades. En försiktig bedömning visar att den ökade energikostnaden för att tidigarelägga starten 1 månad skulle uppgå till minimum 200 000 kronor. Ett sådant försök gjordes vintern 2007 då väderläget bedömdes gynnsamt. Årets vinter har visat sig vara både kallare och snörikare. Till detta ska läggas att vårt klimat innebär att ingen som helst garanti för att planen ska bli spelbar. I det fall vädret blir ogynnsamt bildas iskristaller i konstgräset som gör att planen inte kan beträdas, om det görs så förstörs konstgräset. Det blir som att springa runt på en fotbollsplan där det mjuka gräset i stället består av strån av glas. Detta är en erfarenhet från försöket 2007. Planen är dessutom byggd med relativt ytlig värme som ger fördelen att energieffektiviteten blir relativt stor för att hålla planen spelbar i minustemperaturer, men som samtidigt kraftigt försvårar möjligheten att maskinellt snöröja planen innan uppvärmningen påbörjas. Vad det gäller ishallarnas utnyttjande och energiförbrukning kan jag bara hänvisa till den just nu pågående utredningen om behov av isytor i kommunen. Slutsatserna där kommer att redovisas under våren 2011. Vår ambition, som delas av berörda föreningar är

Kommunfullmäktige 2011-01-31 11 (33) 3 (forts) att effektiviteten av utnyttjandet ska ökas och den totala energiförbrukningen ska minskas. Förvaltningen har kontaktat ett antal kommuner i Sverige, bl.a. Stockholm och Umeå som båda har lag i högsta nationella och europeiska klass för att kontrollera hur dessa kommuner hanterar enskilda idrottsföreningars ambitioner kontra kommunal ekonomi. Kravet från enskilda föreningar om tidigareläggning av spelbara konstgräsplaner ökar, men kommunerna anser att kostnaden blir oförsvarlig i förhållande till nyttan. T.ex. Umeå kommun är tydlig med att inget lag, oavsett internationell status kan räkna med att ha spelbara planer före 1:a mars. Trenden, som för övrigt dessutom kan utvärderas i interpellantens andra fråga till dagens fullmäktige angående föreningars hyresskulder till kommunen är tydlig. Idrottsliga ambitioner bland vuxna ledare och idrottare runt om i landet motsvarar tyvärr inte alltid samma individers betalningsvilja och dess ideella föreningars betalningsförmåga. Björna IF:s representanter har för övrigt meddelat att de till fullo accepterar och respekterar förvaltningens besked. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Leif Lindholm (S) och Ulrik Uhlander (C). Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 12 (33) Kst/2011:196 4 Interpellationssvar, föreningars hyresskulder Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Ulrik Ulander (C), vid sammanträde den 20 december 2010, till kultur- och fritidsnämndens ordförande, Leif Lindholm (S), interpellation daterad den 12 december 2010, angående föreningars hyresskulder. Interpellationen I interpellationen konstaterar Ulrik Ulander (C) att det under ett antal år har visat sig att några av kommunens föreningar som hyr och nyttjar kommunens lokaler/anläggningar haft problem med att betala de avgifter/hyror som detta medför. Ulrik Ulander påpekar att hans uppfattning är att det vid ett flertal tillfällen upprättats avbetalningsplaner mellan kommunen och dessa föreningar för att de på så sätt kan betala av sina skulder. Föreningarna har under tiden återbetalningsplanen gällt haft fortsatt rätt till att hyra lokaler med det förbehållet att återbetalningsplanen följs. Mot bakgrund av detta ställer Ulrik Ulander (C) följande frågor till kultur- och fritidsnämndens ordförande. Har kommunen en beslutad policy/handlingsplan för hur hyresskulder ska hanteras när det gäller föreningar? Vilken policy har kommunen för föreningar när det gäller rätten att hyra lokaler om de har ackumulerade hyresskulder? Vilka föreningar, oavsett verksamhet, har hyresskulder till kommunen, som det ej upprättats avbetalningsplan för samt vilka belopp uppgår dessa skulder till idag? Vilka föreningar, oavsett verksamhet, har pågående avbetalningsplaner för tidigare hyresskulder till kommunen, och till vilka belopp belöper skulden samt över vilken tidsperiod är planen upplagd? Finns det föreningar som på grund av att de inte betalar sina hyror/skulder har nekats tillträde till kommunens anläggningar? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 245/2010 meddelar Leif Lindholm (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 245/2010 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 31 januari 2010.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 13 (33) 4 (forts) Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Leif Lindholm (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 21 januari 2011, vari lämnas följande svar på de ställda frågorna: Det finns en policy för hur hyresskulder ska hanteras. Den antogs av kultur- och fritids nämnden 2007. I dagsläget görs en regelbunden avstämning för kontroll av betalningar. I det fall en skuld uppstår tas kontakt med föreningen för krav på betalning. I vissa fall kan en avbetalningsplan upprättas, med krav på att inga ytterligare skulder får tillkomma under betalningstiden. I nuläget finns 2 föreningar med skulder där betalning alternativ avbetalningsplan inte upprättats: ÖSK Hockey, 103 867 kronor Husums brottningsklubb, 40 000 kronor Samtal förs just nu med berörda föreningar och en eventuell avbetalningsplan kommer att behandlas av nämnden den närmaste månaden. Det finns 2 föreningar med pågående avbetalningsplaner: Friska Viljor FC 77 939 kronor, slutbetalning mars 2011 Örnsköldsviks Innebandyklubb 415 600 kronor, slutbetalning april 2014 Friska Viljor FC nekades tillträde inför inomhussäsongen 2010 på grund av tillkommande obetalda hyror utanför avbetalningsplanen. När den skulden betalades tilläts ytterligare lokalhyrning. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Leif Lindholm (S) och Ulrik Uhlander (C). Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 14 (33) Kst/2011:286 5 Interpellationssvar, Hampnäs Folkhöskola Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), vid sammanträde den 20 december 2010, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), interpellation daterad den 7 december 2010, angående Hampnäs Folkhögskola. Interpellationen I interpellationen konstaterar Jarl Strömbäck (SPI) att Hampnäs Folkhögskola är en 100-årig, mycket pigg institution i vår kommun som dessvärre är utsatt för en både olycklig och oönskad förändringsprocess. Vidare poängterar Jarl Strömbäck (SPI) att framtiden för Hampnäs är ett kommunalt intresse, i det att skolan ger utbildning, bildning och arbete åt för närvarande drygt 230 personer. Det borde vara ett prioriterat intresse för kommunens ledning att söka garantier för att Hampnäs folkhögskola får fortsätta på nuvarande plats och i nuvarande eller växande omfattning. Mot bakgrund av detta ställer Jarl Strömbäck (SPI) följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: Har kommunledningen i förhandling med landstinget ställt krav på landstinget? Vilka är i så fall de kraven? Folkbildningen har ett starkt historiskt stöd, och har varit en del av grundbulten i vårt demokratiska system. Dess betydelse har inte minskat, var generation måste finna sin roll i samhället. Folkhögskolorna med sina internat har visat sig vara en viktig lösning för väldigt många. För närvarande och med den ungdomsarbetslöshet som råder har Hampnäs en given roll att spela i vårt närområde. Delar kommunledningen den uppfattningen? Ett kommunalt övertagande av skolan borde inte vara någon utopi, Kramfors övertar nu huvudmannaskapet för Nordvik och Sollefteå övertar Skedom. Är kommunledningen villig att i förhandling med landstinget gå in som intressent för ett övertagande av huvudmannaskapet för Hampnäs? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling under 240/2010 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellation vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 15 (33) 5 (forts) Kommunfullmäktige har under 240/2010 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 31 januari 2011. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2011, vari lämnas följande svar på de ställda frågorna: Ja, vi har framfört krav på att resurserna för Hampnäs folkhögskola ska bli kvar i Örnsköldsviks kommun. Jag delar uppfattningen om folkbildningens betydelse och konstaterar även att Hampnäs folkhögskola fortsättningsvis är kvar i kommunen liksom Mellansels folkhögskola med internatutbildning. Jag gläds också åt det samarbete som finns mellan folk högskolorna i kommunen. Kommunfullmäktige i Kramfors och Sollefteå har ej ännu fattat beslut om att överta nämnda gymnasieskolor. Ärendet kommer att tas upp på kommunfull-mäktige i februari. Örnsköldsviks kommun är inte intresserad av att ta över huvudmannaskapet för Hampnäs folkhögskola, inte minst för att det då ej finns garantier för att Folkbildningsrådets resurser kommer att bli kvar i Örnsköldsvik. Vi anser alltså att folkhögskolan inte ska kommunaliseras. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström (S) och Jarl Strömbäck (SPI) även Camilla Svensson (M), Ingrid Ågren (SPI), Mats Hedell (V), Agneta Eliazon (S), Jan-Olov Häggström (S), Edit Persson (C), Magnus Ekwall (M), Lars Näslund (M), John Norberg (S), Olle Häggström (S) samt Jakob Norstedt-Moberg (MP). Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 16 (33) Kst/2011:151 6 Allmänhetens fråga - Arbetsuppgifter inom bildningsförvaltningen för personer i Fas tre i jobb- och utvecklingsgarantin Vid dagens sammanträde föreligger skrivelse, daterad den 13 december 2010 från Mona Lundin ställd till Bildningsnämndens ordförande Birgith Olsson-Johansson (S) angående utnyttjande av personer i Fas tre i jobb- och utvecklingsgarantin inom förskoleverksamheten. I skrivelsen ställer Mona Lundin följande fråga: Hur tänker bildningsförvaltningen garantera att de som hamnar i fas tre inte kommer att utföra ordinarie anställdas arbetsuppgifter om det blir aktuellt för förvaltningen att ta emot arbetslösa och placera den inom förskolans verksamhet. Kommunfullmäktiges behandling Vid sammanträdet besvarar Birgit Olsson Johansson (S) frågan muntligt. Av svaret framgår bland annat att bildningsnämnden har tecknat avtal med berörda fackliga organisationer om i syfte att säkerställa att situationer som redovisas i frågan inte ska uppkomma. Sedan kommunfullmäktiges ordförande konstaterat att frågan besvarats samt att debatten avslutats beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 17 (33) Kst/2011:29 7 Allmänhetens fråga, kommunens ägande av SEKAB Vid dagens sammanträde föreligger skrivelse från Björn Persson, instämplad vid kommunkansliet den 28 januari 2011, med frågor angående kommunfullmäktiges agerande inom SEKAB. Skrivelsen har rubriken Allmänhetens fråga och i skrivelsen ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande. Med tanke på att kommunallagen inte tillåter en kommun att agera utanför kommungränsen (KL 1991:900) 2 kap, men kokmmunledningen ändå valt att göra det genom SEKAB? Hur stor del av den finansiering som gått genom ÖvikEnergi AB till SEKAB har gått till den utveckling av cellulosabaserad etanol som var kommunens mål med ägandet? ar, med hänvisning till att Björn Persson inte är närvarande vid dagens sammanträde, att återuppta ärendet till behandling vid nästa sammanträde. Björn Person ska informeras om den planerade behandlingen.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 18 (33) Kst/2011:158 8 Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Sammanfattning av ärendet Föreligger omsorgsnämndens 104/2010. Av beslutet framgår att kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 30 september 2010. Örnsköldsviks kommun har två stycken Sol-beslut att rapportera denna period gällande trygghetslarm, och fem stycken LSS-ärenden, varav en korttidsvistelse och fyra gällande bostad med särskild service. Omsorgsnämnden har under 104/2010 tagit del av förvaltningens insända rapportering till Socialstyrelsen. Omsorgsnämnden har ställt sig bakom rapporteringen och fastställt denna. Omsorgsnämnden har därefter, under samma paragraf överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige respektive revisorerna för kännedom. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 12 december 2010. Arbetsutskottets 175/2010. Kommunstyrelsen 3/2011. i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av rapporteringen.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 19 (33) Kst/2011:86 9 Slutredovisning avseende Skyttis sporthall Sammanfattning av ärendet Föreligger 83/2010 från nämnden för teknik och service varav framgår att nämnden på uppdrag av kultur- och fritidsnämnden låtit uppföra en sporthall på fastigheten Örnsköldsvik 7:1, Skyttis Idrottsplats. Projektet avslutades i oktober 2008. Utgifterna för projektet har uppgått till 16 794 000 kronor, vilket med 144 000 kronor översteg budgeterade medel. Nämnden för teknik och service har under 83/2010, med eget godkännande, beslutat överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige för kännedom och godkännande. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 177/2010. Kommunstyrelsens 5/2011. i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit av föreliggande slutredovisning daterad den 28 september 2010 avseende Skyttis sporthall.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 20 (33) Kst/2011:124 10 Utlåtande efter utställning samt antagande av Översiktsplan för Norra Ulvön Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 1 december 2010 varav framgår att förslag till översiktsplan för Norra Ulvön, som är en fördjupning av kommunens översiktsplan från 2007, har varit utställd enligt 4 kap 6 plan- och bygglagen. I kommunledningskontorets föreliggande skrivelse redovisas inkomna yttranden med kommunledningskontorets kommentarer. Femton (15) yttranden har inkommit till kommunen under utställningstiden. Dessa sammanfattas i kommunledningskontorets skrivelse. I sammanställningen redovisas endast delar av det som framförts i yttranden. För att få en fullständig bild av inkomna yttranden krävs att man tar del av yttrandena i sin helhet. Yttranden har kommenterats under följande rubriker: Föreslagna utbyggnadsområden Motiv för utbyggnad Utbyggnadstakt Biltrafik i Ulvöhamn Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 6/2011 beslutat godkänner föreslaget utlåtande daterat den 1 december 2010. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 december 2010. Arbetsutskottets 178/2010. Kommunstyrelsens 6/2011. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kristin Ögren (S), och Jarl Strömbäck (SPI) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 21 (33) 10 (forts) i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att enligt 4 kap. 11 plan- och bygglagen att anta föreliggande förslag till översiktsplan för Norra Ulvön. Beslutet om antagande bör tolkas så att kommunfullmäktige godkänner de mål, riktlinjer och åtgärder som föreslås i planförslaget med övrig text ska ses om underlag.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 22 (33) Kst/2011:115 11 Investeringsprojekt inom "Jobb & framtidstro", delredovisning Sammanfattning av ärendet I januari 2009 beslutade kommunfullmäktige (Kf 7/2009) att tillföra ytterligare investeringsmedel under 2009-2010 för investeringar i förbättrad tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel i syfte att möta en negativ utveckling på arbetsmarknaden på grund av den rådande lågkonjunkturen. Totalt anslogs 30 Mkr för 2009 och 30 Mkr för 2010. Per den 31 oktober 2010 har 48 Mkr förbrukats. Behandling i Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har behandlat ärendet under 107/2010. Vid nämndens behandling föreligger tekniska kontorets skrivelse daterad den 25 november 2010 med bilaga, vari redovisas genomförda samt påbörjade men ej avslutade projekt inom ramen för Jobb & Framtidstro. Nämnden för teknik och service har under 107/2010 beslutat att man tagit del av delredovisningen samt överlämnat delredovisningen till kommunfullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 8/2011. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Roger Burland (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av föreliggande delredovisning avseende genomförda samt påbörjade men ej avslutade projekt inom ramen för Jobb & Framtidstro. - - - -

Kommunfullmäktige 2011-01-31 23 (33) Kst/2011:193 12 Kompletterande val till stiftelsen Svensk Bioalkoholutveckling 2011 2014 Kommunfullmäktige har att förrätta kompletterande val avseende ledamot i Stiftelsen Svensk Bioalkoholutveckling 2011-2014. Ärendet har tidigare behandlats vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 december 2010. Kommunfullmäktige beslutar utse följande: Ledamot: Jörgen Gidlund, tjänsteman, Örnsköldsviks kommun.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 24 (33) Kst/2011:194 13 Kompletterande val till Stiftelsen Solbergets Fritidsanläggningar 2011 2014 Kommunfullmäktige har att förrätta kompletterande val avseende ersättare i Stiftelsen Solbergets Fritidsanläggningar 2011-2014. Ärendet har tidigare behandlats vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 december 2010. Kommunfullmäktige beslutar utse följande: Ersättare: Birgith Magnuzon (S), Kalkstensvägen 1 A, lgh. 1102, 894 40 Överhörnäs.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 25 (33) Kst/2011:284 14 Kompletterande val avseende ersättare Bildningsnämnden Kommunfullmäktige har att förrätta kompletterande val avseende ersättare i bildningsnämnden 2011-2014. Ärendet har tidigare behandlats vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 december 2010. Kommunfullmäktige beslutar utse följande: Ersättare: Erika Edlund (S), Godmersta 162, 890 35 Husum.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 26 (33) Kst/2011:285 15 Val till Myndighetsnämnd På förslag av respektive parti beslutar kommunfullmäktige att välja följande ledamöter och ersättare i Myndighetsnämnden för mandatperioden 2011 2014: Ledamöter: Elvy Söderström (S), Järvstagatan 22 J, 891 61 Örnsköldsvik Glenn Nordlund (S) Haspelgatan 58, 891 60 Örnsköldsvik Per Nylén (S), Gottnevägen 59, 894 31 Själevad Kristin Ögren (S), Älvgatan 17, 892 51 Domsjö Dan Olsson (C), Högbyn 150, 891 95 Arnäsvall Camilla Svensson (M), Bergfinkvägen 14, 891 40 Örnsköldsvik Lars Eidenvall (KD), Lovisavägen 10, 894 30 Själevad Ersättare (g): Lena Kvarnström (S), Visthusvägen 11, 891 51 Örnsköldsvik Helge Westman (S), Kåkstadsvägen 23, 895 97 Skorped Laila Bylund (S), Härbrevägen 34, 891 51 Örnsköldsvik Olle Häggström (S), Drömme 248, 893 95 Sidensjö Kristina Karlström-Hallin (C), Nybyn 108, 893 96 Sidensjö Lars Näslund (M), Österalnäs 115, 894 91 Själevad Birgitta Sedin (KD), By 211, 893 96 Sidensjö Ordförande: Elvy Söderström (S) Vice ordförande: Glenn Nordlund (S)

Kommunfullmäktige 2011-01-31 27 (33) Kst/2011:180 16 Val av styrelse samt lekmannarevisor för Örnsköldsvik Airport AB Kommunfullmäktige har att förrätta val av ledamöter och ersättare i Örnsköldsvik Airport AB. Kommunfullmäktige beslutar utse följande: Ledamöter: Jörgen Gidlund, (-) tjänsteman, Örnsköldsviks kommun Olle Häggström (S), Drömme 248, 893 95 Sidensjö Christina Karlsson (S), Västra Dalgatan 46 B, 891 32 Örnsköldsvik Roland Nordin (KD), Hagvägen 1, 892 34 Domsjö Annette Melbin, (-), Tullgatan 4 A, 891 33 Örnsköldsvik Lekmannarevisor: Ingvar Byström (C), Nyland 262, 893 96, Sidensjö Ordförande: Jörgen Gidlund

Kommunfullmäktige 2011-01-31 28 (33) Kst/2011:205 17 Motion, biogas ska finnas tillgänglig för tankning i Örnsköldsviks kommun Föreligger motion daterad den 17 december 2010 från (SPI) fullmäktigegrupp genom gruppledaren Jarl Strömbäck, angående tillgång på tankställen för biogas. Motionen I motionen konstateras att i den Miljö- och strategiplan som kommunfullmäktige beslutade om, kan man läsa under rubriken Energi och trafik att använd energi ska vara hållbart producerad och klimatneutral. Vidare konstateras att det enda drivmedel som är näst intill klimatneutralt är biogas. Mot bakgrund av detta föreslår motionärerna att kommunen i sin planering och genom aktiv medverkan agerar så att biogas ska finnas tillgänglig i kommunen för tankning av biogasdrivna fordon så snart som möjligt. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 29 (33) Kst/2011:204 18 Motion, passivhus som standard för Örnsköldsviks kommun Föreligger motion daterad den 20 december 2010 från André Lindström (M) angående införande av Passivhus som standard i Örnsköldsviks kommun. Motionen I motionen konstateras att det i dagens samhälle läggs stort fokus på energiförbrukning och materialförbrukning, med all rätt. Ett sätt att sänka energiförbrukningen är, enligt motionären, att bygga Passivhus som utnyttjar energibesparande tekniker såsom värmeväxlare, värmepumpar, solfångare, solceller, extra isolering och slussar. Passivhus är dyrare i produktionsfasen än vanliga hus men billigare i förvaltningsfasen, som är den längsta och mest kostsamma delen av en byggnads livslängd. Genom att tänka långsiktigt och se till energikostnaden över tiden blir Passivhus ett billigare alternativ än ett vanligt husbyggande. Motionens förslag Örnsköldsviks kommun gör Passivhus till standard för nybyggnation/renovering av kommunala byggnader. Örnsköldsviks kommun förespråkar Passivhusstandarden och underlättar för de som vill bygga Passivhus genom att sänka avgiften för bygglov på Passivhus. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 30 (33) Kst/2011:200 19 Motion, öka det kollektiva resandet, inför 5-kronan Föreligger motion daterad den 20 december 2010 undertecknad av ledamöterna Magnus Aasa (KD), Soledad Henriquez (KD), Lars Eidenvall (KD), Birgitta Sedin (KD) och Göran Brorsson angående möjligheterna till ett ökat kollektivt resande genom införande av 5-kronan som innebär att barn, ungdomar och pensionärer ska kunna åka buss lokalt för 5 kronor under vissa tider t.ex. mellan 09:00 15:00 på vardagar. Motionen har även undertecknats av ersättarna Lars Forssén (KD), Maria Gulliksson (KD) och Sandra Edin (KD). Motionens förslag I motionen föreslås att ett kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att undersöka om införandet av 5-kronan skulle få önskade positiva effekter, framförallt att det kollektiva resande ökar. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 31 (33) Kst/2011:309 20 Interpellation, kostnadsredovisning ishallar/arrangemang Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), interpellation daterad den 19 januari 2011, angående kostnadsredovisning ishallar/arrangemang. Interpellationen I interpellationen noterar Jarl Strömbäck (SPI) att med anledning av den ishallsutredning som pågår och som delvis refererats i media, aktualiseras också de kostnader som är knutna till arenorna. I första hand de arenor om kommunen genom olika stöd medverkat till i kommunen, men också de bolag och olika arrangemang vilka är knutna till arenorna på något sätt. Mot bakgrund av ovanstående önskar Strömbäck att fullmäktige får en redovisning med följande innehåll: Hur stort är 2011 det driftsstöd som enligt avtalet i samband med byggandet av Fjällräven Center utbetalas till driften av Fjällräven Center? Vem är mottagare till det driftsstödet? Vilka andra stöd till arrangemang i Fjällräven Center betalades ut år 2010, och hur beräknas den kostnaden se ut 2011? Vilka var mottagare av de stöden? Hur stort är beräknat stöd till övriga ishallar år 2011, inräknat planerade arrangemang? Hur stort var stödet under år 2010? Vilka är mottagare av de stöden? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 februari 2011.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 32 (33) Kst/2011:280 21 Medborgarförslag, försörjningsstöd för ungdomar Föreligger medborgarförslag daterat den 12 januari 2011 från Mona Lundin, Bjästa, angående försörjningsstöd till ungdomar upp till 25 års ålder. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås kommunen ska göra ett undantag för ungdomar upp till 25 år när det gäller att ta med överskjutande skatt i beräkningsunderlaget vid beräkning av försörjningsstöd. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2011-01-31 33 (33) Kst/2011:295 22 Motion, rädda vården Föreligger motion, med rubriken Rädda vården, daterad den 12 januari 2011 från Ingrid Ågren (SPI) angående personaltillgången inom vården. Motionens förslag I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun tar initiativ tillsammans med landstinget till att det inte blir något glapp då många fyrtiotalister som är specialistsjuksköterskor går i pension. Örnsköldsviks kommun beslutar att de som arbetar med tunga lyft i vården får 35- timmars arbetsvecka genom en motprestation som innebär tre timmars träning per vecka. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.