TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(1) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Lena Stengaard Administrativa enheten +46155247295 2014-02-07 HBN14-006-1 Ä R E N D E G Å N G Hållbarhetsnämnden M Ö T E S D A T U M Verksamhetsberättelse 2013 Förslag till beslut Verksamhetsberättelse för 2013 godkänns. Sammanfattning Verksamhetsberättelsen avser Hållbarhetsnämnden verksamhetsåret 2013 och bygger på landstingets reglemente för planering och uppföljning. Ärendets beredning Verksamhetsberättelsen har tagits fram med stöd från Verksamhets- och ledningsservice och landstingets ekonomienhet. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2013 för Hållbarhetsnämnden Beslutet expedieras till Ekonomienheten Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\hbn\2014\nämnden\(1) 28 febr\(2) Verksamhetsberättelse 2013\Webb\2 Verksamhetsberättelse SID 1(1) 2013.docx Utskriftsdatum: 2014-02-25 08:12
Diarienummer: KN-KUS13-003-13 HBN 2014-02-28 Verksamhetsberättelse 2013 Hållbarhetsnämnden Ett öppet och hållbart landsting för jämlik hälsa, mångfald och valfrihet
Inledning Väsentliga förhållanden och händelser För att ytterligare sätta fokus på frågor om social och ekologisk hållbarhet samt för att koncentrera personalresurser och kompetenser på dessa områden bildade Landstinget Sörmland i januari 2013 Hållbarhetsnämnden. Hållbarhetsnämndens syfte är även att stödja landstingets mål att bli Sveriges friskaste län 2025. Nämnden ansvarar för landstingets långsiktiga hållbarhetsarbete med mänskliga rättigheter, miljö/klimat samt folkhälsans arbete för demokratiutveckling och en god hälsa. Nämnden har även möjlighet att initiera aktiviteter i samverkan med andra nämnder, förvaltningar och externa aktörer. Nämnden förfogar över särskilda medel för projektutveckling inom sitt ansvarsområde. Under arbetet med att starta upp Hållbarhetsnämnden fastställdes följande uppdrag i dess reglemente: ska arbeta för långsiktighet, kvalitet och effektivitet i landstingets arbete för social och ekologisk hållbarhet, dels säkerställa och utveckla landstingets uppdrag som regional aktör inom områdena social och ekologisk hållbarhet. Med social och ekologisk hållbarhet avses mänskliga rättigheter, miljö/klimat, folkhälsoarbete,demokratiutveckling och etik ska via dessa verksamhetsområden komplettera och samverka med andra nämnder i landstingets strävan efter att bli Sveriges friskaste län 2025. ansvarar för att initiera och bereda ärenden av strategisk karaktär inom områdena social och ekologisk hållbarhet för beslut i landstingsfullmäktige eller landstingsstyrelse ska arbeta för att skapa en systematisk modell för landstingets hållbarhetsarbete följer upp hur de strategiska besluten avseende hållbarhet implementeras och hur det systematiska arbetet bedrivs i landstingets nämnder och utvärderar resultaten ansvarar för att initiera och utveckla det regionalt inriktade arbetet med att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa för Sörmlands befolkning. ansvarar för särskilda budgetmedel som ska användas för utveckling av landstingets hållbarhetsarbete fattar beslut om tilldelning av ovanstående budgetmedel för enskilda aktiviteter/projekt och har också ansvar för att följa upp och utvärdera dem. Hållbarhetsnämnden utgör en av sex av landstingets helägda nämnder. Under nämndens första verksamhetsår har den letts av tre olika ordföranden vilket naturligtvis har påverkat takten i dess uppbyggnad. Sedan hösten har dock nämnden fått en permanent ordförande vilket är mycket positivt. Under året har ett flertal enheter inom Landstingets Ledningsstab fungerat som stöd för nämnden i dess arbete såsom Miljöenheten, Folkhälsocentrum, Hälsofrämjande landsting samt Ledningsstabens utredningsenhet. Att det inte funnits en samlad verksamhet som arbetat med att stödja och driva nämndens frågor har i vissa fall inneburit brister. Ett förslag till förändring av strukturen inom LLS arbetades fram under året med målsättningen att Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 2(7)
skapa en effektiv och väl fungerande ledningsstab som skapar förutsättningar för att stödja både verksamheter och den politiska ledningen i utvecklingen av Landstinget Sörmland. Förändringen genomfördes vid årsskiftet. Som en del i denna förändring tillskapades en enhet för hållbar utveckling. Denna förändring innebär att det tas ett bredare och mer samlat grepp kring de områden inom landstinget som arbetar med hållbarhetsfrågor. Detta kommer medföra att vi totalt kan nå en större effekt med vårt arbete inom området. Enheten för hållbar utveckling kommer utgöra den naturliga delen av organisationen som arbetar med Hållbarhetsnämnden, bereder dess ärenden, handlägger ansökningarna om projektmedel mm. Sammanfattande analys Hållbarhetsnämnden har varit verksam under ett år. Detta första år har i mångt och mycket varit ett uppstartsår med fokus på att få strukturerna på plats inom så väl den politiska organisationen som tjänstemannaorganisationen. Nämndens ledamöter har introducerats i nämndens uppdrag, rutiner och arbetssätt. Tjänstemannaorganisationen som arbetar med nämndens frågor har formerat sig i sitt arbete att stödja nämnden genom bildandet av en enhet för hållbarutveckling. Stort arbete har även lagts ned på att sätta formerna för nämndens projektmedel såsom hantering och utvärdering av ansökningar, former för uppföljning av beviljade projekt och intern marknadsföring. Dessa insatser innebär att det finns goda förutsättningar för ett strukturerat och väl fungerande arbete för denna planperiod där det är tydliggjort ansvar, roller, mandat, forum och arbetssätt. Medborgarperspektivet Medborgarperspektivet - Analys måluppfyllelse Strategiskt mål: Medborgarna får tjänster av god kvalitet, känner sig delaktiga och blir respektfullt bemötta. Åtagande: Allmänheten ska känna förtroende för landstinget som en öppen och demokratisk offentlig organisation Nämnden har under året utrett möjligheten att förse våra väntrum med digitala skärmar för kommunikation. Besut om ett eventuellt genomförande kommer ske under våren 2014 Åtagande: Landstingets förtroendevalda ska få beslutsunderlag av god kvalitet Hållbarhetsnämnden är i många frågor en beredande nämnd för fortsatt beslut inom Landstinget. I detta arbete har nämnden en viktig roll med att kvalitetssäkra underlagen och säkerställa långsiktigt hållbara beslut. Under året har nämnden varit involverad i arbetet med att utveckla och använda verktyg för perspektivbelysning. Detta verktyg kommer införas under 2014. Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 3(7)
Åtagande: Förvaltningar och bolag inom landstinget (internkunder) ska erhålla ett bra stöd och känna delaktighet En utredning kring att samla Landstingets arbete kring mänskliga rättigheter till en funktion genomfördes under 2013. Ett av syftena med förslaget är att förbättra stödet till verksamheterna inom området och därmed öka möjligheterna till nå målen. Nämnden kommer följa arbetet med att genomföra detta förslag och efterfråga resultat under 2014. Strategiskt mål: Landstingets verksamheter arbetar för att uppnå jämlikhet i hälsa för länets invånare. Åtagande: Förvaltningen ska bidra till att ge en ökad kunskap om vad som medför god hälsa. I Hållbarhetsnämndens uppdrag ligger att på olika sätt att bidra till landstingets arbete för att uppnå jämlikhet i hälsa för länets invånare. Dels på en strategisk nivå genom utformning och uppdatering av policies och riktlinjer inom området. Dels mer operativt genom sitt stöd till olika projekt finansierade via nämndens medel. Under året har nämnden beviljat projektmedel till två projekt som båda kommer bidra till ökad kunskap om vad som medför god hälsa: En e-utbildning i grundläggande folkhälsovetenskap kommer att arbetas fram för landstingets medarbetare, chefer och politiker. Projektet ska bidra till att öka kunskaperna om vad som påverkar hälsan, bl.a. sambanden mellan livsvillkor, levandsvanor och hälsa. För att utveckla en långsiktig och hållbar vård för suicidnära personer, krävs fungerande rutiner och kommunikation. Projektet Suicidprevention i Sörmland har som övergripande mål att ta tillvara hittills gjorda erfarenheter, höja kompetensen inom området, klargöra roller, underlätta samverkan mellan berörda aktörer samt identifiera särskilda riskgrupper. Målen ska nås genom kartläggningar av nuläget samt seminarier för berörda verksamheter och myndigheter. Vid årsskiftet 2013/2014 infördes Sörmlands hälsoprogram riktat till 40, 50 och 60 åringar. Nämnden kommer med stort intresse följa denna satsning och utvärdera dess resultat. Nämnden har även under perioden följt utvecklingen i befolkningens hälsa i Sörmland bla genom enkätundersökningarna Liv & Hälsa ung 2014 samt Liv & Hälsa ung i särskolan. Under året har arbetet kring sociala investeringar och dess utbildningssatsningar fortgått. Ett arbete som fler av nämndens ledamöter deltagit i via det sk politikerspåret. Nämnden har även under året börjat att titta påförutsättningarna för ett flerårigt projekt tillsammans med Arbets- och miljömedicinska kliniken i Örebro rörande läkemedels påverkan på barns hälsa. Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 4(7)
Strategiskt mål: Landstingets verksamheter bedriver ett aktivt arbete i syfte att vara ett öppet landsting för alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller social tillhörighet. Åtagande: Förvaltningen ska skapa kompetenshöjande aktiviteter inom områden som ingår i det strategiska målet. Under året har ett flertal kompetenshöjande aktiviteter genomförts inom området, bla avseende HBT form av deltagande i Spring Pride och Stockholm Pride samt utbildningar inom barnrättsområdet för våra barnrättspiloter. Personalperspektivet Det finns ingen personal direkt knuten till nämnden varför detta perspektiv ej kommenteras vidare. Process- och förnyelseperspektivet Process- och förnyelseperspektivet - Analys måluppfyllelse Strategiskt mål: Landstinget bedriver, genom tydlig ledning och styrning, ett kontinuerligt och systematiskt kvalitetsarbete med effektivitet, kvalitet, långsiktighet och tillgänglighet som ledord. Åtagande: Förvaltningen har ordning och reda genom ett utvecklat och dokumenterat ledningssystem Under 2013 beslutades att inleda arbetet med att införa en systematisk modell för landstingets hållbarhetsarbete. Detta arbete är initierat av nämnden och kommer följas av nämnden under kommande verksamhetsår. Modellen ska bygga på en svensk vägledningsstandard för ledningssystem för hållbar utveckling. Den ska bl.a. bidra till att hitta strukturer, verktyg och arbetssätt som skapar långsiktiga förutsättningar för arbetet. De två första stegen i utvecklingsarbetet avser en nuläges- och en intressentanalys. Med detta som grund följer stegen med att identifiera fokusområden och formulera en vision för arbetet, formulera mål på olika nivåer och slutligen utveckla handlingsplaner. I arbetet med detta ska erfarenheterna från vårt miljöledningssystem tas tillvara. Nämndens arbete har i övrigt följt landstingets övergripande ledningssystem Åtagande: Förvaltningen arbetar aktivt med ständig förbättring som syftar till att ha kundorienterade, standardiserade och enkla processer Under 2013 arbetades en modell för hantering av projektmedelsansökningar fram med en process för hanteringen samt tydliga utvärderingskriterier. Modellen har tillämpats på ett par ansökningar och ska under nästa år utvärderas för att säkerställa att den är funktionell och enkel för verksamheterna att tillämpa. Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 5(7)
Åtagande: Förvaltningen ska säkra en god styrning, uppföljning och intern kontroll inom Landstinget Sörmland Nämndens presidium har under året aktivt följt upp de projekt för vilka nämnden beviljat medel avseende så väl tid, pengar och måluppfyllelse. Strategiskt mål: Landstinget utgör en aktiv part i en regional utveckling som är ekonomiskt, ekologiskt och socialt långsiktigt hållbar. Åtagande: Förvaltningen ska utveckla samverkan med andra organisationer för att uppnå större effektivitet och nytta i verksamheterna. Under 2013 fortsatta det länsövergripande och organisationsövergripande utvecklingsarbetet om sociala investeringar. Det beslutades även att detta arbete ska fortsätta för att säkerställa att erfarenheterna från genomförda utbildningsinsatsen Investera i Framtiden tas tillvara liksom den samverkansprocess som påbörjats med kommunerna. Nämndens presidium har även under perioden berett ansökningarna till landstingets organisationsbidrag för vidare beslut i Landstingsstyrelsen. I detta har även legat att följa upp och utvärdera dess resultat. Som en del i arbetet kring organisationsbidragen har nämnden även berett det nya avtalet med Sörmlandsidrotten. Nämndens ordförande har även utsett till att delta i ett s.k. Integrationsråd som landshövdingen initierat för samverkan i länet. Åtagande: Förvaltningen ska arbeta med framförhållning genom omvärldsbevakning och benchmarking i syfte att nå det strategiska målet Under perioden har några av nämndens ledamöter deltagit på ett par olika seminarier inom nämndens områden som samtliga har återrapporterats vid nämndens möten. Studiebesök har även genomförts på Nya Karolinska för att fånga upp hur de har arbetat med att integrera hållbarhetsfrågorna i arbetet med utformningen av de nya lokalerna. Utöver detta har tjänstemännen kopplade till nämnden arbetat fram en plan för kunskapsfördjupning inom nämndens olika ansvarsområden. Miljöperspektivet Miljöperspektivet - Analys måluppfyllelse De flesta av åtaganden inom miljöperspektivet är av operativ karaktär och drivs ute i våra verksamheter varför de ej kommenteras ytterligare här. Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 6(7)
Strategiskt mål: Landstinget bedriver ett effektivt miljöarbete. Åtagande: Nämnden bedriver ett effektivt miljöarbete genom att följa aktuellt miljöledningssystem Landstinget Sörmlands miljöledningssystem är sedan hösten 2012 cerrtifierat enligt ISO 14001: 2004. Nämnden har under perioden aktivt följt upp arbetet med vårt miljöledningssystem bla genom att tagit del av den externa revisionen av systemet som genomfördes under hösten 2013. Strategiskt mål: Landstinget fokuserar på att minimera negativ klimatpåverkan. Åtagande: Nämnden arbetar kontinuerligt och systematiskt med klimatpåverkande miljöaspekter Under 2013 lades ett omfattande arbete ned på att formulera landstingets miljömål för perioden 2014-2018 vilket resulterade i det nya Klimat och miljöprogrammet. Detta program ger en tydlig riktning för landstingets miljöarbete de kommande åren. Målen i detta program är nu inarbetade som landstingsövergripande indikatorer i mål och budget, vilka nämnden kommer att följa. Utöver ovanstående har nämnden även identifierat en rad andra aktiviter som kommer stödja milöarbetet mer operativt bla genom specifika satsningar på Grön IT, verka för införande av nya tekniska lösningar kring LED belysning och solceller och utforma en inköpsstrategi med fokus på sociala krav och miljökrav. Ekonomiperspektivet Ekonomiperspektivet - Analys måluppfyllelse Strategiskt mål: Landstinget uppnår och behåller en ekonomi i balans som är långsiktigt ekonomiskt hållbar. Nämndens budget avser 10 mnkr för särskilda projektmedel. Åtagande: Tillgodose transparent och relevant rapportering som ger rätt förutsättningar att fatta beslut Indikator Avvikelse mot budgeterat resultat i tkr Utfall Målvärde Kommentar 0 Resultatanalys Intern kontroll Under perioden har en internkontrollplan utarbetats med fokus på att kontrollera hanteringen av de särskilda projektmedlen. Planen kommer börja tillämpas under 2014. Landstingets ledningsstab, Verksamhetsberättelse 2013 7(7)