2012-08-22 1(18) Plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, kl. 08.30 11.30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Ahlkvist (M) ordförande Pelle Skerup (M) Brita Larsson (FP) Tommy Hall (S) Birgitta Andersson (M) tjänstgörande ersättare för Kjell-Åke Persson (C) Arne Bertilsson, kommunchef Robert Odeberger, ekonomichef Paul Jönsson, ordförande valnämnden 232-234 Ingrid Larsson, tf. socialchef 234-235 Tomas Ringberg, förvaltningschef kultur- fritids- och utbildningsförvaltningen 232-235 Irene Nyqvist, projektledare 232-234 Rolf Persson, utredare 236-237 Inger Bergfors, sekreterare Tommy Hall (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 232 245 Inger Bergfors Ordförande Nämnd Lars Ahlkvist (M) Tommy Hall (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag, Hörby kommun Sammanträdesdatum 2012-08-22 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-08-28 anslags nedtagande 2012-09-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Ringsjövägen 4, Hörby Inger Bergfors
2012-08-22 2(18) Innehållsförteckning 232 sid 3 Val av justeringspersoner 233 sid 4 Initiering av nya ärenden 234 sid 5 Information om valnämndens arbete med förändring av valdistrikten mm 235 sid 6 Information från förvaltningarna 236 sid 8 Förslag till handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) 237 sid 9 Information om närtrafiken 238 sid 10 Kommunstyrelsens resultat 2012 239 sid 11 Ansökan om anslag Spelberoendes förening Malmö 240 sid 12 Ansökan om stöd till storkprojektet i Skåne 241 sid 13 Översiktsplan 2012 Kristianstads kommun 242 sid 14 Förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016 243 sid 16 Yttrande över förslag till bildande av naturreservatet Fjällmossen 244 sid 17 Meddelanden 245 sid 18 Igångsättningstillstånd avseende säkerhetsdörrar till hissar
2012-08-22 3(18) 232 Val av justeringspersoner Att jämte ordföranden Lars Ahlkvist (M) justera dagens protokoll utses Tommy Hall (S).
2012-08-22 4(18) 233 Initiering av nya ärenden Ärendena tas upp under punkten information från förvaltningarna. Följande ärenden initierades: Pelle Skerup (M) angående ev. markförvärv. Brita Larsson (FP) uppföljning av användandet av pengar som kommunen får från Migrationsverket gällande flyktingmottagningen.
2012-08-22 5(18) 234 Information om valnämndens arbete med förändring av valdistrikten mm Arbetsutskottet ger kommunledningskontoret i uppdrag att se över frågan om ersättare för valnämndens administration och planeringen inför förtidsrösningen till nästa val. I övrigt godkänns informationen. Inför förra valet 2010 gjordes sammanslagning av valdistrikten så att 14 distrikt blev 10. Dock skedde inga förändringar i den geografiska indelningen, vilket kräver en översyn inför kommande val. Valnämndens ordförande Paul Jönsson (C) och projektansvarig Irene Nyqvist informerar arbetsutskottet om att valnämnden diskuterat ändring av valdistrikten. Målsättningen är att detta arbete skall vara klart innan nyår. Valnämndens administrativa organisation är placerad på kommunledningsförvaltningen. Detta arbete sköts idag av Irene Nyqvist. Ordföranden i valnämnden påtalar vikten av att det också bör finnas en ersättare.
2012-08-22 6(18) 235 Information från förvaltningarna Informationen godkänns. Socialförvaltningen, kultur-fritids och utbildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen lämnar information från sina respektive verksamheter. Socialförvaltningen Under sommaren har sjukfrånvaron varit hög på Hagadal men normal på Källhaga. Hemtjänsten fungerat bra. Hemtagningsteam fungerat bra i sommar. Det har varit en del tomma boendeplatser. Implementering av den nya organisationen 1:a mötet hålls nästa vecka tillsammans med verksamhetscheferna och konsult Bengt Jertsell. Ekonomi drygt 19 mkr minus. Nöjd kund- och medarbetarindex. Hemtjänsten är man väldigt nöjd med men medarbetarindex var inte så bra. En åtgärdsplan är gjord. Socialförvaltningen återkommer med uppföljningen av användandet av pengar som kommunen får från Migrationsverket gällande flyktingmottagningen. CRT centralt resursteam verksamheten är igång. Kultur- fritids- och utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsnämnden Organisationen ses över- temporär lösning under hösten. Digitalisering av Metropol. Simskolan beträffande tidningsartikel om att barnen på fritidshem har förtur skolan har ett utbildningsuppdrag. Badsäsongen något sämre. Budget i balans litet överskott. Barn- och utbildningsnämnden Lugn skolstart. Vandaliseringar på skolorna under sommaren har åtgärdats innan skolstarten. Ingen barnomsorgskö för närvarande. Ekonomi. Behörigheten till gymnasieskolan har förbättrats.
2012-08-22 7(18) 235, forts. Samhällsbyggnadsförvaltningen I väntan på att ny förvaltningschef och ny teknisk chef anställs görs en tillfällig förändring av organisationen. Kommunledningsförvaltningen Ekonomi. Nya befolkningssiffror ökning med 10 personer. Exploateringsavtal och detaljplan för Slagtofta 1:6 antas av fullmäktige i september. Engströmsmarken. Detaljplanen för Elisefarm Kommunen haft besök av mark- och miljödomstolen i Växjö. Markförvärv Frågan om ev. markförvärv diskuterades.
2012-08-22 8(18) 236 Dnr 2012/056 Förslag till handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) Arbetsutskottet beslutar att skicka handlingsprogrammet på remiss till länsstyrelsen och grannkommunerna. Enligt Lagen om skydd mot olyckor skall varje kommun ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och för räddningstjänst. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till handlingsprogram för Hörby kommun benämnt Handlingsprogram för samhällsinriktat och internt säkerhetsarbete. Det är ett samlat handlingsprogram inkluderande både förebyggande arbete och räddningstjänst. Tekniska nämnden har upprättat förslag till handlingsprogram för räddningstjänsten och detta kommer att utgöra bilaga till Hörby kommuns samlade handlingsprogram. Ett handlingsprogram skall antas av kommunfullmäktige, men först skall det remitteras för samråd till länsstyrelsen och grannkommunerna. Beslutsunderlag Förslag till handlingsprogram för samhällsinriktat och internt säkerhetsarbete. Tekniska nämndens beslut 2012-02-16 32 förslag till handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor.
2012-08-22 9(18) 237 Dnr 2012/192 Information om närtrafiken Informationen godkänns och läggs till handlingarna. Arbetsutskottet beslutar vidare att en mer detaljerad diskussion om kommunstyrelsens budget tas upp på arbetsutskottets sammanträde den 19 september. Utredare Rolf Persson informerar arbetsutskottet om kostnaderna för närtrafiken och redovisar resandestatistik åren 2006, 2011 och 2012. Hörby kommun är indelat i 3 närtrafikområden. Närtrafiken i NO1 har ökat med 49,8 % 2012 jämfört med motsvarande tid 2011. Närtrafiken i övriga delar av kommunen har ökat med 16,95 % 2012 jämfört med 2011. Här har närtrafikresande på linje 470 ökat med 143 %. Närtrafiken totalt har ökat med 20,12 % 2012 jämfört med samma tid 2011 (inkl. buss L471). Turerna på Sjöbobussen linje 470 kompletteras med närtrafiktaxi på vardagar. Önneköpsbussen linje 471 trafikeras av buss på vardagar och närtrafiktaxi om lördagar och söndagar. Beslutsunderlag Karta över närtrafiken i Hörby samt resandestatistik.
2012-08-22 10(18) 238 Kommunstyrelsens resultat 2012 Arbetsutskottet beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med en övergripande bild över kommunstyrelsens väsentliga kostnader. I övrigt godkänns informationen och läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-20 110 påminna socialnämnden om skyldigheten att ta fram åtgärder i enlighet med fullmäktiges beslut för att uppnå en kostnadsnivå på anvisat anslag på 233,7 mkr. 2012. Kommunfullmäktige beslutade vidare att uppdra åt övriga nämnder att lämna förslag på åtgärder inom sina verksamheter som bidrar till att kommunens budgeterade resultat uppnås (14,4 mkr). Ekonomichef Robert Odeberger redogör för det ekonomiska läget. Arbetsutskottet noterar att kommunstyrelsen kommer redovisa ett överskott 2012. Om reavinsterna inom kommunstyrelsen räknas ifrån så redovisar kommunstyrelsen ett underskott som kan hänföras till ökade kostnader för Närtrafiken. Arbetsutskottet konstaterar att det finns små möjligheter att komma till rätta med detta reguljära underskott.
2012-08-22 11(18) 239 Dnr 2012/187 Ansökan om anslag Spelberoendes förening Malmö Arbetsutskottet beslutar att inte lämna något anslag till Spelberoendes förening Malmö. Spelberoendes förening i Malmö anhåller om anslag till stödverksamhet för spelberoende och informationsverksamhet. Spelberoendes förening har idag en ideell kvällsverksamhet, alla helgfria tisdagar och torsdagar för spelberoende och deras anhöriga. Beslutsunderlag Skrivelse och verksamhetsberättelse jubileumsåret 2011 från föreningen.
2012-08-22 12(18) 240 Dnr 2012/184 Ansökan om stöd till storkprojektet i Skåne Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att förbereda ärendet inför budgeten. Storkprojektet i Skåne befinner sig i en mycket spännande, framgångsrik och expansiv fas. Ungproduktionen har ökat, flyttningen har kommit i gång och verksamhetens omfång är större än någonsin tidigare. Storkprojektet ansöker om ekonomiskt stöd om 30 000 kronor till verksamheten 2013. Storkprojektet avser även att söka stöd för åren 2014-2015. Därefter kommer en omfattande utvärdering av projektets resultat, måluppfyllelse och arbetsordning att ske för att kunna avgöra hur projektets avslutande år ska se ut. Beslutsunderlag Ansökan från Storkprojektet.
2012-08-22 13(18) 241 Dnr 2012/145 Översiktsplan 2012 Kristianstads kommun Hörby kommun är positiv till utvecklingen av Kristianstad kommun samt översiktsplanens ambitioner om ett tydligare samarbete i mellankommunala frågor. Hörby kommun anser att det är av stor vikt att nya utbyggnadsområden inte förhindrar en eventuell utbyggnad av Diagonalen. Kommunen ställer sig därmed positiv till att Kristianstads översiktsplan innefattar ett järnvägsreservat för Diagonalens dragning. Som nämnts tidigare ställer sig Hörby kommun enbart positiv till en dragning av Diagonalen via Hörby. Hörby kommun konstaterar att den alternativa sträckningen via Everöds flygplats inte finns med som ett alternativ i Kristianstads översiktsplan. Denna sträckning ser Hörby kommun som fördelaktig då tillgängligheten till flygplatsen ökar för både Kristianstad och Hörby. Hörby förespråkar en alternativ sträckning som även innefattar Linderöd och Tollarp för att öka deras tillgänglighet. Hörby kommun ställer sig positiv till utvecklingen av Linderöd samt gång- och cykelvägen från Linderöd vidare till Hörby kommun. Likaså ställer sig kommunen positiv till en utveckling av Tollarp med omnejd. Vad gäller det bullerfria området i sydöstra delen av Kristianstad kommun vill Hörby informera om att det i Tematiskt tillägg för vindkraft till Hörby kommuns översiktsplan pågår diskussioner om förläggning av vindkraftverk vid Skäpperöd. Till vindkraftsområde A4, B3 och B4 önskar Hörby kommun att ett avstånd på 500 m till kommungräns bör hållas för att inte inskränka på kommunens alternativa markanvändning. Ett förslag till översiktsplan för Kristianstad kommun är på utställning så att berörda medborgare, föreningar och myndigheter ska få möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Syftet med översiktsplanen är att redovisa kommunens strategiska ställningstaganden för hur mark- och vattenområden och den byggda miljön kan utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt. Översiktsplanen har en tidshorisont fram till 2025. Beslutsunderlag Skrivelse från Kristianstads kommun. Yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen.
2012-08-22 14(18) 242 Dnr 2012/095 Förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2012-2016 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att mot bakgrund av svaren från tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden är materialet som tidigare skickats som svar på förslaget tillräckligt. Reservation Tommy Hall (S) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation: Länsstyrelsen i Skåne län har tagit fram ett förslag till ett nytt regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen. För att göra det till ett kraftfullt program har man bett kommunerna om synpunkter till förslagen. Länsstyrelsen välkomnar synpunkter på föreslagna åtgärder, utmaningar och ansvariga aktörer. Det finns även möjlighet att lämna förslag på nya prioriterade regionala åtgärder. Det finns också möjlighet att lämna kommentarer till respektive åtgärd och föreslå nya åtgärder. I Hörby är det endast tjänstemän inom samhällsbyggnadsförvaltningen som gått igenom förslagen. Det har emellertid inte behandlats politiskt i någon av de berörda facknämnderna, Bygg-, Miljö- eller tekniska nämnden. Majoriteten anser att det räcker med att kommunstyrelsen lämnar synpunkter till Länsstyrelsen. Vi anser att det är facknämndernas roll att beredda så viktiga ärende innan beslut fattas kommunstyrelsen. Det allra bästa hade varit om ärendet tagits till kommunfullmäktige för diskussion och beslut. Undertecknad föreslog att ärendet skulle remitteras till facknämnderna för syn- punkter innan beslut fattas i kommunstyrelsen. Programmet blir då känt av ett större antal politiker. Det kan därmed bli det kraftfulla program som önskas och inte bara en hyllvärmare, som är känt av några få personer. Länsstyrelsen i Skåne län har i bred samverkan tagit fram ett förslag på ett nytt regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen. Länsstyrelsen önskar få in kommunens synpunkter och förslag för att göra Skånska åtgärder för miljömålen till ett kraftfullt program för det gemensamma arbetet mot ett mer hållbart Skåne. Kommunstyrelen beslutade 2012-06-11 107 att översända åtgärdslistorna med kommunens synpunkter till Länsstyrelsen.
2012-08-22 15(18) 242, forts. Kommunstyrelsen beslutade vidare översända åtgärdslistorna till tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden för att ge nämnderna möjlighet att inkomma till kommunstyrelsen med kompletterande synpunkter senast den 13 augusti. Tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden har meddelat att eftersom synpunkter infordrats innan nämndernas ordinarie sammanträde, har samråd skett med nämndernas ordförande och bedömt att förvaltningens förslag till remissvar är tillräckligt. Beslutsunderlag Åtgärdlistor som skickats till länsstyrelsen juni 2012. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-11 107. Yttranden från tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden. Yrkanden Vid arbetsutskottets överläggning framställs följande yrkanden: Ordföranden Lars Ahlkvist (M) yrkar att arbetsutskottet skall föreslå kommunstyrelsen att mot bakgrund av svaren från tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden är materialet som tidigare skickats som svar på förslaget tillräckligt. Tommy Hall (S) yrkar att förslaget skall återremitteras till tekniska nämnden, miljönämnden och byggnadsnämnden för yttrande. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för ordförandens yrkande.
2012-08-22 16(18) 243 Dnr 2012/180 Yttrande över förslag till bildande av naturreservat Fjällmossen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Hörby kommun ser positivt på alla åtgärder som gynnar den biologiska mångfalden och det föreliggande förslaget ligger helt i linje med kommunens syn på området. Länsstyrelsen i Skåne län har arbetat fram ett förslag till beslut och skötselplan inför bildandet av naturreservatet Fjällmossen. Hörby kommun har erbjudits möjligheten att yttra sig över förslaget. Syftet med naturreservatet är att: Skydda och återställa ett område som är värdefullt främst ut biologiskekologisk och geologisk synpunkt Återställa och skydda naturliga hydrologiska förhållanden Bevara och skydda för fågellivet känsliga miljöer, samt minimera störningarna för djurlivet i övrigt Skydda och bevara sällsynta och hotade växtarter Bevara och åskådliggöra kulturhistoriskt viktiga lämningar Beslutsunderlag Länsstyrelsens föreläggande om yttrande. Yttrande från miljökontoret.
2012-08-22 17(18) 244 Dnr 2012/008 Meddelanden Redovisningen godkänns och meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: 1. Länsstyrelsen Beslut rörande samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken för att genomföra underhållsröjning i regionnätet med befintlig 130 kv kraftledning. 2. Tomelilla kommun Antagande av vindbruksplan. 3. Setterwalls Advokatbyrå Sydvatten AB:s yttranden till bemötande av inkomna synpunkter rörande Sydvatten AB ansökan om tillstånd till ökad bortforsling av ytvatten från Ringsjön.
2012-08-22 18(18) 245 Igångsättningstillstånd avseende säkerhetsdörrar till hissar Arbetsutskottet beslutar att bevilja igångsättningstillstånd avseende säkerhetsdörrar till hissar till fastighetskontoret till en kostnad av 250 tkr. Enligt myndighetskrav måste vissa hissar förses med dörrskydd innan utgången av 2012. Fastighetskontoret har infordrat offert på detta och kostnaderna uppgår till 250 tkr. Projektet bekostas ur tekniska nämndens investeringsbudget.