DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2008-09-10 Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 10 september 2008, klockan 8.00 10.40 Beslutande Martin Carling (c) ordf ( 144-150) Elisabeth Forsdahl (c) Gösta Schagerholm (c) Eva A Johansson (c) Stig Edman (c) Per-Erik Norlin(s) Jan-Gunnar Eliasson (s) Yvonne Simonsson (s) Johan Nordsäter (s) Ahmed Habchi (mp) ( 151-154) Mats Hansson (m) Ingemar Bäckman (kd) Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Christer Pettersson, ek.chef, 144 Monica Axelsson, förv.chef Fokus, information gymnasiereformen Justerande Ingemar Bäckman (kd) Plats och tid Kommunkontoret, måndag den 15 september 2008, kl. 11.00 för justering Paragrafer 144-154 Underskrifter Sekreterare Jonas Olsson Ordförande Martin Carling ( 144-150) Per-Erik Norlin ( 151-154) Justerande Ingemar Bäckman ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Sammanträde: 2008-09-10 Anslaget sätts upp: 2008-09-15 Anslaget tas ned: 2008-10-07 Underskrift Tillkännages genom anslag.
144 Budgetuppföljning 2008, Dnr 2008-000096.042 Halvårsbokslut med prognos för budgetutfall för helåret 2008 föreligger. Rapporten för perioden januari juni 2008 visar ett negativt resultat på 0,1 mkr vilket är en försämring med 1,3 mkr i förhållande till samma period föregående år. Prognosen för helåret 2008, som baseras på nämndernas bedömningar, pekar på ett negativt resultat på 0,2 mkr, vilket är 2,3 mkr sämre än budgeterat. Ek. chefen informerar och föredrar ärendet. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande halvårsbokslut 2008 inkl. prognos med följande tillägg: - Uppdraga åt socialnämnden att reducera beräknat underskott med minst 1 mkr med hänvisning till i budget lagda anpassningskrav inom äldreomsorgen. - - Uppdraga åt fokusnämnden att vidtaga åtgärder för anpassning av resultat till budget. - - Uppdraga åt servicenämnden att vidtaga åtgärder för begränsning av beräknat underskott. - - Uppdraga åt kommunchefen att till kommande sammanträden med kommunstyrelsen redovisa förslag till åtgärder inom ramen för kommunchefsdialogen. - - Uppdraga åt berörda nämnder enligt ovan att lämna redovisning till kommunstyrelsen över beslutade åtgärder. KF 080923 2(16)
145 Biblioteksplan för Dals-Eds kommun, Dnr 2008-000083.880 Riksdagen beslutade i december 2004 att utöka bibliotekslagen med en paragraf som ålägger kommunerna att anta planer för biblioteksverksamheten. Förslag till biblioteksplan för Dals-Eds kommun har tagits fram som behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-04-21 110 och återremitterades till fokusnämnden. Fokusnämnden har återkommit med ett förtydligande i ärendet. Beslutsunderlag Fokusnämndens protokoll, 2008-03-05 25 Förslag till biblioteksplan Fokusnämndens protokoll, 2008-06-11 72 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 199 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till biblioteksplan. KF 080923 3(16)
146 Remiss - Förslag till reglemente för Dals-Eds ungdomsråd, Dnr 2008-000175.003 Sedan januari 2008 finns ett kommunalt ungdomsråd inrättat. Förslag till reglemente för Dals-Eds ungdomsråd har inkommit från ungdomsrådet. Synpunkter på förslaget skall inkomma senast den 26 september till folkhälsosamordnare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 205 Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen tar del av förslaget till reglemente för Dals-Eds ungdomsråd och lämnar följande synpunkter: att förslaget benämns och betraktas som ett inriktningsunderlag för Dals-Eds ungdomsråd istället för reglemente att avvakta med frågan om egen mandat och en egen budget tills formerna för ungdomsrådet blir tydligare. Folkhälsosamordnare f.v.b. Ungdomsrådet 4(16)
147 Drogpolitiskt handlingsprogram, Dnr 2008-000182.750 Kommunens drogpolitiska handlingsprogram är under framtagande. I syfte att möjliggöra en lämplig förankringsprocess för revideringen har folkhälsosamordnare utarbetat ett förslag till hur processen bör utformas. Fas 1. Vision och mål Uppdraget går först till kommunfullmäktige som utifrån nulägesbeskrivningen skapar vision och mål för det drogförebyggande arbetet. Detta sker på stora politikermöten under vilka det även kan finnas möjlighet att bolla visionen med andra samhällsaktörer som beröras av ett drogpolitiskt program. Fas 2. Åtgärder Nästa steg är att diskutera hur vi jobbar med frågorna och här kommer tjänstemannagruppen in. Uppdraget går till nämnderna som själva får ansvara för vilka tjänstemän som skall vara med på diskussionsmötena/arbetsmötena. Det viktigaste under dessa möten är inte att skapa en plan utan att jobba med processen, att utveckla strukturer för och samverkan kring de resurser och insatser vi har och att kontinuerligt utvärdera det vi gör. Beslutsunderlag Nulägesbeskrivning, 2008-05-23 Tjänsteskrivelse Folkhälsosamordnare 2008-06-27 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 206 Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen uppdrar åt folkhälsosamordnare att genomföra fas 1 i processen med framtagande av förslag till drogpolitiskt handlingsprogram, d.v.s. att utifrån nulägesbeskrivningen ta fram förslag till vision och mål för det drogförebyggande arbetet med stöd av politiker och andra för arbetet viktiga samhällsaktörer. Gällande fas 2 i processen skall kommunstyrelsen ta ställning när fas 1 är genomförd. Folkhälsosamordnare 5(16)
148 Förändring utskick av handlingar inför sammanträden, Dnr 2008-000188.101 Kommunkansliet har arbetat fram ett förslag på vissa förändringar vilka skulle medföra besparingar framförallt när det gäller portokostnader, men också kostnader för kopiering, papper och kanslipersonalens tid när det gäller utskick som görs inför sammanträden med Kommunstyrelsens arbetsutskott, Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige. Förslaget innebär att ledamöter och ersättare som sitter i både KS och KF endast får handlingar i ett ärende en gång och måste således spara handlingarna. Besparingen när det gäller kopiering och porto är beräknad till 5 225 kr./år. Protokoll och kallelser till KS och KF finns på Dals-Eds kommuns hemsida. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunkansliet 2008-07-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 207 Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag när det gäller förändrade rutiner för utskick av sammanträdeshandlingar fr. o m 2008-10-01. Kommunkansliet Kommunchef 6(16)
149 Cirkulär 08:43 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård., Dnr 2008-000171.020 Tjänsteskrivelse från personalsekreterare, 2008-06-16, och sammanfattning av Huvudöverenskommelse föreligger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Personalsekreterare 2008-06-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 213 Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att med tillämpning från och med 2008-06-01: Dals-Eds kommun antar bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse 08 samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna kollektivavtal LOK 08 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Personalsekreterare f.v.b. 7(16)
150 Norra Dals Nämndemannaförening ansöker om ekonomiskt bidrag för år 2009, Dnr 2008-000185.113 Styrelsen för Norra Dals Nämndemannaförening anhåller om ekonomiskt bidrag för föreningens verksamhet år 2009. Föreningen hemställer om att erhålla 1 000 kr per nämndeman för år 2009, vilket gör 3 000 kr för Dals-Eds kommuns del. Jäv Yvonne Simonsson (s) och Eva A Johansson (c) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar bevilja bidrag med 3 000 kronor till Norra Dals Nämndemannaförening för år 2009. Norra Dals Nämndemannaförening Ek.chef 8(16)
151 Ordningsföreskrifter för Dals-Eds kommun, Dnr 2007-000326.000 Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2008-05-28 44, Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Dals-Eds kommun som ersatte de lokala ordningsföreskrifterna från 1996-01-01. Länsstyrelsen har dock i beslut 2008-07-23 upphävt 13 i ordningsföreskrifterna med anledning av att Länsstyrelsens bedömning är att den av Dals-Eds kommun beslutade föreskriften om förbud mot förtäring av alkohol är för långtgående och gör en obefogad inskränkning av den enskildes frihet. Beslutsunderlag Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Dals-Eds kommun, KF 2008-05-28 44 Upphävande av lokala ordningsföreskrifter, beslut Länsstyrelsen, 2008-07-23 Tjänsteskrivelse kommunsekreterare, 2008-08-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll, 2008-08-20 219 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige antar följande lydelse för 13 i de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Dals-Eds kommun; Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom följande områden: Torget Ed, Terrassparken, Freudentahlska parken, kommunala badplatser samt på och intill parkeringsplatserna vid Konsum och Systembolaget. KF 080923 9(16)
152 Lokala ordningsföreskrifter för Torghandel i Dals-Eds kommun, Dnr 2007-000325.000 Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2008-05-28 43, Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Dals-Eds kommun, som ersatte torghandelsföreskrifterna från 1996-01- 01. Länsstyrelsen har dock i beslut 2008-07-23 upphävt 7 i de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Dals-Eds kommun med anledning av att Länsstyrelsens bedömning är att den av Dals-Eds kommun beslutade föreskriften om saluförbud för vissa varor är för omfattande. Beslutsunderlag Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Torghandel i Dals-Eds kommun, KF 2008-05-28 43 Upphävande av lokala ordningsföreskrifter för Torghandel i Dals-Eds kommun, beslut Länsstyrelsen, 2008-07-23 Tjänsteskrivelse kommunsekreterare, 2008-08-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2008-08-20 219 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige antar följande lydelse för 7 i de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Dals-Eds kommun; Knivar, sprängdeg, skjutvapen och pyrotekniska varor får inte säljas på de allmänna försäljningsplatserna. KF 080923 10(16)
153 Anmälan av delegationsbeslut KS 080910, Dnr 9844 Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 23-41, 2008 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten. Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-08-25 uppsägning av hyresavtal Strömstadsv. 2, del av (Mühlbocks) Forest Maps. Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-07-03 Upphandling av Företagshälsovård. Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-05-29 Godkänna uppsägning av hyresavtal Företagshotell 1:34 -Västra Götalands Transport AB (07/295.298). Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-06-02 Godkänna uppsägning av hyresavtal Mühlbocks 10:3 Concept IT & Communication AB (08/162.298). Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-06-13 Prövning av förvärv av hyresfastighet i enlighet med lag (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. Dals-Ed Ed 4:41 i Dals-Eds kommun. Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2008-06-16 Prövning av förvärv av hyresfastighet i enlighet med lag (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. Dals-Ed Ullerön 1:38 i Dals-Eds kommun. Kommunstyrelsens AU 08-08-20. Kommunstyrelsens Byggutskott 08-06-10. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 11(16)
154 Meddelande KS 080910, Dnr 9845 Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 08:39 Arbetsdomstolens dom 2008 nr 40 om förflyttning av förste rektor innebar att han blivit skild från anställningen. Vidare om det förelegat vägande skäl för förflyttning av honom. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:40 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:41 Pensionsstiftelse i kommun, landsting, kommunalförbund eller kommunalt företag m fl. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:43 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:44 Arbetsdomstolens dom 2008 nr 43 angående avsked av larmoperatör som blockerat trygghetslarm. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:48 Ledighet med vårdnadsbidrag. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:49 Ny lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:50 Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:51 Kommunalt vårdnadsbidrag. EG-rättens betydelse för handläggning m.m. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:54 Program för Hållbar Jämställdhet. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:56 Meddelande om förbud mot kopiering med stöd av Skolkopieringsavtalet. 12(16)
Forts. 154 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:58 Ändring av AGS-KL. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:60 Information om bedömningskriterier och förstärkt tillsyn gällandes kommunernas arbete med våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:61 Nya regler om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Polismyndigheten i Västra Götalands län, Åmål Tillståndsbevis enligt ordningslagen (1993:1617). Slag: Cirkusföreställning samt affischering. Tid: 2008-08-09 kl. 16.00-2008-08-09 kl. 19.00. Plats: Gröne Backe Camping, Ed. Ansvarig anordnare: Åke Ingemar Skogh. Polismyndigheten i Västra Götalands län, Åmål Tillståndsbevis enligt ordningslagen (1993:1617). Slag: Danstillställning. Tid: 2008-07-19 kl. 20.00-2008-07-20 kl. 02.00. Plats: Nössemarksgården, Nössemark. Ansvarig anordnare: Karl Erik Aloandersson Polismyndigheten i Västra Götalands län, Bengtsfors Slag: Sångstunder. Tid: 2008-08-03 kl. 18.00-2008-08-03 kl. 19.00. 2008-08-10 kl. 18.00-2008-08-10 kl. 19.00. 2008-08-17 kl. 18.00-2008-08-17 kl. 19.00. 2008-08-24 kl. 18.00-2008-08-24 kl. 19.00. 2008-08-31 kl. 18.00-2008-08-31 kl. 19.00. Plats: Terassparken, Ed. Ansvarig anordnare: Torgny Bengtsson. Regeringskansliet/Finansdepartementet Sammanfattning av regeringens skrivelse 2007/08:102 Utvecklingen inom den kommunala sektorn. 13(16)
Forts. 154 Socialstyrelsen Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk vård. Statsbidrag till kommunerna för att förbereda sociala insatser inför den nya vårdformen. Kommunala Handikapprådet 080428. Kommunala Pensionärsrådet 080428. Luft i Väst/Luftvårdsförbundet för Västra Sverige Rapport Mätningar och beräkningar av luftföroreningar i Västra Götaland 2006/07, Mät- och beräkningsstrategi för utomhusluft 2008 212. Sveriges Kommuner och Landsting Inbjudan till CEMR:s kongress i Malmö den 22-24 april 2009. Länsstyrelsen Västra Götalands län/miljöskyddsenheten Utlåtande Dalslands Miljönämnds tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagen. Västra Götalandsregionen, Fyrbodal Seminarium om regional klimatstrategi den 28 augusti 2008. Sveriges Kommuner och Landsting Ökad IT-samverkan mellan kommunerna och landstingen inom vård, omsorg och övriga verksamheter. Länsstyrelsen Västra Götalands län Inbjudan till länets kommuner Miljömålsdagar 2008. Krisberedskapsmyndigheten Rapport om samhällets krisberedskapsförmåga 2007 Klarar vi krisen? Länsstyrelsen Västra Götalands län/samhällsbyggnadsenheten Summering och analys 2008 Bostadsmarknaden i Västra Götalands län. 14(16)
Forts. 154 Sveriges Kommuner och Landsting Bygg helt enkelt! Fyra remisskonferenser om förslag till revidering av plan- och bygglagen september oktober 2008. Diarienr. KS 08/115.430 Länsstyrelsen Västra Götalands län Yttrande angående stranden en värdefull miljö (Ds 2008:21) Diarienr. KS 04/190.180 - Krisberedskapsmyndigheten Beslut om utbetalning av ersättning till kommunerna för uppgifter i krishanteringssystemet. Diarienr. KS 08/78.023 Servicenämnden, Dals-Eds kommun Förslag till projektanställning ett år projektledare/ingenjör. Diarienr. KS 03/186.750 Fokusnämnden, Dals-Eds kommun Västbus Edsbus. Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykiskt/psykiatrisk och social problematik. Diarienr. KS 07/117.100 Fokusnämnden, Dals-Eds kommun Vårdnadsbidrag motion. Diarienr. KS 08/98.041 Kommunfullmäktige, Dals-Eds kommun Budgetramar 2009 planer 2010-2011. Diarienr. KS 07/42.805 Boverket Beslut om bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Fastighet: Dals-Ed del av Onsön 5:1. Diarienr. KS 08/53.000 Dalslands Miljönämnd 080612. Diarienr. KS 08/03.500 Västtrafik Västtrafiks verksamhetsplan 2009-2011. Diarienr. KS 08/03.500 Västtrafik Västtrafiks verksamhetsplan 2009-2011. Sammanfattning av ägarnas remissyttranden. 15(16)
Forts. 154 Diarienr. KS 07/325.000 Länsstyrelsen Västra Götalands län/rättsenheten Länsstyrelsens beslut angående upphävande av lokala ordningsföreskrifter. Diarienr. KS 07/326.000 Länsstyrelsen Västra Götalands län/rättsenheten Länsstyrelsens beslut angående upphävande av lokala ordningsföreskrifter. Diarienr. KS 07/171.370 Länsstyrelsen Västra Götalands län Energimyndighetens beslutade områden av riksintresse för vindbruk enligt miljöbalken. Diarienr. KS 08/111.253 Lantmäterimyndigheten Följebrev angående fastighetsreglering berörande Ullerön 1:30 och 1:38. Diarienr. KS 03/186.750 Socialnämnden, Dals-Eds kommun Edsbus samverkan i Dals-Eds kommun kring barn och ungdomar med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. 16(16)