: STRÄNGNÄS KOMMUN 1/32 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-20:58 med ajournering kl. 18:30-18:45, 20:00-20:24 Paragrafer 79-96 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Angela Andersson (S) och David Aronsson (V) med Donald Wedel (M) och Margaretha Furustrand (L) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs 2018-06-04 kl. 14:00 Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S) Justerande... Angela Andersson (S)... David Aronsson (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2018-06-05 Datum för anslags nedtagande 2018-06-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kansliavdelningen... Tobias Rundström
2/32 Innehållsförteckning Ärende Interpellation för besvarande, om det stora antalet KS/2018:242-035 79 avhoppade elever från gymnasiet 80 Interpellation för besvarande, om det stora antalet KS/2018:243-035 avhoppade elever från gymnasiet 81 Interpellation för besvarande, om säkerhet vid KS/2018:244-035 våra övergångsställen 82 Frågor från förtroendevalda 83 Frågor från allmänheten 84 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2018:270-034, KS/2018:290-035, KS/2018:292-035, KS/2018:294-035, KS/2018:298-035 85 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018:234-037, KS/2018:241-037 86 Valärenden KS/2018:193-102, KS/2018:194-102, KS/2018:291-102, KS/2018:299-102, KS/2018:300-102, KS/2018:302-102 87 Framtida avloppshantering, samråd om fråga av KS/2017:652-032 principiell beskaffenhet 88 Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt KS/2017:693-251 del av Gripsholm 4:5 89 Köpeavtal för Hunden 4 KS/2013:257-254 90 Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB KS/2018:199-003 91 Ägardirektiv Strängnäs Fastighets AB KS/2018:198-003 92 Ansvarsfrihet 2017 för Vårdförbundet Sörmland KS/2018:190-106 93 Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt 94 Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen omstöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4, 2017 95 Information från kommunrevisionen KS/2018:166-306 KS/2017:126-700 96 Rapporter till kommunfullmäktige KS/2018:214-101
3/32 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Stefan Hilmersson (M) Kerstin Dahlström (M) Magnus Stuart (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Sixten Skullman (M) Kerstin Svensson (M) Mikael Lagergren (M) Rabie Aldeeb (M) Lars Andersson (M) Aestan Orstadius (M) Robin Karlsson (M) Mats Persson (M) 88-96 Donald Wedel (M), vice ordförande Monica Lindell Rylén (S) ej 92 Leif Lindström (S), ordförande Ingrid Fäldt (S) Wailith Edstein (S) Angela Andersson (S) Torbjörn Johansson (S) Krister Lumme (S) Christer Ståhl (S) Peter Karlsson (S) Göran Svärd (S) Solveig Persson (S) Lennart Andersson (S) Maj-Britt Magnusson (S) Laila Westerlund (S) Stefan Jakobsson (SD) 80-96 Björn Karlsson (SD) Marianne Andersson (C) ej 92 Hugo Rundberg (C) Mia Nerby (C) Tomas Fors (C) Ragnar Lindén (MP) 80-96 Madeleine Bilberg (MP) Björn Siljeström (MP) Yvonne Knuutinen (OPOL) David Aronsson (V) Margaretha Furustrand (L) Pia Steensland (KD)
4/32 Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Håkan Bertilsson (STRP) Birgitta Elvingson (MFP) 79-86 Tjänstgörande ersättare Barbro Hedengren (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) Bengt Karlsson (M) ersätter Ingvar Lundborg (M) Kerstin Stuart (M) ersätter Linn Henriksson (M) Jan Mimer (M) ersätter Lars Larsson ((M) Barbro Jergmar (M) ersätter Mats Persson (M) 79-88 Anders Brandt (S) ersätter Monica Lindell Rylén (S) 92 Anton Nordström (C) ersätter Marianne Andersson (C) 92 Birgitta Wennerberg (L) ersätter Anders S Svensson (L) Ulf Norström (V) ersätter Sandra Blanksvärd (V) Sandrina Moretti (V) ersätter Peter Hjukström (V) Per Wedlin (OPOL) ersätter Birgitta Elvingson (MFP) 87-96 4 vakanta platser för Sverigedemokraterna 79 3 vakanta platser för Sverigedemokraterna 80-96 1 vakant plats för Kristdemokraterna 1 vakant plats för Miljöpartiet 79 Ersättare Anders Ihre (M) Nina Krogen (M) Cicela Johansson (S) 79-91 Anders Brandt (S), 79-91, 93-96 Mari Bohman (S) Leif Hård (S) Anton Nordström (C) 79-91, 93-96 Per Wedlin (OPOL) 79-86 Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Catarina Hellmark 83 3. Dag Bremberg (MFP), ordförande kommunrevisionen 95
5/32 KF 79 Dnr KS/2018:242-035 Interpellation för besvarande, om det stora antalet avhoppade elever från gymnasiet Barn- och utbildningsnämnden ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) besvarar en, Birgitta Elvingson (MFP) ställd, interpellation om det stora antalet avhoppade elever från gymnasiet. KF 80 Dnr KS/2018:243-035 Interpellation för besvarande, om det stora antalet avhoppade elever från gymnasiet Socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) besvarar en, Birgitta Elvingson (MFP) ställd, interpellation om det stora antalet avhoppade elever från gymnasiet. KF 81 Dnr KS/2018:244-035 Interpellation för besvarande, om säkerheten vid våra övergångsställen Teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) besvarar en, av Björn Karlsson (SD) m.fl. ställd, interpellation om säkerheten vid våra övergångsställen.
6/32 KF 82 Frågor från förtroendevalda Pia Steensland (KD) fråga barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) statsbidrag till skolan och om majoriteten är beredd att göra budgetjustering i fall dess bidrag inte betalas ut. Yvonne Knuutinen (OPOL) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om sjukfrånvaron bland kommunalt anställda lärare i Strängnäs kommun. Birgitta Elvingson (MFP) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om det finns ett behov av gruppboenden i Mariefred. Björn Karlsson (SD) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om förfarandet när kommunen köper fastigheter, om exempelvis besiktningar görs innan köpet genomförs. Madeleine Bilberg (MP) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om biologisk mångfald i Strängnäs kommun och om det finns kompetensen, inom förvaltningen, för att säkerställa biologiska mångfald. Yvonne Knuutinen (OPOL) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om hon vet hur barnen mår i Strängnäs kommun om man ska spara drygt 30 miljoner inom skolan. Pia Steensland (KD) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om nedfarten till nya parkeringshuset vid resecentrum. Birgitta Elvingson (MFP) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om den psykiska ohälsan bland eleverna inom den kommunala skolan i Strängnäs kommun.
7/32 KF 83 Frågor från allmänheten Catarina Hellmark frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om det är förenligt med barnkonventionen att flytta elever fram och tillbaka, om det finns det en barnkonsekvensanalys för plan B att flytta tillbaka elever och om motivationen hos våra pedagoger påverkas av att flyttas mellan skolor efter terminsstart, med tanke på de höga sjuktalen på 11,4% beroende på utfallet i förvaltningsrätten.
8/32 KF 84 Dnr KS/2018:270-034, Dnr KS/2018:290-035, Dnr KS/2018:292-035, Dnr KS/2018:294-035, Dnr KS/2018:298-035 Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit en motion. 1. Motion från David Aronsson (V) och Peter Hjukström (V) om arvoden på rimlig nivå, dnr KS/2018:270-034. Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit fyra interpellationer. 1. Interpellation från Margaretha Furustrand (L) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om gymnasieeleverna i Strängnäs kommun får den undervisning de har rätt till, dnr KS/2018:290-035. 2. Interpellation från David Aronsson (V) till teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om hur det går för måltidsservice, dnr KS/2018:292-035. 3. Interpellation från David Aronsson (V) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om måltider i skolan, dnr KS/2018:294-035. 4. Interpellation från Ragnar Lindén (MP) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om skydd av reservvattnet, dnr KS/2018:298-035. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sixten Skullman (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Jacob Högfeldt (M)
9/32 KF 85 Dnr KS/2018:241-037, Dnr KS/2018:234-037 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits två medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Ulf Barkan Pettersson, om att omvandla motorlederna i södra Strängnäs till levande gator, dnr KS/2018:241-037. beslutar att inte behandla medborgarförslaget då förslagsställaren inte är folkbokförd i Strängnäs kommun. 1. Medborgarförslag från Elsa-Britta Persson, om att hela Strängnäs ska städa, dnr KS/2018:234-037. beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden
10/32 KF 86 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Befrielse från uppdrag Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i socialnämnden Charlotte Breyer. Valberedningen föreslår att begäran beviljas Befrielse från uppdrag som ledamot för (SD) i teknik- och servicenämnden Stefan Manninen. Valberedningen föreslår att begäran beviljas Befrielse från uppdrag som ersättare för (SD) i kommunstyrelsen Stefan Manninen. Valberedningen föreslår att begäran beviljas Befrielse från uppdrag som ledamot för (SD) i valberedningen Stefan Manninen. Valberedningen föreslår att begäran beviljas Nya ledamöter och ersättare Ny ledamot för (M) i Strängnäs Fastighets AB. Valberedningen föreslår att till ny ledamot välja Ewa Thalén Finné. Ny ledamot för (M) i Strängnäs Bostads AB. Valberedningen föreslår att till ny ledamot välja Ewa Thalén Finné. Ny ersättare för (M) i socialnämnden. Valberedningen föreslår att till ny ersättare välja Inger Jansson. Ny ledamot för (SD) i teknik- och servicenämnden. Valberedningen föreslår att till ny ledamot välja Lenny Söderlund. Ny ersättare för (SD) i kommunstyrelsen. Valberedningen föreslår att till ny ersättare välja Emma Boy. Ny ledamot för (SD) i valberedningen. Valberedningen föreslår att till ny ledamot välja Leif Hahn. Beslutet skickas till Tromanadministratör Berörda nämndsekreterare Strängnäs Fastighets AB Strängnäs Bostads AB
KF 87 11/32 Dnr KS/2017:652-032 Framtida avloppshantering, samråd om fråga av principiell beskaffenhet Beslut beslutar att 1. godkänna SEVAB Strängnäs Energi AB:s inriktningsbeslut om framtida avloppshantering. Yrkanden Sixten Skullman (M), Ragnar Lindén (MP), Per Wedlin (OPOL), Leif Lindström (S), Hugo Rundberg (C), Tomas Fors (C), Pia Steensland (KD), Angela Andersson (S), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Marianne Andersson (C), Yvonne Knuutinen (OPOL) och Stefan Jacobsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Ragnar Lindén (MP) yrkar på följande tillägg: Parallellt med den fortsatta processen ska kommunen, i egenskap av ägare, låta göra en förstudie av alternativet Himmelfjärdsverket gällande ekonomi och miljö. Resultatet ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast i december 2018. Per Wedlin (OPOL), Hugo Rundberg (C), Tomas Fors (C), Pia Steensland (KD), Margaretha Furustrand (L), Madeleine Bilberg (MP), Marianne Andersson (C) och Yvonne Knuutinen (OPOL), David Aronsson (V) yrkar bifall till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande. Leif Lindström (S) yrkar avslag till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande röstar JA och den som röstar för avslag till Ragnar Lindéns tilläggsyrkande röstar NEJ. JA röstar Björn Siljeström (MP), Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Yvonne Knuutinen (OPOL), Ragnar Lindén (MP), Sandrina Moretti (V), Mia Nerby (C), Ulf
12/32 Norström (V), Hugo Rundberg (C), Pia Steensland (KD), Per Wedlin (OPOL) och Birgitta Wennerberg (L). NEJ röstar Lars Andersson (M), Barbro Jergmar (M, Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S). Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Stefan Hilmersson (M), Stefan Jakobsson (SD), Torbjörn Johansson (S), Bengt Karlsson (M), Björn Karlsson (SD), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Monica Lindell Rylén (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Jan Mimer (M), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Donald Wedel (M) och Laila Westerlund (S). AVSTÅR gör Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP). Med 15 JA och 33 NEJ samt 2 som AVSTÅR så finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande. Reservation Monika Eriksson Bertilsson (STRP) och Håkan Bertilsson (STRP) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: - Alternativa lösningar för framtidens hantering har inte presenterats för ägarna, det vill säga kommunfullmäktige, och vi kan inte ta ställning till om förslaget är det ekonomiskt bästa för invånarna. - det är högst olämpligt att permanenta ett reningsverk vid kommunens reservvattentäkt, sjöviken förorenas redan idag vid vissa tillfällen. - det är stor risk för framtida översvämningar vid höjd vattennivå i Mälaren eller vid 100års regn. - det är högst olämpligt, med hänsyn till de som bor i området, redan idag känns dofterna över sydöstra delen av Strängnäs tätort. Pia Steensland (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Hugo Rundberg (C), Tomas Fors (C), Mia Nerby (C), Birgitta Wennerberg (L), Margaretha Furustrand (L), Björn Siljeström (MP) och Madeleine Bilberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Marianne Andersson (C), Ragnar Lindén (MP) och Per Wedlin (OPOL) reserverar sig mot beslutet med motivering som framgår av bilaga till protokollet. Beskrivning av ärendet SEVAB Strängnäs Energi AB:s styrelse har den 14 juni 2017 beslutat om framtida avloppshantering i Strängnäs. Styrelsen fattade beslut om inriktningsbeslut om framtida avloppshantering enligt följande Lägga ned avloppsreningsverk i Mariefred och ersätta med en överföringsledning till Strängnäs avloppsreningsverk Bygga om Strängnäs avloppsreningsverk inklusive slamhantering för att säkerställa kapacitet, uppfylla tillståndskrav och bemöta kommande skärpta reningsvillkor Ansöka om nytt tillstånd för Strängnäs reningsverk.
13/32 Total investeringskostnad för ovanstående åtgärder uppskattas till 313-353 miljoner kronor (med en osäkerhet på +/- 10%) med en preliminär tidplan på fem år. Styrelsen beslutade sedan den 30 oktober 2017 att lämna ärendet till kommunstyrelsen då ärendet är av principiell art. Bolagspolicyn säger att bolagen ansvarar för att kommunfullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Uppstår tveksamhet huruvida ställningstagande krävs, ska bolagen samråda med kommunstyrelsen. Samråd ska ske genom att bolagen tillställer kommunstyrelsen underlag för ställningstagande och beslut i frågan. Exempel på frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt är; a. Godkänna ändring av bolagsordning. b. Ändring av aktiekapital. c. Fusion, bildande, förvärv och avyttring av bolag. d. Avveckling av verksamhet. e. Start av ny verksamhet. Med verksamhet avses nytt affärs- eller verksamhetsområde som inte omfattas av gällande bolagsordning, eller som på annat sätt skiljer sig signifikant från befintlig verksamhet. Då ärendet om framtida avloppshantering är en stor fråga som är av vikt för lång tid samt att det innebär stora kostnader föreslog kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 31 januari 2018, 12, kommunfullmäktige besluta att godkänna SEVAB Strängnäs Energi AB:s inriktningsbeslut om framtida avloppshantering. beslutade vid sitt sammanträde den 26 februari 2018, 27, efter omröstning genom en minoritetsåterremiss återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att ytterligare utredning krävs för att utreda andra tänkbara alternativ. Frågor om tänkbara alternativ för avloppshantering i Strängnäs har tidigare varit uppe för diskussion i SEVAB. Majoritetspartierna är överens om att i det läge som avloppssituationen i kommunen befinner sig i nu så är SEVAB:s förslag till inriktningsbeslut en nödvändig förutsättning för att fortsätta processen för den framtida avloppshanteringen i kommunen. Med hänsyn till detta är det för närvarande inte aktuellt med ytterligare utredning om alternativ hantering av avloppshanteringen. Majoritetspartierna föreslår därför att kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att godkänna SEVAB Strängnäs Energi AB:s inriktningsbeslut om framtida avloppshantering. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet har ingen direkt påverkan på kommunens budget, dock ska SEVAB enligt dagens ägardirektiv långsiktigt arbeta för att konsolidera bolaget för att minimera kommunens risktagande. För att stärka SEVAB:s långsiktiga betalningsförmåga ska
14/32 SEVAB ha en soliditet på minst 10 % per 31 december 2018. Ekonomiska konsekvenser av detta beslut finns med i SEVAB:s långsiktsplan till och med 2022 och bedömningen är att soliditeten om 10 % kommer kunna bibehållas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning SEVAB bör regelbundet rapportera om ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 92, 2018-04-25 Ordförandeförslag, Framtida avloppshantering, samråd om fråga av principiell beskaffenhet, 2018-04-10 Protokollsutdrag, SEVAB, 2017-06-14 Protokollsutdrag SEVAB, 2017-10-30 Beslutsunderlag framtida avloppshantering i Strängnäs kommun, 2017-06-14 Information om framtida avloppshantering, 2017-08-22 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 100, 2015-01-01 Beslutet skickas till SEVAB Strängnäs Energi AB Kommunstyrelsen för kännedom Teknik- och servicenämnden för kännedom
KF 88 15/32 Dnr KS/2017:693-251 Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5 Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet med följande motivering: för att få en kartläggning om trafiken öster om Mariefred innan ytterligare planer och markanvisningsavtal skrivs. Yrkanden Tomas Fors (C) yrkar på återremiss med följande motivering: för att få en kartläggning om trafiken öster om Mariefred innan ytterligare planer och markanvisningsavtal skrivs. Ragnar Lindén (MP) och Per Wedlin (OPOL), Pia Steensland (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Magnus Stuart (M), Lennart Andersson (S) och Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till Tomas Fors (C) återremissyrkande. Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar på följande tillägg till återremissyrkandet: det ekonomiska villkoren i avtalet måste utredas vidare. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Ordförande ställer avslag mot bifall till Yvonne Knuutinens (OPOL) tilläggsyrkande till förslaget om återremiss och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har upprättat ett förslag till markanvisningsavtal för ett ca 14 000 kvadratmeter område mellan Ekhov och Ekhovsgärdet i Mariefred. Markområdet är i den fördjupade översiktsplanen för Mariefred-Läggesta utpekat som ett område för tillkommande bostäder och förskola. Markområdet markeras med blå begränsningslinje nedan.
16/32 Markområdet används i dag som upplagsplats och parkeringsyta. Inom markområdet finns även en bollplan med mål och grusunderlag i dåligt skick. Markanvisningsavtalet är upprättat med Ekvikens Fastighets AB som är ett bolag ägt till 85 % av Byggnads AB Ulf Kruus. Företagen är etablerade i Läggesta och Mariefred och har i sin intresseanmälan redovisat en föreslagen byggnation om ca 85 bostäder, fördelat på 63 hyreslägenheter, 10-12 bostadsrätter och 11 kedje-hus. Markanvisningsavtalet förutsätter att exploatören (Ekvikens Fastighets AB) bekostar en ändring av gällande detaljplaner för markområdet. Samhälls-byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2017-11-15 om planbesked och planansökan gavs prioritet A med bedömning att slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplanen tas innan 2022 års utgång. Avtalet förutsätter vidare att marknadsvärdet av markområdet ska bedömas av en auktoriserad och oberoende värderingsman i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Markanvisningsavtalet bedöms, utifrån den byggnadsvolym som anges i det förslag som exploatören redovisat, ge en markersättning till kommunen i storleksordningen 8-10 miljoner kronor. Kommunen har inga kostnader i samband med detaljplanens arbete. I det fall exploatören inte förmår att driva projektet vidare erhåller kommunen den förskottsersättning om 500 000 kronor som exploatören ska erlägga vid markanvisningsavtalets tecknande.
17/32 Uppföljning Markanvisningsavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 90, 2018-04-25 Tjänsteutlåtande, Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, 2018-04-03 Markanvisningsavtal för del av Mariefred 2:1 samt del av Gripsholm 4:5, daterat 2018-03-26. Planbesked för fastigheterna Mariefred 2:1, del av och Gripsholm 4:5, del av, Mariefred, i Strängnäs kommun, daterat 2017-11-24. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
KF 89 18/32 Dnr KS/2013:257-254 Köpeavtal för Hunden 4 Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal för fastigheten Hunden 4, daterat 2018-04-03. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet I samband med godkännande av genomförandeavtalet mellan Strängnäs kommun och Trafikverket för utbyggnaden av nytt resecentrum i Strängnäs, beslöt kommunfullmäktige även att godkänna en exploateringsbudget om 26 mkr för inlösen av fastigheter inom kvarteren Aspen, Skytten och Hunden i anslutning till nya resecentret. Sedan kommunfullmäktiges beslut den 22 april 2013, har kommunen förvärvat fem fastigheter i anslutning till Strängnäs resecentrum för en total kostnad om 18 121 925 kronor. Förvaltningen för diskussioner om fastighetsköp med ägarna till de fastigheter som kommunen tidigare erbjudit sig att förvärva inom kvarteren Hunden och Skytten. Syftet med kommunens fastighetsköp är att skapa sig möjligheten att utveckla området i anslutning till resecentrum till en mer stadsmässig karaktär. För att få ett underlag till diskussionerna har kommunen beställt nya värderingsutlåtanden för de berörda fastigheterna. Fastighetsägaren till Hunden 4 har sedan december 2017 visat intresse att sälja sin fastighet till kommunen och har nu även tecknat ett köpeavtal för en ny bostad. Värderingen som genomfördes av NAI Svefa under december 2017 angav ett bedömt marknadsvärde på 4 400 000 kronor. För att uppmuntra en frivillig försäljning av fastigheten till kommunen har förvaltningen erbjudit fastighetsägaren att förvärva fastigheten för en köpeskilling om 5 500 00 kronor. Erbjudandet grundar sig på ett påslag om 25 % på fastighetens marknadsvärde, vilket är samma princip som gäller då stat och kommun exproprierar fastigheter i enlighet med reglerna i Expropriationslagen. Fastigheten Hunden 4 är markerad i figur 1 nedan.
19/32 Figur 1. Fastigheten Hunden 4, markerad med svart begränsningslinje. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunens kostnader för ett köp av fastigheten Hunden 4 uppgår totalt till 5 583 325 kronor och fördelar sig på köpeskilling, lagfartskostnad samt en expeditionsavgift. Kostnaderna belastar exploateringsprojektet för Strängnäs resecentrum. Övriga konsekvenser Ett köp av fastigheten Hunden 4 kommer att öka kommunens möjligheter att vara en drivande aktör för utveckling av området i anslutning till Strängnäs nya resecentrum. Uppföljning Beslutet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 91, 2018-04-25 Tjänsteutlåtande, Köpeavtal för fastigheten Hunden 4, 2018-03-22 Köpeavtal för fastigheten Hunden 4, daterat 2018-04-03. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten
KF 90 20/32 Dnr KS/2018:199-003 Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB Beslut beslutar att 1. fastställa ägardirektiv för SEVAB Strängnäs Energi AB, daterade 2018-04-06. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) och Magnus Stuart (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ragnar Lindén (MP) yrkar på följande tillägg: 1.. SEVAB ska arbeta aktivt med utbyggnad av laddinfrastruktur. 2. SEVAB ska underlätta och uppmuntra laddinfrastrukturinvesteringar från privata aktörer. 3. SEVAB ska underlätta och uppmuntra privata investeringar i solceller. Magnus Stuart (M) yrkar avslag till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP) och Björn Siljeström (MP) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun tar själv fram ägardirektiv för SEVAB Strängnäs Energi AB. Strängnäs kommun tar även tillsammans med Eskilstuna kommun fram ägardirektiv för Eskilstuna Strängnäs Energi AB, ESEM. I förslaget till ägardirektiv återfinns de gemensamma direktiven till ESEM som en del av direktiven till SEVAB Strängnäs Energi AB. Förslagen till nya ägardirektiv för ESEM processats mellan kommunerna under mars-april 2018. En översyn har gjorts av kommunens ägardirektiv. Avsikten är förstärka kopplingen till kommunens styrmodell för att visa hur bolagen ska bidra till kommunens vision och kommunfullmäktiges mål. Då kommunens styrmodell är under omarbetning har främst justeringar, av strukturell karaktär gjorts denna gång. Anpassningar har gjorts för att kommunfullmäktige, som en del i beslutet om kommunens årsplan, ska besluta om särskilda uppdrag för budgetåret och planperioden.
21/32 När den nya styrmodellen är på plats kommer arbetet med att förtydliga bolagsstyrningen och dess koppling till kommunens styrmodell att fortsätta. De nya ägardirektiven har delats in i direktiv för verksamhet och ekonomiska direktiv. I de nya ägardirektiven förtydligas att utdelningskrav från ägaren fastställs årligen i samband med budget. I de nya ägardirektiven förtydligas bolagets roll vid krishantering. Kapitlet om årshjulet tagits ur detta förslag med avsikt att införa ett årshjul för hela koncernen i kommunens årsplan som beslutas i november. De gemensamma ägardirektiven till ESEM har uppdaterats och ett direktiv har lagts till avseende att bolaget aktivt ska arbeta för förstärkning av effektkapaciteten i överliggande elnät. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Bolaget står under uppsikt av kommunstyrelsen. Ägardirektiven följs kontinuerligt upp i kommunstyrelsens ägarstyrning. Bolagen ska hålla ägarna väl informerade om bolagens verksamhet och översända den information som kommunen ansett nödvändig för att kunna utöva ägarstyrningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 98, 2018-04-25 Tjänsteutlåtande, Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB, 2018-04-09 Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB daterade 2018-04-06, Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB beslutade 2017-05-29. Beslutet skickas till SEVAB Kommunrevisionen
KF 91 22/32 Dnr KS/2018:198-003 Ägardirektiv Strängnäs Fastighets AB Beslut beslutar att 1. fastställa ägardirektiv för Strängnäs Fastighets AB, daterade 2018-04-06. 2. på sidan fem i ägardirektivet, sista stycket avsnitt tre, i meningen SBAB ska utreda möjligheter att skapa servicelägenheter för funktionsnedsatta i befintligt bestånd så ändras ordet funktionsnedsatta till personer med funktionsnedsättning. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar på följande ändring: 1. på sidan fem i ägardirektivet, sista stycket avsnitt tre, i meningen SBAB ska utreda möjligheter att skapa servicelägenheter för funktionsnedsatta i befintligt bestånd så ändras ordet funktionsnedsatta till personer med funktionsnedsättning. 2. på sidan 5 i ägardirektivet, första meningen, SBAB ska fortsätta med byggnationen av hyresrätter med fokus på trygghetsbostäder ändras till SBAB ska fortsätta byggnationen av hyresrätter. Skrivelsen med fokus på trygghetsbostäder stryks. Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar på följande ändring: att direktivet om bostadsförsörjning inte ska ändras, kommunen behöver hyresrätter för alla. Magnus Stuart (M), Monica Lindell Rylén (S) och David Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Stuart (M), Monica Lindell Rylén (S) och Pia Steensland (KD) yrkar bifall till att-sats 1 i David Aronssons (V) ändringsyrkande. Magnus Stuart (M) yrkar avslag till att-sats 2 i Davids Aronssons (V) ändringsyrkande. Magnus Stuart (M) yrkar avslag till Yvonne Knuutinens ändringsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 1 i David Aronssons (V) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i David Aronssons (V) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget
23/32 Ordförande ställer avslag mot bifall till Yvonne Knuutinens (OPOL) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Yvonne Knuuutinen (OPOL) reserverar sig mot beslutet med motiveringen att direktivet om bostadsförsörjning inte ska ändras, kommunen behöver hyresrätter för alla. Beskrivning av ärendet En översyn har gjorts av kommunens ägardirektiv. Avsikten är förstärka kopplingen till kommunens styrmodell för att visa hur bolagen ska bidra till kommunens vision och kommunfullmäktiges mål. Då kommunens styrmodell är under omarbetning har främst justeringar, av strukturell karaktär gjorts denna gång. Anpassningar har gjorts för att kommunfullmäktige, som en del i beslutet om kommunens årsplan, ska besluta om särskilda uppdrag för budgetåret och planperioden. När den nya styrmodellen är på plats kommer arbetet med att förtydliga bolagsstyrningen och dess koppling till kommunens styrmodell att fortsätta. De nya ägardirektiven har delats in i direktiv för verksamhet och ekonomiska direktiv. I de nya ägardirektiven förtydligas att utdelningskrav från ägaren fastställs årligen i samband med budget. Direktivet om bostadsförsörjning har ändrats till att SBAB ska fortsätta byggnationen av hyresrätter med fokus på trygghetsbostäder. Kapitlet om årshjulet tagits ur detta förslag med avsikt att införa ett årshjul för hela koncernen i kommunens årsplan som beslutas i november. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Bolaget står under uppsikt av kommunstyrelsen. Ägardirektiven följs kontinuerligt upp i kommunstyrelsens ägarstyrning. Bolagen ska hålla ägarna väl informerade om bolagens verksamhet och översända den information som kommunen ansett nödvändig för att kunna utöva ägarstyrningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 95, 2018-04-25 Tjänsteutlåtande, Ägardirektiv Strängnäs Fastighets AB, 2018-04-09 Ägardirektiv Strängnäs Fastighets AB daterade 2018-04-06, Ägardirektiv Strängnäs Fastighets AB beslutade 2017-05-29.
24/32 Beslutet skickas till Strängnäs Fastighets AB Kommunrevisionen
KF 92 25/32 Dnr KS/2018:190-106 Ansvarsfrihet 2017 för Vårdförbundet Sörmland Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. direktionen för Vårdförbundet Sörmland samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2017. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Jäv Marianne Andersson (C) och Monica Lindell Rylén (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beskrivning av ärendet i respektive medlemskommun behandlar revisorernas uttalande avseende ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för Vårdförbundet Södermanland. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, internkontroll och räkenskaper och pröva om verksamheteten bedrivs enligt de uppdrag, mål och föreskrifter som gäller för verksamheten. Vårdförbundet Sörmlands revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 102, 2018-04-25 Tjänsteutlåtande, Ansvarsfrihet 2017 för Vårdförbundet Sörmland, 2018-03-29 Missiv till årsredovisning 2017 Årsredovisning 2017 Revisionsberättelse 2017 Revisorernas redogörelse 2017 Revisionsrapport, journalhantering 2017 Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2017 Revisionsrapport, Granskning av årsredovisning 2017
26/32 Beslutet skickas till Vårdförbundet Sörmland
KF 93 27/32 Dnr KS/2018:166-306 Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt Beslut beslutar att 1. godkänna förslaget till taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt att gälla fr.o.m. 2018-07-01, 2. revidering av taxan i framtiden kan beslutas av ansvarig nämnd. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunens taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt har setts över och reviderats av teknik- och servicekontoret. Kommunen, i egenskap av väghållare och förvaltare av allmän mark och offentlig plats, måste värna om en bra framkomlighet och garantera en god säkerhet i samband med att olika arbeten och aktiviteter utförs i och på trafikerade ytor. Den negativa effekten på kommunala gator och vägar av ingrepp i vägkroppen, exempelvis i samband med utbyggnad av fjärrvärme, kabel-tv, bredband, reparation av VA- nätet etc., utgör ett stort problem. På det lågtrafikerade gatunätet är följder av ingrepp den vanligaste anledningen till förkortad livslängd och därmed tidigarelagda underhållsåtgärder. Även om ingreppet i gatan genomförs och återställs på ett omsorgsfullt sätt förkortas i regel livslängden avsevärt. Det är således av stor vikt att väghållaren har god kontroll över planerade ingrepp i vägkroppen. Väghållaren måste ställa höga krav på hur ingreppet och återställningsarbetet genomförs. Teknik- och servicenämnden har vid sammanträde den 27 februari 2018, 18, föreslagit att taxan ska gälla fr.o.m. den 1 maj 2018. Eftersom kommunfullmäktige kommer att besluta om taxan i slutet av maj månad och justeringen av kommunfullmäktiges protokoll inte sker förrän en bit in i juni månad föreslås att taxan ska gälla först fr.o.m. den 1 juli 2018. Teknik- och servicenämnden föreslår även att revidering av taxan i framtiden kan beslutas av teknik- och servicenämnden. Denna typ av taxa utgör egentligen inte avgifter i kommunallagens mening utan avser mer civilrättsliga ersättningar. Landets kommuner gör lite olika där en del tar upp liknande taxa till kommunfullmäktige medan andra låter den nämnd som förvaltar till exempel vägnätet som väghållare besluta om ersättningarna. Eftersom det troligen är kommunfullmäktige som tidigare har beslutat om taxan så måste taxan upp nu till kommunfullmäktige för beslut och att ansvarig nämnd, teknik- och servicenämnden, sedan får besluta om framtida revideringar av taxan.
28/32 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Prislistan ligger till grund för att återställningskostnaden täcks och att medel för framtida sättningar erhålls. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Teknik- och servicekontoret följer upp taxan kontinuerligt. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 100, 2018-04-25 Ordförandeförslag, Taxa för schaktansökan och återställning, 2018-04-10 Förslag till taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, 2018-02-08. Protokollsutdrag TSN 18, 2018-02-27 Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden
KF 94 29/32 Dnr KS/2017:126-700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4, 2017 Beslut beslutar att 1. lägga rapporten till handlingarna. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar på följandet tillägg: uppdra åt socialnämnden att återkomma till kommunfullmäktige med en åtgärdsplan senast i september 2018. Monica Lindell Rylén (S) yrkar avslag till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande. Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Ragnar Lindéns (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Socialnämnden är skyldig att rapportera till kommunfullmäktige, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisorerna hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) och enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Syftet är att stärka rättssäkerheten för enskilda som beviljats bistånd. Förvaltningen har sammanställt en rapport i tjänsteutlåtande daterat den 8 februari 2018. Av den framgår att det i dagsläget finns 21 beslut som inte har verkställts, alternativt avbrutits och inte verkställts igen inom tre månader. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen kan få betala en sanktionsavgift om den dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
30/32 Uppföljning Ej verkställda beslut följs upp en gång i kvartalet för rapport till fullmäktige, IVO och revisorerna. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 103, 2018-04-25 Protokollsutdrag SN 21, 2018-02-27 Tjänsteutlåtande, 2018-02-08 Beslutet skickas till Kommunrevisionen
31/32 KF 95 Information från kommunrevisionen Dag Bremberg (MFP) informerar om svar, från kommunstyrelsen, på revisionsskrivelse om granskning av arbetet om kommunens åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.
32/32 KF 96 Dnr KS/2018:214-101 Rapporter till kommunfullmäktige Beslut beslutar att 1. lägga föreliggande rapporter till handlingarna. Beslutsgång Ordförande finner att det bara finns ett förslag och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Rapporter till kommunfullmäktige 2018-05-11 Utskickade rapporter