1(55) Plats och tid Rinmansalen, stadshuset, klockan 15:00 16:20 Ajournering klockan 15:45 15:55 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Jimmy Jansson (S), ordförande Sarita Hotti (S) Mikael Edlund (S) Mona Kanaan (S) Marie Svensson (S) Magnus Johansson (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Joel Hamberg (V) Jari Puustinen (M) Nils Brown (M) Monica Wikberg (M) Niklas Frykman (FP) Annelie Klavins Nyström (M) ersätter Arne Jonsson (C) Ulf Ståhl (M) ersätter Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Ann-Sofie Wågström (S) Lars Andersson (S) Maria Forsberg (V) Sarita Hotti (S) Justeringens plats och tid Måndagen den 17 mars 2014 Paragrafer 65-92 Underskrifter... Sekreterare Malai Bierfeldt Ordförande Justerande... Jimmy Jansson... Sarita Hotti (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp 2014-03-18 Anslaget tas ner 2014-04-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...
2(55) Magnus Arreflod (MP) Maria Buco (FP) Övriga närvarande Tryggve Lundh, utvecklingsdirektör Ingrid Sköldmo, förvaltningschef Tommy Malm, ekonomidirektör Gudrun Nyqvist, koordinator Malai Bierfeldt, kommunsekreterare Marie Johansson Saati, kommunsekreterare
3(55) KSKF/2014:1 65 Val till kommunala uppdrag 2014 Beslut Till nedanstående uppdrag väljs: Samkultur Sörmland, till och med den 31 oktober 2014 Ersättare Robert Lindberg (MP) efter Alexandra Karjel (MP) Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har den 11 mars 2014 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Alexandra Karjel (MP) har i skrivelse daterad den 1 oktober 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i Samkultur Sörmland att gälla från och med den 1 oktober 2013. Utdrag till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Berörda organ, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd
4(55) KSKF/2014:75 66 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2013 Beslut 1. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2013 godkänns. 2. Kommunledningskontorets och konsult och uppdrags slutrapporter för interkontroll för 2013 godkänns. 3. Kommunledningskontorets och konsult och uppdrags interkontrollplaner för 2014 godkänns. 4. Begäran om användande av eget kapital 2014 med 2,4 miljoner kronor, fördelning i bilaga 3 tillhörande ärendet, godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret samt konsult och uppdrag har den 13 februari 2014 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret och konsult och uppdrag har sammanställt kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2013. I verksamhetsberättelsen redovisas viktiga händelser under året, nyckeltal samt utfall av kommunstyrelsens löpande driftverksamhet. Kommunstyrelsens ansvarsområde Kommunstyrelsens uppgift är att leda, utveckla och samordna kommunens angelägenheter. Kommunstyrelsen ska ha uppsikt över nämnders och bolags verksamheter inom kommunkoncernen. Kommunstyrelsen ansvarar för den ekonomiska förvaltningen, beredningen och yttranden i ärenden till fullmäktige, verkställighet av kommunfullmäktiges beslut, samt övriga uppdrag från kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ansvarar även för näringslivsfrågor, mark och exploateringsfrågor, samt bedriver utbildningsinspektion. Servicefunktioner för allmänheten och för övriga nämnder bedrivs i särskild serviceförvaltning.
5(55) Administration och verkställighet Under kommunstyrelsens politiska ledning har ansvaret för verkställighet organiserats i två separata delar. Kommunledningskontoret - med inriktning på ledning, utveckling och uppföljning, samt konsult och uppdrag serviceförvaltningen. Kommunledningskontoret Kommunledningskontoret har i uppdrag att stödja kommunstyrelsen i arbetet med att utveckla Eskilstuna som ort, samt att leda och samordna kommunens angelägenheter. Näringslivs- och tillväxtfrågor, samt mark- och exploateringsfrågor finns här, liksom ansvaret för ägarfrågor gentemot kommunens bolagskoncern. Här finns också ansvar för kommunens gemensamma IT-utveckling samt utbildningsinspektion. Koncernövergripande ansvar för information och kommunikation, miljöpolitik, personalpolitik, kvalitetsutveckling, ekonomistyrning, fastighetsfrågor, omvärldsanalys, statistik, och internationella frågor ligger också på kommunledningskontoret. Konsult och uppdrag Konsult och uppdrag är kommunens serviceförvaltning. Förvaltningens uppdrag är att skapa värde för verksamheterna i Eskilstuna kommunkoncern genom att erbjuda effektiva och tydliga tjänster till sina kunder. Verksamheten ska svara för: specialiststöd och service till förvaltningar och bolag koncerngemensam drift, förvaltning och utveckling inom egen verksamhet Målet är att förvaltningen ska uppfattas som en kompetent, modern och affärsmässig partner. Konsult och uppdrag är organiserad med en förvaltningsledning och administration samt fyra verksamhetsområden, ekonomi, kommunikation, IT och HR-utveckling. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd Konsult- och uppdrag, för åtgärd
6(55) KSKF/2013:527 67 Godkännande av ombildning av bolaget Eskilstuna 350 AB till Torshälla 700 AB Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Eskilstuna 350 AB godkänns byta firmanamn till Torshälla 700 AB. 2. Ny bolagsordningen för Torshälla 700 AB enligt bilaga 1, tillhörande ärendet, godkänns. 3. Styrelseledamöter för Eskilstuna 350 AB entledigas och rätten för personer att teckna firma för Eskilstuna 350 AB upphör att gälla från och med den 30 april 2014. 4. Bolagsfunktionärer i Torshälla 700 AB utses enligt bilaga 2, tillhörande ärendet, att gälla från och med den 30 april 2014. 5. Torshälla stads nämnd övertar den ekonomiska- och administrativa redovisningen för bolagets räkning. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 12 februari 2014. Av skrivelsen framgår att Torshälla stad fyller 700 år 2017 och planeringen av firandet har inletts. För att organisera och hantera finansieringen föreslås Eskilstuna 350 AB ombildas till Torshälla 700 AB inför Torshällas kommande jubileum. Torshälla stads nämnd övertar det ekonomiska- och administrativa ansvaret från kommunledningskontoret efter kommunfullmäktiges beslut. Torshälla stads nämnd har behandlat ärendet den 10 december 2013, 87, och beslutat att godkänna ombildandet av Eskilstuna 350 AB till Torshälla 700 AB. Med detta förstås att nämnden hemställer att bolaget byter firmanamn och att nämnden övertar det ekonomiska och administrativa ansvaret för bolaget. Den utsedda jubileumskommittén ska vara styrgrupp för jubileumsfirandet och säkerställa en bredd i programutbud och aktiviteter för att tilltala och inkludera
7(55) flera målgrupper och aktörer, inom kommunen samt externa, och spänna över historia, nutid och framtid. Jubileumskommittén kommer att bestå av representanter från Torshälla stads nämnd och förvaltning. Firandet ska planeras och genomföras tillsammans med Torshällabor, föreningar och andra aktörer samt offentliga verksamheter. Kopplingar finns till ortsutvecklingsarbetet genom Målbild 2017 som beskriver hur Torshälla ska vara 2017. Aktiekapitalet på 200 000 kronor och samtliga aktier kvarstår i bolaget. I beslut om kompletterande årsplan 2013 ( 219 KSKF/2012:303, KSKF/2012:183) avsattes 2 miljoner kronor av 2012 års resultat för Torshällas 700 års jubileum. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar, med instämmande från Joel Hamberg (V) samt Magnus Johansson (MP), bifall till kommunledningskontorets förslag med en justering under rubriken styrelseledamöter Torshälla 700 AB, paginerad sida 4:5; Nina Widell (M) byts ut mot Madeléne Tannarp (M).
8(55) KSKF/2014:110 68 Deltagande i Nordiskt forum 2014 - New Action on Women s Rights Beslut Finansiering av deltagande i Nordiskt Forum, 200 000 kronor, betalas ut till kommunledningskontoret från kommunstyrelsens allmänna anslag 2014. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 februari 2014. Av skrivelsen framgår att styrgruppen för Hållbar jämställdhetsintegrering bedömde hösten 2013 att Eskilstuna kommun borde delta i Nordiskt Forum i Malmö juni 2014. Vid forumet ska Eskilstuna kommuns arbete med jämställdhet/integrering presenteras. Detta är det enskilt största evenemang i Norden som anordnats inom området jämställdhet inom överskådlig tid. Eskilstuna kommun arrangerar ett seminarium samt har en monter. Programmet har tolv teman där ett tema är jämställdhetsintegrering och jämställda verksamheter. Styrgruppen för Hållbar jämställdhet bedömde under hösten 2013 att det var av intresse för Eskilstuna kommun att delta i arrangemanget och ansvarig tjänsteman fick i uppdrag att köpa ett paket där såväl en mässmonter som ett seminarium ingår. Kostnaderna för denna del belastade projektmedlen som erhållits från Sveriges kommuner och landsting (SKL). De svenska arrangörerna har i kontakter med kommunen uttryckt önskemål om att Eskilstuna skulle delta och dela med sig av sina erfarenheter. För att möjliggöra deltagande från styrgrupp, jämställdhetsutskott, centralt placerade tjänstemän och brukare behövs ekonomiska medel för boende och resekostnader. Dessutom krävs en del medel för köp av tjänster från konsult och uppdrag.
9(55) Finansiering avseende Nordiskt Forum 2014, 200 000 kronor, tas ur kommunstyrelsens allmänna anslag för 2014. Deltagande i Nordiskt forum ökar kompetensen hos deltagarna samt bidrar därmed också till att försöka nå målet om att bli en av Sveriges mest jämställda kommuner. Synligheten på Nordiskt forum bidrar också till att marknadsföra Eskilstuna kommun både som ort och som koncern/arbetsgivare. Yrkanden Jimmy Jansson (S) Joel Hamberg (V) samt Ingerid Sermeno-Escobar (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Kim Fredriksson (SD) yrkar att finansiering av deltagande i Nordiskt Forum skärs ner till 100 000 kronor. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om att finansiering av deltagande i Nordiskt Forum skärs ner till 100 000 kronor. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag i sin helhet. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd
10(55) KSKF/2014:89 69 Ansökan om medlemskap i föreningen Klimatkommunerna Beslut Ansöka om medlemskap i Klimatkommunerna godkänns. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 11 mars 2014. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun ansöker om att bli medlem i Klimatkommunerna, en förening med cirka 30 kommuner och landsting som medlemmar, som har höga ambitioner inom klimatområdet. Genom att bli medlem i Klimatkommunerna får Eskilstuna möjlighet att samarbeta och utbyta erfarenheter med andra organisationer som arbetar aktivt för att minska utsläppen av växthusgaser. Det kan bidra till att öka takten i kommunens eget arbete och driva projekt som drar nytta av andras erfarenheter. Klimatkommunerna är en förening för kommuner, landsting och regioner som jobbar aktivt med lokalt klimatarbete. Klimatkommunerna startade som ett nätverk 1 januari 2003 och blev 2008 en förening. Föreningen har idag 30 medlemmar vilka alla har höga ambitioner inom klimatområdet och arbetar aktivt för att minska sin klimatpåverkan. För att accepteras som medlem i Klimatkommunerna måste kommunen ha politiska beslut som innebär att kommunen: kontinuerligt inventerar utsläpp av växthusgaser har satt upp mål för utsläpp av växthusgaser har en handlingsplan och genomför åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser åtar sig att kontinuerligt informera om sitt klimatarbete till nätverket Ett medlemskap i Klimatkommunerna kostar 4 000 kronor plus 0,20 kronor/ invånare för kommuner med färre invånare än 150 000. Det innebär för Eskilstunas
11(55) del cirka 24 000 kronor per år. Dessa medel ryms inom tilläggsanslaget för ekologisk utveckling. Samverkan med andra kommuner kan ge tillgång till expertis som inte finns inom kommunen idag och genom att satsa på samarbeten och gemensamma projekt kan de medel som avsätts för klimatarbete användas effektivare. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Joel Hamberg (V) samt Magnus Johansson (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd
12(55) KSKF/2014:109 70 Uppdrag att ta fram en grönplan för Eskilstuna kommun Beslut 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram en kommuntäckande Grönplan för Eskilstuna kommun. Arbetet ska ske i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen. 2. Planen ska fördjupa översiktsplanens intentioner när det gäller natur, grönstruktur, kulturlandskap och friluftsliv och ersätta nuvarande Naturvårdsplan och Grönstrukturplan. 3. Planen ska bidra till att en höjd ambitionsnivå både inom naturvårdens område och inom grönstrukturområdet sätts i Eskilstuna kommun. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 februari 2014. Av skrivelsen framgår att en ny grönplan utarbetas som innebär en hopslagning och revidering av naturvårdsplanen och grönstrukturplanen som antogs 2006. Grönplanen innebär att de gröna målen i den nyligen antagna översiktsplanen utvecklas och preciseras. Landskapsperspektivet förstärks, de kulturella och estetiska aspekterna på grönska integreras med biologisk mångfald och rekreationsaspekter. Dokumentet ska innehålla en gemensam analys av de gröna planerings-, naturvårds och skötselfrågorna, medan handlingsprogrammet kan vara indelat i naturvård, grönstrukturplanering och eventuellt andra delar. Arbetet inleds första kvartalet 2014 och planeras leda fram till ett remissförslag före utgången av 2015. En budget för ytterligare utredningar, uppdatering av äldre faktaunderlag, workshop, tryckning med mera ska finnas under den tid arbetet pågår. Kostnaderna för detta ska delas mellan kommunledningskontoret och stadsbyggnadsförvaltningen och belastas dels kommunledningskontorets naturvårdsbudget och dels tas inom stadsbyggnadsförvaltningens ram. Ambitionsnivån inom naturvårdsområdet har höjts i Eskilstuna kommun, en särskild naturvårdsbudget har avsatts och en tydlig organsation för samordning av naturvårdsfrågor har sjösatts. Målsättningarna för arbetet behöver tydliggöras och
13(55) arbetet med att uppdatera naturvårdsplanen har påbörjats. Genom att slå samman arbetet med såväl naturvårdsplan och grönstrukturplan kan ambitionsnivån höjas inom bägge dessa områden En aktuell och långsiktig Grönplan får en viktig funktion som styrdokument för åtgärder inom såväl naturvård, fysisk planering som gestaltning av den gröna miljön. Planen ska kunna vara vägledande vid prioritering av behövliga åtgärder på det ekologiska området. Planen ska leda till att kommunens hela arbete med gröna frågor samordnas och blir effektivare. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Joel Hamberg (V) samt Magnus Johansson (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd Stadsbyggnadsförvaltningen, för åtgärd
14(55) KSKF/2014:108 71 Uppdrag att ta fram riktlinjer för geografisk information i Eskilstuna kommun Beslut Kommunledningskontoret ges i uppdrag att i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen ta fram en strategi för geografisk information i Eskilstuna kommun i enlighet med den nationella geodatastrategin och EU direktivet INSPIRE. Uppdraget finansieras inom budget. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 10 februari 2014. Av skrivelsen framgår bland annat att allt beslutsfattande bygger på att information finns tillgänglig vid rätt tidpunkt. Geografiska informationssystem, GIS, är system som stödjer beslutsfattande genom att underlätta sammanställning och analys av stora mänger information. Cirka 80 procent av all information som hanteras i en kommun har eller berör en plats, ett geografiskt läge. När den informationen används i ett geografiskt informationssystem benämns den geografisk information. Alla kommuner och många myndigheter i Sverige använder redan geografisk information i olika syften och det finns väldigt mycket geografisk information insamlat i hela samhället. Många gånger är det samma information fast i olika kombinationer (informationslager som läggs på varandra) och i olika syften. Det finns en stor samhällsvinst i att informationen blir transparent, systemoberoende, att registrera och uppdatera närmast källan och sprida kunskap om att informationen finns och dess kvalitet, till andra användare. Ett genomtänkt arbetssätt för geografisk information ska också bidra till att göra den kommunala verksamheten mer effektiv. Med utgångspunkt från EU-direktivet INSPIRE har en en nationell strategi tagits fram i Sverige för att skapa en infrastruktur för geografisk information mellan i första hand myndigheter och kommuner samt företag. Viktiga delar i samverkansavtalet är att informationsansvariga myndigheter erbjuder varandra sin
15(55) geografiska information för offentlig användning. År 2019 ska all information tillhandahållas som digitala tjänster och med en övergripande reglering av kostnader. Eskilstuna kommun har ingått medverkansavtal i nationell geodatasamverkan och målet är att införa motsvarande informationsutbyte inom kommunkoncernen och att aktivt medverka i den nationella infrastrukturen. Därför föreslås att Eskilstuna utvecklar en strategi för geografisk information, ett styrande och stödjande dokument för geografisk information som omfattar kommunkoncernen. Strategin ska bland annat behandla riktlinjer för kvalitetsdeklaration, principer för insamling, lagring och tillhandahållande av den geografiska informationen samt vem som är ansvarig och vad det innebär. Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram strategin för geografisk information i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen. En styrgrupp tillsätts samt en arbetsgrupp som består av representanter från kommunens GIS-nätverk under ledning av den strategiske GIS-samordnaren tillsätts. Arbetet med strategin beräknas ta ett år och ska vara klar i april 2015. Enkel tillgång till korrekt och aktuell geografisk information bidrar till en hållbar samhällsutveckling och en effektiv organisation. Rätt använd geografisk information kan effektivisera arbetsätt, vinna tid och leda till utveckling av nya arbetsmetoder. Det kan underlätta för en ekonomisk utveckling och bostadsbyggande. Välutvecklad geografisk information kan också bidra till en långsiktigt god hushållning med naturresurser och energi. Arbetet med att ta fram strategin kommer att rymmas inom befintlig budget. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd Stadsbyggnadsförvaltningen, för åtgärd
16(55) KSKF/2014:125 72 Föravtal om marktilldelning inom fastigheterna Eskilshem 4:7 och 4:8 Beslut Föravtal om marktilldelning inom fastigheterna Eskilshem 4:7 och 4:8 godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 19 februari 2014. Av skrivelsen framgår att byggande av nya bostäder är strategiskt viktigt i Eskilstuna. Under 2013 har arbetet med att planera och bygga nya bostäder intensifierats. Under 2013 har en dialog förts med ett antal intressenter som visat intresse av att bygga bostäder i Eskilstuna. Nya områden har pekats ut i översiktplanen för att skapa förutsättningar för ökat bostadsbyggande. Översiktsplanen pekar bland annat ut fastigheterna Eskilshem 4:7 och 4:8 vid Slottskolan i Eskilstuna, som ett område som ska prövas för bostadsbebyggelse. Området utgörs av outnyttjad mark samt en mindre parkeringsyta. Förutsättningarna för att detaljplanelägga området med bostäder behöver studeras ur olika aspekter. Kommunledningskontoret har därför tagit fram ett förslag till föravtal om marktilldelning för fastigheterna Eskilshem 4:7 och 4:8 med två intressenter. Avtalet gäller under ett år och ger kommunen och intressenterna möjlighet att tillsammans se om området kan bebyggas i enlighet med vad parterna anser lämpligt. Intressenterna är två lokala aktörer, Stadskoncept i Mälardalen AB och Klara Fastigheter, med erfarenhet av fastighetsutveckling, byggande och ägande. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslag till föravtal om marktilldelning inom fastigheterna Eskilshem 4:7 och 4:8. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd
17(55) KSKF/2012:460 73 Regler för partistöd mandatperioden 2015-2018 Beslut Förslag till kommunfullmäktige Reglerna om partistöd antas att gälla från och med den 15 oktober 2014 och gäller till och med mandatperiodens utgång 2018. Reservation Jari Puustinen (M), Nils Brown (M), Monica Wikberg (M), Annelie Klavins Nyström (M), Ulf Ståhl (M) samt Niklas Frykman (FP) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 3 februari 2014. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade den 28 oktober 2010, 215, om regler för partistöd för innevarande mandatperiod. I kommunallagen (1991:900) finns bestämmelser om partistöd i 2 kapitlet 9-12. Genom kommunallagens bestämmelser om partistöd ge kommuner och landsting befogenhet att lämna partistöd. Lagtexten anger vissa begräsningar i den befogenheten, såsom att stöd endast får lämnas till politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige och att fördelningen av stödet inte får otillbörligt gynna eller missgynna något parti. Se mer nedan om ändring av bestämmelserna i kommunallagen om partistöd. Frågan om det kommunala partistödets utformning har varit föremål för diskussion på nationell nivå, se till exempel riksdagsrapport Utvärdering av det kommunala partistödet (rapport 2007/08:RFR23). I betänkandet från kommittén för förstärkning av den kommunala demokratins funktionssätt - Vital demokrati (SOU 2012:30) föreslogs omfattande förändringar/kompletteringar av bestämmelser om partistöd i kommunallagen. Riksdagen beslutade den 27 november 2013 om att anta förslaget till ändringar/- kompletteringar av kommunallagens bestämmelser (proposition 2013/14:5). De nya bestämmelserna träder i kraft den 1 februari 2014 (SFS 2013:1053). Enligt
18(55) övergångsbestämmelserna ska äldre bestämmelser fortsätta att gälla för partistöd som avser tid före den 15 oktober 2014. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till regler för partistöd att gälla från och med den 15 oktober 2014 och till och med mandatperiodens utgång 2018. Förslaget har sin grund i kommunfullmäktiges beslut den 15 juni 2006, 5, om partistöd för mandatperioden 2007-2010 enligt delrapport tre från demokratiberedningen samt kommunfullmäktiges beslut den 28 oktober 2010, 215, om partistöd. Därefter har kommunledningskontoret beaktat och inarbetat bestämmelserna som riksdagen antog den 27 november i förslaget till regler för partistöd. Vad gäller redovisningen av partistödet för perioden 15 oktober 2014 till och med den 31 december 2014 ska partierna senast den 30 juni 2015 inge redovisning samt granskningsrapport till kommunfullmäktige. För ytterligare information hänvisas de politiska partierna till SOU 2012:30 samt proposition 2013/14:5. Genom riksdagens beslut om ändrade regler om partistöd samt kommunfullmäktiges antagande av regler för partistöd för den kommande mandatperioden finns ett tydligt regelverk som ska garantera en korrekt hantering av partstöden i Eskilstuna kommun. Kostnaderna för partstödet finansieras inom kommunstyrelsens budgetram. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (FP) yrkar vidare på följande tillägg, en ny beslutspunkt: 2. En del av partistödet ska betalas ut i form av utbildningspengar. Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast komplettera beslutet för att uppnå detta. Jari Puustinen (M), Annelie Klavins Nyström (M) samt Ulf Ståhl (M) instämmer i Niklas Frykmans (FP) yrkanden. Magnus Johansson (MP) yrkar, med instämmande från Joel Hamberg (V), bifall till kommunledningskontorets förslag och vidare avslag på Niklas Frykmans (FP) tilläggsyrkande.
19(55) Jimmy Jansson (S) yrkar avslag på Niklas Frykmans (FP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykmans (FP) med fleras yrkande om bifall till tilläggsyrkandet. Magnus Johanssons (MP) med fleras yrkande om avslag på Niklas Frykmans (FP) tilläggsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller kommunledningskontorets förslag. Ordförande föreslår därefter en propositionsordning som innebär att bifall mot avslag ställs på tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Magnus Johanssons (MP) med fleras förslag, innebärande avslag på tilläggsyrkandet.
20(55) KSKF/2014:127 74 Nytt ersättningsreglemente för förtroendevalda i Eskilstuna kommunkoncern mandatperioden 2015-2018 Beslut Förslag till kommunfullmäktige Ersättningsreglementet antas att gälla från och med den 1 januari 2015 och gäller till och med mandatperiodens utgång 2018. Nuvarande ersättningsreglemente upphör att gälla den 31 december 2014. Reservation Niklas Frykman (FP) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 mars 2014. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen beslutade den 16 februari 2011 samt den 26 mars 2013 att föreslå ändringar i nuvarande reglemente. Revideringen skulle säkra hanteringen av arvoden, ersättningar och minimera problemet med olika tolkningar av lydelser och konsekvenser. Arvodeskommittén har givits i uppdrag att framlägga förslag till förändringar i nuvarande reglemente och har arbetat utifrån direktiv att klargöra begrepp som definierar olika politiska uppdrag, innebörden av hel- och deltidsuppdrag och genomförandet av en översyn som definierar den procentuella fördelningen av uppdrag inom de fyra angivna ersättningsnivåerna. I arbetet har arvodeskommittén använt experter och sakkunniga från revisionsföretaget KPMG och från Sveriges kommuner och landsting (SKL). Kommunledningskontoret har också deltagit i processen.
21(55) Då kommunledningskontoret fortlöpande informerats om arbetet har kommunledningskontoret i detta läge inga ytterligare synpunkter i ärendet. Förslaget från arvodeskommittén, som leds av Jan Jarlbäck (S) har inlämnats till kommunledningskontoret i januari 2014. Det nya reglementet föreslås gälla från januari 2015. Ett fungerande ersättningsreglemente säkrar arbetsvillkoren för kommunens förtroendevalda och säkerställer att förtroendevalda på olika politiska beslutsnivåer i kommunkoncernen kan fullgöra uppdrag enligt reglementen och politiska beslut. Yrkanden Joel Hamberg (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Därefter yrkar Joel Hamberg (V) ändring i sista meningen i 9. Om målområde, paginerad sida 11:4, som ersätts med följande: Vad gäller Valnämnden och Arvodeskommittén utgår endast månadsarvode för kalendermånad då nämnden eller motsvarande sammanträtt. Magnus Johansson (MP) instämmer i Joel Hambergs (V) ändringsyrkande. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Därefter yrkar Kim Fredriksson (SD) att andra stycket i 7. Om gruppledare, paginerad sida 11:3, stryks: Som bas gäller att oavsett antal mandat utgår minst alltid 30 procent av basarvodet för tillsättande av gruppledare. Niklas Frykman (FP) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande. Niklas Frykman (FP) yrkar vidare bifall till kommunledningskontorets förslag samt bifall till Joel Hambergs (V) ändringsyrkande. Slutligen yrkar Niklas Frykman (FP) ändring i andra stycket i 7. Om gruppledare, paginerad sida 11:3, som ersätts med följande: Som bas gäller att oavsett antal mandat utgår minst alltid 40 procent av basarvodet för tillsättande av gruppledare. Jari Puustinen (M) samt Nils Brown (M) instämmer i Niklas Frykmans (FP) yrkanden. Jimmy Jansson (S) yrkar avslag på Niklas Frykmans (FP) ändringsyrkande.
22(55) Mikael Edlund (S) yrkar på redaktionella ändringar i 16, paginerad sida 11:6, ordet funktionshinder ersätts med funktionsnedsättning. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Joel Hambergs (V) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringar i 9. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringar i 7. Niklas Frykmans (FP) med fleras yrkande om avslag på Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande. Niklas Frykmans (FP) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringer i 7. Jimmy Janssons (S) yrkande om avslag på Niklas Frykmans (FP) ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsens bifaller kommunledningskontorets förslag i de delar där det saknas avvikande förslag. Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Joel Hambergs (V) med fleras förslag om ändring i 9. Ordföranden föreslår därefter en propositionsordning som innebär att Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande i 7 ställs mot Niklas Frykmans (FP) med fleras avslagsyrkande. Sedan föreslår ordföranden att Niklas Frykmans (FP) ändringsyrkande i 7 ställs mot Jimmy Janssons (S) avslagsyrkande. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande i 7. Slutligen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå Niklas Frykmans (FP) ändringsyrkande i 7.