KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 15 juni 2016 kl 13.00-17.00 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Meddela eventuellt förhinder till Iréne Jonsson, tfn 45 30 01 Enligt uppdrag Iréne Jonsson Föredragningslista 1. Val av justerare. 2. Anmälan av övriga ärenden. Beslutsärenden 3. Utbildningspolitiskt program 2017 (bilaga). Föredragande: Emad Soukiyh. 4. Beslut om ny skolenhet - Tallhagsskolan (bilaga). Föredragande: Mats Linde. 5. Diskussions- och informationsärenden: a) Lägesrapport nationella prov. Föredragande: Katarina Sandberg. b) Information om Kalmar kommuns verksamhetsplan med budget 2017. Föredragande: Malin Neander. c) Information om Skolkommissionens delbetänkande. Föredragande: Emad Soukiyh. d) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar. Föredragande: Mats Linde. 6. Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar. 7. Anmälnings- och kännedomsärenden (bilaga). 8. Anmälan av delegationsbeslut (bilaga).
Handläggare Datum Emad Soukiyh 2016-04-26 0480 45 30 10 Utbildningspolitiskt program 2017 Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa utbildningspolitiskt program 2017. Bakgrund Utifrån utbildningspolitisk vision för Kalmar kommun 2016-2019 upprättar Barnoch ungdomsnämnden utbildningspolitiskt program för varje budgetår. Nämnden bryter ned visionen i ett årligt program där satsningar som syftar till att stärka måluppfyllelsen av den utbildningspolitiska visionen specificeras. Till den utbildningspolitiska visionen och det utbildningspolitiska programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämnden skall kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i programmet. Nämndens strategiska medel i budget för år 2017 uppgår till 0,5 % av budgetomslutningen, det innebär 4.7 mkr. Som en del av besparingarna mellan 2015-2017 på totalt 3 % av budgetomslutningen väljer nämnden att avstå satsningar på 250 tkr vilket utgör 5,3 % av strategiska medel. Kalmar kommuns utbildningspolitiska vision inleds med: Kunskap och kreativitet skapar Sveriges bästa skolkommun Kalmar, en kommun med kunniga, trygga, självständiga och kreativa barn och elever!! För budgetåret 2017 vill nämnden göra följande satsningar: tkr 1 Utvecklingstjänster 1500 2 Gemensam rättning av nationella prov 250 3 Lovskola en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse 300 4 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 700 5 Fokustid 1000 6 Förstärkning av läslyftet 300 7 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 100 8 Lärande för att ta kunskap till handling 300 Summa 4450 Förvaltningskontoret Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, 391 29 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx emad.soukiyh@kalmar.se
2 (4) Utvecklingstjänster i förskola, förskoleklass, skola och fritidshem Utifrån arbetet med den utbildningspolitiska visionen, implementeringen av Skola 2011 samt genom aktuell forskning har förvaltningen sett ett behov av att ta tillvara lärare som besitter stor kompetens samt vidareutveckla och sprida denna kompetens för att utveckla förskolorna och skolorna i Kalmar kommun till att bli bland de bästa i Sverige. Under 2012 utarbetades ett förslag på tjänst, utvecklingslärare, för lärare som ska stärka arbetet i skolorna, förskolorna och fritidshemmen. Utvecklingslärarna ska arbeta både med ämnesdidaktik och allmändidaktik för att stärka och höja barnens och elevernas måluppfyllelse. Nämnden fortsätter satsningen på utvecklingstjänster. För 2017 avsätts 1500 tkr för denna insats. Gemensam rättning av nationella prov Barn- och ungdomsförvaltningen vill förbättra kvaliteten och öka likvärdigheten i rättningen av de nationella proven. Detta sker numera genom att rättningen görs gemensamt. Insatsen avser samtliga nationella prov i 3:an, 6:an och 9:an och i samtliga ämnen. För 2017 vill nämnden avsätta 250 tkr för detta ändamål. Lovskola en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse Kalmar kommun ska ha lovskola som erbjuder en chans för elever att komma ifatt i studierna och öka måluppfyllelsen. Lovskolan ska erbjudas elever i årskurserna 4-9 och anordnas på flera skolor i kommunen för att nå så många elever som möjligt. Barn- och ungdomsnämnden vill fortsätta satsningen och avsätter därför 300 tkr till lovskolan 2017. Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet Estetiska lärprocesser är ett sätt att arbeta på i skolan som gynnar en kunskapsutveckling där eleven får knyta samman känslor, upplevelser, kunskaper, erfarenheter och analys till en helhet. Syftet bakom detta sätt att arbeta är att skapa bättre helheter för eleverna och på så sätt öka förståelsen för utbildningen vilket i sin tur leder till högre måluppfyllelse. I Kalmar kommun finns sedan ett antal år ett väl inarbetat koncept som dels är mycket välbesökt och dels har goda resultat. Konceptet Ateljén är ett samarbete mellan Barn- och ungdomsförvaltningen och Kalmar konstmuseum. Samarbetet sker då klasser/elever som besöker Ateljén går ut på muséet och hittar inspiration i utställningen, återvänder till Ateljén för att sedan skapa, allt under ledning av BoU:s pedagoger. Då detta koncept är framgångsrikt ser vi nu en möjlighet att i projektform bredda samarbetet runt estetiska lärprocesser med Länsmuséet och Byteatern på ett liknande sätt. Allt för att ytterligare stärka elevernas möjlighet, att genom olika sätt att lära nå ännu bättre kunskapsresultat. Barn- och ungdomsnämnden vill säkerställa finansiering av projektet i tre år och satsar därför 700 tkr årligen under 2015, 2016 och 2017. Fokustid Barn- och ungdomsnämnden vill öka ansträngningarna för att minska de socioekonomiska bakgrundsfaktorernas betydelse för studieresultaten. En insats för att uppnå detta är att erbjuda elever möjlighet till mer tid i skolan. Tid som i huvudsak är utöver ordinarie undervisningstid. På denna tid ska elever kunna fokusera och arbeta i lugn och ro med skoluppgifter såsom läxläsning, alternativt fördjupning
3 (4) och/eller förstärkning inom ett ämne eller intresseområde. Fritidspedagog, lärare och speciallärare ska finnas för handledning och stöd. En sådan insats skulle också tydliggöra fritidshemmets viktiga roll i arbetet för att uppfylla det kompensatoriska uppdraget. Ett uppdrag som i korthet innebär att alla våra verksamheter ska sträva mot att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Detta genom att anpassa, utveckla och förbättra undervisningen så att eleverna ges bästa möjliga förutsättningar för att lära och utvecklas. Det gäller oavsett vilka förutsättningar eleverna har och i synnerhet när eleverna kommer från en miljö som saknar studietradition. Barn- och ungdomsnämnden vill möjliggöra fortsatt satsning på fokustid och därmed avsätter 1000 tkr till insatsen 2017. Förstärkning av läslyftet Läslyftet är en statlig kompetensutvecklingssatsning som bygger på kollegialt lärande och syftar till att öka elevers läsförståelse och skrivförmåga genom att stärka och utveckla kvaliteten i undervisningen. Elevers språk- och kommunikationsutveckling är alla lärares ansvar och därför riktas läslyftet till samtliga lärare och inte enbart lärare i svenska och svenska som andraspråk. Upplägget i läslyftet är likt matematiklyftet. Erfarenheter från våra skolledare och lärare är positiva kring modell och metodik. Våra positiva erfarenheter tycks delas av de flesta kommuner vilket har resulterat i större intresse för läslyftet än vad staten via skolverket har avsatt medel för. Detta har inneburit att Kalmar kommun beviljades statsbidrag som täcker tio handledningsgrupper, varje grupp består av cirka tio lärare. Önskemål från skolorna i Kalmar är 18 handledningsgrupper. Barn- och ungdomsnämnden vill ge samtliga skolor som har önskat deltagande i läslyftet möjlighet till det och satsar därför 300 tkr 2017. Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) NTA är en utprovad modell för skolutveckling inom främst biologi, fysik, kemi och teknik som erbjuder lådor med olika experiment, fortbildning av pedagoger samt ett nätverk för lärare. Grunderna i NTA är ett elevaktivt arbetssätt där barn/elever ges möjlighet att utveckla ett naturvetenskapligt förhållningssätt med frågebaserad och undersökande metodik. Kalmar kommun har goda erfarenheter från arbete med NTA i grundskolans tidigare år. Genom tidiga insatser inom naturvetenskap och teknik redan i förskolan samt i grundsärskolan, är avsikten att öka måluppfyllelsen inom de naturvetenskapliga ämnena samt teknik i Kalmar kommun. Barn- och ungdomsnämnen satsar därför 100 tkr för att utveckla NTA i förskolan. Lärande för att ta kunskap till handling Skolan har i uppdrag att överföra grundläggande värden och främja elevernas lärande för att därigenom förbereda dem för att leva och verka i samhället. Vidare är en viktig uppgift för skolan att ge överblick och sammanhang. Skolan ska stimulera elevernas kreativitet, nyfikenhet och självförtroende samt vilja till att pröva egna idéer och lösa problem. Om skolan kan erbjuda en undervisning som, i ännu större utsträckning än i dag, är inriktad mot att: Eleven arbetar med autentiska och komplexa problem som överskrider ämnesgränserna.
4 (4) Samarbete mellan skolan och närsamhället är frekvent förekommande. Arbete i projektform genomförs och där resultatet kan nyttiggöras även utanför skolan. Arbete med uppgifter som är långa och sammanhängande utförs. Sådana uppgifter, beting, syftar till att lära eleverna planera, genomföra och utvärdera sitt arbete och göra dem mer medvetna om sitt eget tänkande och lärande. så ökar sannolikheten för skolans bidrag till att eleverna utvecklar ett förhållningssätt som främjar entreprenörskap samt för att valet av program till gymnasieskolan underlättas. Med entreprenörskap avses att elevernas kreativitet, nyfikenhet och självförtroende samt vilja till att pröva egna idéer och lösa problem stimuleras, och vidare, att de ges möjlighet att ta initiativ och ansvar samt utveckla sin förmåga att arbeta såväl självständigt som tillsammans med andra. Värdefulla förmågor, oavsett var en människa hamnar senare i livet. Ett väl utvecklat samarbete mellan lärare och studie- och yrkesvägledare kan i hög grad bidra till att undervisningen förändras i önskad riktning. Ett ämnesövergripande arbetssätt öppnar upp möjligheter för lärares sambedömning av de förmågor som är återkommande i kunskapskraven i kursplanerna. Barn- och ungdomsnämnden avsätter 300 tkr som stimulans för att ett ämnesövergripande arbetssätt - från åk 1 till åk 9 - blir verklighet, och som involverar ett utökat samarbete med närsamhället samt Ung Företagsamhet. Ett samarbete som ska leda till att skolarbete med autentiska problem, i projektform, genomförs och där resultatet kan nyttiggöras även utanför skolan. Mats Linde Förvaltningschef Emad Soukiyh Administrativ chef
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Mats Linde 2016-06-03 BUN 2016/0457 0480-45 30 02 Barn- och ungdomsnämnden Beslut om ny skolenhet - Tallhagsskolan Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att 1. Bilda en ny organisatorisk enhet. Den nya enheten skall heta Tallhagsskolan. Den nya enheten består av verksamheten på nuvarande Kalmarsundsskolan åk 7-9 och nuvarande Vasaskolans åk 7-9, samt högstadieeleverna i Lindöskolans upptagningsområde. Vasaskolan och Kalmarsundsskolan blir därefter F-6-skolor, vars elever går på högstadiet på Tallhagsskolan. 2. Enheten Särskolan i Kalmar byter namn till Gröndalsskolan. 3. Förändringarna genomförs 2020-07-01. Bakgrund Den 30 maj 2016 fattade kommunfullmäktige beslut om att placera skolverksamhet i lokaler på kvarteret Telemarken. För detaljer hänvisas till beslutsunderlaget till fullmäktige. Skolverksamheten som avses är: - Förskoleverksamhet - Särskola - Grundskola 4-6 och fritidshem - Grundskola 7-9 För att kunna arbeta med frågan fram till dess att verksamheten tas i drift inför HT 2020 bedöms det som nödvändigt att klargöra organisatoriska ansvarsområden framöver. Förskoleverksamheten Förskolan ligger i Förskolan Lindös upptagningsområde och tillhör därför enheten Förskolan Lindö. Särskoleverksamheten Särskolan - grundsärskolan inklusive träningsskolan - är redan idag en organisatorisk enhet - Särskolan i Kalmar, som i enlighet med elev- och vårdnadshavarsynpunkter föreslås byta namn till Gröndalsskolan. Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, 391 29 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx
BUN 2016/0457 2 (2) Grundskoleverksamheten 4-6, samt fritidshemsverksamheten Grundskoleverksamheten 4-6 och fritidshemmet för de eleverna bedrivs idag på Lindöskolan av enheten Lindöskolan. Den organisatoriska tillhörigheten är oförändrad men verksamheten lokaliseras till kv. Telemarken. Över tid kommer det att variera vilka klasser och vilka stadier inom grundskolan F-6 som går på kv. Telemarken. Då de ingår i samma organisatoriska enhet, Lindöskolan, och därmed anses som skolans inre organisation, är det ett beslut som fattas av rektor i enlighet med skollagen. Grundskoleverksamheten 7-9 Verksamheten består av verksamhet från två nuvarande enheter, Vasaskolan och Kalmarsundsskolan, samt en mindre del från Funkaboskolan. Vasaskolan och Kalmarsundsskolan blir efter genomförd organisationsförändring F-6- skolor, som lämnar över eleverna till Tallhagsskolan. Lindöskolan lämnar även över eleverna till Tallhagsskolan istället för till Funkaboskolan. Den nya enheten föreslås få namnet Tallhagsskolan, i enlighet med traditionen att namnge enheter efter geografiska namn, då skolan ligger i Tallhagen. Inför starten av verksamheten HT 2020 är det ett treårigt projekterings- och byggnationsarbete som skall genomföras. I det arbetet måste det finnas en ansvarig rektor, som skall driva verksamheten efter uppstart. För att kunna utse en rektor, måste en enhet bildas. Därför är det nödvändigt att nämnden fattar beslut om den organisatoriska enheten, även om det kan tyckas länge innan den tas i drift. Sammanfattning På kvarteret Telemarken kommer verksamhet att bedrivas av fyra enheter: - Förskolan Lindö - Lindöskolan - Tallhagsskolan - Gröndalsskolan I projekterings- och byggnationsfasen kommer fyra rektorer/förskolechefer att vara inblandade i sin respektive del. Arbetet samordnas och drivs av tjänstemän på barn- och ungdomsförvaltningens förvaltningskontor. Mats Linde Förvaltningschef
Barn- och ungdomsnämnden 2015-06-15 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Särskolan i Kalmar (dnr 2015/1096). 2. Trekantenskolans rektor - beslut om avstängning av elev (dnr 2012/1495). 3. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-25, 80 - Motion från Patricia Vildanfors (MP) om fler ute/naturförskolor (dnr 2015/0924). 4. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-25, 78 - Motion från Patricia Vildanfors (MP) om källsortering på skolor (dnr 2016/0045). 5. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-25, 79 - Motion från Björn Brändewall (L): Frångå kösystemet så att även friskolor kan ta emot nyanlända elever (dnr 2015/1000). 6. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-25, 74 - Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2015. 7. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-25, 75 - Revisorernas utvärderingsberättelse för år 2014 och årsrapport för år 2015. 8. Skolinspektionens beslut om att godkänna Södra skolan i Kalmar AB som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola årskurserna 1-5 och fritidshem vid Södra skolan i Kalmar kommun (dnr 2016/0174). 9. Skrivelse om klasstorlekarna på Falkenbergsskolan samt ordförandens svar (dnr 2016/0433). 10. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2016-04-20. 11. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2016-05-18. 12. Anonym skrivelse om flytt av Djurängsskolan till Tullbroskolan (dnr 2016/0468). 13. Skolverkets remiss avseende förslag till förändringar i styrddokument med anledning av nationella IT-strategier för skolväsendet samt förvaltningschefens svar (dnr 2016/0490). 14. Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-05-16. 15. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefs beslut maj: D 7 Teckna avtal (dnr 2015/0962), C 1 Anställning, D 3 Yttrande i anledning av remisser (dnr 2016/0490). 2. Administrativ chefs beslut maj: D 8 Teckna avtal (dnr 2016/0398, 2016/0399) A 6 Godkännande av enskild pedagogisk omsorg (dnr 2016/0018). 3. Samordnare barn i behov av särskilt stöd, beslut maj: B 6 Beslut om mottagande av elev i grundsärskola (dnr 2016/0410, 2016/0412, 2016/0411, 2012/1666, 2016/0432). 4. Rektor Mottagningsenheten, beslut januari-april: C 3 Anställning. 5. Rektor Esplanadskolan, beslut april: C 3 Anställning. 6. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut maj: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2016/0394). 7. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut april-maj: C 3 Anställning, A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2016/0488). 8. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut maj: C 3 Anställning.
9. Förskolechef Förskolan Lindeberga-Sjöängen, beslut maj: C 3 Anställning. 10. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut ht 2015, vt 2016: C 3 Anställning. 11. Rektor Kalmarsundsskolan, beslut januari-maj: B 13 Beslut om att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen (dnr 2016/0438, 2016/0437, 2016/0434, 2016/0758, 2016/0439, 2016/0441), B 14 Beslut om att placera barn i annan kommun än hemkommunen (dnr 2016/0436, 2016/0444), C 3 Anställning. 12. Rektor Lindöskolan, beslut vt 2016: C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler. 13. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).
Kalmar kommun WWW.KALMAR.SE BESLUT Datum 160510 Avstängning i grundskolan (blankett) Elev Skola Trekantenskolan Grupp/klass åk 6 Personnummer Läsår 2015-2016 Med hänvisning till5 kap 14-16 i Skollagen (2010:800) kommer ovanstående elev att stängas av från undervisning inom skolenheten. Övrig information Avstängningen gäller från och med (datum) Eleven stängs av från Trekatnenskolan onsdag 11maj 2016 samt torsdag 12 maj 2016 Undervisning kommer att erbjudas under följande alternativa former Eleven kommer erbjudas stöd att ta igen förlorade undervisningsmoment när eleven åter är i skolan Skäl för avstängningen Hot och våld mot kamrater under skoldagen 16051O som anses farliga för andra elevers säkerhet Inhämtade av yttrande från elev och dess vårdnadshavare Elev och vårdnadshavare har beretts tillfälle att yttra sig innan rektors beslut (datum) Eleven säger att hans handlingar bara är "på skoj" Vårdnadshavare X har mottagit informationen via telefon och vill höra sin version innan han kan uttala sig mer om händelsen. Han hämtar i skolan ca 11.30 160510 Vårdnadahavare Y informeras av rektor per telefon av rektor, Y säger sig förstå avstängningen Information till huvudman Barn- och ungdomsnämndens ordförande informerades (datum) 160510 Information till Socialnämnd Socialnämndens ordförande informerades (datum) 160510 Beslutad av Rektor Ann-Charlotte Nilsson Underskrift n, j (Nt,\.,- (;t 1 Ut( [C Fastställt av Förvaltningschef Mats Linde Utgåvadatum 2016-03-24 Dokumentansvarig Planeringssekreterare Clas Wolke Tillhör dokument Trygghet och studiero 1 (2)
UTDRAG 1(2) Sammanträdesdatum 2016-04-25 Kommunfullmäktige 74 Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2015 Dnr KS 2016/0083 Handlingar Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015. Granskning av årsbokslut, årsredovisning och intern kontroll 2015. Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium den 22 april 2016. Bakgrund Kommunens revisorer har redovisat sin revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015. Av revisionsberättelsen framgår att revisionen tillstyrker ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet samt att årsredovisningen för 2015 godkänns. Överläggning Ordföranden bland kommunens revisorer Eva Örtengren Björk redogör för revisionsberättelsen och den granskning som revisorerna lämnat för räkenskapsåret 2015. Kommunfullmäktiges ordförande Roger Kaliff (S) redogör för kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslut Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. Jäv Det antecknas till protokollet att berörda ledamöter och ersättare inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet för de nämnder där de själva suttit i under 2015. Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 maj 2016
2(2) Kommunfullmäktige UTDRAG Sammanträdesdatum 2016-04-25 Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Bjarne Ringdahl Kent Pettersson
UTDRAG 1(1) Sammanträdesdatum 2016-04-25 Kommunfullmäktige 75 Revisorernas utvärderingsberättelse för år 2014 och årsrapport för år 2015 Dnr KS 2016/0083 Handlingar Revisorernas utvärderingsberättelse för år 2014 och årsrapport för år 2015. Bakgrund Kommunens revisorer lämnar årligen en uppföljningsrapport över de granskningar som gjorts under de båda föregående verksamhetsåren. Beslut Kommunfullmäktige lägger revisorernas utvärderingsberättelse för år 2014 och årsrapport för år 2015 till handlingarna. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Bjarne Ringdahl Kent Pettersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 maj 2016
Kolinspektionen Södra skolan i Kalmar AB Malmbrogatan 11 392 35 Kalmar Att: mattias.mild@cis.se Beslut 2016-05-18 1 (3) Dnr 31-2016:568 Ansökan om godkännande som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola årskurserna 1-5 och fritidshem vid Södra skolan i Kalmar kommun Beslut Skolinspektionen godkänner, med stöd av 2 kap. 5 skollagen (2010:800), Södra skolan i Kalmar AB (556696-6031) som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola årskurserna 1-5 och fritidshem vid Södra skolan i Kalmar kommun. Villkor för godkännandet Utbildningen får starta efter den 30 juni 2017. Bakgrund Södra skolan i Kalmar AB har ansökt om godkännande som huvudman för en utökning med förskoleklass och årskurserna 1-5 vid Södra skolan i Kalmar kommun. Södra skolan i Kalmar AB har sedan tidigare godkännande att bedriva grundskola årskurserna 6-9 vid Södra skolan i Kalmar kommun enligt Skolverkets beslut den 4 januari 2006 (dnr 43-2005:960) och Skolinspektionens beslut den 2 februari 2009 (dnr 31-SV2008:703). Motivering till beslut Enligt 2 kap. 5 skollagen ska godkännande lämnas om den enskilde har förutsälluingar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Avser godkännandet förskoleklass och grundskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Huvudmannens förutsättningar Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredning i ärendet gör Skolinspektionen den sammantagna bedömningen att Södra skolan i Kalmar AB har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Skolinspektionen bedömer att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas på lång sikt. Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Skolinspektionen Beslut 2016-05-18 2 (3) Dnr 31-2016:568 Påtagliga negativa följder Södra skolan i Kalmar AB har uppgett att förskoleklassen ska omfatta 20 elever, att grundskolan ska omfatta 132 elever samt att fritidshemmet ska omfatta 70 elever vid fullt utbyggd verksamhet. Enligt Kalmar kommun finns det vårterminen 2016 20 kommunala grundskolor. År 2016 finns det i kommunen 6 975 elever i förskoleklass och årskurs 1-9. Kommunens befolkningsprognos visar att det år 2021 kommer att finnas 7 970 elever i förskoleklass och årskurs 1-9. Kalmar kommun har i sitt yttrande över ansökan anfört att befolkningsprognosen för kommunen visar på en betydande elevökning i grundskolan inom överskådlig tid. Kommunen ser mot denna bakgrund inte några betydande negativa organisatoriska eller ekonomiska konsekvenser för Kalmar kommun vid en utökning av förskoleklass och årskurs 1-5 vid Södra skolan. Med hänsyn tagen till antalet kommunala skolor, den generella befolkningsökningen i kommunen samt uppgifter i kommunens yttrande är Skolinspektionens helhetsbedömning att en etablering av utbildningarna inte innebär sådana påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av Kalmar kommun att ansökan ska avslås. Upplysning Södra skolan i Kalmar AB ansvarar enligt 2 kap. 8 skollagen för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. Godkännandet medför en rätt för huvudmannen till bidrag från elevens hemkommun. Bestämmelser om bidrag finns i skollagen och skolförordningen (2011:185). Skolinspektionen erinrar om att godkännandet endast avser den huvudman som anges i beslutet. Huvudmannaskapet för skolenheten får inte utövas av någon annan fysisk eller juridisk person (associationsform) innan Skolinspektionen efter ansökan beslutat att godkänna den nya huvudmannen. Etableringskontroll Skolinspektionen kommer att genomföra en etableringskontroll av huvudmannen och de godkända utbildningarna under maj - juni 2017. Mer information om etableringskontrollen finns på Skolinspektionens webbplats. Hur man överklagar, se hänvisning.
Skolinspektionen Beslut 2016-05-18 3 (3) Dnr 31-2016:568 På Skolinspektionens vägnar Anna-Carin Kostic Beslutsfattare Jacob Holm / Utredare/föredragande Kopia till Kalmar kommun SCB Överklagande av beslutet Skolinspektionens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Stockholm, men ska skickas eller lämnas till Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller dennes ombud.
Iréne Jonsson Ämne: VB: Falkenbergsskolan -----Ursprungligt meddelande----- Från: Lasse Johansson Skickat: den 19 maj 2016 09:11 Till: Hanna Kopia: Iréne Jonsson Ämne: SV: Falkenbergsskolan Hej Hanna. Jag har ju också barn på Vallmon och Charlie kommer förmodligen också komma att gå i en liknande klass. Jag är inte orolig för hans skolgång. Storleken på klasser eller skola ska inte ha någon inverkan på lärandet. Det viktigaste är vad läraren gör i klassrummet och hur man anpassar lektionerna. Storleken på klasser har varit ett politiskt slagträ sen jag gick i skolan. Jag diskuterar ständigt med mina riksdagskollegor om att sluta prata storlek, prata istället om vikten av lärare. Men att som riksdagspolitiker gå ut lova "mindre klasser" ger fortfarande poäng, trots att vi vet bättre nu. Falkenbergsskolan visar alltid bra resultat och numera även bra ekonomi. Jag tror att under Per- Olas ledning kommer barnen att växa och uppvisa ännu bättre kunskaper och resultat. Mvh Lasse PS. om du ser mig på vallmon och vill prata mer så kom bara fram Ds -----Ursprungligt meddelande----- Från: Hanna Skickat: den 17 maj 2016 17:02 Till: Lasse Johansson Ämne: Falkenbergsskolan Hej! Vi är några föräldrar som har våra barn på Förskolan Vallmon, de ska börja förskoleklass till hösten på Falkenbergsskolan. Vi är lite oroliga över klasstorlekarna som har blivit på Falkenbergsskolan. I den klass som blir en 1:a till hösten är de 30 och i den klass våra barn går i är de 31 för tillfället. Vi har försökt få ett bra svar från rektor och förvaltningschef men de tycker inte att stora klasser är ett problem. Det tycker vi då det pratas om 1,5 tjänst på 32 elever. Detta står att läsa på socialdemokraternas hemsida: http://www.socialdemokraterna.se/pressrum/nyheter/mindre-klasser-i-lagstadiet-/ Frågan är varför detta inte ska gälla Falkenbergsskolan? När vi pratar runt med föräldrar på andra skolor är de inte i närheten av elevantalet som är i de lägre klasserna på Falkenbergsskolan. Skulle bara vilja ha ett bra svar på varför det är motiverat med så stora klasser? Varför skulle inte uppdelningen med två klasser och en lärare i varje vara bättre? Både för elevernas och lärarnas arbetsklimat. Med vänlig hälsning, Oroliga föräldrar 1
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 20 april 2016 kl. 18:00-19:55 Plats Omsorgsförvaltningen Omfattning 42-52 Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Karin Lindsten (L) Johan Kesselmark (S) Kurt Hallberg (C) Jan-Erik Arvidsson (S) Karin Nilsson (C) Jan Martinsson (V) Carina Sjögren (C) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Övriga Mattias Ask, tf förvaltningschef Wolfgang Friedh, planeringssekreterare, 42 Thomas Johansson, kvalitets- och miljöstrateg, 43-44 Lena Thor, tillträdande förvaltningschef Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Elisabeth Gustavsson Ordförande Jan Martinsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 maj 2016
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 2 (15) 42 Riktlinjer för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola Dnr SKDN 2016/0028 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-07. Bakgrund Gällande skolskjutslinjer reviderades senast 2014. Sedan dess har arbete pågått för att utveckla stödet till rektor i en mängd olika skolskjutsfrågor. En av de stora frågorna har varit på vilket sätt stödet till rektorer i bedömning av trafikförhållanden längs skolväg skulle kunna se ut. I Skolskjutsförordningen 2 1970:340, står det att: nämnden bestämmer (i vårt fall rektor på delegation) efter att ha inhämtat synpunkter från den kommunala nämnd som ansvarar för trafikfrågor, polismyndighet och väghållare för varje skolskjuts. Detta är ett komplext system där rektor har haft svårt att få fram saklig information för sitt beslutsfattande. I samarbete med samhällsbyggnadskontoret som ansvarar för trafikfrågor i Kalmar kommun har ett mallverktyg tagits fram utifrån trafikverkets kriterier vid bedömning av cykelstråk. Detta mallverktyg finns nu i dokumentet riktlinjer för skolskjuts. Ett förtydligande kring rektors ansvar att utreda har tillkommit i dokumentet Kvalitetssäkring av skolskjuts. I förslag till nya skolskjutsriktlinjer finns en förtydligan kring funktionsnedsättning eller andra undantag då dessa kan vara tillfälliga eller bestående samt att de ska styrkas med läkarintyg. Även förtydligande då Kalmar kommuns olycksfallsförsäkring alt. vårdnadshavares försäkring kan vara aktuell. Den tredje större förändringen gäller transport till korttidsboende. Transport till korttidsboende är inte att betrakta som skolskjuts enligt skollagen då det inte handlar om transport mellan elevs folkbokföringsadress och skola. I samarbete med KLT erbjuder Kalmar kommun kostnadsfri transport för elever som har beslut enligt LSS som inte räknas som skolskjuts. Förutsättningar finns beskrivna i skolskjutsriktlinjerna och kommer att utvärderas under våren 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa riktlinjer för skolskjuts gällande förskoleklass, grundskola och särskola att gälla fr.o.m. 2016-05-01.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 3 (15) 43 Justerad maxtaxa enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5 Dnr SKDN 2016/0047 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-12. Bakgrund Bestämmelserna om kommunernas rätt att ta ut avgifter inom äldreomsorgen finns i 8 kap. socialtjänstlagen (2001:453). Kommunen får enligt 8 kap. 2 socialtjänstlagen ta ut skäliga avgifter enligt grunder som kommunen bestämmer bland annat för hemtjänst, dagverksamhet, bostad i särskilt boende som inte upplåts genom ett hyresförhållande enligt 12 kap. jordabalken (hyreslagen) och för annan liknande social tjänst. Avgifterna får inte överskrida kommunens självkostnader. Innan kommunen får ta ut avgift ska den enskilde tillförsäkras tillräckliga medel av sin inkomst för normala levnadskostnader uttryckt som en andel av prisbasbeloppet och för faktisk hyreskostnad. Tillsammans utgör dessa kostnadsposter den enskildes förbehållsbelopp. Av överskjutande inkomster, det s.k. avgiftsutrymmet, får kommunen ta ut avgift för hemtjänst. Utredning Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den totala avgift kommunen får ta ut inom äldreomsorgen. Detta regleras som en ändring i socialtjänstlagen 8 kap. 5. Det nya beslutet innebär att den enskildes avgifter får: för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Detta innebär en höjning från nuvarande avgiftstak (maxtaxa) från 1 772 kr/månad till 1 991 kr/månad. En kommun kan välja om man ska anpassa sig till lagändringen eller vara kvar på tidigare nivå. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016. Riksdagens beslut innebär att kommunerna ges möjlighet att höja taket för maxtaxa inom äldreomsorgen. Oavsett vad kommunen väljer, att höja avgiftstaket eller att avstå, så innebär det konsekvenser. Konsekvens av höjning av avgiftstaket En höjning berör omsorgstagare som idag betalar omsorgsavgift som uppgår till maxtaxa, 1 772 kr/månad. Dessa har alltså ett avgiftsutrymme på 1 772 kr/månad eller mer. Hur stor höjningen blir om avgiftstaket höjs är individuell och storleken på höjningen avgörs av den enskildes avgiftsutrymme. Omsorgstagare med ett avgiftsutrymme på 1 991 kr/månad eller mer får hela höjningen på sin avgift. Avgiften för dessa kan höjas med 219 kr/månad. En uppskatt-
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 4 (15) ning är att höjningen berör 400-500 personer. Det innebär att ca 75 % av omsorgstagarna i Kalmar inte berörs. Omsorgstagare med nettoinkomst under 11 000 kr/månad berörs sannolikt inte av höjt avgiftstak. Konsekvens av att avstå höjning av avgiftstaket Staten har beslutat, i enlighet med kommunala finansieringsprincipen, att anslaget för kommunalekonomisk utjämning minskas med 148 miljoner kr per år till landets kommuner till följd av höjt avgiftstak. Enligt beräkning minskas Södermöre kommundelsnämnds budgetram med 46 000 kr från år 2017. Bedömning Sveriges kommuner och landsting har ingen samlad bild av vilket beslut landets kommuner tagit efter lagändringen. Det finns kommuner som avstår höjning likaväl som det finns kommuner som tagit beslut om höjning. Flertalet har sannolikt tagit beslut om höjning. Att höja avgiftstaket för avgifter inom äldreomsorgen slår naturligvis mot en grupp i samhället som ekonomiskt har väldigt skiftande disponibel inkomst. Det finns fortfarande de som bedöms som låginkomstpensionärer men dessa berörs inte av höjningen. Mot bakgrund av konsekvensen av att avstå höjning av avgiftstaket bör Kalmar kommun anpassa sig till lagändringen och höja avgiftstaket till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Beslut Södermöre kommundelsnämnd föreslår, efter redaktionell förändring i ärendets rubrik, kommunfullmäktige besluta att höja avgiftstaket (maxtaxa) för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap. 5 till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Beslutet gäller ifrån 1 juli 2016. Protokollsanteckning Jan Martinsson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Då regeringen valt att minska statsbidraget till omsorgen har man givit oss endast ett alternativ då budgeten inte har några marginaler för den här sortens förändringar. Vi i Vänsterpartiet hade önskat en annan lösning än en höjning av maxtaxan så det är med tvekan vi går med på detta då det finns andra ökade kostnader såsom kraftiga hyreshöjningar i samband med att vi öppnar nya omsorgsboenden. Vi hoppas att omsorgens budget nu förstärks i samband med att de 38 miljonerna som Vänsterpartiet bidragit till i budgetsamarbetet ska fördelas.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 5 (15) 44 Yttrande över remiss "Förslag till allmänt reglemente samt nämndspecifika reglementen" Dnr SKDN 2016/0042 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-06. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skicka förslag till allmänt reglemente samt nämndspecifika reglementen till berörda nämnder för yttrande. Utifrån Sveriges Kommuner och Landstings förslag till normalreglemente har ett Allmänt reglemente för Kalmar kommuns nämnder tagits fram. Syftet med ett allmänt reglemente är att skapa enhetlighet och tydlighet för samtliga nämnder. Det finns också praktiska fördelar med ett allmänt reglemente för samtliga nämnder, exempelvis vid uppdateringar behöver enbart ett reglemente ändras. Utöver detta reglemente finns ett särskilt reglemente för var och en av nämnderna. Dessa reglementen innehåller nämndens uppgifter, sammansättning och övriga bestämmelser. Tidigare fanns hela reglementet som respektive nämnds eget reglemente, nu har det omarbetats till att vara ett gemensamt grundreglemente som gäller samtliga nämnder. Det som specifikt rör Södermöre kommundelsnämnd finns angivet i det nämndspecifika reglementet. Ett förslag till yttrande över framtaget förslag till reglemente för Södermöre kommundelsnämnd och det allmänna reglementet har upprättats. Förslag yttrande Reglemente för Södermöre kommundelsnämnd: 2 Kommundelsnämndens uppgifter Inom sitt geografiska område ansvarar kommundelsnämnden för fördjupa och utveckla den lokala demokratin - särskilt barn- och ungdomars inflytande - med undantag av de delar som kommunstyrelsen ansvarar för (ny punkt), landsbygdsutveckling med undantag av de delar som kommunstyrelsen ansvarar för (ny punkt), förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem (oförändrad punkt), ansvar för skolskjutsverksamheten (ny punkt), bibliotek och fritidsgårdar (oförändrad punkt), inom- och utomhusanläggningar för idrott och motion, utom vad gäller servicenämndens ansvar för förvaltning av dessa (oförändrad punkt), socialtjänstens insatser i form av hemtjänst och vård- och omsorgsboende (ny formulering) övriga insatser för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt (ny formulering)
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 6 (15) uppföljning och tillsyn av nämndens beslutade insatser om vård och omsorg oavsett utförare (ny punkt), hälso- och sjukvård inom nämndens verksamhetsområde i enlighet med kommunens ansvar i hälso- och sjukvårdslagen och i överensstämmelse med det avtal som är upprättat med landstinget samt enligt skriftlig överenskommelse med socialnämnden. (ny formulering) uppmärksamt följa frågor inom sitt geografiska område och göra de framställningar som behövs (ny punkt), lämna information till allmänheten om sin verksamhet (ny punkt), samt i samarbete med kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden utveckla möjligheter till fritids- och motionsaktiviteter samt mötesplatser (ny punkt). Allmänt reglemente för Kalmar kommuns nämnder: Arbeta för att effektivisera och förenkla regler, rutiner och administration (ny mening). Formuleringen vad gäller uthyrning av idrottsanläggningar och skolornas sporthallar bör ses över. Södermöre ansvarar för uthyrning av sporthallar i Påryd och Hagby. Behöver också tydliggöras vad gäller uthyrning av skolornas sporthallar. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag till förändringar i framtaget förslag till yttrande. 1. Ordförande Elisabeth Gustavsson (S) föreslår att sista stycket i yttrandet efter Allmänt reglemente, ersätts med följande nya punkt i Södermöre kommundelsnämnds reglemente: ansvarar för uthyrning av sporthallar, skolornas gymnastiksalar och Pårydsbadet. 2. Fredrik Lindström (M) föreslår att punkten bibliotek och fritidsgårdar i Södermöre kommundelsnämnds reglemente ersätts med punkten bibliotek, fritidsgårdsverksamhet och allaktivitetshus. Sedan överläggningen avslutats beslutar Södermöre kommundelsnämnd först i enlighet med framtaget förslag till yttrande med undantag av de delar där det redovisats förändringsförslag. Ordföranden frågar härefter om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå förslaget om att i Södermöre kommundelsnämnds reglemente ersätta punkten bibliotek och fritidsgårdar med punkten bibliotek, fritidsgårdsverksamhet och allaktivitetshus. Hon finner att Södermöre kommundelsnämnd bifaller förslaget. Avslutningsvis frågar ordförande om Södermöre kommundelsnämnd vill bifalla eller avslå förslaget om att ersätta sista stycket efter Allmänt reglemente, med följande nya punkt i Södermöre kommundelsnämnds reglemente: ansva-
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 7 (15) rar för uthyrning av sporthallar, skolornas gymnastiksalar och Pårydsbadet. Hon finner att Södermöre kommundelsnämnd bifaller förslaget. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Protokollsanteckning Fredrik Lindström (M), Karin Lindsten (L) och Christian Lindström (L) lämnar följande protokollsanteckning. Alliansen i Södermöre beklagar att Kalmar kommuns S/C/V-majoritet centralt, bit efter bit, tycks vilja ta ifrån nämnden flera av våra ansvarsområden. Men vi glädjes också över den goda dialogen och samarbetet som vi har haft med majoriteten i Södermöre kring vårt remissyttrande, där vi tydligt markerar mot dessa tendenser. För övrigt anser vi att Södermöre kommundelsnämnd inte behöver färre ansvarsområden, utan tvärtom fler (som exempelvis parkskötsel, kost och städ) för att kunna hitta unika särlösningar som ger både bättre kvalitet, arbetsmiljö och mer pengar över till kärnverksamheten. Det är viktigt för att Södermöre i framtiden verkligen ska kunna vara steget före.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 8 (15) 45 Budgetuppföljning efter mars 2016 Dnr SKDN 2016/0038 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-03-31. Bakgrund Efter mars 2016 visar prognosen ett nollresultat gentemot driftbudgeten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten Budgetuppföljning efter mars 2016 till handlingarna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 9 (15) 46 Ekonomiskt utfall för äldreomsorgen och den kommunala hälso- och sjukvården i Södermöre januari-mars 2016 Dnr SKDN 2016/0026 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-03-30. Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd beslutade den 17 februari att ge omsorgsförvaltningen i Kalmar fullt mandat och ansvar för verksamhetsområdena äldreomsorg och den kommunala hälso- och sjukvården inom kommundelsnämndens geografika ansvarsområde till och med 1 mars 2017. Det beslutades också att det ekonomiska utfallet ska redovisas vid varje nämndsmöte under den period som omsorgsförvaltningen i Kalmar ansvarar för nämnda verksamheter. Omsorgsenheterna redovisar ett underskott om -1,1 mnkr för första kvartalet, varav -0,2 mnkr i mars. Personalkostnaderna i omsorgsverksamheten låg på 26,2 % av årsbudgeten (riktpunkt 23,7 %). Överläggning Tf förvaltningschef Mattias Ask informerar om framtagen rapport om det ekonomiska utfallet för äldreomsorgen och den kommunala hälso- och sjukvården i Södermöre januari-mars 2016 samt ger en allmän lägesrapport om äldreomsorgen i Södermöre kommundel. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporterna till handlingarna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 10 (15) 47 Informationsärende Kommunens revisorers rapport Granskning av vårdkedjan för sjuka äldre På uppdrag av Kalmar kommuns revisorer har Ernst & Young AB genomfört en granskning av vårdkedjan för sjuka äldre. Syftet har varit att granska effektiviteten i vårdkedjan för äldre sjuka inom Kalmar kommun. I detta ligger att bedöma om samverkan planeras, styrs, genomförs, utvärderas och förbättras på ett tillfredsställande sätt. Kommunens revisorer har överlämnat rapporten till omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd och önskar senast den 15 juni 2016 svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder som nämnderna planerar att vidta. Tf förvaltningschef Mattias Ask informerar om granskningens resultat och omsorgsförvaltningens förslag till svar på rapporten. Ärendet återkommer för beslut vid Södermöre kommundelsnämnds sammanträde den 18 maj 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 11 (15) 48 Medborgardialog Den 15 april genomförde Sveriges Kommuner och Landsting ett webbseminarium för nätverket för förtroendevalda och tjänstemän som är intresserade av medborgardialoger. Daniel Lindvall, huvudsekreterare i Demokratiutredningen, berättade om utredningens förslag kring medborgardialog. Det går nu att via länk se webbseminariet i efterhand. Länken kommer att skickas till Södermöre kommundelsnämnds politiker Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 12 (15) 49 Förvaltningskontoret informerar Den 1 maj 2016 tillträder Lena Thor tjänsten som förvaltningschef för Södermöre kommundelsförvaltning. Lena Thor presenterar sig själv och informerar om: - Tre tjänster till förvaltningskontoret är utannonserade externt; förvaltningsekonom, kommundelsutvecklare och verksamhetsutvecklare. Sista ansökningsdag för samtliga tre tjänster är den 25 april 2016. - Halltorpsskolans nuvarande rektor slutar sin tjänst den 31 juli 2016. En översyn av Halltorpsskolans och Hagbyskolans organisation kommer att ske. Olika alternativ finns men inget är i nuläget bestämt. Tomterna söder om Ljungbyholm - iordningsställande börjar i november/december 2016. Markreservation om flerfamiljshus finns som kan komma igång tidigare. Detaljplanearbetet i Halltorp - parterna arbetar vidare med planutkast. Samråd sker i augusti och beslut i samhällsbyggnadsnämnden i januari 2017. Förskolan i Hagby - bevakning måste ske av att nuvarande gräns för hastighetsbegränsningen vid skolan flyttas förbi förskolan. Byggnation Halltorpsskolan - rektor Åse Porsefjord kommer att bjudas in till nämndens sammanträde den 18 maj för att informera om verksamheten under byggnationen på skolan. Återvinningsstation i Ljungbyholm - bygglov har sökts för att uppföra en återvinningsstation bakom ICA Stinsen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 13 (15) 50 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Författarafton med kriminalförfattarna Anders Roslund och Börje Hellström ägde rum i Bjursnäs Bygdegård den 19 april 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 14 (15) 51 Anmälnings- och kännedomsärenden - Barn- och elevombudets beslut gällande anmälan av kränkande behandling vid Hagbyskolan (dnr 2015/0279). - Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2016-03-16. - Lägesrapport gällande äldreomsorgen i Södermöre och på omsorgsförvaltningen. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-20 15 (15) 52 Delegationsbeslut - Tf förvaltningschefs beslut april: D 3 Svar på beslut till Barn- och elevombudet (dnr 2015/0279). - B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.
PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 18 maj 2016 kl 18:00-21:50 Plats Kommundelskontoret Ljungbyholm Omfattning 53-66 Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Roland Petersson (S) Johan Kesselmark (S) Jan-Erik Arvidsson (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD), 53-60a) Karin Lindsten (L), 60b)-66 Ersättare Karin Lindsten (L), 53-60a) Övriga Lena Thor, förvaltningschef Karin Linge, skolläkare, 53-54 Annika Lindquist, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 55 Camilla Arvidsson, medicinskt ansvarig för rehabilitering, 55 Annika Wahlqvist, dietist, 56 Christina Erlandsson, verksamhetschef HSL, 57 Jennie Ljunggren, ekonom, 59 Emad Soukiyh, administrativ chef, 60a) Åse Porsefjord, rektor Halltorpsskolan, 60b) Anslaget på kommunens anslagstavla den
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 2 (17) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Elisabeth Gustavsson Ordförande Annika Lindwall
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 3 (17) 53 Patientsäkerhetsberättelse 2015 för elevhälsans medicinska del Dnr SKDN 2016/0050 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-26. Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare år 2015. Bakgrund Enligt 3 kap 10 Patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I denna ska vårdgivaren beskriva hur arbetet för att öka patientsäkerheten inom organisationen har bedrivits under föregående år genom att beskriva de viktigaste åtgärderna som vidtagits för att öka patientsäkerheten, hur patientsäkerheten har följts upp och hur risker för vårdskador identifieras och hanteras. Överläggning Skolläkare Karin Linge informerar om patientsäkerhetsarbetet för 2015 och om övergripande mål och strategier för 2016. Sammantaget har elevhälsans medicinska del under 2015 bedrivit en god och säker vård i enlighet med de mål som satts upp, det vill säga att arbeta förebyggande och hälsofrämjande och att stödja eleverna mot utbildningens mål. Under 2016 kommer kvalitetsarbetet att fortsätta med fokus på följande punkter: - Säkerställa att medicinsk elevhälsapersonal finns tillgänglig enligt kommunens riktlinje 500 elever per heltidsarbetande skolsköterska. - Arbete med kvalitetssäkring av verksamheten genom fördjupad genomgång av Kvalitetsmått för elevhälsans medicinska insats och verksamhetens Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. - Utarbeta vägledningsdokument för hantering inom elevhälsan av flickor som utsatts för eller riskerar att bli utsatta för könsstympning. - Fortsatt arbete med att förbättra samarbetet med Barn- och ungdomspsykiatriska kliniken genom regelbundna samverkansmöten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att godkänna upprättad patientsäkerhetsberättelse 2015 för elevhälsans medicinska del.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 4 (17) 54 Skador och tillbud förskolebarn och elever 2015 Dnr SKDN 2016/0052 Handlingar Skador och tillbud förskolebarn och elever 2015. Bakgrund Enligt upprättad rutin ska enheterna anmäla samtliga barn- och elevskador, olycksfall samt tillbud, på särskild blankett. Rektor/förskolechef ansvarar för att vidta åtgärder för att förhindra att skada/tillbud inträffar igen och för att i tillämpliga fall anmäla till Arbetsmiljöinspektionen i enlighet med arbetsmiljöförordningen och arbetsmiljölagen. Överläggning Skolläkare Karin Linge informerar om 2015 års inrapporterade skador och tillbud gällande barn och elever. Totalt har 286 rapporter avseende förskolebarn, och 293 rapporter avseende elever inrapporterats under 2015. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 5 (17) 55 Patientsäkerhetsberättelse äldreomsorg 2015 Dnr SKDN 2016/0049 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-26. Patientsäkerhetsberättelse 2015. Bakgrund Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta för att förhindra vårdskador. Med vårdskada avses lidande, kroppslig eller psykisk skada eller sjukdom samt dödsfall. I patientsäkerhetsberättelsen ska, enligt patientsäkerhetslagen framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Lindquist och medicinskt ansvarig för rehabilitering Camilla Arvidsson informerar om 2015 års patientsäkerhetsberättelse och identifierade förbättringsområden. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att godkänna patientsäkerhetsberättelsen för äldreomsorg 2015.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 6 (17) 56 Nutritionspolicy med riktlinjer och handlingsplan för särskilda boenden i Kalmar kommun Dnr SKDN 2016/0051 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-26. Nutritionspolicy - Rutiner för Vård- och omsorgsboende. Bakgrund En förutsättning för god hälsa och livskvalitet är ett gott näringstillstånd. Med stigande ålder ökar risken för sjukdomar och funktionsnedsättningar. Kroppens förmåga att tillgodogöra sig energi och näring minskar samtidigt som förmågan att äta många gånger avtar och aptiten ofta försämras. Detta gör att sjuka äldre riskerar att utveckla ett bristande näringstillstånd. Maten måste därför vara en naturlig del av både den medicinska behandlingen och omvårdnaden av våra äldre. Tydliga rutiner och en klar ansvarsfördelning mellan olika yrkesgrupper behövs för att säkerställa ett gott nutritionsomhändertagande. Södermöre kommundelsnämnd fastställde nutritionspolicy för särskilda boenden vid sitt sammanträde den 25 januari 2012. Syftet var att skapa enhetliga riktlinjer som kan underlätta för verksamheten att bibehålla en hög kvalitet i kost- och nutritionsomhändertagande, att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan yrkeskategorier och skapa ett styrmedel i målarbete, uppföljning och utvärdering av verksamheten. Efter hand har behov uppstått av att revidera policyn. Ändringar har gjorts under rubriken: Kvalitetskrav gällande mat och måltid avsnittet energi och näringsinnehåll. Avsnittet nattfasta/ dygnsfasta. Rubriken Handlingsplan för nutritionsbehandling vid undernäring. Överläggning Dietist Annika Wahlqvist informerar om nutritionspolicyn och de revideringar som genomförts. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fastställer reviderad nutritionspolicy med riktlinjer och handlingsplan för särskilda boenden i Kalmar kommun.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 7 (17) 57 Svar på kommunens revisorers rapport Granskning av vårdkedjan för sjuka äldre Dnr SKDN 2016/0043 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-04-29. Revisorernas rapport Granskning av vårdkedjan för sjuka äldre. Bakgrund Ernst & Young (EY) har på uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av vårdkedjan för sjuka äldre. Syftet har varit att granska effektiviteten i vårdkedjan för äldre sjuka inom Kalmar kommun. Den sammanfattande bedömningen är att vårdkedjan i stort sett fungerar väl, med ett antal förbättringsområden som skulle ge en effektivare samverkan. Bedömningen har gjorts utifrån att Kalmar kommun och omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har sörjt för en god samverkan på politisk nivå och på nivån för högre tjänstemän och att krav ställda i lagstiftning och föreskrifter kring överenskommelser och avtal bedöms uppfyllda. Kommunen har också tydligt uttalade mål gällande en fungerande samverkan och vårdkedja. Vårdkedjans olika delar finns beskriven i de avtal och överenskommelser som kommunen träffat med landstinget. De förbättringsområden som identifierats är en efterfrågan på mer information, bättre kallelser till vårdplanering, högre deltagande på vårdplaneringar av vissa kategorier och en bättre kommunikation kring patienterna samt ett behov av processbeskrivning avseende vårdkedjan och att kommunen blir bättre på att vidarebefordra den information och de resultat som kommer från arbetet i samverkansgrupperna till berörd personal inom kommunen. Överläggning Verksamhetschef HSL Christina Erlandsson informerar om framtaget förslag till svar på revisorernas rapport. Beslut Södermöre kommundelsnämnd antar omsorgsnämndens svar på kommunens revisorers rapport Granskning av vårdkedjan för sjuka äldre.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 8 (17) 58 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter april 2016 Dnr SKDN 2016/0038 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-05-03. Bakgrund Prognosen på helår visar på underskott mot budget. Framförallt visar omsorgsenheterna negativt resultat. Ansvaret för dessa fördes över till omsorgsnämnden i februari och samarbetet dem emellan har påbörjats. Vissa åtgärder har redan vidtagits för att enheterna ska komma i balans medan andra kommer att genomföras på längre sikt. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att 1. lägga rapporten till handlingarna, 2. en åtgärdsplan för att uppnå ekonomisk balans 2016 ska redovisas vid Södermöre kommundelsnämnds sammanträde den 15 juni 2016.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 9 (17) 59 Intern kontrollplan 2016 Dnr SKDN 2016/0039 Handlingar Tjänsteskrivelse 2016-03-29. Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd ska enligt kommunens Reglemente för intern kontroll, KF 2000-12-18, 256, inom sitt område organisera samt dokumentera och anta regler och anvisningar i syfte att åstadkomma god intern kontroll. Fr.o.m. 2008 ingår intern kontroll avseende de ekonomiska rutinerna som en del i den interna revisionen. Syftet är att säkerställa att de ekonomiska rutinerna följs och minska riskerna för att oavsiktliga fel görs till exempel i redovisningen samt att få en ökad effektivitet. Inom en treårsperiod ska alla enheter vara genomgångna enligt den angivna planen. Revision utförs dels på förvaltningskontoret (främst moment som avser redovisning/bokföring) och dels på den reviderade enheten. Rutinen ses över en gång per år. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar - att anta intern kontrollplan 2016/underlag för intern revision, - att förvaltningskontoret genomför kontroller i enlighet med planen, - att förvaltningen senast i samband med bokslut rapporterar utfallet till nämnden.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 10 (17) 60 Informationsärenden a) Öppna jämförelser 2016 I rapporten Öppna jämförelser beskriver Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kunskapsresultat på framförallt kommun- och riksnivå samt resultaten på en av Sveriges största elevenkäter som årligen besvaras av elever i årskurs 5 och årskurs 8. Årets rapport innehåller uppgifter från läsåret 2014/2015. Strategiskt mål för Kalmar kommun, enligt utbildningspolitisk vision 2016-2019, är att senast 2019 vara en av Sveriges allra bästa skolkommuner och rankas bland de 30 bästa skolkommunerna i SKL:s Öppna jämförelser. Administrativ chef Emad Soukiyh sammanfattar Kalmar kommuns resultat i 2016 års Öppna jämförelser. Slutsatser - Sammanvägt resultat Kalmar förbättrar rankingen på samtliga indikatorer som ingår i det sammanvägda resultatet. - Faktiskt meritvärde och modellberäknat värde Kalmar presterar lägre än rikssnittet och sämre än sitt modellberäknade värde. Trots steg framåt så är detta Kalmars främsta utvecklingsområde. - Elevenkäten Topp-20 för årskurserna 5 och 8. Kalmar har etablerat sig på hög nivå. - Jag får veta hur det går för mig i skolarbetet Lägst ranking på denna fråga. b) Information om Halltorpsskolans verksamhet under byggnation Rektor Åse Porsefjord informerar om att upphandlingen vad gäller om- och tillbyggnation av Halltorpsskolan har avbrutits då anbuden som inkommit var för höga. Inga andra beslut är dock tagna utöver att upphandlingen har avbrutits. Åse Porsefjord informerar också om planerat elevantal på Halltorpsskolan läsåret 2016/2017 och tänkt organisation om byggnationen påbörjats enligt plan. c) Semesterrekryteringen 2016 Processen vad gäller rekrytering av semestervikarier inom omsorgen har delgetts Södermöre kommundelsnämnd. Förvaltningschef Lena Thor meddelar att semestervikariaten inom omsorgen i Södermöre är tillsatta. d) Rekrytering av rektor tillika förskolechef till Halltorpsskolan Halltorpsskolans rektor Åse Porsefjord slutar den 31 juli 2017.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 11 (17) Förvaltningschef Lena Thor informerar om att under rekryteringsperioden av rektor tillika förskolechef för Halltorpsskolan kommer Henrik Hansson att tillförordnas som rektor för Hagbyskolan och Halltorpsskolan och Ann-Kristin Karlsson att tillförordnas som förskolechef för förskolan i Hagby och Halltorp. Tanken med tillvägagångssättet är att: - rekryteringen inte påskyndas utan görs under rätt förutsättningar, - under perioden kan en eventuell organisationsförändring prövas där man har chefsuppdrag över endast en verksamhet - förskola eller skola/fritidshem, - riskanalyser kan genomföras utan tidspress. Senast den 1 januari 2017 ska rekryteringen vara klar. På berörda skolor finns idag en oro bland medarbetarna. Lena Thor kommer dels att omgående informera medarbetarna om arbetsgången, dels informera löpande under hösten 2016. Om det blir aktuellt att bilda en ny organisatorisk enhet återkommer ärendet för beslut i Södermöre kommundelsnämnd. e) Återrapportering av 2016 års utbildningspolitiska program och information om 2017 års utbildningspolitiska program I 2016 års utbildningspolitiska program valde Södermöre kommundelsnämnd att göra följande satsningar: - Utvecklingstjänster (förstelärare med särskilda uppdrag) - Fokustid Dessutom finns i programmet prioriterade områden: - Förstärkning av läslyftet - Matematikutveckling - Barns språkutveckling/läsning - Studiemotivation/kreativa processer - Samverkan mellan förstelärare med särskilda uppdrag - svenska, matematik och studiemotivation - Lära av andra och varandra och röda tråden - Lovskola i egen regi Förvaltningschef Lena Thor presenterar en delrapport av 2016 års program och några exempel på möjliga satsningar i 2017 års program. Södermöre kommundelsnämnd förväntas fatta beslut om 2017 års utbildningspolitiska program vid sitt sammanträde i oktober eller november 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 12 (17) 61 Förvaltningskontoret informerar Hanna Ivarsson har anställts som kommundelsutvecklare fr.o.m. den 1 september 2016. Maria Engblom har anställts som förvaltningsekonom fr.o.m. den 1 augusti 2016. Martin Westbrandt har anställts som verksamhetsutvecklare fr.o.m. den 1 augusti 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 13 (17) 62 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Elisabeth Gustavsson och Christopher Dywik deltog på centrala pensionärsrådets sammanträde den 12 maj 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 14 (17) 63 Kontaktmannaskap Karin Lindsten återrapporterar från verksamhetsbesök på Ljungbyhemmet den 17 maj 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 15 (17) 64 Kommande aktiviteter Nyöppning av ICA Supermarket Stinsen i Ljungbyholm den 19 maj 2016. Invigning av Malkars Ljungbyholm till sommaren 2016. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 16 (17) 65 Anmälnings- och kännedomsärenden - Aktuell HSL-situation i Södermöre. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-18 17 (17) 66 Delegationsbeslut - B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.