KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 18 december 2018 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 10:30 Plats Socialförvaltningen, Fabriksgatan 31, sammanträdesrum plan 1 Partigruppmöten S, V, C tisdagen den 18 december kl. 08:00, rum 250, plan 1. M, L, KD tisdagen den 18 december kl. 08:00, rum 273, plan 1. Förhinder anmäls omgående till socialförvaltningen, Carina Björkman, telefon 0480-45 08 63, eller e-post carina.bjorkman@kalmar.se. Välkomna! Enligt uppdrag Carina Björkman Nämndsekreterare Föredragningslista Behandling av mötesärende 1 Fastställande av dagordning sam protokolljusterare Förslag Veronica Selén Ericsson (S) Beslutsärenden 2 Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken. Sekretess 3 Ekonomisk rapport efter november 2018 4 Beslutsattestanter och ersättare för 2019 5 Firmatecknare för Socialnämnden 2019 6 Indexuppräkning av avgifter och ersättningar inom Socialförvaltningen 2019 7 Ersättning till deltagare i daglig verksamhet och arbetsinriktad dagverksamhet 2019 8 Svar på revisionsrapport angående hantering av riktade bidrag
Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 9 Uppföljning brukar- och anhörigsamverkan 10 Förslag till avgifter för tillståndsprövning och anmälan enligt ny lag om tobak och liknande 11 Delegeringsbestämmelser socialnämnden 2018 - revidering p.g.a. ny lag om tobak och andra produkter Informationsärenden 12 Information från förvaltningschef och ordförande 13 Anmälan av delegationsärenden 14 Anmälan av kännedomsärenden 15 Övrigt
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson 2018-12-03 SN 2018/0704.11.03 0480-450940 Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0704 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Utredning daterad 2018-11-28 Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel 0480-45 00 00 vx Birgitta.Jansson@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2017/0703.03.01 0480-450950 Socialnämnden Ekonomisk rapport efter november 2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten efter november 2018. Bakgrund Ekonomisk uppföljning redovisas varje månad i socialnämnden. Utfallsprognosen är densamma som förra månaden, vilket innebär att underskottet för Socialnämnden är beräknat till -20 miljoner konor vid årets slut. Rapporten redovisas i bilaga. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Uppföljning 201811 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
Socialnämnd Prognosen för Socialnämnden visar ett underskott på -20,0 mnkr. Ökade kostnader för placeringar av barn och vuxna på institution och familjehem medför ett prognostiserat underskott (-17,7 mnkr). Nya, kostsamma placeringar har tillkommit och några avslut har blivit fördröjda. Förändringsarbete pågår, och åtgärderna väntas få helårseffekt nästa år. Öppenvård och familjerätt visar överskott (+0,9 mnkr). Utbetalt ekonomiskt bistånd fortsätter att minska (+9,8 mnkr). Verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar prognostiserar ett underskott med -7,0 mnkr p.g.a. svårigheter att anpassa verksamheten efter minskat antal ungdomar och minskade ersättningar. Besparingseffekt för övergång till entreprenaddrift av verksamheten för personlig assistans förväntas först under senare delen av 2019 (-6,0 mnkr). Inom övriga verksamheter för personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri visar prognosen budget i balans. Åtgärder pågår enligt tidigare redovisningar. Prognos driftredovisning Driftsredovisning, tkr 2018 Verksamhet Budget Prognos Avvikelse Gemensamt inkl. nämnd, tillsyn, drogförebyggande 123 833 129 833-6 000 Funktionsnedsättning LSS o SOL 485 968 485 968 0 Individ- och familjeomsorg 183 190 190 190-7 000 Flyktingmottagande 0 7 000-7 000 Summa 792 990 812 990-20 000
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2018/0720.03.01 0480-450950 Socialnämnden Beslutsattestanter och ersättare för 2019 Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att utse beslutsattestanter och ersättare samt beloppsgränser enligt bilagd förteckning att gälla under 2019. 2. Uppdra åt förvaltningsekonomen att vid personal- och verksamhetsförändringar under året göra löpande ändringar i beslutsattestantförteckningen. 3. Utse förvaltningsekonomen till socialnämndens kassakontrollant för 2019. Bakgrund Socialnämnden ska enligt kommunens attestreglemente, Kommunfullmäktige 255 beslut 2000-12-18, utse beslutsattestanter och ersättare samt ange omfattningen av uppdragen. Uppdraget att vara beslutsattestant lämnas till namngivna personer enligt bifogad bilaga. Om en ny tjänsteperson under löpande verksamhetsår ersätter en av nuvarande beslutsattestanterna på samma befattning, följer attesträtten med till den nya tjänstepersonen utan särskilt beslut. Förändringarna redovisas löpande i delegationspärmen. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Beslutsattestanter Socialförvaltningen 2019 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
VERKSAMHETSHANDBOK Fastställd av Socialnämnden Dokumentansvarig Kristina Appert Beslutsattestanter SOCIALFÖRVALTNINGEN 2019 Ansvar Benämning Beslutsattestant ordinarie 201x Socialnämnden Cecilia Frid 20100000 Gemensamt Cecilia Frid 2010 Gemensamma stödfunktioner 2010019X Gemensamt Cecilia Frid 20100200 Administrativa enheten Kristina Appert 20100201 Administrativa enheten/ verksamhetsutveckling Kristina Appert 20100210 Fastighet - och teknikenheten, lokaler Niklas Stånggren 20100211 Fastighet- och teknikenheten, transp Niklas Stånggren 20100300 Personaladministration/utbildning Kristina Appert 20100310 Enhet bemanningsservice, gemensamt Pernilla Andréasson 20100311 Bemanningsservice, poolen Pernilla Andréasson 201 006X ATV och Familjerådgivningen Helen Torstensson Flytt fr enh 205 20100601 ATV 20100602 Familjerådgivningen
Flytt fr enh 110 201 007X Barnahus och Sydostjouren Elisabet Oskarsson 201 007 01 Övr öppna insatser, Barnahus 201 007 02 Sydostjouren Flytt till enh 006 201 110x Barnahus och Sydostjouren, 110 Elisabet Oskarsson 201 110 01 Övr öppna insatser, Barnahus 201 110 02 Sydostjouren 2012 Verksamhetsområde barn och familj 201 2XX Verksamhetsområde barn och familj Ann-Charlotte Hedström 201 200 Gemensamt Vo2 Ann-Charlotte Hedström 201 200 10 Placeringar barn och familj 201 201 Förebyggande och öppenvård, 201 Anneli Österberg 201 201 00 Gemensamt 201 201 01 Övr öppna insatser, Förebyggandeteam 201 201 02 Områdesarbete 201 201 04 Ind. Behovspr öppenv barn och unga MULTIVERSUM 201 201 07 Aktivitetsledare, Norrliden 201 202 Boende o insatser barn o ungdom, 202 Andrea Freidenvall 201 202 00 Gemensamt 201 202 01 Institutionsvård barn och ungdom, AQUARELLEN 201 202 03 Mobila teamet ungdom
201 205 Alternativ till våld, 205 Helene Torstensson Flytt till enh 006 201 205 01 Övrig vuxenvård, ATV 201 205 02 Projekt Tuselog 201 207 Familjehuset, 207 Madeleine Hermansson 201 207 00 Gemensamt 201 207 02 Ind. Behovspr öppenv barn och unga FAMILJEHUSET 201 207 03 Övr öppna insatser, familjecentraler 201 211 Barn och ungdom LSS, 211 Ulrika Medrin 201 211 00 Gemensamt 201 211 03 Korttidsvistelse, BJÖRKENÄSVÄGEN 201 211 05 Bost särsk serv LSS barn o ungdom, BJÖRKENÄSVÄGEN 201 211 08 Personlig assistans enl LSS o SFB 201 211 09 Ledsagarservice enl LSS 201 212 Barn och ungdom LSS, 212 Pia Andersson 201 212 00 Gemensamt Byte namn 201 212 01 Korttidsvistelse, SKÄLBY CENTER/DR MARGARETAS VÄG 201 212 02 Avlösarservice enl LSS 201 212 04 Korttidsvistelse, LINDEBO 201 212 09 Ledsagarservice enl LSS 201 213 Barn och ungdom LSS, 213 Lena Andersson 201 213 00 Gemensamt 201 213 02 Bost särsk serv LSS barn o ungdom, VESTA 201 213 03 Mobila teamet, barn LSS 201 213 08 Personlig assistans enl LSS o SFB 201 213 09 Ledsagarservice/avlösarservice enl LSS
201 215 Boende ensamkommande, 215 Jill Hedlund 201 215 01 Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn gem 201 215 04 Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn TORPET 201 215 05 Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn, kostnader för nedlagda HVB 201 251 Utredning barn och familj, 251 Linda Ulestedt 201 251 01 Gemensamt 201 251 02 Stödfamilj enl LSS 201 252 Utredning barn och familj, 252 Helen Svensson 201 252 01 Gemensamt 201 253 Utredning barn och familj, 253 Sanna Hallgren 201 253 01 Gemensamt 201 254 Mottagning barn och familj, 254 Thereze Lundborg 201 254 01 Gemensamt 201 255 Familjerätt och personliga ombud, 255 Birgitta Jansson 201 255 01 Personliga ombud 201 255 02 Familjerätt 201 255 03 Administratörer 201 256 Familjehemsenheten, 256 Minna Ljungberg 201 256 01 Familjehemsvård barn o unga gem 201 256 02 Familjehemsvård barn och unga famhemsplac 201 256 03 Familjehemsvård barn och unga jourhemsplac 201 256 04 Familjehemsvård barn, unga, vuxna missb. stiftelser 201 256 05 Kontaktpersoner barn och ungd IFO
201 256 06 Kontaktpersoner vux ej missbruk IFO 201 256 07 Kontaktperson enl LSS Nytt fr 2019 201 256 08 Vårdnadsöverflyttade familjehem 201 257 Placeringsenheten, 257 Lisa Rosén 201 257 01 Gemensamt 201 258 Utredning ensamkomm barn, 258 Lisa Rosén 201 258 01 Flyktingmott utredning ensamkomm barn, 258 2013 Verksamhetsområde vuxen - ekonomiskt bistånd, våld, missbruk och socialpsykiatri 201 3XX Verksamhetsområde vuxen - ekonomiskt bistånd, våld, mlaila Andersson 201 300 Gemensamt VO 3 Laila Andersson 201 300 03 Boendesamordning LSS Pia Olsson 201 301 Missbruk/ socialpsykiatri, 301 Eva Vesterdahl Nilsson 201 301 00 Gemensamt 201 301 04 Bost särsk serv LSS vuxna, SKOGSDAL 201 301 06 Smedbackens motivations- och utredningsenhet
201 302 Missbruk/ socialpsykiatri, 302 Kerstin Hafstad 201 302 00 Gemensamt 201 302 02 Alkohol- och drogmottagningen 201 302 03 Malmen 201 303 Missbruk/ socialpsykiatri, 303 Sofia Ekström 201 303 00 Gemensamt 201 303 01 Ordinärt boende enl SoL, BOENDESTÖD NORR 201 303 02 Bost särsk serv LSS vuxna, LINDSDALSVÄGEN 201 303 03 Särskilt boende enl SoL, DRESSINEN 201 312 Missbruk/ socialpsykiatri, 312 Jill Hedlund 201 312 00 Gemensamt 201 312 05 Bost särsk serv LSS vuxna, VÄPNAREGATAN 201 312 06 Personlig assistans enl LSS o LASS, Patrull Söder 201 315 Missbruk/ socialpsykiatri, 315 Hanna Anderzén 201 315 00 Gemensamt 201 315 06 Bost särsk serv LSS vuxna, SMÅLAND 201 315 10 Mobilt team missbruk 201 316 Missbruk/ socialpsykiatri, 316 Elin Almheden 201 316 00 Gemensamt 201 316 10 Bost särsk serv LSS vuxna, SERVICEBOSTAD NORR 201 316 11 Bost särsk serv LSS vuxna, VINDBRYGGAN 201 317 Missbruk/ socialpsykiatri, 317 Åsa Blomquist 201 317 00 Gemensamt 201 317 02 Ordinärt boende enl SoL, BOENDESTÖD SÖDER 201 317 05 Bost särsk serv LSS vuxna, SERVICEBOSTAD SÖDER
201 319 Missbruk/ socialpsykiatri, 319 Sophie Davklint 201 319 00 Gemensamt/Ledsagarservice 201 319 04 Ordinärt boende enl SoL, BOENDESTÖD MELLERSTA 201 319 05 Bost särsk serv LSS vuxna, STENSBERGSVÄGEN 201 325 Missbruk/ socialpsykiatri, 325 Karin Blomqvist 201 325 00 Gemensamt 201 325 05 Bost särsk serv LSS vuxna, EBBEBO 201 325 10 Ordinärt boende enl SoL, BOENDESTÖD VÄST 201 328 Missbruk/ socialpsykiatri, 328 201 328 00 Gemensamt Liselotte Linnér 201 328 03 Bost särsk serv LSS vuxna, FURUVÄGEN 201 328 06 Ordinärt boende enl SoL, TVÅ BRÖDERS 201 351 Ek bistånd och mottag/utredn våld, 351 Susanne Krusell 201 351 01 Ekonomiskt bistånd 201 351 02 Övr vuxenvård, budgetrådgivning 201 352 Ek bistånd och mottag/utredn boende, 352 Marie Jogestål 201 352 01 Ekonomiskt bistånd & flyktingmottagande bistånd 201 352 02 Andrahandskontrakt 201 353 Mottag/utredn socialpsyk och missbr, 353 Frida Össmar 201 353 01 Gemensamt 201 353 02 Vuxna missbrukare 2015 Verksamhetsområde funktionsnedsättning och Hälso- och sjukvård 201 5XX Verksamhetsområde funktionsnedsättning och hälso- ochniklas Hermansson
201 500 Gemensamt Vo5 Niklas Hermansson 201 500 05 Personlig assistans, entreprenad Niklas Hermansson 201 501 Boende och personlig assistans, 501 Charlotta Andersson 201 501 00 Gemensamt 201 501 02 Bost särsk serv LSS vuxna, TÄLJSTENEN 201 501 04 Bost särsk serv LSS vuxna, SMEDÅS 201 502 Boende och personlig assistans, 502 Lil Engdahl-Lönn 201 502 00 Gemensamt 201 502 01 Bost särsk serv LSS vuxna, LJUSSTADEN 201 502 02 Bost särsk serv LSS vuxna, LILLGÅNGEN 201 502 04 Bost särsk serv LSS vuxna, LÄSTMAKAREN 201 502 09 Ledsagarservice enl LSS 201 504 Boende och personlig assistans, 504 Eva-Lott Jäghagen - Tjl 201 504 00 Gemensamt Vik Anna Andersson 201 504 01 Bost särsk serv LSS vuxna, KRAFSLÖSA 201 504 03 Bost särsk serv LSS vuxna, BRILJANTEN 201 504 04 Bost särsk serv LSS vuxna, GRÄNDEN 201 504 09 Ledsagarservice enl LSS
201 505 Boende och personlig assistans, 505 Pernilla Andréasson 201 505 05 Bost särsk serv LSS vuxna, KÄLLSTORPSALLÉN 201 506 Boende och personlig assistans, 506 Lars-Olof Jonasson 201 506 00 Gemensamt 201 506 01 Bost särsk serv LSS vuxna, ADELGATAN 201 506 03 Bost särsk serv LSS vuxna, SOLRUM 201 506 08 Personlig assistans enl LSS o SFB 201 506 09 Ledsagarservice enl LSS 201 506 10 Ledsagar- och avlösarservice 201 507 Boende och personlig assistans, 507 Terese Wollinger 201 507 00 Gemensamt Vik Linda Movede 201 507 02 Bost särsk serv LSS vuxna, SJÖBJÖRNEN 201 507 04 Bost särsk serv LSS vuxna, BRÄNDEBO 201 507 05 Bost särsk serv LSS vuxna, TEAM 16 201 507 09 Ledsagarservice enl LSS 201 509 Boende och personlig assistans, 509 Nina Enwide 201 509 00 Gemensamt 201 509 01 Bost särsk serv LSS vuxna, KUNGSFÅGELN 201 509 02 Bost särsk serv LSS vuxna, ESPLANADEN 201 509 09 Ledsagarservice enl LSS
201 510 Boende och personlig assistans, 510 Tina Fungbrandt 201 510 00 Gemensamt 201 510 01 Bost särsk serv LSS vuxna, VETEBY 201 510 02 Bost särsk serv LSS vuxna, SAFIREN 201 510 03 Bost särsk serv LSS vuxna, KRISTALLEN 201 510 09 Ledsagarservice enl LSS 201 511 Boende och personlig assistans, 511 Vanja Kastens 201 511 00 Gemensamt 201 511 03 Bost särsk serv LSS vuxna, FYRKLÖVERN 201 511 04 Bost särsk serv LSS vuxna, MÅLATORP 201 511 05 Bost särsk serv LSS vuxna, VASALLGATAN 201 511 10 Schemaadministratörer 201 512 Boende och personlig assistans, 512 Angelika Haidar 201 512 00 Gemensamt 201 512 01 Bost särsk serv LSS vuxna/dv, SKOGSBACKA 201 512 09 Ledsagarservice enl LSS 201 512 10 Personlig assistans enl LSS o LASS, Patrull norr 201 513 Boende och personlig assistans, 513 Ann-Margret Wedin 201 513 00 Gemensamt 201 513 01 Bost särsk serv LSS vuxna, SMEDHAGEN 201 513 02 Bost särsk serv LSS vuxna, TINGBY 201 513 03 Bost särsk serv LSS vuxna, FÄLTET 201 513 08 Personlig assistans enl LSS o SFB
201 514 Boende och personlig assistans, 514 Michelle Long 201 514 00 Gemensamt 201 514 02 Bost särsk serv LSS vuxna, LINDEBERGA 201 514 04 Bost särsk serv LSS vuxna, TEAM 74 201 514 03 Bost särsk serv LSS vuxna, KAJALEN 201 515 Boende och personlig assistans, 515 Vik Emma Nilsson 201 515 00 Gemensamt 201 515 10 Hälso- och sjukvårdsteam 201 516 Boende och personlig assistans, 516 Gunilla Lindblom 201 516 00 Gemensamt 201 516 01 Bost särsk serv LSS vuxna, TÅGABO 201 516 02 Bost särsk serv LSS vuxna, PROVIANTGATAN 201 516 03 Bost särsk serv LSS vuxna, KÖLBY 201 517 Boende och personlig assistans, 517 Karin Robertsson 201 517 00 Gemensamt 201 517 02 Personlig assistans lokaler, KÄLLSTORP 201 517 03 Personlig assistans lokaler, HAVSÖRNEN 201 517 04 Bost särsk serv LSS vuxna, SJÖTROLLET 201 517 05 Bost särsk serv LSS vuxna, VIMPELTORPET
201 517 06 Bost särsk serv LSS vuxna, VÄRSNÄSVÄGEN 201 525 Daglig verksamhet o sysselsättning, 525 Camillia Söderberg 201 525 00 Gemensamt 201 525 04 Daglig verksamhet, SKAPANDE 201 525 05 Daglig verksamhet, HANDGJORT 201 525 08 Öppen verksamhet, VALEN 201 525 10 Öppen verksamhet, NORRSKEN KONTAKTGR 201 525 11 Daglig verksamhet, KNEGET 201 525 19 Daglig verksamhet, MEDIAHUSET 201 526 Daglig verksamhet o sysselsättning, 526 Sofia Allberg 201 526 00 Gemensamt 201 526 03 Arbetsmarknadsåtgärder, KRUS, Samordningsförbundet 201 526 04 Daglig verksamhet, KREATIVA 201 526 05 Daglig verksamhet, NAVET 201 526 11 Daglig verksamhet, AGERA 201 526 14 Daglig verksamhet, SERVICEGRUPPEN 201 526 19 Daglig verksamhet, gem lokalkostn Björkenäs 201 527 Daglig verksamhet o sysselsättning, 527 Johanna Fermskog 201 527 00 Gemensamt 201 527 19 Daglig verksamhet, SLUSSEN 201 527 02 Daglig verksamhet, BACKEN 201 527 03 Daglig verksamhet, FOCUS 201 527 04 Daglig verksamhet, SNÄCKAN
201 528 Daglig verksamhet o sysselsättning, 528 Annelie Liljegren 201 528 00 Gemensamt 201 528 10 Daglig verksamhet, COOP FÖRETAGSGRUPP 201 528 11 Daglig verksamhet, MAXI FÖRETAGSGRUPP 201 528 12 Daglig verksamhet, DELTA FÖRETAGSGRUPP 201 528 14 Daglig verksamhet, CITY GROSS FÖRETAGSGR 201 528 15 Daglig verksamhet, BRIGBYS FÖRETAGSGRUPP 201 528 17 Daglig verksamhet, TRAVET FÖRETAGSGRUPP 201 528 18 Daglig verksamhet, SKÄLBY FÖRETAGSGRUPP 201 528 19 Daglig verksamhet, PUMPENS FÖRETAGSGR 201 528 23 Daglig verksamhet, FÖRETAGSGRUPP 29:AN 201 528 24 Daglig verksamhet, JOLLEN 201 528 25 Daglig verksamhet, KARISMA 201 528 26 Daglig verksamhet, KUGGEN 201 529 Daglig verksamhet o sysselsättning, 529 Anders Kjellsson 201 529 00 Gemensamt Fr 525 201 529 01 Daglig verksamhet, GUMSEN Fr 528 201 529 02 Daglig verksamhet, MOBIL CENTER Fr 528 201 529 03 Daglig verksamhet, PAKA Fr 526 201 529 04 Daglig verksamhet, UPPLEVELSEGRUPPEN 201 113x 201 551 Utredning funktionsnedsättning vuxen, 551 Charlotte Larsson 201 113 01 201 551 01 Gemensamt, utredning funktionsnedsättn vuxen
Nedanstående personer får attestera bokföringsorder med rättelser och omföringar, samt rätta andra uppenbara 201 XXX Kristina Appert Anneli Hilmansson Cecilia Vernersson Yvonne Sandin Inger Hagelin Titti Ternow Inger Richardsson Anette Klevtun Ingrid Danielsson Inbetalningar 201 XXX Inger Hagelin Titti Ternow Då annan tjänsteperson under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande beslutsattestanterna eller ers den nya tjänstepersonen utan särskilt beslut. Tillfälligt delegerade attesträtter vid kortare frånvaro beslutas av be beslutad beloppsgräns ska eskalera till överordnad nivå.
Fastställd Reviderad Ändrad: 190101 Beslutsattestant ersättare Beloppsgräns (tkr) Kristina Appert Kristina Appert 15 000 Laila Andersson 15 000 Cecilia Frid 10 000 Cecilia Frid 1 000 Kristina Appert 1 000 Kristina Appert 1 000 Cecilia Frid 1 000 Annelie Liljegren 1 000 Annelie Liljegren 1 000 Elisabet Oskarsson 100
Helene Torstensson 100 Johnny Lesseur Helene Torstensson 100 Johnny Lesseur Niklas Hermansson Laila Andersson Niklas Hermansson 5 000 Laila Andersson Madeleine Hermansson 1000 Andrea Freidenvall Madeleine Hermansson 1 000 Anneli Österberg Jill Hedlund
Elisabet Oskarsson 100 Anneli Österberg Andrea Freidenvall Pia Andersson 1000 Lena Andersson Lena Andersson 1 000 Ulrika Medrin Pia Andersson 1 000 Ulrika Medrin
Andrea Freidenvall 1 000 Thereze Lundborg 1 000 Sanna Hallgren Linda Ulestedt 1 000 Sanna Hallgren Linda Ulestedt 1 000 Thereze Lundborg Linda Ulestedt 1 000 Sanna Hallgren Minna Ljungberg 1 000 Lisa Rosén 1 000 1 000 Lisa Rosén 1 000 Birgitta Jansson
Minna Ljungberg 1 000 Birgitta Jansson Carina Björkman Minna Ljungberg 1 000 Carina Björkman Birgitta Jansson Niklas Hermansson Ann-Charlotte Hedström Niklas Hermansson 5 000 Ann-Charlotte Hedström Laila Andersson 1 000 Niklas Hermansson Kerstin Hafstad 1 000
Eva Vesterdahl Nilsson 1 000 Elin Almheden 1 000 Sophie Davklint 1 000 Åsa Blomquist 1 000 Sofia Ekström 1 000 Hanna Anderzén 1 000
Jill Hedlund 1 000 Liselotte Linnér 1 000 Karin Blomqvist 1 000 Marie Jogestål 1 000 Frida Össmar Susanne Krusell 1 000 Frida Össmar Marie Jogestål 1 000 Susanne Krusell Laila Andersson
Ann-Charlotte Hedström Laila Andersson 5 000 Ann-Charlotte Hedström Laila Andersson 5 000 Ann-Charlotte Hedström Eva-Lott Jäghagen/A Andersson 1 000 Angelika Haidar Lars-Olof Jonasson Lil Engdahl-Lönn Karin Robertsson Nina Enwide Lars-Olof Jonasson 1 000 Angelika Haidar Karin Robertsson Nina Enwide Charlotta Andersson Eva-Lott Jäghagen/A Andersson Lars-Olof Jonasson 1 000 Angelika Haidar Karin Robertsson Nina Enwide Charlotta Andersson Lil Engdahl-Lönn
Anneli Liljegren Eva-Lott Jäghagen/A Andersson 1 000 Angelika Haidar Karin Robertsson Nina Enwide Charlotta Andersson Lil Engdahl-Lönn Michelle Long 1 000 Ann-Margret Wedin Gunilla Lindblom Tina Fungbrandt Vanja Kastens Charlotte Larsson Eva-Lott Jäghagen/A Andersson 1 000 Angelika Haidar Karin Robertsson Lars-Olof Jonasson Charlotta Andersson Lil Engdahl-Lönn
Vanja Kastens 1 000 Ann-Margret Wedin Gunilla Lindblom Vanja Kastens Charlotte Larsson Terese Wollinger/Linda Movede Tina Fungbrandt 1 000 Ann-Margret Wedin Gunilla Lindblom Charlotte Larsson Terese Wollinger Karin Robertsson 1 000 Eva-Lott Jäghagen/A Andersson Lil Engdahl-Lönn Lars-Olof Jonasson Nina Enwide Charlotta Andersson Gunilla Lindblom 1 000 Vanja Kastens Charlotte Larsson Terese Wollinger/Linda Movede Vanja Kastens Tina Fungbrandt
Terese Wollinger/Linda Movede 1 000 Ann-Margret Wedin Gunilla Lindblom Tina Fungbrandt Vanja Kastens Charlotte Larsson Camillia Söderberg 1 000 Annelie Liljegren Johanna Fermskog Sofia Allberg Anders Kjellsson Ann-Margret Wedin 1 000 Tina Fungbrandt Vanja Kastens Charlotte Larsson Terese Wollinger/Linda Movede Michelle Long Angelika Haidar 1 000 Eva-Lott Jäghagen/A Andersson Lil Engdahl-Lönn Lars-Olof Jonasson Nina Enwide Charlotta Andersson
Annelie Liljegren 1 000 Emma Nilsson Johan Augustsson Johanna Fermskog Sofia Allberg Camillia Söderberg 1 000 Johanna Fermskog Annelie Liljegren Emma Nilsson Anders Kjellsson Camillia Söderberg 1 000 Annelie Liljegren Emma Nilsson Anders Kjellsson Sofia Allberg
Camillia Söderberg 1 000 Johanna Fermskog Emma Nilsson Anders Kjellsson Sofia Allberg Pernilla Andréasson Camillia Söderberg 1 000 Annelie Liljegren Johanna Fermskog Sofia Allberg Emma Nilsson Tina Fungbrandt 1 000 Vanja Kastens Terese Wollinger/Linda Movede Michelle Long Gunilla Lindblom Ann-Margret Wedin
a konteringsfel inom nedan angivna ansvar. Kristina Appert Yvonne Sandin sättare på samma befattning, följer attesträtten med till erörd förvaltningschef. Kostnader som överskrider
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2018/0720.03.01 0480-450950 Socialnämnden Firmatecknare för Socialnämnden 2019 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att utse firmatecknare enligt bifogad bilaga, samt att uppdra åt förvaltningsekonomen att vid byte av befattningshavare på tjänst under löpande år göra ändringar i förteckningen. Bakgrund Socialnämnden ska inför varje verksamhetsår fastställa förteckning över vem/vilka tjänstepersoner som får underteckna vissa handlingar för nämnden, så kallad firmatecknare. Uppdraget att vara firmatecknare lämnas till namngivna personer enligt bifogad bilaga. Om en ny tjänsteperson under löpande verksamhetsår ersätter en av nuvarande firmatecknarna på samma befattning följer teckningsrätten med till den nya tjänstepersonen utan särskilt beslut. Ändringar redovisas löpande i socialnämndens delegationspärm. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Rätt att underteckna vissa handlingar 2019 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
Handläggare Datum Kristina Appert 2018-12-07 0480-450950 Socialnämnden Rätt att underteckna vissa handlingar firmatecknare 1. Rätt att teckna handlingar (firmatecknare) för Socialnämnden Nämndens ordförande Roger Holmberg eller vice ordförande Lisa Jalmander får tillsammans med förvaltningschef Cecilia Frid under 2019 teckna handlingar för Socialnämnden. 2. Rätt att teckna handlingar i andra ärenden Verksamhetschefer och administrativ chef på Socialförvaltningen får under 2019 underteckna handlingar som gäller respektive verksamheter enligt följande: Verksamhet: Funktion: Namn: Administrativ enhet Administrativ chef Kristina Appert Verksamhetsområde barn och familj Verksamhetschef Ann-Charlotte Hedström Verksamhetområde vuxen Verksamhetschef Laila Andersson Verksamhetsområde funktionsnedsättning Verksamhetschef Niklas Hermansson 3. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser Niklas Stånggren, Mats Hobring, Sven Carlsson, Nisad Dzehverovic och Adam Hjort Ström, får under 2019 kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser till Socialförvaltningen. Värdeförsändelserna ska förtecknas i samband med postöppningen och utlämnas därefter till adressaten mot kvittens. Adminitrativa enheten Socialförvaltningen Adress Box 834, 391 28 Kalmar Besök Nyggatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx kristina.appert@kalmar.se
2 (2) 4. Ansökan om bidrag/finansiering av projekt Socialnämndens ordförande Roger Holmberg, vice ordförande Lisa Jalmander eller förvaltningschef Cecilia Frid får under 2019 för förvaltningen underteckna ansökan om statsbidrag, bidrag i projekt där EU, statliga myndigheter eller andra externa aktörer helt eller delvis står som finansiärer. 5. Rätt att ansöka om och underteckna återsökning av statsbidrag för från Migrationsverket Nedan nämnda administratör får under 2019 hos Migrationsverket ansöka om återsökning av statsbidrag för ensamkommande flyktingbarn från Migrationsverket för socialförvaltningens räkning: Administratör Emelie Vikehamn Då annan tjänsteperson under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande på samma befattning följer rätten att underteckna vissa handlingar m.m. med till den nya tjänstepersonen utan särskilt beslut.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2018/0720.03.01 0480-450950 Socialnämnden Indexuppräkning av avgifter och ersättningar inom Socialförvaltningen 2019 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna informationen Bakgrund Kommunfullmäktige har fattat beslut om riktlinjer för avgifter och ersättningar inom socialförvaltningen. Enligt beslutet ska avgifterna och ersättningarna indexregleras utifrån prisbasbeloppet varje år. Föräldrar är skyldiga att bidra till kommunens kostnader för det barn under 18 år som är placerat eller får omvårdnad i ett annat hem än det egna. Ersättningen följer Försäkringskassans belopp för underhållsstöd och uppgår till 1 723 kr per månad vilket är en ökning med 150 kr från 2018. Prisbasbeloppet har ökat med 1 000 kr mellan 2018 och 2019. Boendekostnad för ungdomar mellan 19-23 år med insatsen Bostad med särskild service för barn och ungdomar eller familjehem höjs från 1 896 kr till 2 146 kr per månad. Övriga avgifter för mat i samband med korttidsvistelse, korttidstillsyn etc. framgår av bilaga.) Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Avgifter och ersättningar 2019 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
Handläggare Datum Kristina Appert 2018-12-06 0480-450950 Avgifter och ersättningar inom Socialförvaltningen (utdrag ur riktlinjen fastställd av Kommunfullmäktige, diarienummer KS 2013/0614) Nedanstående belopp för avgifter gäller för år 2019. Beloppen utgör en viss procentenhet av prisbasbeloppet och indexregleras varje år utifrån prisbasbeloppet. Förändrade belopp är gulmarkerade. Barn och ungdomar under 18 år Insats: Bostad med särskild service för barn och ungdomar (LSS), familjehem (LSS, SoL, LVU), HVB (SoL, LVU) Föräldrar är skyldiga att bidra till kommunens kostnader för det barn som är placerat eller får omvårdnad i ett annat hem än det egna. Det högsta belopp var och en av föräldrarna ska bidra med, är 1 723 kr. Beloppet är beroende av förälderns inkomst samt hur många andra barn som finns att försörja. Beloppet beräknas enligt Försäkringskassans regler för betalningsskyldighet för underhållsstöd. Inga ytterligare avgifter utöver underhållsskyldigheten får tas ut av föräldrarna. 1 Om vården är kostnadsfri för nämnden (t ex genom finansiering med statsbidrag) har föräldrarna ingen ersättningsskyldighet. Insats: Korttidsvistelse, lägervistelse och korttidstillsyn Socialförvaltningen får ta ut en avgift för kost som är skälig och som inte överskrider kommunens självkostnad. 2 Korttidsvistelse Åldersgrupp Frukost Lunch Middag Kvällsmål Förbrukningsvaror 0-5 år 9:00 kr 13:00 kr 13:00 kr 5 kr 2 kr 6-12 år 13:00 kr 22:00 kr 22:00 kr 7 kr 2 kr 13-17 år 15:00 kr 25:00 kr 25:00 kr 9 kr 2 kr 1 SoF (2001:937) 6 kap 2 Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning, art nr 2012-6-57. Socialstyrelsen; 2012 2 KL (1991:900) 3 kap 9 Adminitrativa enheten Socialförvaltningen Adress Box 834, 391 28 Kalmar Besök Nyggatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx kristina.appert@kalmar.se
2 (3) Lägervistelse som beviljats som LSS-insatsen korttidsvistelse Lägervistelse är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. Logi och aktiviteter anses ingå i insatsen. En avgift för kost som är skälig och som inte överskrider kommunens självkostnad får dock tas ut. Insatsen kan således inte anses innefatta bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter på det sätt att kommunen kan ta ut avgifter för annat än kosten. 3 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov Frukost Lunch Mellanmål 15:00 kr 25:00 kr 15:00 kr Ungdomar som fyllt 18 år - fram till juli det år de fyller 19 år När den unge fyller 18 år upphör föräldrars skyldighet att bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Aktivitetsersättning betalas ut till den unge först i juli det år då den enskilde fyller 19 år. Under denna period får kommunen inte ta ut någon ersättning för kostnader från föräldrarna eller den enskilde. I samband med LSS-insatser gäller 18 årsgränsen vare sig den unge fortfarande går i skola eller ej. Ungdomar från juli det år de fyller 19 år och som går i skola - dock högst till 23 år Insats: Bostad med särskild service för barn och ungdomar eller familjehem Fram till dess att den unge avslutar sin gymnasieutbildning anses den unge kunna bo kvar i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar. En avgift kan tas ut av kommunen när den enskilde fått en egen inkomst i form av t ex aktivitetsersättning. 4 Insats: Bostad med särskild service för barn och ungdomar eller Familjehem Frukost Lunch Middag Kvällsmål Boendekostnad 15:00 kr 25:00 kr 25:00 kr 9:00 kr 2 146 kr per månad Vuxna Vuxna bär som grundregel sina egna kostnader för boende, kost och aktiviteter vare sig det är beslut enligt LSS eller SoL. Vuxna som får stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär ska däremot inte stå för kostnaden för det. Insats: Missbruksvård Kommunen får, som undantag till huvudreglerna ovan, ta ut en avgift för vård och behandling av vuxna personer med missbruksproblem. Avgiften är 80 kr/dygn för vård som är antingen frivillig eller under tvång. 3 HFD 2012-06-05, mål nr 5521-11 4 Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning, art nr 2012-6-57. Socialstyrelsen; 2012
3 (3) Insats: Korttidsvistelse Korttidsvistelse Frukost Lunch Middag Kvällsmål Förbrukningsvaror 15:00 kr 25:00 kr 25:00 kr 9:00 kr 2 kr Insats: Lägervistelse Lägervistelse är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. Logi och aktiviteter anses ingå i insatsen. En avgift för kost som är skälig och som inte överskrider kommunens självkostnad får dock tas ut. Insatsen kan således inte anses innefatta bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter på det sätt att kommunen kan ta ut avgifter för annat än kosten. 5 5 HFD 2012-06-05, mål nr 5521-11
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2018/0720.03.01 0480-450950 Socialnämnden Ersättning till deltagare i daglig verksamhet och arbetsinriktad dagverksamhet 2019 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar fastställa ersättningar och avgifter till deltagare i daglig verksamhet LSS och arbetsinriktad dagverksamhet SoL under 2019 enligt förslag. Bakgrund Ersättningen till deltagare inom daglig verksamhet enligt LSS och arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL, indexregleras varje år. Kostavgiften fastställs av Servicenämnden och hänsyn har tagits så att deltagarna inte ska få sänkt nettoersättning per dag. Under 2019 är kostavgiften oförändrad dvs 53 kr. Samtliga ersättningar är oförändrade jämfört med 2018. Insats: Daglig verksamhet LSS Heldag > 4 tim Halvdag < 4 tim 56 kr 38 kr Insats: Arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL Ersättning per timma 9 kr För 2019 är avgiften för kost per dag fördelad enligt följande: Insats: Daglig verksamhet enl LSS och arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL 53 kr Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
SN 2018/0720 2 (2) Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2018-12-04 SN 2018/0721.01.06 0480-450950 Socialnämnden Svar på revisionsrapport angående hantering av riktade bidrag Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med nedanstående föreslagna åtgärder och överlämnar därmed svaret till Kalmar kommuns revisorer. Bakgrund I revisionsrapport, daterad 2018-10-19 har EY (Kalmar kommuns revisorer) granskat om kommunen har tillräcklig kontroll över hanteringen av riktade bidrag (statsbidrag, EU-bidrag och eventuellt andra förekommande bidrag) från identifiering av möjligheten att söka bidrag till återrapportering av utförda prestationer och eventuell återbetalning. EY s sammanfattande bedömning är att det finns en fungerande hantering och redovisning av riktade bidrag på tjänstepersonsnivå men att det finns en risk att arbetet blir personbundet, till följd av att det saknas dokumenterade rutiner. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar EY socialnämnden att: Säkerställa att det finns tydliga rutiner för hur utförda prestationer ska återrapporteras till nämnd Utveckla riktlinjer för förhållningssätt och strategi vad gäller riktade bidrag, med syfte att ge tydlig vägledning för förvaltning och enheter Säkerställa att nämndens delegationsordning innehåller delegation avseende riktade bidrag om dessa beslut ska tas av tjänsteperson. Åtgärder Med anledning av revisionsrapporten vidtar socialnämnden följande åtgärder: För att säkerställa återrapportering till Socialnämnden kompletteras Socialnämndens årsplanering (årscykel) med att alla slutförda prestationer som utförts med hjälp av riktade bidrag ska återrapporteras till socialnämnden. Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
SN 2018/0721 2 (2) Den interna kontrollplanen kompletteras med kontrollmomentet - återsökning av riktade bidrag, i syfte att kontrollera att riktade bidrag hanteras på rätt sätt. För att säkerställa att det finns en tydlig vägledning för förvaltning och enheter har följande rutin tagits fram Hantering av riktade bidrag på Socialförvaltningen För att säkerställa att Socialnämndens delegationsordning innehåller delegation avseende riktade bidrag kompletteras delegationsordningen med följande text: Söka bidrag från extern part. Delegaten är socialchef. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Rutin för riktade bidrag
Handläggare Datum Kristina Appert 2018-12-05 0480-450950 Rutin för hantering av riktade bidrag på Socialförvaltningen Syfte Rutinen är framtagen för att fungera som en vägledning vad gäller statsbidrag, EU-bidrag eller andra riktade bidrag och hur dessa söks. Ansvar Delegat att söka riktade bidrag är socialchefen. Socialchef, administrativ chef samt verksamhetschef inom resp. verksamhetsområde ansvarar för att rutinen följs. Genomförande/aktivitet Socialchef, administrativ chef samt verksamhetschefer ansvarar från identifiering av möjligheten att söka bidrag till återrapportering av utförda prestationer och eventuell återbetalning - inom respektive ansvarsområden. Arbetet utförs med stöd av verksamhetsnära verksamhetsutvecklare samt ekonomer. Uppföljning Rutinen ses över årligen. Adminitrativa enheten Socialförvaltningen Adress Box 834, 391 28 Kalmar Besök Nyggatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx kristina.appert@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Niklas Hermansson 2018-12-04 SN 2018/0391.03.01 0480-453819 Socialnämnden Uppföljning brukar- och anhörigsamverkan Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. Bakgrund Under 2018 pågår en försöksverksamhet i brukar- och anhörigsamverkan mellan socialnämnden och brukarorganisationer i Kalmar kommun. Den andra utav två uppföljningar har gjorts på försöksverksamheten under oktober månad. Resultatet presenteras med förslag på aktiviteter för 2019. Nadja Widéhn Verksamhetsutvecklare Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Niklas.Hermansson@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Carina Björkman 2018-12-06 SN 2018/0730.01.07 0480-450863 Socialnämnden Förslag till avgifter för tillståndsprövning och anmälan enligt ny lag om tobak och liknande Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. Kommunfullmäktige antar socialförvaltningens förslag till avgift på 5 000 kronor för tillståndsprövning enligt ny lag om tobak och liknande produkter samt att den kopplas till konsumentprisindex (KPI). 2. Kommunfullmäktige delegerar till socialnämnden att justera avgiften utifrån KPI. 3. Avgiften träder i kraft omedelbart efter att protokollet från kommunfullmäktiges sammanträde justerats. Bakgrund Riksdagen kommer den 12 december 2018 beslutar om ny lag om tobak och liknande produkter (LTLP). Genom den nya lagen upphävs tobakslagen och lag om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare. Flertalet av bestämmelserna i tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare förs i sak oförändrade över till den nya lagen. Därutöver syftar lagen till att ytterligare minska bruket av tobak och till att motverka illegal handel med tobak. Det införs en tillståndsplikt för handel med tobak. Detaljhandel och partihandel med tobaksvaror får bedrivas endast av den som har tillstånd för sådan handel. Detaljhandlare som före den 1 januari 2019 anmält försäljning av tobaksvaror enligt 12 C av tobakslagen får fortsätta sälja tobak, men måste senast den 1 Socialförvaltningen Administrativa enheten Tel 0480-45 00 00 vx Carina.Bjorkman@kalmar.se
SN 2018/0730 2 (2) april 2019 lämna in en ansökan om försäljningstillstånd. Under tiden kommunen handlägger ansökan får handlaren fortsätta med sin försäljning. Partihandlare får fortsätta sin verksamhet även efter den 1 januari 2019, men måste lämna in en ansökan om tillstånd senast den 1 april 2019. Under tiden ansökan behandlas får försäljningen fortsätta. För elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare gäller även fortsättningsvis endast anmälan om försäljning. Ärendet Den nya lagen innebär att det införs tillståndsplikt för både detalj- och partihandel med kommunen som tillståndsgivande myndighet. Kommunen får enligt 8 kap. 1 och 2 LTLP ta ut avgifter för prövning av ansökan om försäljningstillstånd, tillsyn av detalj- och partihandlare med försäljningstillstånd samt tillsyn av handlare som anmält försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare. Tillståndsenheten är en avgiftsfinansierad verksamhet. Avgifterna är, i enlighet med kommunallagen, baserade på självkostnads- och likställighetsprinciperna. Självkostnadsprincipen innebär att kommunen inte får ta ut högre avgift än vad som svarar mot kostnaderna för de tjänster som kommunen tillhandahåller. Likställighetsprincipen innebär att avgifterna ska vara rättvisa och baserade på objektiv grund. Kommunen ska, med anledning av den nya lagen, ta emot och handlägga ansökan om försäljningstillstånd för tobak. Ett tillståndsförfarande är i grunden mer administrativt betungande än ett anmälningsförfarande. Med hänsyn till att det föreslagna tillståndsförfarandet för tobaksförsäljning har klara beröringspunkter med det förfarandet som gäller vid tillståndsgivning enligt alkohollagen (2010:1622) bör angivna siffror kunna vara riktmärke. Tillståndsgivning för tobak är dock inte fullt lika komplex varför avgiften för tobaksförsäljning bör vara något lägre än motsvarande kostnader för serveringstillstånd. Jämförelse kan göras med tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten varför 5 000 kronor torde vara en skälig avgift. De avgifter som finns för tillsynen avseende tobak ligger kvar på samma nivå som idag. Margareta Ekeroth Åkesson Alkoholhandläggare Cecilia Frid Socialchef
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur 2018-12-06 SN 2017/0794.11.01 0480-450000 Socialnämnden Delegeringsbestämmelser socialnämnden 2018 - revidering p.g.a. ny lag om tobak och andra produkter Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag om revidering av delegeringsbestämmelser, enligt bilaga. Bakgrund Från och med 2019-01-01 träder en ny lag (2018:xxx) om tobak och andra produkter i kraft. Lagen ersätter de hittills gällande tobakslag (1993:581) samt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. För den kommunala handläggningens del, innebär tillkomsten av den nya lagen några förändringar. För detalj- och partihandlare av tobak krävs fortsättningsvis att tillstånd för verksamheten har beviljats av kommunen. Beslut att bevilja försäljningstillstånd kan även, efter särskild ansökan, lämnas till konkursbo. Möjligheten att besluta om omhändertagande av tobaksvara, enligt tobakslagen 21, försvinner. Istället införs möjlighet för tillsynsmyndigheter, bland annat kommuner, att meddela sanktioner (föreläggande, återkallelse, varning, förbud samt vitesföreläggande) vid lagöverträdelser eller åsidosättanden av tillståndsvillkor. Gynnande beslut enligt lag om tobak och andra produkter föreslås kunna fattas av alkoholhandläggare. Övriga beslut enligt lagen föreslås delegeras till socialt utskott. Johnny Lesseur Förvaltningssekreterare Cecilia Frid Socialchef Bilaga Socialnämndens delegeringsbestämmelser - utdrag Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Tel 0480-45 00 00 vx Johnny.Lesseur@kalmar.se
SOCIALFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum Socialnämnden Dnr SN 2017/0794.11.01 Förvaltningssekreterare Johnny Lesseur 2018-11-26 1 (4) SOCIALNÄMNDENS DELEGERINGSBESTÄMMELSER - UTDRAG Reviderade 2018-05-22 101 dnr 2017/0794 Reviderade 2018-11-20 189 dnr 2017/0794 1
Förkortningar i delegeringsbestämmelserna AL Alkohollag (2010:1622) BrB Brottsbalk (1962:700) FB Föräldrabalk (1949:381) FPL Förvaltningsprocesslag (1971:291) FvL Förvaltningslag (2017:900) KL Kommunallag (2017:725) KörkF Körkortsförordning (1998:980) LMA Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. LSS Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade LTLP Lag (2018:xxx) om tobak och liknande produkter LUL Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall LVU Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110) SoF Socialtjänstförordning (2001:937) SoL Socialtjänstlag (2001:453) TF Tryckfrihetsförordning (1949:105) TL Tobakslag ((1993:581) UtlL Utlänningslag (2005:716) ÄB Ärvdabalk (1958:637) ÄktB Äktenskapsbalk (1987:230) 2
Delegeringsnivåer Genom beslut i socialnämnden 2012-11-20 246 (dnr SN 2012/0683) infördes system med numeriska delegeringsnivåer, enligt nedan. Nivå 1 Nivå 2 Nivå 3 Nivå 3a Nivå 3b Nivå 3c Nivå 4 Nivå 5 Nivå 5a Nivå 5b Nivå 5c Nivå 6 Nivå 6a Nivå 7 Socialnämnd (gäller i alla fall då ingen delegering har lämnats) Socialnämndens sociala utskott Tjänsteförrättande ordförande i socialnämnden (och i förekommande fall annan förordnad ledamot) Förvaltningschef Namngivna ordinarie ledamöter som förordnats att fatta beslut i vissa ärenden enligt LVU och LVM, där beslut inte kan avvaktas. Namngivna tjänstemän (VC samt EC, socialsekreterare vid Sydostjouren) som förordnats att fatta beslut enl. 43 2 p LVU, där beslut inte kan avvaktas. Verksamhetschef, avdelningschef Enhetschef Föreståndare Socialsekreterare i jour/beredskap samt socialsekreterare vid Sydostjouren. Förvaltningssekreterare Socialsekreterare, LSS-handläggare, handläggare psykiskt funktionsnedsatta, alkoholhandläggare Boendeplanerare Assistent, socialassistent Nivåerna med markering a kan inte ersätta eller ersättas av annan funktion med samma delegeringsnivå men utan bokstavstillägg. Vid frånvaro, eller då det av annan anledning inte är lämpligt att fatta beslutet på den lägsta gällande delegeringsnivån, ska beslutet istället hänvisas till lägst närmast högre beslutsnivå. Nivå med markering b kan inte ersätta annan funktion med samma delegeringsnivå utan eller med annat bokstavstillägg men väl ersättas av delegat på samma delegeringsnivå, utan bokstavstillägg. Delegeringsnivå 3 b och c kan inte ersättas av annan funktion. Delegeringsnivå 5 c kan enbart fatta beslut i specifikt angivna delegeringsbeslut och ersätts av annan delegat enligt för aktuellt beslut gällande delegation. Namngivna ordinarie ledamöter som förordnats, se protokoll SN 2015-04-28 83, 2017-01-31 14 samt 2017-04-25 98. Namngivna tjänstemän som förordnats, se protokoll SN 2015-05-26 103 samt 2017-02-28 31. 3
20. Tobakslag samt Lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Lag om tobak och liknande produkter Ärendegrupp Lagar mm Lägsta beslutsnivå Kommentar Alla övriga beslut som inte är delegerade till tjänsteman enligt punkterna nedan delegeras till SU 1 Omhändertagande av tobaksvara 21 TL 6 1 2 3 2 4 3 5 Beslut om försäljningstillstånd för detalj- och respektive partihandlare a. bifall b. avslag 5 kap 3 LTLP Beslut att bevilja försäljningstillstånd efter ansökan från konkursbo 5 kap 9 LTLP 6 Beslut att meddela sanktioner (föreläggande, återkallelse, varning, förbud, vitesföreläggande) 7 kap. 9-13 och 15 2 Begäran om upplysningar och varuprov vid tillsyn Begära polismyndighetens hjälp vid tillsyn 6 2 22 TL, 35 Lag m elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 7 kap 17 LTLP 6 23 TL, 39 Lag m elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 7 kap 19 LTLP 6 4