TILLVÄXT PÅ SIKT ROB HART<ROB.HART@SLU.SE> Långsiktig tillväxt. Vi börjar med en närmare kontroll på BNP, och jämför med HDI. (Kapitel 3.) Vi går vidare till den neoklassiska modellen (Solowmodellen). Sedan blir det teorin om endogen tillväxt (den nya tillväxtteorin), samt Sveriges tillväxt. BNP och HDI Är det verkligen BNP vi bör bry oss om på lång sikt? Det är mycket tveksamt, då kopplingen mellan BNP och levnadsstandard är osäker. Kopplingen mellan BNP och lycka är ännu osäkrare! För det första är inte BNP ett perfekt mått på värdet av konsumtion. Det finns ekonomiska aktiviteter utanför marknaden. Fritiden har ett stort värde som inte ingår i BNP! Det finns externa effekter: miljöförstöring kan minska framtidens kapital. Det finns immateriella flöden som inte räknas med. Det kan vara miljötjänster som ingår i konsumtion (att man kan t.ex. njuta av frisk luft), eller att det finns lite brottslighet i samhället, eller att man har god hälsa. Produktivitetsutvecklingen i den offentliga sektorn är svårfångad, eftersom här finns inga priser på tjänsterna som tillhandahållas. Rita det cirkulära flödet i en ekonomi. Hur skattar man värdet av offentlig konsumtion? Dessutom är totalkonsumtion/kapita i snitt (även ifall allt ovan räknades in) inget bra mått på befolkningens välfärd. Allt skulle kunna konsumeras av en enda person! Hur tror ni att Sverige ligger till i HDI-indexet, som tas fram av UNDP, jämfört med BNP-ligan? Vad mår konsumenter bra av? Jämför man olika länder så uppger inte folk i relativt fattiga länder att de är mindre lyckliga än de i rika länder. Dock uppger de som är fattigare än snittet i sitt eget land att de är relativt olyckliga. Kolla t.ex. Easterlin paradox. 11 maj 2011. 1
2 ROB.HART@SLU.SE Vad bör staten göra i så fall för att maximera lyckan bland befolkningen? Hur funkar tillväxtprocessen? Vad menar vi egentligen med att ekonomin växer? Hur går det till när ekonomin växer? För att förenkla analysen nedan antar vi ett konstant antal personer. För att förstå tillväxtprocessen måste vi börja med produktionsprocessen. Hur funkar produktionsprocessen? Figur 1 Bilden visar ett sätt att se på produktionsprocessen. Observera först att vi inte tittar alls på finansiella flöden, bara fysiska. Företagen tar resurser av olika slag och förvandlar dem (ofta i flera led) till slutgiltiga produkter som sedan konsumeras. Konsumerade produkter blir skräp som så småningom (i bästa fall) hamnar återigen i cykeln. Solen fyller på hela tiden med energi. Vad är det som saknas för att produktion ska kunna fortsätta ens några år?
MAKRO, TILLVÄXT 3 Figur 2 Solow, tillväxt, och kapital. Solow, i sin berömda modell, satt kapitalet i fokus; i synnerhet human-made kapital. Han frågade sig ifall man kunde uppnå uthållig tillväxt i produktion och konsumtion genom att investera mer i kapitalet. Vad tror du? Kan man det? Nästa bild kan hjälpa dig. Figur 3 Ett land förlorar hälften av sitt (human-made) kapital p.g.a. en naturkatastrof. Vad tror du händer? På kort sikt? På lång sikt?
4 ROB.HART@SLU.SE Solow kom fram till att det inte gick att investera sig till uthållig tillväxt. I alla fall inte ifall investeringen handlade om att bygga more of the same. Istället måste tillväxt bygga på en ökning i något annat, som Solow kallade för total factor productivity (TFP), alltså produktiviteten av arbetskraft och kapital sammanlagt. Detta ökade med tiden i en process som Solow inte alls kunde förklara. TFP och tillväxt. Bortse från att TFP-tillväxten inte är förklarad. Räcker TFPtillväxt för att förklara den verkliga tillväxten vi ser i våra ekonomier? Kolla på nästa bild, som visar ekonomin efter 50 år av TFP-tillväxt. Figur 4 Vad är det som är fel i Figur 4? Tänk på den svenska ekonomin idag och den på 50-talet. Är skillnaden mellan Figur 2 och Figur 4 en bra sammanfattning av vad som har hänt? Eller kanske Figur 5 funkar bättre? x x x Figur 5
MAKRO, TILLVÄXT 5 Teknologisk förändring och tillväxt. Ekonomisk tillväxt bygger inte (normalt) på mer av samma sak. Inte genom en ökning av mängden kapital (jmf Solow) men inte heller genom en ökning i Solow:s TFP; i alla fall inte enbart. Snarare bygger det på fler och fler olika saker, den ena mer häftig och spännande än den andra. I och med att konsumenter har (mätbart) högre betalningsvilja för de nya grejorna jämfört med de gamla, år efter år, kan man konstatera att det sker kontinuerlig tillväxt i värdet av det som produceras och konsumeras, alltså BNP. Vad är det då som ligger till grund för den process där vi producerar allt fler och häftigare grejer? Det brukar kallas för teknologisk förändring. Vi hittar på nya teknologier, och vi utbildar oss att kunna hantera dem (i produktion) också. Hur kommer det sig att vi hittar på nya teknologier? Studera bilden nedan. x FoU x x x x Figur 6 Produktion Varför tror du att företag investerar i FoU för att ta fram nya produkter och nya produktionsprocesser?
6 ROB.HART@SLU.SE Om sådan investering är nyckeln till tillväxt, vad tror du ett enskilt land kan göra för att främja tillväxt? Kan du komma på någon anledning varför företag i en marknadsekonomi skulle kunna satsa mindre i tillväxt-främjande investering jämfört med vad som skulle gagna hela samhället maximalt? Teknologi, miljö, och tillväxt. Vi har kommit fram till att tillväxt bygger på att företag (eller eventuellt staten) investerar i nya teknologier för både produktionsprocesser och produkter som gör att ett givet antal arbetare, under en given tid, kan ta fram produkter med högre värde. Nu tänker vi på miljö. Antag att det finns bara en produkt (eller en blandning av produkter i fasta proportioner) som produceras allt mer effektivt tack vare teknologisk förändring i produktionsprocessen. Kan tillväxt vara hållbart under dessa villkor? (Tänk på fysikens lagar.) x FoU x x x Figur 6 Produktion Helt klart måste uthållig tillväxt innebära att produktion och konsumtion blir mer resurssnål och energisnål över tiden, per enhet värde producerad. Annars går resurs- och energibehovet mot oändlighet. Vad skulle kunna driva en sådan process, och ser vi sådana tendenser redan idag? Dessa frågor tar vi an i JoME-kursen.
MAKRO, TILLVÄXT 7 Solowmodellen repetition Solowmodellen visar att det inte går att investera sig till långsiktig tillväxt, ifall investeringen handlar om att öka mängden fysiskt kapital; t.ex. antalet hammare i ekonomin. Dock: Om sådana investeringar uteblir helt, kommer tillväxt att vara negativ. Förklara! Om det finns alldeles för lite fysiskt kapital (t.ex. i sviten av en naturkatastrof) kan sådan investering behövas i hög grad, och leda till tillväxt. Förklara! Jämför återhämtningstakten i ekonomierna nedan, efter en katastrof som förstör 50 procent av det fysiska kapitalet. Förklara! Konsumtion Sluten ekonomi (ingen internationell handel) Offentlig, G Skatter Privat, C Sparande Transfer. Skatter Lön, ränta, vinst Konsumtion Utbetalningar Konsumtion Offentlig, G Privat, C Finansiell marknad Skatter Sparande Offentlig, Privat, G C Skatter Transfer. Sparande Skatter Transfer. Lön, ränta, vinst Skatter Lön, ränta, vinst Utbetalningar Utbetalningar Öppen ekonomi
8 ROB.HART@SLU.SE Endogen tillväxt Solowmodellen visar att allt hänger på teknisk utveckling på sikt. Vad bestämmer då takten på teknisk utveckling. Och vad egentligen är detta? Per definition är teknisk utveckling allt utom förändringar i mängden kapital och arbetskraft. Vad kan tänkas ingå? De nya teorierna ämnar förklara teknisk utveckling, att göra den endogen i modellen. Den uppkommer genom två huvudsakliga mekanismer. Medvetna satsningar på ny kunskap, t.ex. forskning och utveckling. Learning-by-doing, alltså inlärning grundad på praktisk erfarenhet. Varför kan det tänkas att kunskap (idéer) kan växa exponentiellt i all oändlighet, medan kapital inte kan göra det? Om du bygger en maskin, kan du i bästa fall sälja den för precis dess värde till köparen. Detta värde är lika med samhällets värde eftersom maskinen kan bara användas av en person i taget. Om du kommer på en idé är det inte så. Varför inte?
MAKRO, TILLVÄXT 9 Investeras det mer eller mindre i nya idéer än vad som vore samhällsoptimalt? Vad kan staten tänkas göra för att rätta till problemet? Institutioner och tillväxt. Varför är vissa länder fattiga och andra rika? Solow-modellen visar att detta måste bero på sämre teknologi; skillnader i kapital bör utplånas givit fria kapitalrörelser. Teknologi innefattar som sagt det mesta. Vad för typ av teknologibrist kan hålla ett land i schack medan andra kör framåt? Idéer är centrala i teorin om endogen tillväxt. Är brist på idéer en bra kandidat? Om idéer skapas av dem som ser en framtida vinst från dem, vad gör att folk investerar i sitt eget (human)kapital samt annat kapital? Vad innebär det för lyckliga egenskaper hos en ekonomi som vill växa? Allt detta kan sammanfattas med begreppet social infrastruktur. Denna struktur ska leda folk in i produktiv, framtidsinriktad aktivitet, snarare än aktivitet huvudsakligen inriktad mot att transferera inkomstflöden från andra till en själv. Vilka av följande är (1) produktiva, vilka handlar om att (2) förorsaka eller hindra transfereringar? (I vissa fall är det oklart.) Stöld. Bilproduktion. Lobbyverksamhet. Mutor. Brottsbekämpning. Aktiehandel. Insider-dealing. Läkarbesök. Utbildning. Barnbidrag.
10 ROB.HART@SLU.SE Detta kan tyckas ganska självklart. Är vi närmare att förstå varför vissa länder ta dessa självklara steg, och andra inte? Att inkomster beskattas minskar utdelningen till den som investerade (där investerade ska tas i vid mening). Hämmar skatter tillväxt? Om folk ägnar mycket tid mot att försöka vända transfereringar till sin fördel, minskar BNP. Innebär detta att högt barnbidrag är negativt för BNP? Världshistorien som BNP-tillväxt. Tillväxtprocessen började i början på 1800-talet. Tillväxttakten har varierat sedan dess, och olika perioder kan urskiljas. Samtidigt har det gått olika bra för olika länder under olika perioder. USA har länge varit före västeuropa, och fortsätter att vara det. Japan har kommit mycket starkt bakifrån, följt senare av andra delar av Asien. Afrika ligger kvar på en mycket låg nivå relativt andra länder, medan östeuropa har gått bakåt sedan 70-talet. Vilka av teorierna ovan är bäst lämpade för att förklara förändringar i länders relativa positioner i BNP-ligan på lång sikt? Förklara!
MAKRO, TILLVÄXT 11 Ekonomisk tillväxt i Sverige Historisk sammanfattning. Sverige har också gått igenom olika perioder, som sammanfaller inte helt med världshistorien. Vad har hänt sedan 1970? Och varför? Den svenska ekonomin har vuxit rejält sedan 1970, men ändå långsammare än tidigare. Dessutom har ett antal länder gått om Sverige i BNP/capita. En del av anledningen är att vi jobbar mindre än förut. Dock är den här effekten liten. Huvuddelen av minskningen i tillväxttakten beror på att BNP per arbetad timme har inte ökat som det gjorde tidigare. Övrig Europa har ökat snabbare i denna bemärkelse; de har blivit effektivare. I USA, å andra sidan, har antalet arbetade timmar ökat. A eller k har halkat efter Om vi bortser från ovannämnda effekter, har vi kvar att antigen har vår kapital per capita, k, minskat relativt andra länder, eller har nivån på teknologin i ekonomi, A, halkat bakom andra länder. Det är vanskligt att skilja mellan förändringar i A och k, men utvecklingen av båda två beror i hög grad på investeringstakten och framtidstron i ekonomin. Dessa verkar ha svikit något för Sveriges del. Varför har investeringstakten minskat i Sverige?
12 ROB.HART@SLU.SE Investerar vi i oss själva? Hur ser humankapitalet ut i Sverige? Genererar vi för få idéer? Eller använder vi inte idéerna vi har? Har vi en för stor offentlig sektor? Vad händer i framtiden? Strukturreformer En massa liberala reformer har genomförts sedan 1985. Dessa har inte fått någon klar effekt ännu. Det är inte heller säkert att de kommer att få någon effekt! Det gick ju bra för Sverige länge utan dessa reformer; det finns mycket teori som tyder på att det bör gå bättre efteråt, men väldigt lite empiriskt bevis!
MAKRO, TILLVÄXT 13 Globalisering Kapital, arbetskraft, varor och tjänster förflyttar sig allt lättare över nationsgränser. Detta är globalisering. Hur kan globaliseringen leda till högre BNP? Hur kan globaliseringen leda till högre tillväxt i BNP? Skulle globaliseringen kunna vara negativ för BNP eller BNP-tillväxt? Åldrande befolkning Vad blir effekten av en åldrande befolkning på BNP? Vad kan effekten bli på långsiktig BNP-tillväxt? Varför tror du att våran position i BNP-ligan, snarare än vår välstånd, bedöms vara så himla viktig? (Kolla till exempel avslutningen på kapitel 9.) Till slut. Hur dåligt har det egentligen gått för Sverige sedan 1970?