Vänliga hälsningar, Följ oss gärna på Facebook Twitter Linkedin

Relevanta dokument
Konsekvensutredning reduktionsplikt

Har meddelandeflagga. Vänliga hälsningar, Noak Westerberg Handläggare Energimyndigheten Tel. +46 (0)

Statens energimyndighets föreskrifter om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen;

ER 2018:21. Vägledning reduktionsplikt för bensin och dieselbränsle

För att beräkna utsläppsreduktionen krävs uppgifter om energimängden fossila och förnybara drivmedelskomponenterna. Utsläppsfaktorer för de ingående

A Allmänt. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå 1 (6) Vad innebär kvotpliktssystemet? Vad reglerar Energimyndighetens föreskrifter?

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av. biodrivmedel i bensin och dieselbränslen,

Felicia Strid Skickat: den 22 oktober :25

Miljö- och energidepartementet Minskad klimatpåverkan från drivmedel

H 2 1 (7) Energimyndigheten Box ESKILSTUNA. Ansökan om hållbarhetsbesked enligt hållbarhetslagen. 1 Rapporteringsskyldig aktör

Yttrande över promemorian Reduktionsplikt för minskning av växthusgasutsläpp från bensin och dieselbränsle

Ändringar i Presstödsförordningen (1990:524) kommer att träda i kraft den 1 januari Ändringarna innebär bl.a. en namnändring av nämnden.

A Allmänt / Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Manual till E-tjänsten Statsstödsrapportering för biodrivmedel

Skatteverket 1(6) KONSEKVENSUTREDNING Monika Andersson Datum Dnr /

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrift för elbusspremien

Rubrik Föreskrifter för implementering av bestämmelser i tilläggsdirektiv 2015/652) samt (EU) 2015/1513

Ni inbjuds att senast den 28 mars lämna synpunkter på förslag till föreskrifter och tillhörande konsekvensutredning.

Remiss, konsekvensutredning gällande ändringsförslag avseende föreskrifter om ackreditering. Inledning

Statens energimyndighets författningssamling

Statens energimyndighets författningssamling

Konsekvensutredning inför ändring av SJVFS 2013:19 Statens jordbruksverks föreskrifter om producentorganisationer för frukt och grönsaker

Drivmedel i Sverige 2013

Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Konsekvensutredning av ny föreskrift om säkerheter för jordbruksprodukter

Konsekvensutredning av förslag till ändringsföreskrifter avseende nya gränsvärden för ämnena fenol, bly och bisfenol A i leksaker

1. Beskrivning av problemet och vad Swedac vill uppnå 1 (6)

Konsekvensanalys till Konsumentverkets allmänna råd för konsumentkrediter KOVFS 2019:XX

Hållbarhetskriterier -status svensk lagstiftning

Drivmedel i Sverige 2013

Forum för hållbara bränslen

2. Godkänd rapportering 108

Konsekvensutredning Transportstyrelsens ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1991:1) om bensingasåterföring

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:49)

Yttrande över Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder (promemoria)

PTS redovisar härmed sin utredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning avseende upphävandet av de allmänna råden.

Konsekvensutredning av förslag till föreskrift om statligt stöd till solceller

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om gemensamt avgiftsutjämningssystem för säkerhetskontroll av passagerare och deras bagage.

Bifogat finns: 1. Missiv, 2. Förslag till föreskrifter och 3. Konsekvensutredning.

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Föreslagna ändringar i föreskriften Nedan presenteras de föreslagna ändringarna i föreskriften.

Workshop spår 1 lokal Biljetten Konsekvensanalys vid regelgivning

växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Konsekvensutredning avseende Energimyndighetens föreskrifter för registret för utsläppsrätter

Konsekvensutredning av Jordbruksverkets förslag till ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2009:13) om växtskyddsavgifter m.m.

Transportutmaningen. Ebba Tamm SPBI

Reduktionsplikt för minskning av växthusgasutsläpp från bensin och dieselbränsle. Promemorians huvudsakliga innehåll

Drivmedel i Sverige 2011/2012

marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. 1(5)

Konsekvensutredning. förslag till nya föreskrifter om exportkarantän för hästar för export till tredjeland. A Allmänt

Yttrande över Skatteverkets förslag till föreskrifter om personalliggare och om identifikationsnummer för en byggarbetsplats

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring i Statens Jordbruksverks (SJVFS 2007:77) och allmänna råd om slakt och avlivning

Yttrande över Lika beskattning av dieselbränsle inom vattenbruk, skogsbruk och jordbruk

Regeringens proposition 2013/14:180

Peter

Yttrande över promemoria Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om referensvärden

Konsekvensutredning Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter inom järnvägsområdet

Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

Kommittédirektiv. Utredning om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget. Dir. 2018:10

och Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2011:14) om examensmål för yrkesdansarutbildningen i gymnasieskolan.

Hållbarhetslagen. Alesia Israilava

Regelrådet finner att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

Konsekvensutredning Myndigheten för tillgängliga mediers föreskrifter om taltidningar och mottagarutrustning

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter om klimatbonusbilar

Har meddelandeflagga. Hej!

Förvaltningsavdelningen. Direktnr: E-post:

Remissvar från Gröna Bilister gällande

Konsekvensutredning avseende förslag till:

Yttrande över promemorian Vissa punktskattefrågor inför budgetpropositionen för 2016

Yttrande över Livsmedelsverkets förslag till föreskrifter om berikning av vissa livsmedel

Stockholm Miljö- och energidepartementet Klimatenheten

Rubrik Föreskrifter om utvecklingsstöd för tryckta allmänna nyhetstidningar

Konsekvensutredning föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2012:98) om avgifter inom järnvägsområdet

Yttrande över Ett bonus-malus-system för nya lätta fordon (promemoria)

Konsekvensutredning förslag till föreskrifter om nationell högspecialiserad vård

Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen. Sänkt skatt på biodrivmedel

Yttrande över Statens jordbruksverks förslag till ändring i föreskrifter (SJVFS 2007:12) om märkning och registrering av nötkreatur

Regelrådets ställningstagande. Innehållet i förslaget. Finansinspektionen Box Stockholm

Konsekvensutredning för upphävande av Statens räddningsverks föreskrifter (SVRFS 2007:3) om erkännande av utländska yrkeskvalifikationer

Konsekvensutredning gällande ansökan om registrering av en skyddad ursprungsbeteckning för Värmländskt skrädmjöl

Remissyttrande över förslag till förändring av föreskrifter om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande bränslen:

Flytande biobränsle 2016

Yttrande över Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps förslag till föreskrifter om hantering av explosiva varor

Denna konsekvensutredning följer Tillväxtverkets mall.

Konsekvensutredning gällande ansökan om registrering av en skyddad ursprungsbeteckning för Wrångebäcksost

Reviderad konsekvensutredning avseende förslag till:

I samband med ovanstående ändring av MSBFS 2010:4 föreslås även redaktionella ändringar av denna föreskrift vilka uteslutande handlar om

Yttrande över Styrelsens för ackreditering och teknisk kontrolls förslag till föreskrifter om färdigförpackade varor

konsekvensutredning Datum Vår beteckning Sid RP 2014/ (8)

A Allmänt. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Yttrande över Privata sjukvårdsförsäkringar inom offentligt finansierad hälso- och sjukvård (Ds 2016:29)

KONSEKVENSUTREDNING. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Boverket. Konsekvensutredning /2012

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändring i föreskrifter (TSFS 2015:63) om registrering av fordon m.m. i vägtrafikregistret

Läkemedelsverkets föreskrifter (HSLF-FS 2017:XX) om medicintekniska produkter och medicintekniska produkter avsedda för in vitro-diagnostik

Konsekvensutredning på förslaget till revision av MSBFS 2016:3 om hantering av explosiva varor

Vägledning kvotplikt för biodrivmedel

1. En beskrivning av problemet och vad man vill uppnå (8) Bakgrund. Myndighet. Statens Energimyndighet, Energimyndigheten.

Dnr Förslaget innebär att det endast kommer att finnas ett regelverk om årsbokslut.

Transkript:

Från: Energimyndigheten hållbarhetskriterier <hbk@energimyndigheten.se> Skickat: den 7 februari 2018 10:34 Till: Energimyndigheten hållbarhetskriterier Ämne: Remiss av föreskrifter om reduktionsplikt diarienummer 2017-014134 Bifogade filer: Missiv föreskrifter reduktionsplikt.pdf; Föreskrifter reduktionsplikt remiss.pdf; Konsekvensutredning reduktionsplikt.pdf Hej, Vi vill härmed ge er möjlighet att yttra er angående Energimyndighetens förslag på föreskrifter om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle, se bifogat missiv. Det går bra att skicka era synpunkter genom att svara på detta mail. Vill ni dela remissen till andra som är intresserade kan ni gärna skicka en länk till vår webbplats för pågående remisser. Vänliga hälsningar, Noak Westerberg Analysavdelningen Energimyndigheten Tel. +46 (0)16 544 24 37 www.energimyndigheten.se Energivärlden - en digital mötesplats för energifrågor Följ oss gärna på Facebook Twitter Linkedin

EM1000, v5.1, 2017-07-21 MISSIV 1 (2) Datum 2018-02-06 2017-014134 Analysavdelningen Enheten för utsläppshandel och drivmedel Noak Westerberg 016-544 24 37 hbk@energimyndigheten.se Ert datum 2018-03-01 Enligt sändlista Remiss av föreskrifter om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle Ni får tillfälle att lämna synpunkter på vårt förslag till föreskrifter om reduktionsplikt för bensin och dieselbränsle. Vi önskar era synpunkter senast den 1 mars 2018. Skicka synpunkterna med e-post till hbk@energimyndigheten.se eller per post. Vi vill även bjuda in er på en remisshearing den 21 februari. Där kommer vi presentera föreskrifterna och ge er möjlighet att ställa frågor och framföra synpunkter direkt. Hearingen kommer att äga rum i Energimyndighetens lokaler i Stockholm, hör av er till hbk@energimyndigheten.se om ni vill delta. Riksdagen har beslutat om en ny lag (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle. Lagen kräver att de som är skattskyldiga för bensin och dieselbränsle ska minska växthusgasutsläppen för dessa med en viss procentsats. Regeringen har också tagit fram en förordning 1 som anger vissa ytterligare detaljer och pekar ut Energimyndigheten som tillsynsmyndighet. Förordningen ger också Energimyndigheten rätt att meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av reduktionspliktig energimängd och växthusgasutsläpp, redovisning av reduktionsplikt, och bestämmande av energiinnehåll för biodrivmedel som inte har något normalvärde. Det är dessa föreskrifter som du nu har möjlighet att lämna synpunkter på. Vi kan bara fatta beslut om föreskrifterna i denna form om den förordning som regeringen har presenterat blir beslutad. 1 http://www.regeringen.se/remisser/2018/02/remiss-av-forordning-om-reduktion-avvaxthusgasutslapp-genom-inblandning-av-biodrivmedel-i-bensin-och-dieselbranslen/ Postadress: Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Gredbyvägen 10 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000

Datum 2018-02-06 2017-014134 2 (2) Frågor om remissen besvaras på e-post hbk@energimyndigheten.se eller per telefon av Noak Westerberg, 016-544 24 37. Bilagor 1. Sändlista 2. Föreskrifter 3. Konsekvensutredning Bilaga 1: Sändlista 1 BIL Sweden 2 Förvaltningsrätten i Linköping 3 Kammarrätten i Jönköping 4 Kommerskollegium 5 Konkurrensverket 6 Lantbrukarnas Riksförbund 7 Naturvårdsverket 8 Näringslivets Regelnämnd (NNR) 9 Regelrådet 10 Skatteverket 11 Skogsindustrierna 12 SveMin 13 Svensk Bensinhandel 14 Svenska Bioenergiföreningen (Svebio) 15 Svenska petroleum och biodrivmedel institutet (SPBI) 16 Svenskt Näringsliv 17 Transportstyrelsen

EM4000, v5.1, 2017-07-21 1 (4) Statens Energimyndighets föreskrifter om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle Beslutade den xx 2018. Med stöd av 13 förordning (2018:XX) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle (reduktionspliktsförordningen) meddelar Statens energimyndighet följande föreskrifter. Inledande bestämmelser och definitioner 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om 1. hur reduktionsplikten för bensin och dieselbränsle enligt lagen (2017:1201) om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränsle (reduktionspliktslagen) ska uppfyllas, 2. beräkningen av den reduktionspliktiga energimängden, 3. beräkning av växthusgasutsläpp och koldioxidekvivalenter, och 4. hur redovisning av reduktionsplikt till Energimyndigheten ska ske. 2 Begrepp och uttryck i dessa föreskrifter används i samma betydelse som i reduktionspliktslagen och reduktionspliktsförordningen. Dessutom betyder fossil drivmedelskomponent: en i bensin eller dieselbränsle ingående komponent som inte är ett biodrivmedel, typ av drivmedel: ett drivmedel som uppfyller en viss klassificering enligt 4, 6, 8-10 och 15 drivmedelslagen (2011:319) eller som uppfyller viss nationell eller internationell standard för drivmedel, utsläppsminskning: den reduktion av utsläpp som den som har reduktionsplikt har åstadkommit under ett kalenderår uttryckt som kilogram koldioxidekvivalenter, Reduktionsplikt Anmäla reduktionsplikt 3 Anmälan om reduktionsplikt enligt 4 reduktionspliktslagen ska innehålla information om

2 (4) a) vilket eller vilka drivmedel reduktionsplikten omfattar, b) tidpunkt när reduktionsplikten börjar gälla, och c) namn och kontaktuppgifter till den leverantör som har reduktionsplikt. Årlig redovisning av reduktionsplikt 4 Redovisningen enligt 8 reduktionspliktslagen ska lämnas enligt den rapporteringsmall som tillhandahålls av Statens energimyndighet. 5 Redovisningen ska innehålla uppgifter om reduktionspliktigt drivmedel, med uppgifter om a) typ av drivmedel, och b) den totala mängden bensin respektive dieselbränsle angivet som antal kubikmeter vid 15. 6 Redovisningen ska innehålla uppgifter om samtliga fossila drivmedelskomponenter som ingår i reduktionspliktigt drivmedel med uppgift om a) vilken typ av drivmedel komponenten ingår i, b) mängden angivet som kubikmeter vid 15, c) växthusgasutsläpp enligt 8 reduktionspliktsförordningen, och d) energiinnehåll enligt 7 reduktionspliktsförordningen. 7 Redovisningen ska innehålla uppgift om samtliga biodrivmedel som ingår i reduktionspliktigt drivmedel med uppgift om a) vilken typ av drivmedel komponenten ingår i, b) mängden angivet som kubikmeter vid 15, c) energiinnehåll enligt Bilaga 1: Normalvärden, d) metod för bestämmande av energiinnehåll om det krävs enligt 10 andra stycket, e) växthusgasutsläpp beräknade enligt den metod som anges för beräkning av totala utsläpp från biodrivmedel eller flytande biobränsle (E b) i kap. 7 Statens energimyndighets föreskrifter (STEMFS 2011:2) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen, och f) om biodrivmedlet omfattas av hållbarhetsbesked enligt lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. 8 Redovisningen av reduktionsplikt ska inkludera överenskommen överlåtelse eller förvärv av utsläppsminskning enligt 7 reduktionspliktslagen med uppgift om a) utsläppsminskningen uttryckt i koldioxidekvivalenter, b) vilken typ av drivmedel överlåtelsen avser, och c) när överenskommelsen träffats.

3 (4) Beräkning av reduktionspliktig energimängd 9 Energimängden för en fossil drivmedelskomponent (E f) beräknas genom att multiplicera energiinnehållet för drivmedelskomponenten enligt värden i bilaga 1 med den enligt 6 redovisade mängden av samma fossila drivmedelskomponent. 10 Energimängden för ett biodrivmedel (E b) beräknas genom att multiplicera energiinnehållet för biodrivmedlet enligt värden i bilaga 1 med den enligt 7 redovisade mängden av samma biodrivmedel. Om beräkning enligt första stycket avser ett biodrivmedel som saknar normalvärde för energiinnehåll i bilaga 1 ska den som har reduktionsplikt själv fastställa ett energiinnehåll för det aktuella biodrivmedlet genom proveldning i bombkalorimeter. Metoden som används ska dokumenteras och ha en exakthet på åtminstone 0,1 megajoule per liter. 11 Energimängd för det reduktionspliktiga drivmedlet (E d) ska beräknas enligt följande formel: (E b ) + (E f ) = E d Växthusgasutsläpp och koldioxidekvivalenter 12 Utsläppsfaktorn för ett reduktionspliktigt drivmedel (U d) ska beräknas enligt följande formel: (E f U f ) + (E b U b ) = U d E d I formeln betyder: U b: växthusgasutsläpp för biodrivmedel enligt 7 f), U f: växthusgasutsläpp för fossila drivmedelskomponenter enligt Bilaga 1: Normalvärden 13 Utsläppsminskning ska beräknas enligt följande formel: (U f U d ) U f = Utsläppsminskning (%) Samproduktion med fossil råvara och biomassa 14 Vid produktion av drivmedel där både fossil råvara och biomassa används ska den förnybara andelen bestämmas utifrån råvarornas energiinnehåll. Den förnybara andelen fördelas på samtliga produkter från processen baserat på produkternas energiinnehåll.

4 (4) Bilaga 1: Normalvärden Tabell 1. Normalvärden för fossila drivmedelskomponenter Fossil drivmedelskomponent Växthusgasutsläpp 1 Energiinnehåll 2 Bensin 93,3 32,2 Diesel 95,1 35,3 Tabell 2. Normalvärden för biodrivmedelskomponenter Biodrivmedel Energiinnehåll 2 Butanol 27 Etanol 21 ETBE 27 FAME 33 Fischer Tropsch diesel 34 HVO 34 Metanol 16 MTBE 27 TAEE 29 1 Gram koldioxidekvivalenter per megajoule 2 Megajoule per liter

EM2000, v5.1, 2017-07-21 INFORMATION 1 (6) Datum 2018-02-06 2017 013308 Analysavdelningen Enheten för utsläppshandel och drivmedel Noak Westerberg 016-544 24 37 noak.westerberg@energimyndigheten.se Konsekvensutredning reduktionsplikt Allmänt Beskrivning av problemet och vad vi vill uppnå Lagen om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen (reduktionspliktslagen) och relaterade författningar syftar till att ge långsiktigt hållbara och stabila villkor för biodrivmedel i Sverige. Regleringen ska bidra till att minska växthusgasutsläppen från inrikes transporter, utom luftfart, med minst 70 procent senast 2030 jämfört med 2010. Reduktionsplikten innebär en skyldighet för berörda företag att minska växthusgasutsläppen från bensin och dieselbränslen genom inblandning av biodrivmedel. Inledningsvis är kravet att utsläppen ska minska med 2,6 procent för bensin respektive 19,3 procent för diesel. Det långsiktiga målet är att växthusgasutsläppen från bensin och diesel genom inblandning av biodrivmedel ska minska med 40 procent till 2030. Förslaget till föreskrift innehåller bestämmelser om hur utsläppsminskningen ska beräknas och om beräkning av den energimängd (motsvarande det reduktionspliktiga drivmedlet) som minskningen ska jämföras med. Förslaget innehåller också föreskrifter om hur redovisning av reduktionsplikt och uppfyllandet av reduktionsplikten ska redovisas till Energimyndigheten. Föreskriften är avsedd att ge detaljerade bestämmelser om hur reduktionsplikten ska beräknas och uppfyllas för att säkerställa att detta genomförs på ett konsekvent och korrekt sätt. Det företag som inte uppfyller sin reduktionsplikt för ett visst kalenderår ska enligt reduktionspliktslagen betala en reduktionspliktsavgift som kan komma att uppgå till betydande belopp. Det finns därför ett stort behov av förutsebarhet i beräkningen för berörda företag. Förslaget syftar också till att i största möjliga mån harmonisera föreskrifter om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen med de rapporteringskrav som redan gäller enligt lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen (hållbarhetslagen) och drivmedelslagen (2011:319) samt tillhörande förordningar Postadress: Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Gredbyvägen 10 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000

Datum 2018-02-06 2017 013308 2 (6) och föreskrifter. På detta sätt behöver de nya bestämmelserna inte innebära någon betydande ökning av den administrativa bördan för företagen. Beskrivning av alternativa lösningar för det vi vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd I allt väsentligt återspeglar föreskrifterna det som Regeringskansliet har beskrivit i den promemoria som var på remiss före sommaren. Det gäller exempelvis bestämmelser om vilka normalvärden som ska användas vid beräkning av reduktionsplikt. Vi hade kunnat välja att hänvisa insamlingen av uppgifter till andra föreskrifter som Energimyndigheten har meddelat (STEMFS 2011:2 samt 2017:3). I dessa regleras insamlingen av samma uppgifter enligt närliggande regelverk för hållbarhetskriterier samt drivmedelsleverantörers minskning av växthusgasutsläpp. Vi har dock valt att reglera samma sak även i dessa föreskrifter för att skapa en tydlighet gentemot berörda bolag. Om någon av de andra regelverken ändras väsentligt eller utgår kommer reglerna för reduktionsplikt fortfarande vara desamma. Vi har valt att reglera allokeringen av förnybar andel vid så kallad samprocessering 1 utifrån energiinnehåll. Det innebär att den ingående biomassan ska fördelas på de olika produkterna från processen utifrån deras energiinnehåll, vilket är samma metod som gäller enligt bränslekvalitetsdirektivet. En annan möjlighet hade varit att bolagen ska bestämma hur stor del av molekylerna som faktiskt hamnar i de olika produkterna. Detta skulle dock innebära ett väsentligt merarbete och kostnad för berörda aktörer. Metoden för mätning av biodrivmedels energiinnehåll har inte reglerats i detalj. Vi har inte heller hänvisat till någon specifik standard då det skulle innebära en merkostnad för de som ska genomföra sådana mätningar. Istället hänvisar vi till vilken metod som ska användas, nämligen faktisk mätning (inte uppskattning genom beräkningar). Metoden ska dokumenteras och redovisas i samband med redovisning av reduktionsplikt, vilket är rimligt utifrån att uppgiften är väsentlig i vårt tillsynsuppdrag. Vilka berörs av regleringen? De som berörs av föreskriften är företag som producerar, säljer eller använder flytande drivmedel. Det är främst drivmedelsleverantörer och yrkesmässiga användare inom industri- och åkeriverksamhet som är skattskyldiga för bensin eller diesel. Både små och stora företag finns med bland de företag som berörs av föreskriften. Indirekt kan även producenter och importörer av biodrivmedel komma att påverkas men inte som ett direkt resultat av utformningen av denna föreskrift. 1 Samtidig processering av fossil råvara och biomassa

Datum 2018-02-06 2017 013308 3 (6) Uppgifter om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Statens energimyndighet föreslås enligt 15 i regeringens förslag till förordning om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen få meddela ytterligare föreskrifter om 1. beräkning av reduktionspliktig energimängd och av växthusgasutsläpp, och 2. redovisning av reduktionsplikt. Statens energimyndighet föreslås även få meddela föreskrifter som behövs för verkställigheten av förordningen. Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Vi tillhandahåller en rapporteringsmall för rapportering enligt drivmedelslagen och lagen om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. Den information som framgår i den kan även användas för redovisning av reduktionsplikt. Därför kommer redovisningen ske i samma mall med vissa justeringar. Att ta fram en separat rapporteringsmall skulle kunna innebära ungefär en arbetsdag ytterligare av arbete för de som ska redovisa reduktionsplikt. Själva regelverket innebär att drivmedelsleverantörer måste bevaka att de drivmedel som de säljer uppfyller reduktionsplikten. Det ställer utökade krav på företagens planering vid inköp av drivmedel. I syfte att förenkla för företagen kan den rapporteringsmall som beskrivits ovan även användas för att visa vilken utsläppsreduktion man uppnår genom att fylla i olika bränslen. Det kan alltså användas som ett verktyg för att följa upp och utifrån olika scenarier värdera utfallet av olika drivmedelsblandningar. Vår bedömning är att detta kan vara ett värdefullt verktyg för många drivmedelsleverantörer i samband med inköp av drivmedel. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Lagen om reduktion av växthusgasutsläpp genom inblandning av biodrivmedel i bensin och dieselbränslen är inte baserad på unionsrätten. Reduktionsplikten ska inte utgöra ett statligt stöd i EU-rättslig mening. Sveriges anslutning till EU har därför begränsad påverkan på utformningen av dessa föreskrifter. Regleringen går utöver vad som följer av Sveriges anslutning till EU. De beräkningsmetoder och värden som anges i föreskriften är emellertid i största möjliga mån överensstämmande med förnybartdirektivet och bränslekvalitetsdirektivet och den svenska implementeringen av dessa direktiv. Förslaget till föreskrifter bedöms därför vara förenligt med EU-regleringen på området.

Datum 2018-02-06 2017 013308 4 (6) Bestämmelserna i lagen om reduktionsplikt och de föreslagna föreskrifterna gäller den som är skattskyldig för bensin eller diesel som godkänd upplagshavare eller varumottagare enligt 4 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi. Energimyndigheten bedömer att bestämmelserna inte kan komma att omfatta även utländska aktörer som bedriver tillfällig verksamhet i Sverige. Förslaget till föreskrift har därför inte anmälts till Europeiska kommissionen enligt tjänstedirektivet. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Redovisningen av reduktionsplikten ska ske per kalenderår. Det innebär att företagen ska redovisa perioden januari till och med december. Då regleringen tas ikraft den 1 juli 2018 kommer de företag som ska redovisa uppfyllandet av reduktionsplikten för bensin och diesel för vilka de varit skattskyldiga för under 2018, enbart redovisa perioden juli till december 2018. Den första rapporteringen av reduktionsplikten som ska ske senast den 1 april 2019 kommer alltså inte omfatta ett helt år utan ett halvår. Förfarandet kring den första rapporteringen behöver kommuniceras till de berörda aktörerna. Vi har många befintliga kommunikationsvägar som används vid kontakt med berörda företag, bland annat Energimyndighetens webbsida, regelbundna nyhetsbrev och det årliga forumet för hållbara bränslen. En hearing kommer även att äga rum där Energimyndigheten bjuder in berörda företag och aktörer till att ställa frågor och erhålla information om föreskriften och kommande rapportering. Kommuner och landsting Regleringen bedöms inte få effekter för kommuner eller landsting. Konsekvensutredningen innehåller därför inte någon beskrivning av punkten. Företag Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför en beskrivning av punkterna i detta avsnitt. Beskrivning av antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen 22 stycken företag berörs direkt av föreskriften om reduktionsplikt då de är skattskyldiga för bensin och diesel. Det är främst leverantörer och användare av drivmedel som berörs, företagen är främst verksamma i drivmedelbranschen och bedriver bland annat produktion, lagring, distribution och handel med drivmedel, biobränslen och oljeprodukter. Ett fåtal av dessa företag, vissa större industrier eller åkeriverksamheter är yrkesmässiga användare och upplagshavare. Av de företagen som omfattas direkt av föreskriften är 19 stycken stora företag och 3 små företag, ett antal av dessa företag ingår i samma koncernstruktur där flera företag är skyldiga att redovisa uppfyllandet av reduktionsplikt.

Datum 2018-02-06 2017 013308 5 (6) Utöver de företag som påverkas direkt av redovisningskravet finns ca 80 stycken företag som är yrkesmässiga användare av främst dieselbränsle som kan komma att påverkas beroende på hur företagen har valt att hantera drivmedel enligt lagen om skatt på energi. Företagen kan välja att hantera drivmedel på ett sådant sätt att de undviker att omfattas av reduktionsplikten genom att köpa redan beskattat bränsle från leverantören. Dessa företag är av varierande storlek då merparten finns inom industrin eller åkeribranschen. Beskrivning av vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader. Vi tillhandahåller en rapporteringsmall för rapportering enligt drivmedelslagen och lagen om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. Den information som framgår i den kan även användas för redovisning av reduktionsplikt. Därför kommer redovisningen ske i samma mall med vissa justeringar. Att ta fram en separat rapporteringsmall skulle kunna innebära ungefär en arbetsdag ytterligare av arbete för de som ska redovisa reduktionsplikt. Förutom att använda mallen för att redovisa reduktionsplikt kan drivmedelsleverantörer också använda den för att beräkna om man har uppfyllt sin reduktionsplikt. Mallen redovisar också eventuellt överskott som kan överlåtas till annan aktör. Om reduktionsplikten inte har uppnåtts visar mallen hur många kilo som saknas och hur stor reduktionspliktsavgiften blir baserat på detta. Det skulle innebära flera arbetsdagar för ett bolag att ta fram en egen sådan beräkningsmall och det skulle även innebära osäkerheter, exempelvis att beräkningarna är felaktiga. Beskrivning av vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen Redovisningen av uppfyllandet av reduktionsplikten förväntas inte medföra några förändringar eller andra kostnader i berörda företags verksamhet då rapporteringen samordnas med befintlig rapportering enligt drivmedelslagen och hållbarhetslagen. Beskrivning av i vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen Redovisningen av uppfyllandet av reduktionsplikten bedöms inte påverka företagens konkurrensförhållanden. Beskrivning av hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen Det nya kravet på redovisning förväntas inte påverka företagen då rapporteringen kommer ske i samband med befintlig rapporteringen enligt drivmedelslagen och hållbarhetslagen.

Datum 2018-02-06 2017 013308 6 (6) Beskrivning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning Den administrativa bördan förväntas inte öka varav det inte finns behov att ta särskild hänsyn till små företag. Möjligheten att överlåta utsläppsreduktion är en flexibilitet som är av nytta, inte minst för små företag. Utformningen av hur detta ska redovisas är gjord för att underlätta för de bolag som ska redovisa överlåtelse. Små företag kan även undvika att omfattas av reduktionsplikten genom att köpa beskattat bränsle från sin leverantör. Samråd Beskrivning av ett eventuellt tidigt samråd Vi har haft möten och avstämningar löpande med branschorganisationen SPBI och företag som har hört av sig med frågor. Detta har varit nyttigt såväl för oss som för företagen. Vi tog även upp frågan om reduktionsplikten samt beräkning och redovisning vid forum hållbara bränslen i september 2017. Där deltog omkring 90 deltagare varav en stor andel drivmedelsleverantörer och branschorganisationer. Under remissperioden ges möjlighet att delta på en hearing där vi kommer att presentera föreskrifterna och hur vi tänker att de ska tolkas. I samband med detta kommer också företagen få möjlighet att ställa frågor och ta upp synpunkter innan man lämnar sitt formella remissvar. I november 2018 kommer forum hållbara bränslen användas. Där kommer en viktig punkt vara att tala om hur redovisningen av reduktionsplikt går till och andra praktiska saker att tänka på inför den första redovisningen, exempelvis överlåtelse av reduktionsplikt. Kontaktperson Noak Westerberg 016-544 24 37 hbk@energimyndigheten.se