Protokoll 1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2019-01-21 Sammanträdestid 13:00-16:00 Ledamöter Ersättare Bengt Hackberg (S), Ordförande Ninni Gustavsson (M), Vice Ordförande Isabell Leoson (S) Ulrika Persson (C) Marita Ahlström (S) Joseph Farjallah (S) Göran Paulsson (M) Susanne Råbius (MP) Marcus Gyllenstolpe (M) Sofia Inlund (S) Othmar Nekham (C) Övriga närvarande Per Ola Svensson, sekreterare Anders Ramberg, förvaltningschef Paragrafer 1-8 Justering Underskrifter Sekreterare Per Ola Svensson Ordförande Bengt Hackberg Justerare Ninni Gustavsson Protokollet justerat 2019-01-22 och anslaget 2019-01-23 Underskrift Per Ola Svensson
Innehåll 1 2 Genomförandeplan med budget Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2019 Dnr M-2018-1731 Redovisning av intern kontroll 2018 Dnr M-2017-2287 3 4 3 Revidering av dokumenthanteringsplan för miljö- och hälsoskyddsnämnden Dnr: M-2019-88 4 Uppföljning budget och verksamhetsplan januari-december 2018 Dnr M-2017-364 5 6 5 6 7 8 om översändande av överklagande av ärende om förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten Slätteberg 3:2 Dnr M-2015-2186 Delegationsbeslut december Ärenden för kännedom - Kommungemensam intern kontroll 2018 för verksamhet och ekonomi Dnr M-2017-2287 Kurser och konferenser 8 10 19 20 2
1 Genomförandeplan med budget 2019, Miljö- och hälsoskyddsnämnden Dnr M-2018-1731 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga genomförandeplan till handlingarna. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-01-16 Genomförandeplan 2019 Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har till nämnden överlämnat genomförandeplan 2019. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltning har i tjänsteskrivelse 2019-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 3
2 Redovisning av intern kontroll 2018 Dnr M-2017-2287 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga den interna kontrollen för perioden 2018 till handlingarna och meddela kommunstyrelsen resultatet av kontrollen. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-01-15 Intern kontrollplan 2018 Redogörelse för ärendet Intern kontroll har genomförts enligt gällande plan och resultatet redovisas till nämnden i för ändamålet upprättade matriser. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltning har i tjänsteskrivelse 2019-01-15 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 4
3 Revidering av dokumenthanteringsplan för miljö- och hälsoskyddsnämnden Dnr M -2019-88 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta reviderad dokumenthanteringsplan enligt upprättat förslag. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-01-16 Dokumenthanteringsplan,, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2018-11-14 Redogörelse för ärendet För att minska mängden dokument i närarkivet och som ett led i förvaltningens arbete med digitalisering föreslås följande ändring i dokumenthanteringsplanen antagen, 14 november 2018. Ändring avser ansökan/anmälan avloppstillstånd, dessa lämnas till Kommunarkivet efter att ärenden avslutats. Alla handlingar i ärenden för ansökan/anmälan avloppstillstånd har då skannats och lagts in i förvaltningens verksamhetssystem. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2019-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 5
4 Uppföljning av budget och verksamhetsplan jan-dec 2018 Dnr M-2017-364 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av budget och verksamhetsplan jan-dec till handlingarna. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-01-16 Uppföljning av ekonomi 2018 januari-december Uppföljning av tillsyn 2018 januari-december Bokslut 2018 livsmedel Bokslut 2018 hälsoskydd Bokslut 2018 miljöskydd Bokslut 2018 vatten och naturvård Bokslut 2018 avlopp Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av uppföljning för perioden januari -december i för ändamålet upprättade matriser samt bokslut för respektive enhet. Periodens ekonomiska resultat Periodens resultat visar ett överskott på 850 tkr. Överskottet består främst i ökade intäkter för avloppsansökningar/tillsyn, värmepumpsanmälningar samt årsavgifter för miljötillsyn. Samt något mindre kostnader än väntat. Måluppfyllelse Tillsynsplanen speglar det ekonomiska läget med en hög utförandegrad (100%) på så väl planerad som löpande tillsyn. Prognos för helår Nämnden har klarat sin driftram och beräknar att få ett överskott på 850 tkr för verksamhetsåret 2018. 6
4 forts. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltning har i tjänsteskrivelse 2019-01-16 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 7
5 Översändande av överklagande av ärende om förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten Slätteberg 3:2 Dnr M-2015-2186 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att överklagan kommit in i rätt tid. Vidare beslutar nämnden att inte ändra beslut MHN 72/2018 samt att översända överklagan och kopia på samtliga handlingar i ärendet till Länsstyrelsen i Halland för prövning. Underlag för beslut Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-01-18 Överklagan från HB HUNI inkommen 2019-01-16 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2018-10-10, 72 Motivering av beslut Handelsbolaget Huni har genom Leif Nilsson överklagat miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut. Överklagan har kommit in i rätt tid. Enligt uppgift från Leif Nilsson har denne varit bortrest till januari och därefter har beslutet skickats ut igen då han uppgett att det skickats till felaktig adress. I överklagan anger Handelsbolaget Huni att de har grävt upp efterpoleringen och att det inte fanns några fel på den. Leif Nilsson ifrågasätter kompetensen hos de inspektörer som varit ute på fastigheten och menar att det inte är tillräckligt att öppna lock. Miljö- och hälsoskyddsnämnden konstaterar att bevisbördan ligger hos verksamhetsutövaren, i detta fall den som släpper ut avloppsvatten. Någon redogörelse för hur avloppsanläggningen är uppbyggd eller fungerar har inte lämnats in trots att möjlighet funnits. I sitt brev anger Handelsbolaget Huni att beslutet har fattats över deras huvuden. Inför beslutet har de haft möjlighet att yttra sig och har även kommit in med ett yttrande vilket beaktades i beslutet. Redogörelse för ärendet Den 24 november 2015 inspekterade miljö- och hälsoskyddsförvaltningen avloppsanläggningen på fastigheten. Vid inspektionen hittades en slamavskiljare men inte något efterföljande reningssteg. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen beslutade att förbjuda utsläpp av otillräckligt renat 8
5 forts. avloppsvatten. Handelsbolaget Huni överklagade detta beslut och Länsstyrelsen i Halland upphävde beslutet då de ansåg att förbudet var otydligt formulerat. Den 7 juli 2016 tog miljö- och hälsoskyddsnämnden ett nytt beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten till befintlig avloppsanläggning på fastigheten. et överklagades och Länsstyrelsen ändrade beslutet endast på så sätt att det började gälla 20 månader efter att det vunnit laga kraft. Detta beslut överklagades och den 2016-12-28 avslog mark och miljödomstolen överklagan. et överklagades men mark- och miljödomstolen lämnade inte prövningstillstånd samt avslog ansökan om återställande av försutten tid. Den 2018-10-10 tog miljö- och hälsoskyddsnämnden beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten förenat med vite på fastigheten Slätteberg 3:2. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltning har i tjänsteskrivelse 2019-01-18 lämnat förslag på beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 9
6 Delegationsbeslut december 2018 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av december månads delegationsbeslut till handlingarna. 10
7 Ärenden för kännedom: Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna: - Kommungemensam intern kontroll för områdena verksamhet och ekonomi Dnr: M-2017-2287 11
8 Kurser och konferenser Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att samtliga ledamöter är välkomna att delta vid kommande utbildningstillfällen för ledamöter, dels den 4 mars då kommunstyrelseförvaltningen bjuder in till heldagsutbildning i kommunens organisation, kommunallag m.m. och dels Miljösamverkan Hallands utbildning för ledamöter i miljö- och hälsoskyddsnämnder den 7-8 mars i Varberg. Utöver tidigare anmälda till Miljömålskonferensen i Varberg den 25 januari deltar också Othmar Nekham (C) och Ulrika Persson (C). 12