Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-16.55 Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-10-25 Beslutande Övriga deltagande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Lena Åsberg (S) ersätter Margareta Lindgren (S) Kjell Thelin (S) Jessica Flod Malmgren (S) Pelle Gullberg (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jan-Erik Pohl (M) ersätter Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Ann Nilsson (C) ersätter Linda Strömblad (C) Magdalena Forsbäck (KD) Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Louise Elverlind, ekonom, 123-124 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, 123-124 Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 116-120, 122-126 Ellen Klicar, enhetschef, 120 Josephine Lingeskog, utvecklingsledare, 121 Doris Kjellström, Medicinskt ansvarig sjuksköterska, 122 Matilda Löfstrand, personalkonsult, 126 Maria Jormakka, personalföreträdare, 120-126 Evangelos Varsamis, ej tjänstgörande ersättare, 120-126 Utses justera Justeringens plats och tid Ann Nilsson (C) Gislaveds kommunhus den 31 oktober 2016, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Ann Nilsson (C) Paragrafer 116-130 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-10-25 Paragrafer 116-130 Datum för anslags uppsättande 2016-11-01 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2016-11-23
2016-10-25 2(18) Sn 116 Dnr: SN.2016.97 751 Nedläggning av faderskapsutredning enl 2 kap 7 föräldrabalken. M.M Sociala utskottet beslutade i SU 155 den 27 september 2016 lägga ner faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken då det i nuläget visat sig omöjligt få fram uppgifter för bedömning av faderskapsfrågan. Protokollsutdrag SU 2016-09-27, 155 Utredning om nedläggning av faderskap Yrkande Bengt Petersson (C): Då fadern faktiskt är känd återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. Expedieras till: Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen
2016-10-25 3(18) Sn 117 Dnr: SN.2016.98 751 Nedläggning av faderskapsutredning enl 2 kap 7 föräldrabalken. B.R Sociala utskottet beslutade i SU 154 den 27 september 2016 lägga ner faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken då det i nuläget visat sig omöjligt få fram uppgifter för bedömning av faderskapsfrågan. Protokollsutdrag SU 2016-09-27 154 Utredning om nedläggning av faderskapsutredning Yrkande Bengt Petersson (C): Då fadern faktiskt är känd återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. Expedieras till: Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen
2016-10-25 4(18) Sn 118 Dnr: SN.2016.99 751 Nedläggning av faderskapsutredning enl 2 kap 7 föräldrabalken. W.S Sociala utskottet beslutade i SU 153 den 27 september 2016 lägga ner faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken då det i nuläget visat sig omöjligt få fram uppgifter för bedömning av faderskapsfrågan. Protokollsutdrag SU 2016-09-27 153 Utredning om nedläggning av faderskapsutredning Yrkande Bengt Petersson (C): Då fadern faktiskt är känd återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. återremittera ärendet till sociala utskottet för ytterligare utredning för möjlighet till fastställande av faderskapet. Expedieras till: Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen
2016-10-25 5(18) Sn 119 Dnr: SN.2016.100 751 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare. YS.A Sociala utskottet beslutade i SU 163 den 27 september 2016 om förslag till beslut i ärende angående vårdnadsöverflyttning. Protokollutdrag SU 2016-09-27 163 Utredning om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 6 oktober 2014 Utredning om särskilt förordnad vårdnadshavare ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 163 den 27 september 2016. Expedieras till: Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen Tingsrätten
2016-10-25 6(18) Sn 120 Dnr: SN.2016.33 133 Avveckling av kommunala evakueringsplatser (Johan Orre). Ett evakueringsboende är ett tillfälligt boende där asylsökande kan få tak över huvudet medan de väntar på Migrationsverket ordnar ett mer långsiktigt boende. De asylsökande bor där tills deras asylansökan har registrerats och Migrationsverket har hittat ett mer permanent boende till dem. Kommunen har ansvar för driften av boendet, exempelvis mat, personal och sängutrustning. Uppdraget som kommunen fick av Migrationsverket var i grunden ordna en sovplats, tak över huvudet och tre mål mat om dagen för varje asylsökande. I efterskott kan kommunen ansöka om ersättning från Migrationsverket för de kostnader man har haft. Evakueringsboendet Johan Orre öppnade den 9 november 2015 och stängde den 30 juni 2016. Boendet hade 130 boendeplatser fördelat på 15 sovsalar. Totalt har 102 personer arbetat/passerat på Johan Orre och 370 asylsökande bott på där. Det var både barnfamiljer och ensamstående personer. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 oktober 2016 Johan Orre slutrapport daterad den 1 september2016 Avveckling av evakueringsplatser Gislaveds kommun daterad den 14 mars 2016 lägga slutrapporten Johan Orre till handlingarna, samt tacka alla inblandade i projektet för deras arbete och engagemang. Expedieras till: Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen
2016-10-25 7(18) Sn 121 Dnr: SN.2014.138 730 Riktlinjer för trygghetslarm samt slutrapport. Slutrapporten beskriver projektet om Gislaveds digitalisering av trygghetslarm under perioden 2014-2016. Projektet delades upp i fyra delområden. Testinstallationer, avtal, organisation och införande. Alla delområden är avslutade enligt tidplanen. Arbetet med larm via fiberkommunikation kräver forts utveckling inom organisationen tillsammans med kansli och utvecklingsenheten Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 oktober 2016 Riktlinjer för trygghetslarm fastställt den 17 december 2014 Slutrapport Digitala trygghetslarm daterad den 22 september 2016 lägga slutrapporten för trygghetslarm till handlingarna. Expedieras till: Programområdeschef för vård och omsorg Programområdeschef för funktionshinder och stöd Enhetschef för psykisk ohälsa
2016-10-25 8(18) Sn 122 Dnr: SN.2016.93 774 Läkemedelsprojektet.Slutrapport. Läkemedelskommittén i Region Jönköpings län gick 2013 ut med en rekommendation om inte längre använda Apo-Dos. Kommittén ansåg det fanns patientsäkerhetsrisker eftersom Apo-Dos digitala system(pascal) inte kommunicerade med Regionens verksamhetssystem och medförde dubbeldokumentation för förskrivaren. Det beslutet innebar konsekvenser för kommunens hälso- och sjukvårdsverksamhet då kommunens sjuksköterskor fick börja hantera betydligt fler dosetter och dela läkemedel manuellt. Den manuella hanteringen medförde feldelningar med patientsäkerhetsrisker som följd samt arbetsbelastning ökade betydligt. Både inom kommuner och inom primärvården identifierades patientsäkerhetsrisker. REKO fade den 30 oktober 2014 beslut om ett projekt skulle genomföras med syfte uppnå säkra och effektiva arbetssätt kring läkemedelshantering för i förstahand patienter med kommunal hemsjukvård. Att hantera läkemedel är en stor del av det kommunala hälso- och sjukvårds uppdraget och den fortsa utvecklingen är en viktig fråga i förhållande till patientsäkerheten samt för kommunen ska kunna bedriva en rationell och effektiv läkemedelshantering. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 oktober 2016 Slutrapport-läkemedelsprojektet med bilagor daterad den 16 juni 2016 lägga slutrapporten från Läkemedelsprojektet Optimerad Läkemedelshantering i Ordinärt och Särskilt boende - ett samarbete mellan Kommunerna och Regionen Jönköpings Län 2015-04-01-2016- 03-31till handlingarna, fortsätta följa utvecklingen för hur läkemedelshanteringen sker inom den kommunala hälso- och sjukvården, samt uppdra till förvaltningen återkomma med en uppföljningsrapport i oktober 2017. Expedieras till: Medicinskt ansvarig sjuksköterska Programområdeschef vård och omsorg
2016-10-25 9(18) Sn 123 Dnr: SN.2016.23 042 Ekonomisk uppföljning 2016 Utifrån det av socialnämnden beslutade uppdraget redovisar förvaltningen ekonomisk uppföljning med helårsprognos per den 30 september 2016. Socialförvaltningen har enligt uppdrag från socialnämnden den 27 september genomfört en fördjupad prognos samt sett över möjligheten till ytterligare åtgärder i syfte minska det beräknade underskottet 2016. Det prognostiserade resultatet är förbättrat med drygt 3 mnkr sedan föregående uppföljning, detta trots behoven och kostnaderna för LSSinsatser har en forts negativ utveckling. Den fördjupade prognosen har medfört fler områden/enheter har lämnat förbättrade prognoser vilka till viss del beror på den strikta bedömningen gällande tillsättning av tjänster och inköp som nämnden fade beslut om vid föregående möte. Förvaltningen bedömer den strikta hållningen kan ge ytterligare ekonomiska effekter fram till årsskiftet. Förvaltningen har sett över möjligheten till ytterligare åtgärder men bedömer det inte finns ytterligare åtgärder utöver de nämnden redan vidtagit som kan genomföras så snabbt de ger en ekonomisk effekt under innevarande år. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober 2016 Ekonomisk uppföljning per 30 september 2016 lägga informationen kring helårsprognosen per den 30 september 2016 till handlingarna, uppdra till förvaltningen månadsvis fortsätta göra ekonomiska uppföljningar med helårsprognoser och åtgärdsplaner för följa den ekonomiska utvecklingen inom nämnden, samt till kommunstyrelsen överlämna den ekonomiska uppföljningen per den 30 september 2016 inklusive åtgärdsplan. Expedieras till: Kommunfullmäktige Socialförvaltningens samtliga chefer Ekonom vid socialförvaltningen
2016-10-25 10(18) Sn 124 Dnr: SN.2015.104 041 Mål och budget 2017 med utblick 2018-2021. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-26 88 om de yttre begränsningarna för nämndernas budgetarbete genom beslut om Strategiskt styr- och budgetdokument inför mål och budget 2017-2021. Nya prognoser har under hösten visat skeintäkterna sjunker och kostnader för pensioner ökar, vilket gör det positiva resultatet för 2017 har försämrats. Med ett minskat skeunderlag, ökade pensionskostnader samt ett förändrat finansiellt mål (en följd av komponentavskrivning) behöver kommunens resultat förändras. För klara av möta investeringsbehovet och den framtida pensionsutbetalningen behöver det genomsnittliga resultatet under en femårsperiod vara + 30 mnkr. Med detta som utgångspunkt har Kommunstyrelsen den 6 oktober 2016 tagit beslut om föreslå kommunfullmäktige alla nämnders ramar ska justeras med motsvarande 1 % 2017. Man föreslår också uppdra till nämnderna förbereda en anpassning av verksamheten till 2017 års nivå i utblicken 2018-2021 och uppdra till nämnderna se över sitt investeringsförslag 2018-2021 och endast ha kvar det absolut nödvändigaste utifrån verkliga/faktiska behov. Dessa förslag kommer behandlas på fullmäktiges sammanträde den 17 november 2016. Kommunstyrelsen har den 6 oktober 2016 också fat beslut om nämnderna ska justera investeringsbudget för 2017 och återkomma till ekonomienheten med ett sammanslaget underlag senast den 20 oktober 2016. Socialnämnden har i uppdrag justera investeringsbudgeten med 1 mnkr 2017. Socialförvaltningen har utifrån det tagit fram ett förslag på justering av investeringsbudgeten. Även detta förslag ska behandlas på kommunfullmäktige sammanträde den 17 november 2016. Socialnämnden gav i samband med beslut om budget 2017 160614 81 i uppdrag till förvaltningen återkomma med förslag på hur socialnämndens beslut avseende 0,5 % effektiviseringskravet 2017 kan verkställas. Med anledning av det nu finns ett förslag på ytterligare 1 % i effektiviseringar från kommunstyrelsen föreslår förvaltningen det tidigare uppdraget utgår och förvaltningen istället får i uppdrag återkomma med ett samlat förslag i januari 2017 om hur uppdraget avseende effektiviseringar ska verkställas. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 oktober 2016 Justerad investeringsbudget Kommunstyrelsen den 12 oktober 2016, 303 Kommunstyrelsen den 5 oktober 2016 298 Socialnämndens arbetsutskott den 20 oktober 2016, 42
2016-10-25 11(18) forts 124 Yrkande Jonas Andreasson (M): Bifall till arbetsutskottets förslag med de ändringar och tillägg som diskuterades på mötet. ge förvaltningen i uppdrag översända justerad investeringsbudget 2017 till ekonomienheten, tidigare uppdrag avseende förslag på 0,5 % effektiviseringskrav utgår och förvaltningen istället får i uppdrag återkomma med samlat förslag till socialnämndens möte i januari 2017 om hur effektiviseringar ska verkställas, ge förvaltningen i uppdrag till socialnämndens möte i januari 2017 återkomma med ett nytt budgetförslag 2017 för fastställande, samt förbehålla sig rätten hos Kommunfullmäktige begära tillbaka den indragna investeringsmiljonen om det vid delårsbokslutet 2017 framkommer investeringarna i kommunen som helhet ligger under prognos. Expedieras till: Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-10-25 12(18) Sn 125 Dnr: SN.2016.51 700 Information från socialnämndens ledamöter 2016. Maria Gullberg Lorentsson och Carina Helgesson-Björk informerar om sitt deltagande på Kommunals medlemsmöte den 19 oktober 2016 i kommunhuset, riktat till Kommunals medlemmar i socialförvaltningen. lägga informationen till handlingarna.
2016-10-25 13(18) Sn 126 Dnr: SN.2016.52 700 Information från socialförvaltningen 2016. Matilda Löfstrand informerar om bemanningsenheten och arbetet med denna. Socialchefen informerar om processen kring kallelsen av ersättare kommer ses över, granskning från revisionen angående återsökning av flyktingpengar samt återtagandeavtalet med Afghanistan. lägga informationen till handlingarna.
2016-10-25 14(18) Sn 127 Dnr: SN.2016.50 700 Meddelanden till socialnämnden 2016. Följande meddelanden delges skriftligen. Diarienummer Beskrivning Avsändare KS 2016.181 Sammanträdesplan 2017 Kommunstyrelsen KS 2016.46 KS 2016.61 Tidplan för KS planering och uppföljning under 22017 Delårsbokslut per den 31 augusti med helårsprognos 2016, kommunen som helhet KS KS KS 2016.46 Utblick 2018-2021, kommunen som helhet KS KS 2016.61 KS 2016.46 Ekonomisk uppföljning, socialnämnden Anpassning av nämndernas budgetramar 2017 KS KS KS 2016.3 Valärende KS KS 2016.173 KS 2016.149 SN 2016.91 Inriktningsbeslut om mottagande av nyanlända 2017 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg Inspektionsrapporter från bygg och miljö. Möjlighet till förändring av kommuntal 2016 Information om förändrat arbetssätt som gäller barn utan vårdnadshavare KS KS Bygg och miljöförvaltningen Länsstyrelsen Migrationsverket
2016-10-25 15(18) forts 127 Informations och prognosbrev september 2016 Skrivelse till socialnämnden ang väntetiden för tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare Migrationsverket Arbetsförmedlingen Länsstyrelsen Överförmyndaren Enkäter Skrivelser och svar inkomna till socialförvaltningen Samverkan kring personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst och har sin arbetsförmåga neds på grund av sjukdom. Projektplan. Granskning av rutiner för ansökan om statlig ersättning inom flyktingmottagandet. Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Gislaveds kommuns revisorer lägga informationen till handlingarna.
2016-10-25 16(18) Sn 128 Dnr: SN.2016.6 700 Protokoll delges socialnämnden 2016. Protokoll delges socialnämnden från sociala utskottet 2016-09-26 och 2016-09- 27. lägga protokollen till handlingarna.
2016-10-25 17(18) Sn 129 Dnr: SN.2016.7 759 Delegeringsbeslut 2016. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden den 2016-09-01 -- 2016-09-30. Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas. För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden: Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Socialtjänstlagen (SoL) Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Föräldrabalken (FB) Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) Begravningslagen Äktenskapsbalken (ÄB) Lagen om offentligt biträde Förvaltningslagen (FL) Patientsäkerhetslagen (PL) Lag om medicintekniska produkter Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter. Llistor och rapporterade delegeringsbeslut för perioden 2016-09-01 -- 2016-09-30. lägga redovisningen av delegeringsbesluten för perioden 2016-09-01 t o m 2016-09-30 till handlingarna.
2016-10-25 18(18) Sn 130 Dnr: SN.2015.118 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2016. Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar under tiden 2016-09-27 -- 2016-10-10. Målnummer: 2038-16 2888-16 B1945-16 2665-16 4253-16 3745-15 lägga domarna till handlingarna.