Missiv 1 (6) Datum Dnr/Beteckning Omremiss av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd TSFS 2011:116 om utbildning och behörigheter för sjöpersonal samt av föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2010:102) om bemanning Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag. Efter inkomna synpunkter på föreskriftsförslagen som var på remiss 170403 170505 har Transportstyrelsen bearbetat förslaget. Med anledning av de ändringar som gjorts till det tidigare förslaget finner Transportstyrelsen att det finns anledning att åter sända förslaget på remiss. Ett tilläggsförslag har också gjorts om krav på utbildning och behörigheter för maskinbefäl enligt Transportstyrelsens föreskrifter (2010:102) om bemanning. Justeringarna innebär att det införts hänvisningar till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2017:26) om fartyg i nationell sjöfart. En sammanfattning av de ändringar som gjorts finns längre ner i missivet. I denna remiss efterfrågas endast synpunkter på de ändringar som gjorts. Konsekvensutredningen har uppdaterats med hänsyn till ändringarna i föreskriftsförslaget. Bakgrund till förslaget Transportstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att genomföra en översyn av bemannings- och behörighetsregler som gäller för sjöfart som inte är internationellt reglerad. Detta förslag är en del i det uppdraget och avser behörighetsklasserna för inre fart. Mer information om Transportstyrelsens arbete med regeringsuppdraget ges nedan. Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen 601 73 Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon 0771-503 503 Henrik Ramstedt Telefax 011-18 52 56 henrik.ramstedt@transportstyrelsen.se 010-495 32 51 transportstyrelsen.se kontakt@transportstyrelsen.se
Datum Dnr/Beteckning 2 (6) Förslagets innehåll i korthet Transportstyrelsen föreslår en sänkning av tjänstgöringstiden för erhållande av behörigheter som fartygsbefäl klass VI inre fart, VII inre fart, VIII inre fart samt maskinbefäl klass VIII inre fart. Detta motiveras av att tjänstgöringen enligt förslaget kvalitetssäkras genom ökade krav om bryggtjänstgöring, handledning och praktikjournal. Föreskriftsändringar förslås även för att komma till rätta med inlåsningseffekter för de lägre behörigheterna, bland annat genom införande av en ny behörighet för begränsat fartygsbefäl klass VIII inre fart, som föreslås ge rätt att vara befälhavare på fartyg med en bruttodräktighet om högst 40 i inre fart. Transportstyrelsen föreslår också utökade rättigheter till tjänstgöring vad gäller behörigheterna fartygsbefäl klass V, VI, VII, VI inre fart och VII inre fart. Utöver detta ingår även ett förslag till ändrade rättigheter för behörigheterna fartygsbefäl klass III och klass IV i obegränsad fart samt införande av återkallelsebestämmelse för behörigheter i inre fart och för traditionsfartyg. Föreskriftsförslaget planeras träda i kraft den 2018-01-01. Förslaget i sin helhet samt konsekvensutredning finns publicerat tillsammans med detta missiv på Transportstyrelsens webbplats: http://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/ Föreslagna ändringar till tidigare remissade föreskriftsförslag Ändringar i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (2011:116) om behörigheter och utbildning. Justering av förslag om behörigheternas rättigheter Fartygsbefäl klass VIII inre fart och fartygsbefäl klass VIII Behörigheterna fartygsbefäl klass VIII inre fart och fartygsbefäl klass VIII föreslås behålla sina nuvarande rättigheter till tjänstgöring, d.v.s. befälhavare och överstyrman på fartyg med en bruttodräktighet om högst 70 i inre fart. I tidigare remiss föreslogs att behörigheten skulle ge rättigheter som befälhavare i inre fart på fartyg med en bruttodräktighet om högst 100. Fartygsbefäl klass VII inre fart och fartygsbefäl klass VII Behörigheten fartygsbefäl klass VII inre fart och fartygsbefäl klass VII föreslås ge rättigheter som överstyrman på fartyg med en bruttodräktighet om högst 800 i inre fart. I tidigare remiss föreslogs att behörigheten skulle
Datum Dnr/Beteckning 3 (6) ge rättigheter som överstyrman i inre fart på fartyg med en bruttodräktighet om högst 1500. Fartygsbefäl klass VI inre fart och fartygsbefäl klass VI Behörigheten fartygsbefäl klass VI inre fart och fartygsbefäl klass VI föreslås ge rättigheter som befälhavare och överstyrman på fartyg med en bruttodräktighet om högst 800 i inre fart. I tidigare remiss föreslogs att behörigheten skulle ge rättigheter som befälhavare och överstyrman i inre fart på fartyg med en bruttodräktighet om högst 1500. Fartygsbefäl klass V Behörigheten fartygsbefäl klass V föreslås ge rättigheter som överstyrman på fartyg med en bruttodräktighet om högst 800 i inre fart. I tidigare remiss föreslogs att behörigheten skulle ges obegränsade rättigheter som överstyrman i inre fart. Fartygsbefäl klass IV Behörigheten fartygsbefäl klass IV föreslås ge rättigheter som befälhavare på fartyg med en bruttodräktighet om högst 800 i inre fart. I tidigare remiss föreslogs att behörigheten skulle ge rättigheter som befälhavare i inre fart på fartyg med en bruttodräktighet om högst 1500. Justering gällande krav för erhållande av behörighet som fartygsbefäl klass VII inre fart Transportstyrelsen föreslår att det tidigare föreslagna alternativ 3 gällande fyra månaders tjänstgöring som befälsassistent i inre fart tas bort. Transportstyrelsen föreslår istället att behörigheten kan erhållas genom ett alternativ som består 6 månader handledd fartygsförlagd utbildning inom ramen för kurs vid högskola. Transportstyrelsen föreslår även att den paragrafen som beskrev kraven för tjänstgöring som befälsassistent inre fart tas bort. Transportstyrelsen föreslår istället en ny paragraf som beskriver förutsättningarna för den fartygsförlagda utbildningen enligt ovan. Ändringar i Transportstyrelsens föreskrifter (2011:102) om bemanning. Justering av förslag om krav på utbildning och behörigheter för fartygsbefäl i Transportstyrelsens föreskrifter (2010:102) om bemanning. Transportstyrelsen föreslår att ändringarna gällande rättigheterna för behörigheten fartygsbefäl klass VIII återspeglas i föreskriftens bilaga 1. Krav på utbildning och behörigheter för fartygsbefäl på handelsfartyg.
Datum Dnr/Beteckning 4 (6) Tilläggsförslag om krav på utbildning och behörigheter för maskinbefäl enligt Transportstyrelsens föreskrifter (2010:102) om bemanning. Justering av hänvisning i bilaga 3. Krav på behörigheter och utbildning för maskinbefäl på handelsfartyg. Hänvisning införs för de fartyg som uppfyller bestämmelserna enligt TSFS 2017:26. Justering av hänvisning i bilaga 4. Krav på behörigheter och utbildning för maskinbefäl på handelsfartyg. Hänvisning införs för de fartyg som inte uppfyller bestämmelserna enligt TSFS 2017:26. Justeringarna innebär att det införts hänvisningar till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2017:26) om fartyg i nationell sjöfart. Synpunkter Ni ges härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen. Synpunkterna ska vara Transportstyrelsen tillhanda senast den 20 september 2017. Synpunkterna ska vara skriftliga och skickas per e-post till: sjofart@transportstyrelsen.se eller per post till: Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen 601 73 Norrköping Vänligen ange vårt diarienummer TSF 2016 89 i svaret. Kontaktpersoner Om ni har frågor med anledning av remissen är ni välkomna att kontakta: Styrbjörn Bergström styrbjorn.bergstrom@transportstyrelsen.se 010 495 33 12 Henrik Ramstedt henrik.ramstedt@transportstyrelsen.se 010 495 32 51
Datum Dnr/Beteckning 5 (6) Information om Transportstyrelsens arbete med regeringsuppdraget I regleringsbrevet för 2016 fick Transportstyrelsen i uppdrag av regeringen att genomföra en översyn av bemannings- och behörighetsregler som gäller för sjöfart som inte är internationellt reglerad. För genomförandet av regeringsuppdraget har Transporstyrelsen startat ett projekt som benämns RUBB. Utöver de förslagna ändringar i denna remiss, som rör behörighetsklasserna för inre fart, ingår att utreda införande av funktionsbaserade regler för bemanning. Inom projektet ska även effekter av en övergång från bruttodräktighet till meter för behörigheternas rättigheter kopplade till fartygsstorlek ses över och frågor som rör avgränsningen av inrefartsområdet och tillämpning av internationella behörigheter ska belysas. Regeringsuppdraget ska redovisas till regeringen 2 oktober 2017. Med vänlig hälsning Henrik Ramstedt Projektledare RUBB (regeringsuppdrag behörigheter och bemanning)
Datum Dnr/Beteckning 6 (6) Sändlista: Chalmers Tekniska Högskola Christopher Polhem, Visby Försvarsmakten/Marinen Härnösands gymnasium Kustbevakningen Lindholmens Gymnasium, Göteborg Marina läroverket, Danderyd Näringslivets regelnämnd Praktiska Gymnasiet Kalmar Redarna Mindre Fartyg Regelrådet SEKO Sjöfolk Sjöbefälsföreningen Sjöfartsgymnasiet, Tjörn Sjöfartshögskolan Kalmar Sjöfartsverket Sjömansskolan Stockholm AB Sjöräddningssällskapet Skärgårdsredarna Svensk Sjöfart Svenska Kryssarklubben Sveriges Fiskarens Riksförbund Sveriges Segelfartygsförbund Sveriges Ångbåtsförening Törnströmska gymnasiet, Karlskrona Öckerö, FUC Föreskriftsprojektets referensgrupp