Remiss av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om personsäkerhet i tunnlar och plattformsrum för tunnelbana och spårväg

Transkript

1 Missiv 1 (6) Datum Dnr/Beteckning Enligt sändlista Remiss av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om personsäkerhet i tunnlar och plattformsrum för tunnelbana och spårväg Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag som innefattar Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2017:XX) om personsäkerhet i tunnlar och plattformsrum för tunnelbana och spårväg. Bakgrund till förslaget Det har under en längre tid varit oreglerat vilka krav som gäller för personsäkerheten i tunnlar för tunnelbana och spårväg. Att krav saknas kommer att leda till onödigt långa och krångliga utredningar i samband med projektering och byggande av tunnlar för tunnelbana och spårväg. Vilket i sin tur medför ökade kostnader för samhället. Det är även otydligt kring var gränsen går utanför själva spårområdet i tunneln mellan Boverkets och Transportstyrelsens krav. Enligt Stockholmsöverenskommelsen ska fyra nya tunnelbanesträckningar tas fram i närtid. Behovet att ha tydliga krav inom en inte allt för lång framtid är alltså mycket stort. Det är också viktigt att säkra dessa större byggnadsverk, framför allt vad gäller ett brandförlopp, med tanke på erfarenheter från andra länder där ett antal större olyckor skett, vilket tydliggjort behovet ytterligare. Förslagets innehåll i korthet Förslaget innehåller grundkrav vad gäller säkerhet i händelse av brand och säkerhet vid användning i tunnlar och plattformsrum. Regleringen gäller för nybyggnad av tunnelbana och spårväg. Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon Per Andersson Telefax vag@transportstyrelsen.se Enheten för teknik och trafik Sektion vägtrafik per.andersson@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (6) Kraven som Transportstyrelsen föreslår baseras till stora delar på krav som finns inom järnvägsområdet genom Tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSD tunnel) inom området säkerhet i vägtunnlar genom Transportstyrelsens föreskrifter genom Boverkets byggregler (BBR), specifikt delarna avseende brandskydd genom Trafikverkets interna reglering för väg- och järnvägstunnlar, men även praxis inom området har beaktats. Vi har dock utvecklat ett antal krav med hänsyn till att tunnelbana och spårväg har en annan resenärstäthet jämfört med exempelvis järnvägstunnlar och vägtunnlar. Till kraven för tunnel föreslår vi en definition av plattformsrum för att tydliggöra gränssnittet mellan de delar av undermarksstationer som Transportstyrelsen respektive Boverket reglerar. Kraven för tunnel och plattformsrum i förslaget är i huvudsak inriktade på utrymning vid olycka. De utgår från minimikrav där målsättningen är att dessa ska vara rimliga utifrån ett samhällskostnadsperspektiv. Kraven är skapade för att i första hand självutrymning ska kunna genomföras vid en brand, eftersom vi ser just detta som mest kritiskt i samband med en olycka då brandförloppet kraftigt påskyndar utrymningsbehovet. De områden som regleras rör bland annat utrymningskapacitet och utrymningsvägar, kommunikationsutrustning och nödbelysning, branddetektering och larmfunktioner, strömförsörjning, tillgång till släckutrustning men även brandtålighet. Det föreskrivs även om åtgärder för att hindra obehörigt spårtillträde, eftersom det ses som ett ökande problem. Till vissa delar omnämns även tillträde för räddningspersonal, även om de föreslagna föreskrifterna inte styr räddningstjänstens operativa verksamhet eller arbetsmiljöfrågor i allmänhet. Föreskrifterna föreslås träda i kraft under våren 2017 och behöver endast tillämpas vid nyproduktion av tunnel för spårväg och tunnelbana. Förslaget i sin helhet och konsekvensutredning finns publicerade tillsammans med detta missiv på Transportstyrelsens webbplats:

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (6) Synpunkter Ni ges härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen. Synpunkterna ska vara Transportstyrelsen tillhanda senast måndagen den 14 november Synpunkterna ska vara skriftliga och skickas till vag@transportstyrelsen.se eller till Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Borlänge. Vänligen ange vårt diarienummer TSF i svaret. Transportstyrelsen sammanställer och kommenterar de remissynpunkter som kommer in. Sammanställningen publiceras därefter på Transportstyrelsens webbplats. Av sammanställningen kommer följande att framgå: vem som skickat in synpunkterna, själva synpunkterna och Transportstyrelsens kommentarer. Innan sammanställningen publiceras görs en sekretessprövning, så att eventuella remissynpunkter som omfattas av sekretess inte publiceras. Kontaktpersoner Om ni har frågor med anledning av remissen är ni välkomna att kontakta: Per Andersson Utredare E-post. per.andersson@transportstyrelsen.se Tel Björn Södergren Handläggare E-post. bjorn.sodergren@transportstyrelsen.se Tel Martin Hedberg Jurist E-post. martin.hedberg@transportstyrelsen.se Tel Med vänlig hälsning Per Andersson Utredare

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (6) Bilagor: Föreskriftsförslaget Konsekvensutredning Sändlista Abetong Arbetsmiljöverket Arriva Boverket Brandskyddslaget AB Briab Byggherrarna Byggmaterialindustrierna Byggnadsarbetarförbundet CBI Cement- och betonginstitutet Centerlöf och Holmberg Chalmers Cowi DHR ELU Faveo Projektledning AB Grontmij AB Göteborgs spårvägar Kungliga tekniska högskolan (KTH) Luleå Tekniska Universitet Lunds tekniska högskola Länsstyrelserna Länsstyrelsen i Skåne info@abetong.se arbetsmiljoverket@av.se info@arriva.se registraturen@boverket.se info@brandskyddslaget.se info@briab.se kansli@byggherre.se info@byggmaterialindustrierna.se forbundet@byggnads.se cbi@cbi.se coh@coh.se chalmers@chalmers.se info@cowi.se info@dhr.se info@elu.se info@faveo.se info@grontmij.se info@sparvagen.goteborg.se info@kth.se registrator@ltu.se info@lth.se kontakt@lansstyrelsen.se skane@lansstyrelsen.se

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (6) Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Västra Götalands län MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MTR Myndigheten för delaktighet NCC, Teknik Näringslivets regelnämnd PEAB Ramböll Räddningstjänsten Storgöteborg Räddningstjänsten Syd Skanska Spårvagnsstäderna Spårväg Lund Stadsbyggnadskontoret Göteborg Stadsbyggnadskontoret Lund Stadsbyggnadskontoret Malmö Sting Svenska teknikingenjörer AB Stockholms läns landsting (SLL), Förvaltning för utbyggd tunnelbana (FUT) Stockholms läns landsting (SLL), trafikförvaltningen Storstockholms brandförsvar Sweco AB Svensk Betong Svenska byggingenjörers riksförbund Sveriges Byggindustrier stockholm@lansstyrelsen.se vastragotaland@lansstyrelsen.se registrator@msb.se info@mtr.se info@mfd.se info@ncc.se info@nnr.se info@peab.se infosverige@ramboll.se raddningstjansten@rsgbg.se info@rsyd.se info@skanska.se info@sparvagnsstaderna.se tekniska.forvaltningen@lund.se sbk@sbk.goteborg.se lunds.kommun@lund.se malmostad@malmo.se info@sting.nu landstinget@sll.se landstinget@sll.se registrator@ssbf.brand.se info@sweco.se info@svenskbetong.se info@sbr.se info@sverigesbyggindustrier.se

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (6) Sveriges kommuner och landsting, SKL Sveriges tekniska forskningsinstitut Trafikverket Tyréns WSP ÅF AB info@skl.se info@sp.se trafikverket@trafikverket.se info@tyrens.se info@wspgroup.se info@afconsult.com