1 (41) Sammanträdestid Kl. 13.00 15.20 Sammanträdesplats Beslutande Församlingsgården, Långsele Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Övriga deltagande Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, 50-68 Anna Forsberg, Sekreterare 50-68 Niklas Nordén, Ekonomichef 50 Christer Persson, 51 Plats och tid för justering Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Mikael Sjölund (S) 50-68 Justerare... John Åberg (S) 50-68 Justerare... Leif Östberg (L) 50-68 BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset Myndighet Datum när anslaget sätts upp 2017-06 tas ner 2017- Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå.../Ann-Kristine Berggren
2 (41) Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer m.m. PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare SOCIALDEMOKRATERNA - Ordinarie JÄV Tjänstgör( tjg). t.o.m. 57 58 59 Tjänstgör fr.o.m. Elisabet Lassen J J Tjg EJ 58-59 Mikael Sjölund Lillemor Edholm John Åberg Justerare Åsa Sjödén J J Tjg EJ 57-58 Gunder Lidén Linnéa Stenklyft Sven-Göran Johansson Malvina Falk Hamberg Marie-Louise Andersson - Sven-Erik Bodén Marie Eriksson - Curt Noppa Cathrine Näsmark J Tjg EJ 58 Morgan Nordin Annelie Markemo Tommy Svensson J J Tjg EJ 57-58 Susanne Lindahl Sture Ragnarsson Birgitta Forsberg Anita Bergsten - Ersättare Lennart Önblad Tjg 50-68 Eva Fors Tjg 50-68 Lars Nordin Tjg 57-59 My Larsson - Nils Michael Eriksson Tjg 57-58 Britha Gillisson Tjg 58 Peter Hagberg Tjg 58 Stina Näslund Jan Lundberg - Elsy Lidblom Peder Ragnarsson -
3 (41) PARTI När- Tjg. JÄV ANTECKNING Namn varo ers. Justerare VÄNSTERPARTIET - Ordinarie Thomas Tejle - Marie Hansson Tjänstgör( tjg). t.o.m. 57 58 59 Tjänstgör fr.o.m. Kjell-Åke Sjöström J Tjg EJ 59 - Ersättare Ulf Breitholtz Tjg 50-68 Marcus Spjut Tjg 59 VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie Jörgen Åslund Gunilla Fluur Mattias Ahlenhed Birgitta Häggkvist Karin Jansson Vikström - Roger Johansson J Tjg EJ 59 Ulrika Bergman Linus Källgren - Ersättare Anders Bergman - Matz Sjöberg Tjg 50-68 Torsten Ångman - Lennart Sundkvist Tjg 59 MODERATA SAMLINGSPARTIET - Ordinarie Bengt Sörlin - Kerstin Franzén J Tjg EJ 57 Sven-Olov Gradin Kerstin Svensson - Carina Eriksson - Ersättare Daniel Fäldt J Tjg 50-57, 59-68 Folke Lindgren Tjg 50-68 Cecilia Borgh -
4 (41) PARTI När- Tjg. JÄV ANTECKNING Namn varo ers. Justerare CENTERPARTIET - Ordinarie Johan Andersson Maria Wennberg Paul Höglund Monica Tirri Tjänstgör( tjg). t.o.m. Tjänstgör fr.o.m. Ingemar Jonsson Kristina Pettersson SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie Zarah Månsson - Marcus Lundquist - Ersättare Sven-Göran Knutsson Tjg 50-68 Hans Karlsson LIBERALERNA - Ordinarie Leif Östberg Justerare - Ersättare Eva Halling - Leif Eriksson MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie Margareta Alton - Ersättare Brita Wessinger Ylva Bergstedt Johansson - Val av justerare John Åberg (S) och Leif Östberg (L) väljs till justerare. Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs.
5 (41) Ärendelista Paragraf Sida 50... 7 Informationer... 7 51... 8 Medborgarförslag Namnge en väg, gata eller plats efter Helmer Osslund... 8 52... 9 Medborgarförslag Utred utträde ur Västernorrlandslän... 9 53... 10 Revidering av arbetsmiljöpolicy... 10 54... 12 Investeringsfond VA-verksamheten 2017-2021... 12 55... 14 Svar på motion - Laddstolpar till Sollefteå kommun... 14 56... 16 Fördjupad uppföljning med helårsprognos... 16 57... 17 Ansvarsfrihet 2016 Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen... 17 58... 18 Årsredovisning Sollefteå Näringslivs AB 2016... 18 59... 19 Årsredovisning Energidalen i Sollefteå AB 2016... 19
6 (41) 60... 20 Plan för folkhälsa och trygghet - revidering... 20 61... 21 Beslut inför bildandet av gemensam bussgodsorganisation i de fyra nordliga länen... 21 62... 25 Förslag till vattenskyddsområde med föreskrifter för Österflo-vattentäkt... 25 63... 29 Förslag till vattenskyddsområde med föreskrifter för Gideåberg-vattentäkt... 29 64... 33 Förslag till vattenskyddsområde med föreskrifter för Ledingetorp-vattentäkt... 33 65... 37 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen... 37 66... 38 Interpellation - Textilarkivet... 38 67... 40 Avsägelse Elisabet Lassen... 40 68... 41 Delgivningar... 41
7 (41) 50 Dnr KS 21/2017 Informationer Ordföranden tackar för informationerna. Ärendebeskrivning Följande informationer delges kommunfullmäktige. Niklas Nordén, Ekonomichef, Fördjupad uppföljning tertial 1. Redogör för innehållet i rapporten. Föredrar resultatet mot budget för perioden. Tre verksamheter redovisar negativt resultat medborgarservice, för- och grundskolan samt Hälso- och sjukvården. Sollefteåforsens AB redovisar resultat enligt budget. Anna-Sofia Kulluvaara, Kommunchef Årets lönerevision är klar. En speciell satsning har genomförts på skolledare och lärarkåren. Cyberattacken föranledde en stor arbetsinsats av IT-enheten. Ingen synbar påverkan på Sollefteå kommun. En ny rastplats kommer att börja byggas vid Ångermannabron i höst. På Sollefteå bibliotek genomförs utställning av olika alternativ till utformning och det finns möjlighet att rösta på den utformning som man föredrar. Under vecka 21-25 genomförs en stor satsning på asfaltering av gator i kommunen. En extra satsning på ca 4 mkr. Kommunen har uppmärksammat att det kan komma att bli vattenbrist i sommar. Inga indikationer på problem ännu. Hemmasemester dag - 10 juni 2017. Junseledjurpark har gratis inträde och spännande program. Sollefteå kommun är ledande vad gäller digitalisering av skolan. Jobbar för att införa fler verktyg även i förskolan.
8 (41) 51 Dnr KS 212/2017 Medborgarförslag Namnge en väg, gata eller plats efter Helmer Osslund Beslut beslutar Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Christer Persson, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande - Namnge en väg, gata eller plats efter Helmer Osslund. Information Christer Persson deltar och föredrar sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Christer Persson, KS 212/2017-1. Skicka till Ansvarig handläggare
9 (41) 52 Dnr KS 217/2017 Medborgarförslag Utred utträde ur Västernorrlandslän Beslut beslutar Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Seth Hjalmarsson, Långsele, har lämnat in ett medborgarförslag gällande - Utred utträde ur Västernorrlandslän. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Seth Hjalmarsson, KS 217/2017-1. Skicka till Ansvarig handläggare
10 (41) 53 Dnr KS 156/2017 Revidering av arbetsmiljöpolicy Beslut beslutar Att fastställa revidering av arbetsmiljöpolicyn för Sollefteå Kommun. Ärendebeskrivning/Sammanfattning beslutade 2015-11-30 150 att fastställa arbetsmiljöpolicy för Sollefteå kommun. I policyn finns två fokusområden som arbetsplatserna ska arbeta med under år 2016. En utvärdering har gjorts av fokusområdena i form av en enkät som skickades ut till cheferna i januari 2017. I samband med arbetet att revidera arbetsmiljöpolicyn har förvaltningen konstaterat att fokusområde/n för respektive år bör presenteras i en Arbetsmiljöplan med fokusområde 2017. Denna bör årligen beslutas av kommunens personalorgan, d.v.s. Kommunstyrelsen. Förändringar av Arbetsmiljöpolicyn beslutas av. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy Sollefteå kommun Förvaltningsyttrande Marja Wallin, Revidering Arbetsmiljöpolicy, KS 156/2017-1 Bilaga Arbetsmiljöplan, KS 156/2017-2 Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå att fastställa revidering av arbetsmiljöpolicyn för Sollefteå Kommun. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att fastställa Arbetsmiljöplan med fokusområde 2017, att gälla under förutsättning att beslutar att fastställa revidering av Arbetsmiljöpolicy för Sollefteå kommun. Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå besluta Att fastställa revidering av arbetsmiljöpolicyn för Sollefteå Kommun. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta
11 (41) Att fastställa Arbetsmiljöplan med fokusområde 2017, att gälla under förutsättning att beslutar att fastställa revidering av Arbetsmiljöpolicy för Sollefteå kommun. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att fastställa revidering av arbetsmiljöpolicyn för Sollefteå Kommun. Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa Arbetsmiljöplan med fokusområde 2017, att gälla under förutsättning att beslutar att fastställa revidering av Arbetsmiljöpolicy för Sollefteå kommun. Skicka till HR, Marja Wallin Sekretariatet, Viktoria Karlsson
12 (41) 54 Dnr KS 159/2017 Investeringsfond VA-verksamheten 2017-2021 Beslut beslutar - att skapa en investeringsfond för VA-verksamheten. Till denna fond avsätts de idag ansamlade överskottsmedlen på 3 471 tkr och de överskott som uppkommer under perioden 2017-2021, huvudsakligen till följd av övergången till komponentredovisning. Ärendebeskrivning Inom Sollefteå kommuns VA-verksamhet finns stora investeringsbehov. Kommunen har ett ca 900 kilometer stort ledningsnät som börjar vara till åren kommet och det finns behov av att öka förnyelsetakten. När det kommer till vatten- och avloppsreningsverk medför hårdare miljökrav att flera verk samt övriga kommunala anläggningar behöver byggas om, utöver det normala reinvesterings- och underhållsbehovet. I dagsläget finns 216 olika anläggningar inom VA-verksamheten, framför allt i form av vattenverk, avloppsreningsverk, reservoarer och tryckstegringar. Under 2016 har VA-verksamhetens vatten- och avloppsreningsverk delats in i komponenter och gränsen mellan driftkostnad och investeringsutgift dragits om. Utöver det har internräntan sänkts. Allt sammantaget gör att kapitalkostnaderna tillfälligt har sjunkit kraftigt. Sänkningen är inte bestående utan i takt med att planerat underhåll, som vi tidigare redovisat som driftkostnad men som nu utgör investering, börjar skrivas av kommer kostnaderna att stiga igen. Förvaltningens bedömning För att undvika kraftiga svängningar i Va-taxan och säkerställa att kvaliteten på tjänster levererade till kommunens invånare upprätthålls och följer förändrade miljökrav och regelverk, föreslås att en investeringsfond skapas. Detta innebär att överskott från VAverksamheten avsätts till att finansiera vissa särskilt identifierade investeringar. Att inrätta en investeringsfond är tillåtet enligt den så kallade vattentjänstlagen under förutsättning att det är investeringar som kommer hela kollektivet till godo, att det finns en framtagen investeringsplan, att pengarna avsätts till ett speciellt ändamål och att belopp och tidpunkt för investering kan beräknas. Om medlen inte kommer till användning ska de återföras till driften. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet för Samhällsutveckling föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om att skapa en investeringsfond för VA-verksamheten.
13 (41) Till denna fond avsätts de idag ansamlade överskottsmedlen på 3 471 tkr och de överskott som uppkommer under perioden 2017-2021 huvudsakligen till följd av övergången till komponentredovisning. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering VA-verksamhetens investeringsram kan ligga kvar på 12,2 miljoner t.o.m. 2021 trots att övergången till komponentavskrivning medfört att en större del av det planerade underhållet nu räknas som investering VA-taxan ser ut att kunna ligga oförändrad, åtminstone till och med 2020 Lagrum Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster & Proposition 2005/06:78, Allmänna vattentjänster Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Mikael Andersson KS/159/2017-1 Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen föreslå besluta - att skapa en investeringsfond för VA-verksamheten. Till denna fond avsätts de idag ansamlade överskottsmedlen på 3 471 tkr och de överskott som uppkommer under perioden 2017-2021, huvudsakligen till följd av övergången till komponentredovisning. Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta - att skapa en investeringsfond för VA-verksamheten. Till denna fond avsätts de idag ansamlade överskottsmedlen på 3 471 tkr och de överskott som uppkommer under perioden 2017-2021, huvudsakligen till följd av övergången till komponentredovisning. Skicka till Tekniska enheten, Åke Gullersbo Ekonomi, Mikael Andersson
14 (41) 55 Dnr KS 386/2016 Svar på motion - Laddstolpar till Sollefteå kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta att: - motionens första att-sats bifalls. Sollefteå kommun utreder villkor och kostnader, för att tillgodose behov och möjligheter för att sätta upp laddstolpar för elbilar i kommunen. - motionens andra att-sats avslås. Ärendebeskrivning Kerstin Svensson (M) och Johan Andersson (C) har lämnat in en motion till gällande laddstolpar till Sollefteå kommun. Förvaltningens bedömning Miljö- och byggenheten kommer rekrytera en hållbarhetsstrateg som ska arbeta med denna typ av övergripande frågor som rör energieffektivitet, klimat- och miljöpåverkan. Förvaltningen föreslår att hållbarhetsstrategen fortsätter arbetet med att ta fram riktlinjer och bilda en arbetsgrupp. Nedanstående bör vara några delar av utredningen: En strategisk analys behöver göras och en strategisk plan behöver tas fram kring en framtida utbyggnad och ev. betalningslösningar. Samverkan med andra aktörer bör också beaktas. Dessa kan vara kommuner, myndigheter, bostadsrättsföreningar, snabbladdningsoperatörer, energibolag, stormarknader, bilpooler, biluthyrare, taxibolag, varudistribution, drivmedelsbolag och stormarknader. Regionalt samarbete bör inledas med grannkommunerna för att utreda om samordningsvinster finns med en gemensam ladd-infrastruktur. Kostnadsberäkning Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet för Samhällsutveckling föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: Motionens första att-sats tillstyrks Motionens andra att-sats avslås
15 (41) Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Utredningen får uppdraget att utreda ekonomiska konsekvenser. Ärendets tidigare behandling KF 2016-09-26 108 Beslutsunderlag Motion, Kerstin Svensson (M), Johan Andersson (C)- KS 386/2016-1 Förvaltningsyttrande, Nils Modin KS 386/2016-3. Utskottet för Samhällsutvecklings förslag till beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår Kommunstyrelsen föreslå besluta att: - motionens första att-sats bifalls. - motionens andra att-sats avslås. Förslag till beslut på mötet (KS) Johan Andersson (C) föreslår att första att-satsen ändras och att texten under hösten 2016 stryks. Beslutsgång Ordförande Elisabet Lassen (S) frågar kommunstyrelsen om man beslutar enlig utskottets förslag till beslut med Johan Andersson redaktionella ändring i första att-satsen. Finner så. Kommunstyrelsens förlag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta att: - motionens första att-sats bifalls. - motionens andra att-sats avslås. Förslag till beslut på mötet Johan Andersson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag till beslut från Kommunstyrelsen. Skicka till Ansvarig handläggare samt förslagsställaren
16 (41) 56 Dnr KS 207/2017 Fördjupad uppföljning med helårsprognos Beslut beslutar Att godkänna den fördjupade uppföljningen för första tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2017. Ärendebeskrivning Redogörelse för fördjupad uppföljning till och med april 2017. Resultatet per sista april är 3,8 mnkr att jämföra med 2,8 mnkr vid motsvarande period 2016. Prognosen för helåret 2017 bedöms till 15,9 mnkr vilket är 4 mnkr sämre än budget. Sammantaget bedöms prognosen balanserad. Beslutsunderlag: Fördjupad uppföljning januari-april 2017, KS 207/2017-1 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta godkänner den fördjupade uppföljningen för första tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2017. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att godkänna den fördjupade uppföljningen för första tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2017. Skicka till Niklas Nordén, Ekonomichef
17 (41) 57 Dnr KS 152/2017 Ansvarsfrihet 2016 Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen Beslut beslutar Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Jäv Åsa Sjödén (S), Tommy Svenson (S) och Kerstin Franzén (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning/sammanfattning Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Förbundets direktion och dess enskilda medlemmar beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Skicka till Räddningstjänsten Höga kusten Ådalen. Medlemskommunerna.
18 (41) 58 Dnr KS 93/2017 Årsredovisning Sollefteå Näringslivs AB 2016 Beslut beslutar att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Jäv Åsa Sjödén (S), Elisabet Lassen (S), Cathrine Näsmark (S), Tommy Svensson (S) och Daniel Fäldt (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning: Sollefteå Näringslivs AB är ett vilande bolag som ej aktivt bedriver verksamhet, där verkställande direktör inte utsetts då det ej är ett krav. Bolaget saknar krav på granskning av professionella revisorer men tillsyn sker av vald lekmannarevisor. Lekmannarevisor tillstyrker att verksamheten bedrivits i enlighet med ägardirektiv och fullmäktiges uppdrag samt att verksamheten sköts på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt och med tillräcklig internkontroll. Årets resultat uppgår till 392 kr och överförs i ny räkning, ansamlad förlust uppgår till 595 553 kr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet. Skicka till Sollefteå Näringsliv AB
19 (41) 59 Dnr KS 93/2017 Årsredovisning Energidalen i Sollefteå AB 2016 Beslut beslutar att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Vidare görs bedömningen att verksamheten fortsatt har bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet. Jäv Elisabet Lassen (S), Roger Johansson (ViSKB) samt Kjell-Åke Sjöström (V) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning: Energidalen i Sollefteå AB är ett bolag med fokus på förnybara energislag. Verksamheten har i huvudsak bedrivits i projektform som under 2016 varit ganska begränsad i och med ett avslag från Tillväxtverket. Bolaget saknar krav på granskning av professionella revisorer men tillsyn sker av vald lekmannarevisor. Lekmannarevisor tillstyrker att verksamheten bedrivits i enlighet med ägardirektiv och fullmäktiges uppdrag samt att verksamheten sköts på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt och med tillräcklig internkontroll. Årets resultat uppgår till 533 tkr och överförs i ny räkning, ansamlad vinst uppgår till 1 054 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Vidare görs bedömningen att verksamheten fortsatt har bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta att godkänna årsredovisningen för 2016 och föreslagen vinstdisposition samt bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet. Vidare görs bedömningen att verksamheten fortsatt har bedrivits i enlighet med det kommunala ändamålet.
20 (41) 60 Dnr KS 528/2015 Plan för folkhälsa och trygghet - revidering Beslut beslutar att anta reviderad version av Plan för folkhälsa och trygghet 2016-2020 Ärendebeskrivning/Sammanfattning Lokalt mål 2. Alkohol, narkotika, dopning och tobak bör revideras under punkten 2.1. Formuleringen bör vara; mål 2.1 Motverka att barn och unga börjar bruka, alkohol, tobak, narkotika och dopningsmedel. Ett förtydligande har också lagts till i beskrivningen av lokalt mål 2, tredje meningen, att förhindra att minderåriga börjar använda tobak och alkohol Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå att besluta anta reviderad version av Plan för folkhälsa och trygghet 2016-2020 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta att anta reviderad version av Plan för folkhälsa och trygghet 2016-2020 Förslag till beslut på mötet Ulf Breitholz (V) föreslår följande tillägg Gå djupare in i analyserna och kom med mera konkreta politiska förslag. Åsa Sjöden (S) föreslår att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsen förslag till beslut då varje område kompletteras med handlingsplaner. Beslutsgång Ordförande Mikael Sjölund (S) ställer frågan till om man beslutar enligt kommunstyrelsen förslag till beslut. Finner så. Frågar sedan om beslutar att bifalla Ulf Breitholz förslag till tillägg - Gå djupare in i analyserna och kom med mera konkreta politiska förslag. Finner avslag. Skicka till Ansvarig handläggare, Mia Brodin
21 (41) 61 Dnr KS 194/2017 Beslut inför bildandet av gemensam bussgodsorganisation i de fyra nordliga länen Beslut beslutar att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län köper 25 procent av aktierna för Bussgods Västerbotten AB (under namnändring) av Länstrafiken i Västerbotten till en kostnad av 102 250 kr, att godkänna att köpeskillingen på 102 250 kr för 25 procent av aktierna i Bussgods Västerbotten AB regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) förvärvar Bussgods i Västernorrland AB och Bussgods i Norrbotten AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län tillskjuter ett aktieägartillskott till Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) om 1 000 000 kr, att godkänna att aktieägartillskottet regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län ingår ett borgensåtagande avseende checkräkningskredit på 2 500 000 kr för Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring), att godkänna att ovanstående åtaganden gäller under förutsättning att samtliga medlemmar beslutar att anta dem Ärendebeskrivning Nuläge -Direktionsmötet 2017-03-31 tog följande beslut. Dir 11-17 att medlemmarna i kommunalförbundet genom sina representanter i förbundsdirektionen godkänner förvärvet av 52,9 procent av aktieinnehavet i Bussgods Västernorrland AB till ett värde av 1 745 463 kronor, att förvärvet regleras genom ett koncernbidrag från Bussgods Västernorrland AB till Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län, I samband med dessa beslut genomfördes en extrainsatt bolagsstämma för Bussgods i Västernorrland AB där ett antal nya styrelseledamöter nominerades.
22 (41) -Registrator vid Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län sänder ett missiv- 2017-04-26 Beslut inför bildande av en gemensam bussgodsorganisation i de fyra nordliga länen. Missivet är från ordförande och myndighetschef till medlemmarna för beslut hos respektive medlem innan maj månads slut. -Tydliggörande av syftet med medlemsbeslut: Kommunplaneraren tillskrev myndighetschefen med önskemål om ett tydliggörande som redovisar varför varje medlem ska ta detta beslut efter förbundsdirektionens beslut om att medlemmarna i kommunalförbundet genom sina representanter i förbundsdirektionen godkänner förvärvet av 52,9% av aktieinnehavet i Bussgods Västernorrland AB till ett värde av 1 745 463 krono att förvärvet regleras genom ett koncernbidrag från Bussgods Västernorrland AB till Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län att paragrafen direktjusteras att beslutet ska delges medlemmarna Enligt myndighetschefen är anledningen att kommunalförbundet enligt förbundsordningen ska söka medlemmarnas godkännande för att ingå borgen eller andra ansvarsförbindelser samt för att bilda eller förvärva aktier i företag. Det regleras i punkt 11 i förbundsordningen. -Registrator vid Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län sänder 2017-05-05 ett reviderat missiv - Beslut inför bildandet av en gemensam bussgodsorganisation i de fyra nordliga länen för beslut hos respektive medlem innan maj månads slut. Med anledning av ny information avseende koncernbidrag revideras missivet enligt följande: Protokoll Förbundsdirektionen från 2017-03-31 att godkänna att köpeskillingen på 102 250 kr för 25 procent av aktierna i Bussgods Västerbotten AB regleras genom ett koncernbidrag från Bussgods Västernorrland AB till Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län. Ny skrivelse att godkänna att köpeskillingen på 102 250 kr för 25 procent av aktierna i Bussgods Västerbotten AB regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB att godkänna att aktieägartillskottet regleras genom ett koncernbidrag från Bussgods Västernorrland AB till Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län. Ny skrivelse - att godkänna att aktieägartillskottet regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB Koncernbidrag kan endast utgå om bolaget har varit helägt under ett års tid vilket inte är fallet med Bussgods Västernorrland AB. Köpeskilling för Bussgods Västerbotten AB och aktieägartillskottet till det nya gemensamma bussgodsbolaget kommer att regleras genom försäljningsvärdet för Bussgods Västernorrland AB.
23 (41) Förvaltningens bedömning Förvaltningen delar bedömningen avseende bildande av en gemensam bussorganisation i Norrland. Ekonomiska konsekvenser Enligt missiv 2017-04-26 från ordförande och myndighetschef görs en bedömning att bildandet av ett gemensamt bolag inte kommer att påverka kommunalförbundets medlemmar ekonomiskt. Beslutsunderlag Bussgods Utredning gemensam bussgodsorganisation i Norrland 2016-09-28 Protokoll Förbundsdirektionen 2017-03-31 Missiv 2017-04-26 Missiv reviderat 2017-05-05 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län köper 25 procent av aktierna för Bussgods Västerbotten AB (under namnändring) av Länstrafiken i Västerbotten till en kostnad av 102 250 kr, att godkänna att köpeskillingen på 102 250 kr för 25 procent av aktierna i Bussgods Västerbotten AB regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) förvärvar Bussgods i Västernorrland AB och Bussgods i Norrbotten AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län tillskjuter ett aktieägartillskott till Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) om 1 000 000 kr, att godkänna att aktieägartillskottet regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län ingår ett borgensåtagande avseende checkräkningskredit på 2 500 000 kr för Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring), att godkänna att ovanstående åtaganden gäller under förutsättning att samtliga medlemmar beslutar att anta dem Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta
24 (41) att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län köper 25 procent av aktierna för Bussgods Västerbotten AB (under namnändring) av Länstrafiken i Västerbotten till en kostnad av 102 250 kr, att godkänna att köpeskillingen på 102 250 kr för 25 procent av aktierna i Bussgods Västerbotten AB regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) förvärvar Bussgods i Västernorrland AB och Bussgods i Norrbotten AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län tillskjuter ett aktieägartillskott till Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring) om 1 000 000 kr, att godkänna att aktieägartillskottet regleras genom försäljningsvärdet från Bussgods Västernorrland AB, att godkänna att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län ingår ett borgensåtagande avseende checkräkningskredit på 2 500 000 kr för Bussgods i Västerbotten AB (under namnändring), att godkänna att ovanstående åtaganden gäller under förutsättning att samtliga medlemmar beslutar att anta dem Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsen förslag till beslut. Skicka till Ansvarig handläggare, Ulla Ullstein Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
25 (41) 62 Dnr JN 2/2017 Förslag till Vattenskyddsområde med föreskrifter för Österflovattentäkt Beslut beslutar - att med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) besluta om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheterna Hjälta 1:15 och Österflo 1:29 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. - att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Ärendebeskrivning 2016-10-13 inkom en ansökan om vattenskyddsområde med föreskrifter för Österflovattentäkt. Sökande är kommunstyrelsen genom tekniska enheten och beredande för kommunfullmäktige är jävsnämnden genom miljö- och byggenheten. Österflo är en by mellan Sollefteå och Långsele på norra sidan av faxälven. Vattentäkterna är belägna på fastigheten Hjälta 1:15 och Österflo 1:29. Syftet med revideringen av det befintliga vattenskyddsområdet med tillhörande skyddsföreskrifter är att skapa ett långvarigt skydd av dricksvatten för boende i Österflo. I Österflo har det efter att det gamla vattenskyddsområdet fastställdes år 1990 borrats en ny brunn (Rå 2 år 2004) för uttag av grundvatten vilket innebär att det gamla skyddsområdet inte ger båda vattentäkterna skydd. Vattentäkterna försörjer ca 34 personer med dricksvatten. Det saknas vattendom för båda vattentäkterna. Vattentäkterna består av två bergborrade brunnar på 90 respektive 70 meters djup. Vattenverket finns vid råvattenbrunn 2. Det finns en högreservoar vid råvattenbrunn 1 och en lågreservoar vid råvattenbrunn 2. Grundförbrukningen ligger på 7 kubikmeter per dygn och maxkapaciteten på vattenförsörjningen är ca 18 kubikmeter per dygn. Råvatten 1 innehåller radon, råvatten 2 innehåller järn, mangan och svavelväte. Vattnet behandlas i vattenverket innan det distribueras ut på ledningsnätet. Provtagning sker av drickavattnet enligt fastställt provtagningsprogram. Det saknas reservvattentäkt men då det finns två vattentäkter i området minskar känsligheten på så sätt att en mindre mängd vatten skulle kunna produceras ur den andra täkten ifall en av dem skulle bli förorenad.
26 (41) Indelning av ett vattenskyddsområde görs i fyra zoner enligt riktlinjer av Naturvårdsverket. Indelningen görs med avseende på vilken grad av försiktighet som bör iakttas i de olika områdena utifrån vattenförekomstens egenskaper och behov av skydd. Vattentäktszon är området närmast brunnen. Primär skyddszon är den del av grundvattenmagasinet där uppehållstiden för vattnet är mindre än 100 dygn innan vattentäkten nås. Sekundär skyddszon omfattar den del av tillrinningsområdet som har en tillrinningstid på minst 100 dygn från dess inre gräns och minst 1 år från dess yttre gräns. Tertiär zon är de delar av tillrinningsområdet som ligger utanför de andra klassningarna. Avgränsningen av Österflos vattentäkter har utformats så att vattentäkten får ett så gott skydd som möjligt. För att underlätta gränsdragningar har naturliga gränser i naturen följts när området avgränsas. I den utförda riskanalysen har den allvarligaste risken bedömts vara påverkan av bristfälliga avlopp inom den primära och sekundära skyddszonen. Andra risker är ex sabotage, anläggande av energibrunnar eller vattenbrunnar, markbearbetning av skogsmark, spridning av växtnäring, saltning av väg, trafikolycka och täktverksamhet. Samrådsprocessen för Österflos vattenskyddsområde startade med ett tidigt informationsmöte med länsstyrelsen Västernorrland 2014-11-13. Därefter hölls ett informationsmöte för sakägare och närboende 2014-11-25. Förteckning över berörda fastighetsägare ges i bilaga 3. Samrådsmöte hölls 2015-03-17. Inför samråd skickades information och förslag till föreskrifterna ut till fastighetsägare. Allmänheten bjöds in genom annons i tidningen Ångermanland. Berörd sameby Jijnjevaerie har blivit hörda. Remiss har efter samråd skickats till fastighetsägare, Havs och vattenmyndigheten, trafikverket, SGU, Skogsstyrelsen, Naturvårdsverket, Länsstyrelsen Västernorrland, berörd sameby samt miljöenheten på Sollefteå kommun. En kungörelse för sakägare/fastighetsägare om att ge synpunkter har skett i Tidningen Ångermanland 2016-12-10. Tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet är den kommunala nämnd som hanterar frågor inom miljöbalkens område, jävsnämnden respektive kommunstyrelsen genom miljö- och byggenheten. Förvaltningens bedömning Underlaget är väl genomarbetat. De synpunkter som har inkommit har till stor del beaktats och bemötts. Samråd har hållits med berörda och remiss har skickats till myndigheter. Då det är många fastighetsägare som berörs har tillsynsmyndigheten valt att kungöra remissen i tidningen istället för att förelägga boenden om att inkomma med yttranden. Inga yttranden har inkommit från boenden. Föreskrifterna är tydliga och enkla att förstå för boende samt att bedriva tillsyn mot. Skyddsområdet med dess föreskrifter bedöms ge vattentäkten ett tillfredställande skydd på kort och lång sikt. Beslutsplanering ska fastställa vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter. Beslutet ska efter antagandet kungöras i dagstidningen. I kungörelsen ska det framgå att beslutet kan överklagas tre veckor efter det att beslutet kungjorts.
27 (41) Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskriften för vattenskyddsområde innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den förlust som beror på att förväntningar i markens användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskriften. I Österflo har det gjorts en bedömning att det inte finns någon som har rätt att begära denna typ av ersättning. Beslutsunderlag/Lagrum Ansökan om vattenskyddsområde för Österflo vattentäkter, Sollefteå kommun. 7 kapitlet 21och 22, 26 kap.3 2 kap. Miljöbalken (1998:808) 21 Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grund- eller ytvattentillgång som utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt. 22 För ett vattenskyddsområde skall länsstyrelsen eller kommunen meddela sådana föreskrifter om inskränkningar i rätten att förfoga över fastigheter inom området som behövs för att tillgodose syftet med området. Om det behövs, får länsstyrelsen eller kommunen föreskriva att skyltar eller stängsel skall sättas upp och att annans mark får tas i anspråk för detta. Föreskrifterna skall gälla omedelbart, även om de överklagas. Länsstyrelsen eller kommunen får meddela dispens från föreskrifter som den har meddelat för ett vattenskyddsområde, om det finns särskilda skäl. 2 kap. 9 Miljötillsynsförordning (2011:13) Den kommunala nämnden har ansvar för tillsynen i fråga om 1. naturreservat, kulturreservat, naturminnen och vattenskyddsområden som har beslutats av kommunen Förvaltningens förslag till beslut Jävsnämnden antar detta förslag som sitt eget och föreslår till kommunfullmäktige att anta vattenskyddsområdet med föreskrifter för Österflo-vattentäkt. Med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) beslutar om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheterna Hjälta 1:15 och Österflo 1:29 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. beslutar vidare att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Miljö- och byggchef Maria Söderlund redovisar lagstiftning, miljökvalitetsmål, ansökningsprocess, revideringsprocess, inkomna synpunkter, föreskrifter och riskanalys utöver en beskrivning av vattenskyddsområdet. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2017-04-13 med bilagor
28 (41) Jävsnämndens förslag till beslut Jävsnämnden föreslår kommunfullmäktige - att med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) besluta om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheterna Hjälta 1:15 och Österflo 1:29 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. - att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Skicka till Länsstyrelsen Västernorrland Fastighetsägare/sakägare enligt bilaga 3
29 (41) 63 Dnr JN 3/2017 Förslag till Vattenskyddsområde med föreskrifter för Gideåbergvattentäkt Beslut beslutar - att med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) besluta om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheten Gideåberg 1:30 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. - att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Ärendebeskrivning 2016-01-13 inkom en ansökan om vattenskyddsområde med föreskrifter för Gideåbergvattentäkt. Sökande är kommunstyrelsen genom tekniska enheten och beredande för kommunfullmäktige är jävsnämnden genom miljö- och byggenheten. Gideåberg ligger ca 10 km söder om Edsele på västra sidan av faxälven, efter allmän väg 950. Syftet med revideringen av det befintliga vattenskyddsområdet med tillhörande skyddsföreskrifter är att skapa ett långvarigt skydd av dricksvatten för boende i Gideåberg. Vattentäkten försörjer ca 43 personer med dricksvatten. 1983 fastställdes de gamla skyddsföreskrifterna men det gäller en vattentäkt ca 700 m sydväst om nuvarande. Det saknas vattendom för båda vattentäkten. Vattentäkterna består av en bergborrad brunn på 100 meters djup. Vattenverket är placerat på Gideåberg 1:62. Grundförbrukningen ligger på 20 kubikmeter per dygn och maxkapaciteten på vattenförsörjningen är ca 50 kubikmeter per dygn. Vattnet behandlas i vattenverket innan det distribueras ut på ledningsnätet. Provtagning sker av dricksvattnet enligt fastställt provtagningsprogram. Det saknas reservvattentäkt vilket gör att täkten värderas högt. Indelning av ett vattenskyddsområde görs i fyra zoner enligt riktlinjer av Naturvårdsverket. Indelningen görs med avseende på vilken grad av försiktighet som bör iakttas i de olika områdena utifrån vattenförekomstens egenskaper och behov av skydd. Vattentäktszon är området närmast brunnen. Primär skyddszon är den del av grundvattenmagasinet där uppehållstiden för vattnet är mindre än 100 dygn innan vattentäkten nås. Sekundär skyddszon omfattar den del av tillrinningsområdet som har en tillrinningstid på minst 100 dygn från dess inre gräns och minst 1 år från dess yttre gräns. Tertiär zon är de delar av tillrinningsområdet som ligger utanför de andra klassningarna.
30 (41) Avgränsningen av Gideåbergs vattentäkt har utformats så att vattentäkten får ett så gott skydd som möjligt. För att underlätta gränsdragningar har naturliga gränser i naturen följts när området avgränsas. I den utförda riskanalysen har vissa risker identifierats ex sabotage, anläggande av energibrunnar eller vattenbrunnar, spridning av växtnäring, enskilda avloppsanläggningar, saltning av väg, trafikolycka och täktverksamhet. För att motverka den största risken behöver brunnen tätas, övertäckas och låsas. Samrådsprocessen för Gideåberg vattenskyddsområde startade med ett tidigt informationsmöte med länsstyrelsen Västernorrland hösten 2014. Därefter hölls ett informationsmöte för sakägare och närboende 2014-11-24. Förteckning över berörda fastighetsägare ges i bilaga 3. Samrådsmöte hölls 2015-03-12. Inför samråd skickades information och förslag till föreskrifterna ut till fastighetsägare. Allmänheten bjöds in genom annons i tidningen Ångermanland. Berörd sameby Jijnjevaerie har blivit hörda. Remiss har efter samråd skickats till fastighetsägare, Havs och vattenmyndigheten, trafikverket, SGU, Skogsstyrelsen, Naturvårdsverket, Länsstyrelsen Västernorrland, berörd sameby samt miljöenheten på Sollefteå kommun. En kungörelse för sakägare/fastighetsägare om att ge synpunkter har skett i Tidningen Ångermanland 2016-12-10. Tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet är den kommunala nämnd som hanterar frågor inom miljöbalkens område, jävsnämnden respektive kommunstyrelsen genom miljö- och byggenheten. Förvaltningens bedömning Underlaget är väl genomarbetat. De synpunkter som har inkommit har till stor del beaktats och bemötts. Samråd har hållits med berörda och remiss har skickats till myndigheter. Då det är många fastighetsägare som berörs har tillsynsmyndigheten valt att kungöra remissen i tidningen istället för att förelägga fastighetsägarna om att inkomma med yttranden. Inga yttranden har inkommit. Föreskrifterna är tydliga och enkla att förstå för boende samt att bedriva tillsyn mot. Skyddsområdet med dess föreskrifter bedöms ge vattentäkten ett tillfredställande skydd på kort och lång sikt. Länsstyrelsen har i sitt yttrande skrivit att det gamla vattenskyddsområdet kommer att upphävas i samband med att det nya har fastställts varvid det inte anses behövas tas något eget beslut i den frågan. Beslutsplanering ska fastställa vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter. Beslutet ska efter antagandet kungöras i dagstidningen. I kungörelsen ska det framgå att beslutet kan överklagas tre veckor efter det att beslutet kungjorts. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskriften för vattenskyddsområde innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den
31 (41) förlust som beror på att förväntningar i markens användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskriften. Beslutsunderlag/Lagrum Ansökan om vattenskyddsområde för Gideåberg vattentäkt, Sollefteå kommun. 7 kapitlet 21och 22, 26 kap.3 2 kap. Miljöbalken (1998:808) 21 Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grund- eller ytvattentillgång som utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt. 22 För ett vattenskyddsområde skall länsstyrelsen eller kommunen meddela sådana föreskrifter om inskränkningar i rätten att förfoga över fastigheter inom området som behövs för att tillgodose syftet med området. Om det behövs, får länsstyrelsen eller kommunen föreskriva att skyltar eller stängsel skall sättas upp och att annans mark får tas i anspråk för detta. Föreskrifterna skall gälla omedelbart, även om de överklagas. Länsstyrelsen eller kommunen får meddela dispens från föreskrifter som den har meddelat för ett vattenskyddsområde, om det finns särskilda skäl. 2 kap. 9 Miljötillsynsförordning (2011:13) Den kommunala nämnden har ansvar för tillsynen i fråga om 1. naturreservat, kulturreservat, naturminnen och vattenskyddsområden som har beslutats av kommunen Förvaltningens förslag till beslut Jävsnämnden antar detta förslag som sitt eget och föreslår till kommunfullmäktige att anta vattenskyddsområdet med föreskrifter för Gideåberg-vattentäkt. Med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) beslutar om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheten Gideåberg 1:30 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. beslutar vidare att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Miljö- och byggchef Maria Söderlund redovisar lagstiftning, miljökvalitetsmål, ansökningsprocess, revideringsprocess, inkomna synpunkter, föreskrifter och riskanalys utöver en beskrivning av vattenskyddsområdet. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2017-04-13 med bilagor Jävsnämndens förslag till beslut Jävsnämnden föreslår kommunfullmäktige
32 (41) - att med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) besluta om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheten Gideåberg 1:30 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. - att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Skicka till Tekniska enheten, Sollefteå kommun Länsstyrelsen Västernorrland Fastighetsägare/sakägare enligt bilaga 3
33 (41) 64 Dnr JN 4/2017 Förslag till Vattenskyddsområde med föreskrifter för Ledingetorp-vattentäkt Beslut beslutar - att med stöd av 7 kapitlet 21och 22 Miljöbalken (1998:808) besluta om vattenskyddsområde för grundvattentäkten på fastigheten Ledingetorp 1:48 i Sollefteå kommun med den omfattning som framgår av bifogad karta, Bilaga 1. - att skyddsföreskrifter i bilaga 2 ska gälla inom vattenskyddsområdet. Ärendebeskrivning 2016-01-13 inkom en ansökan om vattenskyddsområde med föreskrifter för Ledingetorpvattentäkt. Sökande är kommunstyrelsen genom tekniska enheten och beredande för kommunfullmäktige är jävsnämnden genom miljö- och byggenheten. Ledingetorp ligger mellan Norr-Ledinge och Sör-Ledinge, ca 20 km (fågelvägen) sydväst om Sollefteå tätort, ca 700 m från Ledingesjön. Syftet med revideringen av det befintliga vattenskyddsområdet med tillhörande skyddsföreskrifter är att skapa ett långvarigt skydd av dricksvatten för boende i Ledingetorp-Karlsmyran. Vattentäkterna försörjer ca 40 personer med dricksvatten. 1986 fastställdes de gamla skyddsföreskrifterna men det gäller en vattentäkt ca 300 m norr om nuvarande. Det saknas vattendom för vattentäkten. Vattentäkterna består av en bergborrad brunn på 110 meters djup. Vattenverket är placerat på Ledingetorp 1:48. Grundförbrukningen ligger på 10-20 kubikmeter per dygn och maxkapaciteten på vattenförsörjningen är ca 60 kubikmeter per dygn. En lågreservoar finns med en volym på 30 kubikmeter. Vattnet behandlas i vattenverket innan det distribueras ut på ledningsnätet. Provtagning sker av dricksvattnet enligt fastställt provtagningsprogram. Det saknas reservvattentäkt vilket gör att täkten värderas högt. Indelning av ett vattenskyddsområde görs i fyra zoner enligt riktlinjer av Naturvårdsverket. Indelningen görs med avseende på vilken grad av försiktighet som bör iakttas i de olika områdena utifrån vattenförekomstens egenskaper och behov av skydd. Vattentäktszon är området närmast brunnen. Primär skyddszon är den del av grundvattenmagasinet där uppehållstiden för vattnet är mindre än 100 dygn innan vattentäkten nås. Sekundär skyddszon omfattar den del av tillrinningsområdet som har en tillrinningstid på minst 100 dygn från dess inre gräns och minst 1 år från dess yttre gräns. Tertiär zon är de delar av tillrinningsområdet som ligger utanför de andra klassningarna.
34 (41) Avgränsningen av Ledingetorp vattentäkt har utformats så att vattentäkten får ett så gott skydd som möjligt. För att underlätta gränsdragningar har naturliga gränser i naturen följts när området avgränsas. I den utförda riskanalysen har vissa risker identifierats ex sabotage, anläggande av energibrunnar eller vattenbrunnar, spridning av växtnäring, enskilda avloppsanläggningar, saltning av väg, trafikolycka och täktverksamhet. Samrådsprocessen för Ledingetorp vattenskyddsområde startade med ett tidigt informationsmöte med länsstyrelsen Västernorrland 2014-11-13. Inbjudan till samråd har skickats via brev till berörda fastighetsägare. Förteckning över berörda fastighetsägare ges i bilaga 3.. Allmänheten bjöds in genom annons i tidningen Ångermanland. Samråd med SCA hölls 2015-01-14. Berörd sameby Jijnjevaerie har blivit hörda. Remiss har efter samråd skickats till fastighetsägare, Havs och vattenmyndigheten, trafikverket, SGU, Skogsstyrelsen, Naturvårdsverket, Länsstyrelsen Västernorrland, berörd sameby samt miljöenheten på Sollefteå kommun. En kungörelse för sakägare/fastighetsägare om att ge synpunkter har skett i Tidningen Ångermanland 2016-12-10. Tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet är den kommunala nämnd som hanterar frågor inom miljöbalkens område, jävsnämnden respektive kommunstyrelsen genom miljö- och byggenheten. Förvaltningens bedömning Underlaget är väl genomarbetat. De synpunkter som har inkommit har till stor del beaktats och bemötts. Samråd har hållits med berörda och remiss har skickats till myndigheter. Då det är många fastighetsägare som berörs har tillsynsmyndigheten valt att kungöra remissen i tidningen istället för att förelägga fastighetsägarna om att inkomma med yttranden. Inga yttranden har inkommit. Föreskrifterna är tydliga och enkla att förstå för boende samt att bedriva tillsyn mot. Skyddsområdet med dess föreskrifter bedöms ge vattentäkten ett tillfredställande skydd på kort och lång sikt. Länsstyrelsen har i sitt yttrande skrivit att det gamla vattenskyddsområdet kommer att upphävas i samband med att det nya har fastställts varvid det inte anses behövas tas något eget beslut i den frågan. Beslutsplanering ska fastställa vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter. Beslutet ska efter antagandet kungöras i dagstidningen. I kungörelsen ska det framgå att beslutet kan överklagas tre veckor efter det att beslutet kungjorts. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskriften för vattenskyddsområde innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den förlust som beror på att förväntningar i markens användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskriften.