Tomelilla kommun Vård och omsorgsnämnden Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Torsdagen den 30 oktober 2014 kl. 08.30 Plats: Svea Hund i kommunhuset Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Val av justerare samt tidpunkt 2 Ändringar i föredragningslistan Dialoger 2014/2 3 Ekonomisk uppföljning 2014/23 4 4 Information från vård och omsorg 5 Synpunkter på socialtjänsten 2014/13 6 Rapporter/anmälningar enligt Lex Sarah 7 Verksamhetsmål 2015 Beslutsärenden 8 Inspektionen för vård och omsorg har genomfört en oanmäld inspektion på Brinkehem 9 Uppföljning av brukarenkät - Personlig assistans augusti 2014 10 Ansökan om prestationsersättning för att införa ÄBIC 2014/25 7 2014/46 18 2014/49 21 11 Förslag till Värdighetsgarantier 2015 2014/51 28 1
Tomelilla kommun Vård och omsorgsnämnden 12 Redovisning av delegeringsbeslut 2014/3 35 13 Redovisning av anmälningsärenden 2014/1 39 Ida Bornlykke (S) Ordförande Kerstin Andersson Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-181 46 Kerstin Andersson E-post: kommun@tomelilla.se 2
NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Vård- och omsorgsnämnden (2011-2014) Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Ida Bornlykke S 2 Sejdi Karaliti S 3 Marianne Åkerblad M 4 Gunnel Andersson M 5 Lars Erik Ottosson SPI 6 Anette Olsson C 7 Linus Mattisson SD Ja Nej Avstår ERSÄTTARE Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avstår 1 Åke Johnson S 2 Carl Malmqvist M 3 Liv Tillberg M 4 Bo Grevinger M 5 Mona Nihlén V 6 Lena Perssson C 7 Kent Olofsson SD Ja Nej Avstår 3
Månadsuppföljning jan-sept 2014 Vård och omsorg verksamhetsanalys Socialchef Elisabet Andersson Ekonomisk analys BUDGET UTFALL Avvikelse Avvikelse HelårsAck Ack utfall - %-andel Helårs- prognos / budget budget utfall budget budget prognos budget Intäkter Personalkostnader Bidrag, köpta tjänster Övriga kostnader 105 894 79 421-104 492-77 848-155 428-116 571-32 621-24 469 Netto -186 647-139 467 59 059-74 714-95 499-24 759-20 362 3 134 21 072-290 -135 913 3 554 55,8 79 394 71,5-101 752 61,4-127 128 75,9-33 231 72,8-182 717-26 500 2 740 28 300-610 3 930 Periodens verksamhet och resultat Verksamhet/Ansvar Gemensam verksamhet, biståndsbedömning Entreprenad hemtjänst och särskilt boende Entreprenad personlig assistans Omsorg egen regi resursfördelning Omsorg egen regi hemtjänst Omsorg egen regi särskilt boende och korttidsboende Hemsjukvård Ros-enheten LSS-verksamhet externa köp, gemensamt LSS-verksamheten egen regi. Avvikelse i tkr Analys 1 700 Statsbidrag avseende prestationsersättning för sjuka äldre som inte använts än samt lägre personalkostnader pga sjukskrivning och senare tillsättning av tjänst som budgeterats från juli. 417 Korttidsvården har högre volymer och en kostnad för övertagande av semesterlöneskuld för Lintegen gör delvis ett underskott men lägre volymer för beviljade hemtjänsttimmar ger sammantaget ett överskott. 54 För närvarande budget i balans men ett nytt beslut i september gör ökad kostnad resten av året. 2 516 Mindre volymer än budget för hemtjänst och korttidsvård ger ett överskott. -1 621 Mindre volymer än budget har medfört underskott. Genomförd handlingsplan för åtgärder uppnår full effekt från september. -148 Mycket lägre volymer och variationer under året för korttidsvården har medfört svårigheter i att anpassa verksamheten efter intäkterna. Särskilt boende har ett överskott som delvis balanserar underskottet. 1 243 Överskott för bostadsanpassning och tekniska hjälpmedel med närmare 600 och resterande avser lönekostnader. -102 Underskott för felbudgeterad hyra och dagverksamheten samtidigt som övriga verksamheter har överskott. -312 En ny placering från juli har medfört ökad kostnad. -192 Ökad vårdtyngd på gruppbostäderna har medfört högre lönekostnader och en nyanställd handledare för brukare på daglig verksamhet beräknas ge underskott resten av året. Helårsprognos 4
Verksamheten beräknar ett överskott på 3,9 mnkr beräknat på oförändrade volymer resten av året. En stor del av överskottet beror på totalt lägre volymer trots vissa variationer mellan verksamheterna. Den totala effekten av volymförändringarna för entreprenadverksamheten för hemtjänst och särskilt boende beräknas ge ett överskott. Hemtjänsten i egen regi har sedan maj arbetat med anpassning av bemanningen som ger full effekt från september samtidigt som man fortlöpande ser över alla möjligheter till effektiviseringar för att minska underskottet. Korttidsboende har varierat avsevärt i volymer under året och har haft möjlighet att använda personal inom det övriga boendet på Norrevång, men har ändå ett visst underskott som kommer att bestå. LSS-verksamheten ser en utveckling mot att de som bor på gruppboenden blir äldre samt att vårdtyngden ökar. Detta medför att bemanningen ökats upp och fortsatt permanent behov av högre personaltäthet finns. En extern placering inom LSS har tillkommit med en månadskostnad på ca 100 tkr och beräknas fortgå hela året ut som bidrar till ytterligare underskott. Kostnaderna för bostadsanpassning och tekniska hjälpmedel har ett överskott jämfört med budget. Ett ärende ligger dock hos förvaltningsrätten som kan medföra ökad kostnad. Lönekostnader har också ett överskott som beräknas kvarstå då sommarens planerade inhyrning av personal landade enligt budget. Handlingsplan Vad? Hur? När? Beräknad besparing 2014 Hemtjänst egen regi Anpassa personalbehovet efter lägre volymer för beviljade timmar, totalt 5,9 tjänster från september Succesivt från maj till september när full effekt uppnås. Beräknad besparing helår 1,1 mnkr Ja Politiskt behandlad 5
VÅRD OCH OMSORG Budget Utfall del av års- Prognos Ny tom sept tom sept Avvikelse budget (%) Årsbudget avvikelse årsbudget 3 Intäkter -79 420,8-59 059,4-20 361,4 56-105 893,8-26 500-79 393,8 4 Köp av verksamhet, bidrag 116 571,1 95 499,2 21 071,9 61 155 428,0 28 300 127 128,0 5 Personalkostnader 77 847,5 74 713,6 3 133,9 72 104 492,3 2 740 101 752,3 6 Övriga verksamhetskostn 23 511,2 23 608,5-97,3 75 31 345,1 300 31 645,1 7 Övriga verksamhetskostn 906,1 1 091,9-185,8 90 1 207,4 300 1 507,4 8 Rr:s övriga kostn/intäkt 51,1 58,4-7,3 86 68,0 10 78,0 186 647,0 5 150 182 717,0 3 930,0 Budget Utfall del av års- Prognos Ny tom sept tom sept Avvikelse budget (%) Årsbudget avvikelse årsbudget Ansvar 7000 Vård och omsorg 3 393,4 2 137,5 1 255,9 47 4 535,0 1 100,0 3 435,0 7010 Handläggar adminstration 3 435,3 2 991,2 444,1 65 4 608,0 500,0 4 108,0 7200 Omsorg egen regi 31 883,3 29 367,4 2 515,9 69 42 511,0 3 300,0 39 211,0 7210 Byavången resurs 22 939,0 23 304,7-365,7 76 30 585,0-800,0 31 385,0 7211 Byavången anslag 1 450,5 1 517,1-66,6 78 1 934,0-100,0 2 034,0 7220 Valkyrian resurs 19 098,8 18 251,2 847,6 72 25 465,0 1 000,0 24 465,0 7221 Valkyrian anslag 48,0 46,4 1,6 73 64,0 0,0 64,0 7230 Norrevång resurs -83,5 435,6-519,1 0 0,0-300,0 300,0 7231 Norrevång anslag 3 728,5 3 620,1 108,4 72 4 995,0 200,0 4 795,0 7240 Brinkehem resurs -53,8-422,9 369,1 0 0,0 180,0-180,0 7241 Brinkehem anslag 2 011,7 2 117,9-106,2 79 2 682,0-180,0 2 862,0 7250 Hemtjänst resurs -80,3 1 541,0-1 621,3 0 0,0-1 200,0 1 200,0 7260 Ros-enheten 6 296,8 6 398,4-101,6 76 8 474,0-270,0 8 744,0 7300 HSL 19 377,7 18 134,7 1 243,0 70 25 975,0 1 400,0 24 575,0 7400 LSS gemensamt 4 963,7 5 276,0-312,3 80 6 634,0-500,0 7 134,0 7450 LSS övrig verksamhet 13 804,5 13 996,7-192,2 76 18 515,0-300,0 18 815,0 7490 Personlig assistans 7 252,6 7 210,0 53,6 74 9 670,0-100,0 9 770,0 Totaler 139 466,2 135 912,0 3 554,2 73 186 647,0 3 930,0 182 717,0 6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/25 Inspektionen för vård och omsorg har genomfört en oanmäld inspektion på Brinkehem Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Ärendebeskrivning Avdelningschef Christel Nilsson har den 1 oktober 2014 upprättat ett förslag till svar på IVO:s begäran om redovisning i ärendet 8.5-9466/2014. Efter tillsynen på Brinkehem i mars har IVO påtalat brister i nämndens kvalitetsarbete och att nämndens åtgärder inte är tillräckliga för att se till att det finns de processer och rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet i enligt med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Nämnden har inte identifierat, beskrivit och fastställt de processer och rutiner som behövs för att ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet från personalen (avvikelser). Förvaltningen har nu arbetar fram en rutin för avvikelser och beskrivit processen för avvikelsehantering samt bifogar en handlings- och tidplan. Förvaltningen har som mål att under nästa år vidareutveckla rutinen genom att använda verksamhetsprogrammet för registrering på samma sätt som för hälso- och sjukvårdens avvikelsehantering och kommer därför att utreda den möjligheten vidare. Den nya rutinen börjar gälla den 1 december. Tidigare behandling Beslutet skickas till: Hit hämtas mottagare för beslutsexpidiering från tjänsteskrivelse Justerandes sign 7
8
9
10
11
12
13
BESLUT inspektionen för värd och omsorg 2014-07-10 Dnr 8.5-9466/2014 1(4) Avdelning syd Värd- ocli omsorgsnämnden Eija Forsberg Eija.Forsberg@ivo.se Vård- och omsorgsnämnden 2014 "07" Tomelilla kommun 273 80 TOMELILLA Ärendet Tillsyn av awikelsehanteringen vid Brinkehem, Tomelilla Äterrapportering Beslut Vård- och omsorgsnämnden ska vidta följande åtgärd: se till att det fmns de processer och rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet i enlighet med bestämmelserna i Socialstyi-elsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Redovisning av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) senast den 3 oktober 2014. Om vård- och omsorgsnämnden inte uppfyuet det i beslutet ställda kravet kommer att IVO att utfärda ett föreläggande. Föreläggandet kan vara förenat med vite. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 26 mars 2014 en oanmäld inspektion på särskilda boendet Brinlcehem i Tomelilla. I beslut daterat den 3 april 2014 ställde IVO laav på att vård- och omsorgsnämnden skulle vidta åtgärder för att se till att det fimis de processer och rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvahtet i enlighet med bestämmelserna i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Vård- och omsorgsnämnden skulle inkomma med en redogörelse för hur och vem som ansvarar för att ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande avhjälps eller undanröjs utan dröjsmål på icke kontorstid i enlighet med bestämmelsen i 14 kap. 6 socialtjänstlagen. Inspektionen för vård och omsorg Telefon 010-788 50 00 Fax +46 10 788 56 44 Box 4106 regislrator@ivo.se Org nr 202100-6537 203 12 MALMÖ www.ivo.se 14
Inspektionen för vård och omsorg Dnr 8.5-9466/2014 2(4) ' C Vård- och omsorgsnämndens redovisning av vidtagna åtgärder inkom till IVO den 13 juni 2014. Nämnden har till sin redovisning bifogat: Egenkontroll av Lex Sarah Processbeskrivning vid rapportering av Lex Sarah Rutin för rapportering av missförhållande och Lex Sarah Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämndens möte den 27 maj 2014 Redovisning av tillsyn Vård- och omsorgsnämnden uppger att nämnden vidtagit följande åtgärder för att säkerställa de brister som påtalats i rapporten. Enligt nämndens rutiner ska fel och brister och missförhållande rapporteras och utredas enligt Lex Sarah rutinen. Begreppet avvikelser använder nämnden för avvikelser i hälso- och sjulcvården. Personalen ska inte bedöma all varlighets graden i händelsen. Den bedömningen gör utredaren. Om personalen rapporterar på "fel" blankett så har utredare och MAS en dialog om vilken lagstiftning som ska tillämpas. Det viktigaste är att personalen rapporterar så att nämnden systematiskt och fortlöpande kan identifiera brister och utveckla verksamheten på alla nivåer. Vård" och omsorgsnämnden får månadsvis rapportering av utredaren om Lex Saralirapporter och synpunkter och klagomål som inkommit under månaden. En verksamhetsrapport med sammanställning och analys av inkomna rapporter och klagomål ska årligen redovisas till vårdoch omsorgsnämnden. I ledningsgruppen för Stöd och omsorg kommer det också framöver att fmnas en punkt på dagordningen för inkomna rapporter, synpunkter och avvikelser. Det fmns nu utsedda arbetsledare i tjänst utanför kontorstid som är ansvariga för att se till att avhjälpa missförhållande eller risker för missförhållande oavsett tid på dygnet. Arbetet pågår för att göra detta känt hos all personal i samtliga egenregins verksamheter inom vård och omsorg. Bn kontaktlista är upprättad och firms tillgänglig för personalen. Enhetschefen har en årlig genomgång av rutinen för rapportering enligt Lex Sarah under april och maj månads arbetsplatsträffar. Samma information ges också under introduktionen för semestervikarier. 15
Inspektionen för vård och omsorg Dnr 8.5-9466/2014 3(4) Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser 3 kap. 3 socialtjänstlagen (2001:453), SoL 4 kap. 2-4, 5 kap. 3 och 6, 6 kap. 1 och 7 kap. 1 Socialstyrelsens föreslcrifter och allmänna råd (SOSFS2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Bedömning Av 3 kap. 3 SoL framgår att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Av 4 kap. 2 SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksamheten som behövs för att sälcra verksamhetens kvalitet. Enligt 3 ska den som bedriver socialtjänst i varje process identifiera de aktiviteter som ingår och bestämma aktivitetemas inbördes ordning. Av 4 kap. 3 och 4 framgår att för varje aktivitet ska den som bedriver socialtjänst vidare utarbeta och fastställa de rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet. Rutinerna ska dels beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet ska utföras, dels ange hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten. Enligt 5 kap. 3 SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet från bland annat personal. Av 5 kap. 6 SOSFS 2011:9 framgår att inkomna rapporter, klagomål och synpunkter ska sammanställas och analyseras för att den som bedriver socialtjänst ska kunna se mönster eller trender som indikerar brister i verksamhetens kvalitet. Enligt 6 kap. 1 SOSFS 2011:9 ska den som bedriver socialtjänst säkerställa att verksamhetens personal arbetar i enlighet med processerna och rutinerna som ingår i ledningssystemet. Av 7 kap. 1 SOSFS 2011:9 framgår att arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Vid inspektionen framkommer att omsorgspersonalen endast rapporterar HSL-awikelscr. Det finns rutin och en rapportblankett för rapportering av missförhållanden. Det saknas mtin och riktlinje för rapportering av SoL-avvikel ser. Av vård- och omsorgsnämndens redovisning framgår att det finns ett system och rutin för att ta emot rapporter av missförhållanden enligt lex 16
Inspektionen för vård och omsorg Dnr 8.5-9466/2014 4(4) Sarah. Enligt vård- och omsorgsnämndens rutiner ska fel och brister och missförhållande rapporteras och utredas enligt lex Sarah-mtinen. IVO vill påtala att sedan SOSFS 2011:9 trädde i kraft den 1 januari 2012 används begreppet avvikelser i såväl socialtjänsten som i hälsooch sjukvården. IVO bedömer att vård- och omsorgsnämnden inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att komma till rätta med påtalade bristen då avvikelser rapporteras och utreds enligt lex Sarah-rutinen. IVO bedömer att omsorgspersonalen inte kan medverka i verksamhetens kvalitetsarbete då vård- och omsorgsnämnden inte har identifierat, beskrivit och fastställt de processer och nitiner som behövs för att ta emot och utreda ldagomål och synpunlcter på verksamhetens Icvalitet från personalen (avvikelser). IVO bedömer därför att det är en brist att vård- och omsorgsnämnden inte systematiskt och fortlöpande utvecklar och sälcrar verksamhetens Icvalitet i enlighet med 3 kap. 3 SoL. Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Lars Ralim. I den slutliga handläggningen har inspektörerna Ann-Marie Ahlberg och Elisabet Marklund deltagit. Inspektören Eija Forsberg har varit föredragande. För Inspektionen för vård och omsorg Lars Rahm 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/46 Uppföljning av brukarenkät - Personlig assistans augusti 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Vård och omsorgsnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Frösunda LSS i Södra Sverige AB har den 18 september 2014 lämnat in en tids och åtgärdsplan för de brister som påtalats. Redovisning/föredragning Avdelningschef Christel Nilsson informerar om de åtgärder som Frösunda har vidtagit sedan nämndens beslut i augusti månad. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden behandlade ärendet den 28 augusti 2014, 53 och beslutade om en uppföljning snarast och gav verksamheten i uppdrag att återkomma med rapport till nämnden. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 18
Tomelilla den 18 september 2014 Tid- och åtgärdsplan för de brister som påtalats 1. Kartläggning av kompetensprofil HSL hos befintlig personal. Denna är genomförd och presenterad för MAS Jonny Larsson den 12 september. 2. Dokumentation a. Social journal är uppdaterad och uppdateras regelbundet enligt framtagna rutiner. b. Genomförandeplan, samtliga utom en är uppdaterade och införda i MagnaCura. Den som kvarstår inväntar fastställandet av rutiner som tas fram tillsammans med kund och rehabpersonal. Datum för uppföljning är fastställda. 3. Vikarietillsättning. Frösunda har ordinarie personliga assistenter på schema medan presenterade vikarier utgör en viktig del av Frösundas arbete. Frösunda gör tillsammans med kund upp en vikarietrappa som avser vem man kontaktar och i vilken turordning. (Se bilaga 1 och 2) 4. Månadsredovisning. Sedan maj/juni månad sker månatliga utskick till kund/god man med information gällande omkostnadsersättningens transaktioner samt saldo. Kompletterande information om månadsredovisningen sker under oktober månad. 5. Bemanningsenheten. Synpunkten om bemötande och omständligt agerande har tagits upp med bemanningsenheten där ansvarig chef Pia Järneström ska se över bemötande. 6. Högskoleutbildning Verksamhetschef som enligt kommunen påpekande saknar relevant högskoleutbildning ansvarar idag för fyra kunder inom Tomelilla kommun. Socionom, social omvårdnad eller likvärdig utbildning? I de fall Frösunda driver entreprenad inom andra kommuner godkänns verksamhetschefens utbildning eftersom hon har socialrätt på högskolenivå. Vilket/vilka ämnen kräver kommunen för att godkänna den aktuella verksamhetschefens kompetens? Ansvarsfördelning. Frösunda har två verksamhetschefer som vardera ansvarar för kunder inom entreprenaden. Till sin hjälp i administrativa göromål har de en verksamhetsadministratör. Kontorschefen är chef för verksamhetschefer samt för verksamhetsadministratören på kontoret och ansvarar för verksamheten i dess helhet. Inför den planerade framtida kompetenspåfyllnaden kommer det praktiska arbetet under tiden att gå tillväga på följande sätt: samtliga kunder tas upp för diskussion varje vecka på Frösunda LSS i Södra Sverige AB, Nybogatan 2 c, 273 30 Tomelilla, Växel 010-130 3000 www.frosunda.se, Org.nr: 556386-7398 19
kontorsmötet eller när behov uppstår där verksamhetschefer och kontorschef deltar. Kontorschefen kommer att vara delaktig vid arbetsplatsträffar under året med de aktuella kunderna och personalgrupperna. 7. Synpunkter och klagomål. Rutin för synpunkter och klagomål uppdateras enligt planering för såväl kunder som medarbetare. Tidpunkt för färdigställande blir november 2014. Dokument uppdateras och sätts in i uppdragspärm ute hos kund. Skriftligt inkommen synpunkt eller klagomål lämnas till ansvarig verksamhetschef som därefter informerar kontorschef. Samtliga klagomål och synpunkter tas upp på agendan på kontorsmötet varje vecka för åtgärd. Kontorschefen ansvarar för att informera kommunen om de synpunkter och klagomål som uppkommer. Övrigt Bifogar datum för höstens APT och personalmöten för samtliga grupper inom Tomelilla. (Se bilaga 2 och 3.) För Frösunda LSS i Södra Sverige AB Birgitta Wallin Kontorschef Frösunda LSS i Södra Sverige AB, Nybogatan 2 c, 273 30 Tomelilla, Växel 010-130 3000 www.frosunda.se, Org.nr: 556386-7398 20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/49 Ansökan om prestationsersättning för att införa ÄBIC Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar ansöka om det prestationsbaserade statsbidraget med syfte att stödja kommuner som beslutat om införande av ÄBIC inom äldreomsorgen. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen informerar den 14 februari 2014 om prestationsersättning för att införa ÄBIC (Äldres behov i centrum) i kommunerna. Avdelningschef Christel Nilsson samt biståndshandläggare Alexandra Ruda har varit på processledarutbildning i Stockholm. Avdelningschef Christel Nilsson har den 7 oktober 2014 skickat in en ansökan om prestationsersättning. Redovisning/föredragning Avdelningschef Christel Nilsson informerar om ansökan som skickats till Socialstyrelsen. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden har den 24 oktober 2013, 57, beslutat införa ÄBIC genom verksamhetsmålen för 2014. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 21
22
23
24
25
26
27
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/51 Förslag till Värdighetsgarantier 2015 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar anta värdighetsgarantierna. Ärendebeskrivning Vård och omsorgs lokala värdighetsgarantier för äldreomsorgen började gälla 2013. Garantierna uppfyller inte Socialstyrelsens krav och behöver därför ändras. De lokala värdighetsgarantierna ska vända sig direkt till äldre kommuninvånare med beslut om insatser enligt 4 kap. 1 och 2 i socialtjänstlagen. ge ett mervärde, det vill säga lova något utöver vad den äldre redan har rätt till enligt gällande lagar och föreskrifter. vara konkret och möjlig för den äldre personen själv eller anhöriga att avgöra om den uppfylls eller inte. Ett arbete med att upprätta en lokal värdighetsgaranti för äldreomsorgen i Tomelilla genomfördes 2012 med hjälp av stimulansmedel och fokusgrupper. Värdighetsgarantin ska vara vägledande i personalens sätt att arbeta och bemöta de äldre. Flera av nuvarande garantier är inte godkända; de vänder sig inte till målgruppen och/eller är inte tillräckligt konkreta för att den enskilde ska kunna avgöra om de uppfylls eller inte. Vård och omsorgsnämnden hade den 5 maj 2014 en måldag där värdegarantierna diskuterades utifrån de nya förutsättningarna. Om garantierna antas kommer de att presenteras i en broschyr. Avdelningschef Christel Nilsson har den 8 oktober 2014 lämnat ett förslag till Värdighetsgarantier för 2015. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar anta värdighetsgarantierna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 28
Tomelilla den 8 oktober 2014 Stöd och omsorg Dnr VON 2014/1 Vård och omsorg Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Förslag till Värdegarantier 2015 Christel Nilsson Avdelningschef Direkt 0417-1828 Mobil 0709958128 christel.nilsson@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar anta värdegarantierna Ärendebeskrivning Vård och omsorgs lokala värdighetsgarantier för äldreomsorgen började gälla 2013. Garantierna uppfyller inte Socialstyrelsens krav och behöver därför ändras. De lokala värdighetsgarantierna ska vända sig direkt till äldre kommuninvånare med beslut om insatser enligt 4 kap. 1 och 2 i socialtjänstlagen. ge ett mervärde, det vill säga lova något utöver vad den äldre redan har rätt till enligt gällande lagar och föreskrifter. vara konkret och möjlig för den äldre personen själv eller anhöriga att avgöra om den uppfylls eller inte. Ett arbete med att upprätta en lokal värdighetsgaranti för äldreomsorgen i Tomelilla genomfördes 2012 med hjälp av stimulansmedel och fokusgrupper. Värdighetsgarantin ska vara vägledande i personalens sätt att arbeta och bemöta de äldre. Flera av nuvarande garantier är inte godkända; de vänder sig inte till målgruppen och/eller är inte tillräckligt konkreta för att den enskilde ska kunna avgöra om de uppfylls eller inte. Vård och omsorgsnämnden hade den 5 maj 2014 en måldag där värdegarantierna diskuterades utifrån de nya förutsättningarna. Om garantierna antas kommer de att presenteras i en broschyr. 1 (4) 29
Detta kan du förvänta dig när du får insatser från äldreomsorgen Inflytande och medbestämmande Du har rätt att ha inflytande över vilka tider du vill ha din hjälp, till exempel med att stiga upp eller gå och lägga dig. Så långt det är möjligt försöker vi tillgodose dina önskemål om kvinnlig eller manlig personal vid hjälp med din personliga hygien. Du har rätt att ha inflytande över hur du vill ha dina beviljade insatser utförda. Dina önskemål och det du kommer överens med personalen om skriver vi ner i en genomförandeplan. Om dina önskemål inte kan tillgodoses ska det finnas en skriftlig motivering i planen. Planen ska upprättas inom 14 dagar och ska sen följas upp tillsammans med dig och om du önskar med dina anhöriga vid förändringar eller var 6:e månad. Du får en kontaktperson när insatserna startar men har rätt att byta kontaktperson om du inte är nöjd. Trygghet Vi bär tydliga namnskyltar och i ordinärt boende visar vi också fotolegitimation. Vi planerar verksamheten för att antal personal som besöker dig ska vara så få som möjligt. Du har rätt att få ett schema över vilken personal som ska besöka dig. Vid byte av personal ska du få information om bytet innan besöket. De tider som vi kommit överens med dig om ska vi hålla. Vid avvikelse på 30 minuter eller mer ska vi kontakta dig och meddela förseningen eller ändringen. När du ringt på trygghetstelefonen ska vi vara på plats hemma hos dig senast inom 30 minuter. Vårt mål är att du ska kunna bo kvar hemma så länge du 2 (4) 30
önskar. På våra särskilda boenden har du rätt att bo kvar i din lägenhet även om du drabbats av demenssjukdom. Vi ska samarbeta med och stödja dina anhöriga och närstående Vid vård i livets slut ska du inte behöva känna dig ensam. Bemötande Vi respekterar dig och ditt privatliv och visar extra stor hänsyn i samband med att du får hjälp med din personliga hygien. Vi lyssnar på dig och ger dig uppmärksamhet När vi är hemma hos så arbetar vi i din takt och på ett sådant sätt att du känner att det är din tid. Vi respekterar att din bostad är ditt hem och tar därför av ytterkläder och skor vid besöket. En meningsfull vardag Vi uppmuntrar och stödjer dig i att använda din beviljade ledsagning för att kunna delta i samhällslivet. På våra särskilda boenden uppmärksammar vi helger och högtider med både mat och samvaro och erbjuder minst två olika aktiviteter på vardagar och en på helgdagar. Aktiviteter kan vara allt från en stunds högläsning och promenader till underhållning. Om vi inte håller vad vi lovar Kontakta oss om vi inte håller vad vi lovat. Berätta för Kontaktpersonen, som för det vidare till sin chef Chefen för verksamheten Biståndshandläggaren Till kommunen via vår gula synpunktsblankett, eller bara skriva ner dina synpunkter och skicka in. Inom 14 dagar får du en skriftlig eller muntlig förklaring varför värdighetsgarantin inte har uppfyllts och hur utföraren ska se till att det inte händer igen. Kompensation Du får en dags avdrag på hemtjänstavgiften om ett planerat besök uteblivit utan att du informerats. Ditt avgiftsutrymme avgör hur stor avdraget på månadsfakturan blir. Kompensationen bekostas av ansvarig utförare. 3 (4) 31
Stöd och omsorg Christel Nilsson Avdelningschef Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden 4 (4) 32
33
34
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/3 Redovisning av delegeringsbeslut Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1 augusti 30 september 2014. Genomförandeplan ny Genomförandeplan uppföljning Genonförandeplan justerad Genomförandeplan Korttid Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag Avlösareservice 4 kap 1 SoL bifall Trygghetslarm 4 kap 1 SoL bifall Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall Personlig assistans FK 9 2 LSS bifall Ledsagarservice 9 3 LSS bifall Ledsagarservice 9 3 LSS avslag Kontaktperson 9 4 LSS bifall Korttidsvistelse 9 6 LSS bifall Daglig verksamhet 9 10 LSS bifall Kostnad sjuklön Justerandes sign 35 2 36 5 2 61 1 4 38 14 12 1 1 7 1 16 1 1 1 4 1 2 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau forts Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1 augusti 30 september 2014. Avslag Bifall 2 3 Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 36
37
Ärendestatistik - bostadsanpassning för perioden: Från: 2014-09-01 Till: 2014-09-30 Utskrift: 2014-10-01 (S1) ANTAL REGISTRERADE ÄRENDEN: 9 ANTAL BESLUTADE ÄRENDEN: AVSLAG Antal ärenden: 2 BIFALL Antal ärenden: 3 TOTALT ANTAL BESLUTADE ÄRENDEN: 5 5 ()* ANTAL PERSONER MED BESLUT: 5 ANTAL PERSONER MED BESLUT (>0 Kr): 2 SUMMA BEVILJADE BELOPP: 24 400 kr ( 24 400 kr )** SNITT PER ÄRENDE (alla beslutade): SNITT PER ÄRENDE (ej avskr och återk ärdn): SUMMA UTBETALNINGAR EJ HÄNFÖRLIGA TILL ANPASSNINGSÄRENDE: SUMMA UTBETALNINGAR I ÄRENDEN: TOTAL UTBETALT: 4 880 kr 4 880 kr 0 kr 16 358 kr 16 358 kr FÖRDELNING AV ÄRENDEN PÅ OLIKA INTERVALL FÖR BEVILJAT BELOPP (Samt beviljat belopp = 0 INTERVALL ANTAL SUM 0 3 0 kr 1-999 0 1 000-2 499 1 1 900 kr 2 500-4 999 0 5 000-9 999 0 10 000-19 999 0 20 000-49 999 1 22 500 kr 50 000-99 999 0 100 000-299 999 0 300 000-0 * Avskrivna ärenden och ärenden med återkallade beslut ej medräknade. ** Nettobeslut under perioden. För ärenden med beslut även före perioden (ändringsbeslut) inräknas i detta belopp bara förändringen i förhållande till beviljat belopp före perioden. 38
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 16 oktober 2014 Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Vonau Dnr VON 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden Vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till nämnden Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll den 17 september 2014, 176, från kommunstyrelsens arbetsutskott gällande remiss av motion om återinförande om anhörigbidrag. 2. Protokoll från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott den 14 augusti 2014, 39-48. 3. Protokoll från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott den 18 september 2014, 49-56. 4. Protokoll från innevarande arbetsutskott. 5. Protokoll den 29 september 2014, 155, från kommunfullmäktige gällande svar på motion om ändring av reglementen för beslut om kurser och konferenser. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Justerandes sign 39