SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00 21:10 Jan-Eric Berger (C) John Källström (V) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2016-11-07, kl 15.00 Paragrafer 238-267 Underskrifter John Staffas (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Jan-Eric Berger (C), justerare John Källström (V), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 238-267 Tid för anslag 2016-11-07 - - 2016-11-28 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaroprotokoll... 3 Omröstningsprotokoll... 5 Val av justerare... 6 Interpellation angående tillgänglighetsfrågor inom kommunen... 7 Återföring av tidigare anslagna budgetmedel... 8 Delårsbokslut för 2016 -... 9 Delårsbokslut för 2016 - Söderhamns kommun... 10 Taxa för städverksamhet 2017... 11 Köp av fastighet Östansjö 2:47... 12 Försäljning del av Thelbacken 12, centrala Söderhamn... 13 Detaljplan - Lagern 9 med flera... 14 Detaljplan - Söderala Prästbord 1:13 m fl i Söderala... 15 Rivning av byggnad sam återställning av mark Bromsäng 9:1... 16 Revisionsrapport - Uppföljning av tidigare granskning av likabehandling inklusive systematiskt värdegrundsarbete... 18 Rapportering av ej verkställda beslut hos arbetsmarknads- och socialnämnden - 2016... 19 Tillgänglighetsrådet... 20 Utredning om kommunfullmäktiges mötestid... 23 Redovisning av motioner och medborgarförslag 2016... 25 Motion om rening av vatten från läkemedelsrester... 27 Motion om att uppmuntran i samband med jul har samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar... 28 Motion om sex timmars arbetsdag... 29 Fyllnadsval - ledamot i Barn- och utbildningsnämnden... 31 Fyllnadsval - Ersättare i arbetsmarknad- och socialnämnden... 32 Fyllnadsval - Ledamot i arbetsmarknads- och socialnämnden... 33 Fyllnadsval - Ledamot Hudiksvalls Tingsrätt... 34 Återrapporter... 35 Rapporter... 36 Interpellation angående Handikappolitiska planen... 37 Interpellation angående tillgänglighet i offentliga lokaler... 38 Interpellation angående bostadsbyggandet i kv Dallas... 39 Nyinkommet - Medborgarförslag angående akutinsatser för ökad tillgänglighet... 40 Nyinkommen - Motion - Minska matsvinnet och öka matlusten... 41 Nyinkommen - Motion - Mål att minska matsvinnet i Söderhamn... 42 2
Närvaroprotokoll Närvaro/frånvaro Namn och parti Ersättare för Avvikande tid Jävig Närvarande ledamot Viktor Wärnick (M) Frånvarande ledamot Yvonne Johansson (M) Frånvarande ledamot Hans Sundgren (M) Närvarande ledamot Marjo Myllykoski (M) Närvarande ledamot Linda Elgestad (M) Tjänstgörande ersättare George Ayres (M) (Hans Sundgren) Tjänstgörande ersättare Ingrid Bengtsson (M) (Yvonne Johansson) Frånvarande ersättare Anders Bergström (M) Frånvarande ledamot Sven-Erik Lindestam (S) Närvarande ledamot Maria Lind (S) Närvarande ledamot John Staffas (S), ordf. Närvarande ledamot Katarina Hedberg (S) Närvarande ledamot Lennart Gard (S) Närvarande ledamot Alexandra Gard (S) Närvarande ledamot Ove Söderberg (S) Närvarande ledamot Monica Zellafors (S) Frånvarande ledamot Urban Wigren (S) Närvarande ledamot Lillemor Svensson (S) Närvarande ledamot Mattias Åhlund (S) Frånvarande ledamot Susanne Klevbert (S) Närvarande ledamot Magnus Flyckt (S) Frånvarande ledamot Xenia Hildén (S) Närvarande ledamot Bo Wikström (S) Frånvarande ledamot Frida Wigren (S) Frånvarande ledamot Helena Gehlin (S) Närvarande ledamot Mattias Benke (S) Tjänstgörande ersättare Erik Sköld (S) (Sven-Erik Lindestam) Tjänstgörande ersättare Sirkka-Liisa Törmänen (S) (Susanne Klevbert) Frånvarande ersättare Margareta Nilsson (S) Tjänstgörande ersättare Sven-Olof Larsson (S) (Xenia Hildén) Tjänstgörande ersättare Ann Jonsson (S) (Frida Wigren) Frånvarande ersättare Rezan Ali (S) Frånvarande ersättare Desmond Williams (S) Tjänstgörande ersättare Birgitta Löjdström (S) (Urban Wigren) Tjänstgörande ersättare Jan-Evert Hagström (S) (Helena Gehlin) Närvarande ledamot Magnus Ludvigsson (L) Frånvarande ledamot Ingrid Backelin (L) Frånvarande ersättare Lawrence Tribble J (L) Tjänstgörande ersättare Börje Timerdal (L) (Ingrid Backelin) 248-250 3
Närvaro/frånvaro Namn och parti Ersättare för Avvikande tid Jävig Närvarande ledamot Magnus Svensson (C) Närvarande ledamot Marianne Persson (C) Närvarande ledamot Jan-Eric Berger (C) 2:e vice ordf. Närvarande ledamot Lena Dufva (C) 242 Frånvarande ledamot Lars Norlund (C) Frånvarande ledamot Annica Norlin (C) Frånvarande ledamot Pär-Olof Stål (C) Tjänstgörande ersättare Lennart Hammarsten (C) (Annica Norlin) Tjänstgörande ersättare Martina Eriksson (C) (Lars Norlund) Tjänstgörande ersättare Kalle Khalidy (C) (Per-Olof Stål) Tjänstgörande ersättare Mikael Engblom (C) (Lena Dufva) 242 Frånvarande ledamot Ingrid Bergström Nilsson (V) Närvarande ledamot Jonna Källström Böresson (V) Närvarande ledamot Isabel Hildén (V) 1:e vice ordf. Närvarande ledamot Stig Nordgren (V) Frånvarande ersättare Gunbritt Wallström (V) Tjänstgörande ersättare John Källström (V) (Ingrid Bergström Nilsson) Frånvarande ledamot Claes Jacobson B (MP) Närvarande ledamot Karin Solum (MP) Tjänstgörande ersättare Bengt Samuelsson (MP) (Claes B Jacobson) Frånvarande ersättare Joann Ling (MP) Närvarande ledamot Anders Ramstrand (KD) Frånvarande ersättare Olov Mattsson (KD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Olle Persson (KD) Närvarande ledamot Roland Laurin (SPI) Närvarande ledamot Birgitta Hübinette (SPI) Frånvarande ersättare Birger Sundén (SPI) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Yvonne Hamilton (SPI) Frånvarande ledamot Kenneth Thuring (SD) Närvarande ledamot Daniel Persson (SD) Närvarande ledamot Christina Östberg (SD) Närvarande ledamot Rune Wester (SD) Närvarande ledamot Lotta Larsson (SD) Närvarande ledamot Sven Lindberg (SD) Närvarande ledamot Anette Kindström (SD) Närvarande ledamot Arne Frisk (SD) Frånvarande ersättare Yvonne Westling (SD) Frånvarande ersättare Conny Olsson (SD) Tjänstgörande ersättare Kennet Johansson (SD) (Kenneth Thuring) Frånvarande ersättare Leif Svensson (SD) 4
Omröstningsprotokoll 250 255 Ledamot Röst Ledamot Röst Alexandra Gard (S) Ja Birgitta Löjdström (S) Avstår Ann Jonsson (S) Ja Isabel Hildén (V) 1:e vice ordf. Avstår Bengt Samuelsson (MP) Ja John Källström (V) Avstår Birgitta Löjdström (S) Ja Jonna Källström Böresson (V) Avstår Bo Wikström (S) Ja Stig Nordgren (V) Avstår Erik Sköld (S) Ja Jan-Evert Hagström (S) Avstår Isabel Hildén (V) 1:e vice ordf. Ja Alexandra Gard (S) Ja John Källström (V) Ja Anders Ramstrand (KD) Ja John Staffas (S), ordf. Ja Anette Kindström (SD) Ja Jonna Källström Böresson (V) Ja Ann Jonsson (S) Ja Karin Solum (MP) Ja Arne Frisk (SD) Ja Katarina Hedberg (S) Ja Bengt Samuelsson (MP) Ja Lennart Gard (S) Ja Birgitta Hübinette (SPI) Ja Lillemor Svensson (S) Ja Bo Wikström (S) Ja Magnus Flyckt (S) Ja Christina Östberg (SD) Ja Maria Lind (S) Ja Daniel Persson (SD) Ja Mattias Benke (S) Ja Erik Sköld (S) Ja Mattias Åhlund (S) Ja George Ayres (M) Ja Monica Zellafors (S) Ja Ingrid Bengtsson (M) Ja Ove Söderberg (S) Ja Jan-Eric Berger (C) 2:e vice ordf. Ja Sirkka-Liisa Törmänen (S) Ja John Staffas (S), ordf. Ja Stig Nordgren (V) Ja Kalle Khalidy (C) Ja Sven-Olof Larsson (S) Ja Karin Solum (MP) Ja Jan-Evert Hagström (S) Ja Katarina Hedberg (S) Ja Anders Ramstrand (KD) Nej Kennet Johansson (SD) Ja Anette Kindström (SD) Nej Lena Dufva (C) Ja Arne Frisk (SD) Nej Lennart Gard (S) Ja Birgitta Hübinette (SPI) Nej Lennart Hammarsten (C) Ja Börje Timerdal (L) Nej Lillemor Svensson (S) Ja Christina Östberg (SD) Nej Linda Elgestad (M) Ja Daniel Persson (SD) Nej Lotta Larsson (SD) Ja George Ayres (M) Nej Magnus Flyckt (S) Ja Ingrid Bengtsson (M) Nej Magnus Ludvigsson (L) Ja Jan-Eric Berger (C) 2:e vice ordf. Nej Magnus Svensson (C) Ja Kalle Khalidy (C) Nej Maria Lind (S) Ja Kennet Johansson (SD) Nej Marianne Persson (C) Ja Lena Dufva (C) Nej Marjo Myllykoski (M) Ja Lennart Hammarsten (C) Nej Martina Eriksson (C) Ja Linda Elgestad (M) Nej Mattias Benke (S) Ja Lotta Larsson (SD) Nej Mattias Åhlund (S) Ja Magnus Ludvigsson (L) Nej Monica Zellafors (S) Ja Magnus Svensson (C) Nej Ove Söderberg (S) Ja Marianne Persson (C) Nej Roland Laurin (SPI) Ja Marjo Myllykoski (M) Nej Rune Wester (SD) Ja Martina Eriksson (C) Nej Sirkka-Liisa Törmänen (S) Ja Roland Laurin (SPI) Nej Sven Lindberg (SD) Ja Rune Wester (SD) Nej Sven-Olof Larsson (S) Ja Sven Lindberg (SD) Nej Viktor Wärnick (M) Ja Viktor Wärnick (M) Nej 5
Val av justerare Jan-Eric Berger (C) och John Källström (V) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum måndagen den 7/11-2016 klockan 15:00 i Rådhuset. 6
238 KS/2016/0291 Interpellation angående tillgänglighetsfrågor inom kommunen beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande, Sven-Erik Lindestam: Hur hanteras tillgänglighetsfrågor inom Söderhamns kommun? På vilket sätt tas civilsamhällets kompetens i tillgänglighetsfrågor till vara? 7
239 KS/2016/0017 Återföring av tidigare anslagna budgetmedel beslutar att återföra tidigare anslagna budgetmedel för kundtjänsten om 1,6 mkr som ej kommer att nyttjas på grund av försenad uppstart enligt följande: arbetsmarknads- och socialnämnden 82,2 tkr, barn- och utbildningsnämnden 82,2 tkr, omvårdnadsnämnden 82,2 tkr, kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 82,2 tkr, bygg- och miljönämnden 41,1 tkr, kommunstyrelsen 24,7 tkr, överförmyndarnämnden 16,5 tkr samt eget kapital 1 189,0 tkr. En delårsrapport för kommunstyrelsen har upprättats per sista augusti. Denna rapport omfattar viktiga händelser, förbättringssatsningar, uppföljning av fokusområden, uppföljning av förvaltningens egna nämndmål, ekonomisk översikt samt uppföljning av internkontrollplan. sunderlag Tjänsteutlåtande sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till 8
240 KS/2016/0017 Delårsbokslut för 2016 - lägger delårsbokslutet till handlingarna. s delårsbokslut 2016 sunderlag s delårsbokslut 2016 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till s ordförande 9
241 KS/2016/0017 Delårsbokslut för 2016 - Söderhamns kommun beslutar att godkänna delårsrapporten för 2016. En delårsrapport har upprättats per sista augusti. Denna rapport omfattar ekonomiskt resultat per sista augusti, helårsprognos samt uppföljning av fokusområden. Förfrågningar har inkommit till ekonomienheten vad som händer med beviljade projektmedel för sk miniprojekt inom ramen för tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar i de fall projekten inte hinner slutföras under 2016. Ekonomienheten har analyserat frågan och kommit till slutsatsen att dessa medel hanteras som ett sedvanligt projekt dvs balanseras över till nästa år via balansräkningen. sunderlag Tjänsteutlåtande Delårsrapport sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Nämnder och bolag Ekonomienheten 10
242 KS/2016/0272 Taxa för städverksamhet 2017 beslutar säga ja till kultur- och samhällsservicenämndens förslag till att höja städtaxan till 269 kr/timme för 2017. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Martina Eriksson (C), Lennart Hammarsten (C), Mikael Engblom (C) och Kalle Khalidy (C) reserverar sig till förmån för Hammarstens förslag. Kultur- och samhällsservicenämnden vill höja städtaxan till 269 kr/timme för 2017. Detta innebär en ökning med ca 15 %, vilket innebär att beslut om taxehöjning ska beslutas av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande kultur- och samhällsserviceförvaltningen Protokollsutdrag Förslag till beslut på sammanträdet Lena Dufva (C) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Dufva ersätts av Mikael Engblom (C). Lennart Hammarsten (C) föreselår att kommunfullmäktige beslutar att höga städtaxan till 274 kr/timme för 2017. Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Hammarstens förslag mot Perssons förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Perssons förslag. et skickas till Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen Hälsinglands utbildningsförbund Kommunalförbundet Södra Hälsinglands 11
243 KS/2016/0271 Köp av fastighet Östansjö 2:47 beslutar säga ja till kultur- och samhällsservicenämndens förslag att förvärva fastigheten Östansjö 2:47. För detta anslås en investeringsbudget för år 2016 om 2 000 tkr som finansieras ur eget kapital. Ingen kapitalkostnadskompensation utgår. Söderhamn Nära behöver expandera sin verksamhet i anslutning till deras befintliga anläggning Långtå 5:1. Fastighetsägaren är positivt inställd till att sälja fastigheten Östansjö 2:47 till kommunen. Kultur- och samhällsservicenämnden förslår därför kommunfullmäktige att köpa fastigheten Östansjö 2:47 till en köpeskilling om 2 000 tkr. sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen Tjänsteutlåtande från kultur- och samhällsserviceförvaltningen Protokollsutdrag kultur- och samhällsservicenämnden 97 2016-08-29 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Söderhamn Nära Ekonomienheten 12
244 KS/2015/0171 Försäljning del av Thelbacken 12, centrala Söderhamn beslutar att: - godkänna av kultur- och samhällsserviceförvaltningen upprättat köpeavtal gällande försäljning av ca 15.000 m2, del av fastigheten Thelbacken 12, till Faxeholmen AB, - uppdra till kultur- och samhällsservicenämndens ordförande att underteckna köpeavtalet. Faxeholmen AB har till kommunen framfört önskemål om att utnyttja optionen i det markanvisningsavtal som reglerar förutsättningarna för deras köp av kommunal mark på del av fastigheten Thelbacken 12 i centrala Söderhamn. sunderlag Tjänsteutlåtande Bilaga Köpeavtal Protokoll Kultur- och samhällsservicenämnden 2016-08-29, 99 Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsserviceförvaltningen, 2016-06-29 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Faxeholmen AB Ekonomienheten 13
245 KS/2016/0041 Detaljplan - Lagern 9 med flera beslutar anta detaljplan för Lagern 9 m.fl., Söderhamn, Söderhamns kommun, Gävleborgs län. Bygg- och miljöförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan för Lagern 9 m.fl. Lagern 9 är idag utpekat för allmänt ändamål, dvs. en verksamhet med offentligt organ som huvudman. Planens syfte är att ändra användningsändamålet samt värna om de kulturhistoriska värdena. I planförslaget avses fastigheten användas för bostads-, centrum-, kontors- och skoländamål. I planförslaget ges även rivningsförbud och skyddsbestämmelser för huvudbyggnadens exteriör. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag bygg- och miljönämndens sammanträde 21 juni 2016 105. Handlingar kopplade till detaljplan för Lagern 9 m.fl., Söderhamn, Kyrkbacksgården. - Detaljplan för Lagern 9 m.fl., Söderhamn, Söderhamns kommun, antagandeversion - Planbeskrivning, antagandeversion, BMN 2016/0046 - Samrådsredogörelse, 2016-04-05 - Granskningsutlåtande, 2016-06-13 - Behovsbedömning för MKB, 2015-05-18 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden 14
246 KS/2016/0134 Detaljplan - Söderala Prästbord 1:13 m fl i Söderala beslutar anta detaljplan för Söderala Prästbord 1:13 m.fl., Söderala, Söderhamns kommun, Gävleborgs län. Bygg- och miljöförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan för Söderala prästbord 1:13 m.fl. Syftet är att ändra användningsändamålet för fastigheten samt värna om de kulturhistoriska värdena. Idag är Söderala prästbord 1:13 utpekat för allmänt ändamål i detaljplanen, dvs. en verksamhet med offentligt organ som huvudman. I planförslaget avses fastigheten ändras till bostadsändamål samt ges möjlighet till byte av takmaterial och skyddsbestämmelser för byggnadens exteriör. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag bygg- och miljönämndens sammanträde den 21 juni 2016 106. Handlingar kopplade till detaljplan för Söderala Prästbord 1:13 m.fl. i Söderala, Söderhamns kommun: - Detaljplan för Söderala prästbord 1:13 m.fl., Söderala, Söderhamns kommun, antagandeversion - Planbeskrivning, antagandeversion, BMN 2016/0057 - Granskningsutlåtande, 2016-05-10 - Behovsbedömning för MKB sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden 15
247 KS/2015/0288 Rivning av byggnad samt återställning av mark Bromsäng 9:1 beslutar ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att upphandla rivning av byggnaden på Bromsäng 9:1 samt sanering av marken till en föroreningsnivå motsvarande mindre känslig markanvändning (MKM). I rivningsplanen ska ingå en rimlighetbedömning och ett ställningstagande kring hur byggnadsgrunden bäst hanteras för framtiden För inledande kostnader som är förknippade med upphandlingen anslås 300 tkr i kultur och samhällsservicenämndens driftbudget för 2016 med finansiering ur utrymme som uppstått genom övergång till komponentavskrivning. Slutlig anslagsgivning för rivning och sanering delegeras till kommunstyrelsen att besluta om innan upphandlingen slutförs. Finansiering av rivning och sanering hänskjuts till 2017 års budgetuppdatering. Rivning och återställning ska vara påbörjad under 2018. Vidare beslutar kommunfullmäktige uppdra till kultur- och samhällsservicenämngen att ta fram en skötselplan innefattande hela det sanerade området d v s hela fastigheten Bromsäng 9:1, i syfte att området ska hållas estetisk tilltalande i avvaktan på att den slutliga markanvändningen beslutats. Kultur- och samhällsservicenämnden har inkommit med en framställning om att riva byggnaden på Bromsäng 9:1 samt att återställa marken till föroreningsnivå motsvarande mindre känslig markanvändning (MKM). Detta innebär att marken kan användas för alla ändamål förutom odling och bostäder. Denna saneringsnivå blir därmed densamma som den tidigare gjorda saneringen av marken runt byggnaden. Utsidan av byggnaden är sedan tidigare sanerad från miljöfarliga ämnen som placerats där av tidigare verksamhetsidkare. I byggnaden finns större delen av det miljöfarliga avfall som placerats där kvar. Byggnaden är farlig att vistas i sen tidigare ägare monterat ned metall. Det förekommer att ungdomar tar sig in i byggnaden och därefter upp på taket vilket är förenat med livsfara med anledning av byggnadens dåliga skick. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 14 sept 2016 Kultur- och samhällsservicenämnden protokoll 150. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 16
et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 17
248 KS/2015/0102 Revisionsrapport - Uppföljning av tidigare granskning av likabehandling inklusive systematiskt värdegrundsarbete godkänner barn- och utbildningsnämndens yttrande och lägger revisionsrapporten till handlingarna. PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en uppföljning av en tidigare granskning avseende likabehandlingsarbetet i Söderhamns kommun. Uppföljningen har kompletterats med en granskning av det systematiska värdegrundsarbetet i skolan. I revisionsrapporten konstateras att de brister som påtalades vid granskningen 2009 i stort på ett tillfredsställande sätt är åtgärdade och granskarna föreslår några ytterligare utvecklingsområden. Vidare bedömer rapportförfattarna att nämnden inte tillfredsställande bedriver ett systematiskt värdegrundsarbete inom förvaltningen. Rapporten är översänd till barn- och utbildningsnämnden för svar på följande frågor: Hur säkerställer nämnden att ett mer förvaltningsövergripande arbete initieras för att säkerställa att skolorna har samma utgångspunkter i sitt fortsatta arbete med sina värdegrunder? Hur säkerställs att nämnden får ändamålsenlig återkoppling från verksamheten för att kunna ta beslut om ett framtida systematiskt och strukturerat värdegrundsarbete? sunderlag Tjänsteutlåtande från Barn- och utbildningsförvaltningen daterat 2015-05-04. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Revisionen Barn- och utbildningsnämnden 18
249 KS/2016/0268 Rapportering av ej verkställda beslut hos arbetsmarknadsoch socialnämnden - 2016 lägger rapporten till handlingarna. Kommunerna har skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader, samt avbrott i verkställighet, till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer. Till kommunfullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Utöver den lagstadgade informationen ska nämndens rapportering innehålla en särskild bedömning av vilka dröjsmål som nämnden anser vara eller som kan komma att bli särskilt allvarliga och hur nämnden bedömer möjligheten att klara dessa insatser utan risk för sanktioner. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Rapport föreligger från arbetsmarknads- och socialnämnden för andra kvartalet 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande, kommunstyrelseförvaltningen Tjänsteutlåtande, arbetsmarkands- och socialnämnden 2016-06-27 Arbetsmarknads- och socialnämnden 2016-08-22, 70 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 19
250 KS/2016/0164 Tillgänglighetsrådet återremitterar ärendet då frågan om tillgänglighet är större än enbart HSO i ett samhällsperspektiv (det finns andra grupper som också berörs). Utredningen ska fördjupas kring tillgänglighetsrådets uppgifter och utvidga frågeställningen till tillgänglighet för alla. Samtliga nämnder/förvaltningar ska vara remissinstanser, och ärendet ska återkomma med ett förslag till hur arbete ska organiseras samt finansieras, senast till kommunfullmäktiges sammanträde i april. Fram till dess kvarstår dagens form av tillgänglighetsråd. Reservationer Anders Ramstrand (KD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Birgitta Hübinette (SPI), Börje Timerdal (L), Christina Östberg (SD), Daniel Persson (SD), George Ayres (M), Ingrid Bengtsson (M), Jan-Eric Berger (C), Kalle Khalidy (C), Kennet Johansson (SD), Lena Dufva (C), Lennart Hammarsten (C), Linda Elgestad (M), Lotta Larsson (SD), Magnus Ludvigsson (L), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Marjo Myllykoski (M), Martina Eriksson (C), Roland Laurin (SPI), Rune Wester (SD), Sven Lindberg (SD) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig till förmån för att avgöra ärendet idag. Kultur- och samhällservicenämnden, barn- och utbildningsnämnden samt omvårdnadsnämnden har beslutat att till kommunstyrelsen begära en översyn över tillhörigheten av tillgänglighetsrådet och dess sammansättning. Samt ta den utredning som tidigare gjorts i beaktande för att göra tillgänglighetsfrågor mer levande i kommunen. Den samlade handikapprörelsen i Söderhamn HSO, har även gjort en skrivelse till samtliga ledamöter i kommunstyrelsen med begäran om ett klargörande vad som skall hända med det forna tillgänglighetsrådet. HSO efterfrågar även vad som skall hända framåt med det bidrag för hyra av gemensam lokal som de tidigare fått, senast 2014. Det tidigare bidraget uppges täcka hyra fram till och med september 2016. Kommunstyrelsen beslutade med anledning av ovanstående att en utredning skulle göras med beaktande av den tidigare utredning som genomfördes 2010. sunderlag Tjänsteutlåtande 2010/0031 177 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 2011 82 KS/2013/0043 42 KUS/2016/0093 Utredning om de kommunala råden och folkhälsoarbetet i kommunen Inrättande av kommunalt handikappråd Tillgänglighetsplan Utvärdering kommunala tillgänglighetsrådet 20
KUS/2016/0093 61 ON/2016/0098 62 BUN/2016/0091 45 KS/2016/0164 210 begäran om utredning begäran om utredning begäran om utredning om utredning Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande John Staffas (S) meddelar att frågan om bidrag för hyra inte kommer att hanteras då detta strider mot gällande reglemente. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar - upphäva tidigare beslut från 2010/0031/ 177, - tillsätta en politisk styrgrupp bestående av ordföranden i bygg- och miljönämnden, kultur- och samhällsservicenämnden, omvårdnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kommunstyrelsen. Styrgruppen utser en adjungerad tjänsteman från respektive förvaltning som blir en beredande grupp i frågor som hanteras av styrgruppen. I styrgruppen ska representant från oppositionen finnas. Styrgruppen ansvarar för att prioritera och driva tillgänglighetsfrågor utifrån ett gemensamt helhetsperspektiv med Den samlade handikapprörelsen HSO som ett rådgivande organ i respektive nämnd och styrelse. Svensson föreslår också kommunfullmäktige bevilja Den samlade Handikapprörelsen i Söderhamn HSO ett bidrag för hyra av lokal på 30 tkr årligen medlen tas ur kommunstyrelsen anslag för projekt- och utveckling. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet då frågan om tillgänglighet är större än enbart HSO i ett samhällsperspektiv (det finns andra grupper som också berörs). Fördjupa utredningen kring tillgänglighetsrådets uppgifter och utvidga frågeställningen till tillgänglighet för alla. Låt samtliga nämnder/förvaltningar vara remissinstanser, och återkom med ett förslag till hur arbete ska organiseras samt finansieras. Daniel Persson (SD) instämmer i Svenssons förslag. Magnus Ludvigsson (L) instämmer i Svenssons förslag. Anders Ramstrand (KD) instämmer i Svenssons förslag. Viktor Wärnick (M) instämmer i Svenssons förslag. Wärnick föreslår även att tre representanter från oppositionen ska finnas i styrgruppen. Alexandra Gard (S) instämmer i Gards förslag. Roland Laurin (SPI) instämmer i Svenssons förslag. Lennart Gard (S) föreslår att ärendet ska återkomma till kommunfullmäktige senast i april. Fram till dess kvarstår dagens form av tillgänglighetsråd. Viktor Wärnick (M) vill att kommunfullmäktige prövar frågan om bidrag som ordförande valt att inte lägga fram. 21
sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och konstateras att följande förslag finns: - kommunstyrelsens förslag till beslut - Svenssons m.fl. förslag - Gards förslag om återremiss. Därutöver finns en begäran att pröva frågan om bidrag. Först kommer förslaget om återremiss att ställas mot att avgöra ärendet idag. Om kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag kommer Svenssons m.fl. förslag att ställas mot kommunstyrelsens förslag. Om kommunfullmäktige beslutar att inte återremittera ärendet kommer Wärnicks prövande om bidragsfrågan att hanteras. Ordförande ställer förslaget om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att återremittera ärendet. Nej-röst för att avgöra ärendet idag. Omröstningsresultat Med 24 ja-röster mot 25 nej-röster beslutar kommunfullmäktige, genom regeln om minoritetsåterremiss, att återremittera ärendet för ytterligare utredning (se omröstningsprotokoll). et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Omvårdnadsnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden HSO 22
251 KS/2015/0329 Utredning om kommunfullmäktiges mötestid beslutar att från 2018 ändra sammanträdena i januari, juni, augusti och december till dagtid med start klockan 14:00. beslutar att från 2017 ska budgetsammanträden startar klockan 9:00. Resterande möten hålls som tidigare på kvällstid. En utvärdering av sammanträdestiderna ska ske i december 2018. Finansieringen hänskjuts till 2017 års uppdatering. Magnus Svensson (C) och Pelle Stål (C) har lämnat en motion om att Söderhams kommun utreder förutsättningarna för att ha kommunfullmäktige dagtid. I samband med denna utredning önskar de att man ser över nämndernas och styrelsens mötesdagar för att harmonisera dessa med varandra och den nya styr- och ledningsmodellen. beslutade 2015-10-26 att säga ja till motionen och en utredning har nu genomförts. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att förlägga budgetsammanträdet dagtid med start klockan nio. Vidare föreslår Wärnick att resterande sammanträden hålls på kvällstid med start klockan 18. Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Därutöver föreslår Persson att kommunfullmäktige beslutar att nämndernas och styrelsens mötestider ska harmoniseras så att sammanträdesdagarna inte sammanfaller. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag samt att budgetsammanträdet startar klockan nio. Magnus Ludvigsson (L) instämmer i Wärnicks förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: 23
Först ställs kommunstyrelsens förslag mot Wärnicks och Ludvigssons förslag. Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag läggs Svenssons tilläggsförslag om tid för budgetsammanträdet fram. Därefter läggs förslaget om harmonisering av nämndernas och styrelsens mötestider fram för beslut. Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer kommunstyrelsens förslag mot Wärnicks och Ludvigssons förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Därefter lägger ordförande fram Svenssons tilläggsförslag om att budgetsammanträdet ska starta klockan nio för beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. Till sist lägger ordförande fram Perssons tilläggsförslag om att nämndernas och styrelsens mötestider ska harmoniseras så att mötesdagarna inte sammanfaller. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. et skickas till Magnus Svensson Pelle Stål Samtliga nämnder och styrelser 24
252 KS/2016/0083 Redovisning av motioner och medborgarförslag 2016 beslutar om förlängd beredningstid för 12 motioner och 12 medborgarförslag. Dessa ska handläggas så att beslut kan fattas av kommunfullmäktige senast 2016-12-19. uppmanar kultur- och samhällsservicenämnden att inkomma med rapport över de överlämnade medborgarförslag där beslut inte fattats inom den lagstadgade beredningsfristen. I övrigt lägger kommunfullmäktige redovisningen till handlingarna. Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. kan även besluta att beredning ska fortsätta och bestämma ny tid inom vilken motionen eller medborgarförslaget ska redovisas till kommunfullmäktige. Utöver detta lagkrav framgår av s arbetsordning 31 och 32 att motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt ska redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdena i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kap. 25 får kommunfullmäktige överlåta beslutanderätten gällande medborgarförslag till styrelsen eller till en nämnd. Styrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera kommunfullmäktige om de ärenden som inte avgjorts inom beredningsfristen. Detta framgår av kommunallagen 6 kap. 27 a som också anger att beredningsfristen är ett år från det att medborgarförslaget väcktes i kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Karin Solum (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 25
et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 26
253 KS/2015/0318 Motion om rening av vatten från läkemedelsrester beslutar säga nej till motionen. Reservationer Magnus Svensson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Lennart Hammarsten (C), Kalle Kahlidy (C), Roland Laurin (SPI) och Marianne Persson (C) reserverar sig till förmån för Perssons förslag. En motion avseende rening av vatten från läkemedelsrester inkom till kommunfullmäktige 2015-11-03. Centerpartiets Marianne Persson föreslår i motionen att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Söderhamns kommun inventerar kapaciteten i vårt reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester 2. Utifrån denna inventering göra en kostnadsbedömning för att få en fullskalig reningsteknik på plats 3. Kommunen identifierar de utsläppskällor som finns uppströms reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare sunderlag Tjänsteutlåtande Utredning ang motion om rening av vatten från läkemedelsrester, Söderhamn Nära mars 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Marianne Persson (C) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Magnus Flyckt (S) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Perssons och Flyckts förslag mot varandra. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Flyckts förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden Söderhamn NÄRA Marianne Persson (C) 27
254 KS/2015/0312 Motion om att uppmuntran i samband med jul har samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar beslutar säga ja till motionen Ingrid Backelin (L) och Magnus Ludvigsson (L) har lämnat in en motion där de föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att gåvor eller annan forma av uppmuntran i samband med julen ska uppgå till samma värde för alla anställda inom kommunens bolag och förvaltningar. sunderlag Tjänsteutlåtande Motionen Förslag på beslut på sammanträde Magnus Ludvigsson (L) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. et skickas till Alla nämnder Ingrid Backelin (L) Magnus Ludvigsson (L) 28
255 KS/2015/0176 Motion om sex timmars arbetsdag beslutar att säga nej till motionen. Isabel Hildén (V) och Jonna Källström Böresson (V) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om sex timmars arbetsdag. Motionärerna föreslår att omvårdnadsförvaltningen inför 30-timmars arbetsveckor, med bibehållen lön, för undersköterskor, sjuksköterskor och annan personal som arbetar med vård- och omsorgsboende, hemvård eller funktionsvariationer. Syftet är att göra Söderhamns kommun till en attraktiv arbetsgivare. sunderlag Tjänsteutlåtande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-09-03 Omvårdnadsnämndens beslut 2015-09-23 Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Magnus Ludvigsson (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Avstå för att avstå att rösta. Omröstningsresultat Med 42 ja-röster och 6 som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att säga nej till motionen (se omröstningsprotokoll). et skickas till Alla nämnder Isabel Hildén (V) 29
Jonna Källström Böresson (V) 30
256 KS/2016/0311 Fyllnadsval - ledamot i Barn- och utbildningsnämnden beslutar att entlediga Isabelle Wåhlander (SD) från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ledamot utses Eva-Mai Mineur Tynong (SD). Isabelle Wåhlander (SD) är inte längre folkbokförd i Söderhamns kommun och entledigas därför som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Som ny ledamot föreslås Eva-Mai Mineur Tynong (SD). et skickas till Isabel Wåhlander Barn- och utbildningsnämnden 31
257 KS/2016/0314 Fyllnadsval - Ersättare i arbetsmarknad- och socialnämnden beslutar att entlediga Lise-Lott Olsson (V) från uppdraget som ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden. Lise-Lott Olsson (V) har avsagt sig sin plats som ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 32
258 KS/2016/0288 Fyllnadsval - Ledamot i arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att utse Kristina Andersson (S) som ledamot i arbetsmarknadsoch socialnämnden. Johanna Bcheri (S) har tidigare entledigats från uppdraget som ledamot i arbetsmarknads- och socialnämnden. Som ny ledamot föreslås nu Kristina Andersson (S). et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 33
259 KS/2016/0282 Fyllnadsval - Ledamot Hudiksvalls Tingsrätt beslutar att utse Lillemor Svensson (S) som ny nämndeman i Hudiksvalls tingsrätt efter Magnus Knapes (S) entledigande. Magnus Knape (S) har entledigats från sitt uppdrag som nämndeman i Hudiksvalls tingsrätt. Som ny nämndeman föreslås Lillemor Svensson (S). et skickas till Hudiksvalls tingsrätt 34
260 Återrapporter Medborgarförslag om att sätta ut pingisbord i strykjärnsparken, beslut KUS 35
261 Rapporter Pilotstudie avseende allmän platsupplåtelse KUS 106 Medborgarförslag om övergångsställen på Strandgatan och Sugsundsvägen KUS 107 36
262 KS/2016/0309 Interpellation angående Handikappolitiska planen beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Magnus Svensson (C) frågar kommunstyrelsens ordförande, Sven-Erik Lindestam: - Har Söderhamns kommun kontinuerligt följt upp och utvärderat den handikapolitiska planen? - Tycker du som Centerpartiet att det är dags att göra en ny plan/strategi för personer med någon form av funktionsvariation i kommunen? et skickas till Magnus Svensson (C) 37
263 KS/2016/0310 Interpellation angående tillgänglighet i offentliga lokaler beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Magnus Svensson (C) frågar kultur- och samhällsservicenämndens ordförande, Stig Nordgren: - Har Söderhamns kommun uppnått det mål som skulle vara klart 2010 om tillgänglighet för alla? - Om inte vad återstår för att nå målet? et skickas till Magnus Svensson (C) 38
264 KS/2016/0324 Interpellation angående bostadsbyggandet i kv Dallas beslutar att interpellationen får ställas och besvaras vid nästa sammanträde. Marjo Myllykoski (M) och Linda Elgestad (M) frågar kommunstyrelsens ordförande, Sven- Erik Lindestam: - Varför bygger man nya bostäder utan hiss? - Var faktorn snabbt och billigt viktigare än jämlikhet och tillgänglighet? - Har man tagit i beräkningen att det i framtiden kan komma att bli kostsamt för kommunen med bostadsanpassningar som kan komma bli dyrare än besparingen man gjort med byggandet utan hiss? - Hur säkerställer man att framtida bostadsbyggande i högre grad tar hänsyn till olika tillgänglighetsfaktorer? - Hur kommer man att arbeta för att det byggs fler bostäder tillverkade i Sverige, gärna lokalt, som gynnar den svenska och lokala arbetsmarknaden? et skickas till Marjo Myllykoski (M) Linda Elgestad (M) 39
265 KS/2016/0308 Nyinkommet - Medborgarförslag angående akutinsatser för ökad tillgänglighet anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Hjördis Östlund, Söderhamn, förslår följande inför SM-veckan 2017: - Breddning av passagen förbi Eat and Meet - Nogranna instruktioner för snöröjning - Framtagande av fler användarvänliga toaletter - Tydliga hänvisningsskyltar sunderlag Medborgarförslag et skickas till Hjördis Östlund 40
266 KS/2016/0299 Nyinkommen - Motion - Minska matsvinnet och öka matlusten Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Daniel Persson (SD) och Lotta Larsson (SD) föreslår: - Att Söderhamns kommun utreder möjligheten att införa fler lokala tillagningskök, med kommunal eller privat aktör, och på så vis minska matavfallet, öka matlusten och minska den negativa miljöpåverkan. - Att varje kommunalt kök ska ta tillvara på sitt matavfall på bästa sätt. - Att Söderhamns kommun utreder möjligheten att inleda ett samarbete med exempelvis Resurscentrum eller annan aktör om att ta tillvara på överbliven mat, för utdelning till hemlösa eller andra resurssvaga personer. sunderlag Motion et skickas till Daniel Persson (SD) Lotta Larsson (SD) 41
267 KS/2016/0319 Nyinkommen - Motion - Mål att minska matsvinnet i Söderhamn Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Svensson (C) föreslår: - Att det görs en utredning hur mycket matsvinn det är i Söderhamns kommun - Att den utredningen även bryts ned på våra storkök och skolkök - Att kommunen sätter ett procentuellt mål om att minska matsvinnet varje år (det skall vara ett politiskt fattat %-mål) - Att planeringen av måltidsrasterna organiseras bättre där elevens måltidssituation sätts i fokus. sunderlag Motion et skickas till Magnus Svensson (C) 42