Konsensus Bulletin Nr 1 Sida 1
Innehåll... 1 Varför denna bulletin... 3 Skattehöjningen... 3 Vad har vi gjort under året... 4 Byggnationsläget... 5 Resursgrupperna... 5 Viktiga beslut under hösten... 6 Grundskoleorganisation... 6 Budgeten... 6 Ny nämndorganisation... 8 Hemsidan... 8 Mediastrategi... 9 Sida 2
Varför denna bulletin När vi etablerade partiet så var ett av de viktiga budskapen att vi ville skapa ett brett medlemsinflytande samt att vi ville engagera de frivilliga krafterna som finns i partiet som resursgrupper. Efter att ha varit i gång ca ett år kan vi konstatera att denna process är mera omfattande än vad vi först bedömde. Vår ambition har dock inte ändrats utan är oförändrad att vi skall kommunicera på en tät och öppen nivå med medlemmarna. I och med denna Bulletin så markerar den också att styrelsen vill testa några nya grepp. Partiets mötesstruktur är följande. Nämndarbete Nämndens ledamöter träffas inför de olika nämndsammanträdena. Detta gäller även för KommunFullmäktige AllmänPolitiska Möten APM Omfattar alla nämndledamöter och styrelsen. Totalt 17 personer.träffas ca 10 ggr per år Medlemsmöten 2-4 gånger per år, vissa av dessa möten är öppna Årsstämma Vid ett tillfälle som samordnas med vårens medlemsmöte Styrelsens avsikt är att en skall komma ut med 3-4 nummer på år. De kommande numren kommer inte att vara lika långa som detta nummer, vi känner att det är mycket eftersläpande information som vi vill delge er. Skattehöjningen De satsningar som den politiska majoriteten vill genomföra under perioden 2016-2018 avseende dels en finansierad driftsbudget men även ett omfattande investeringsprogram innebär det att vi har sett oss tvingade att höja skatten med 1,25. I debatten som var i KF aviserade alla politiska partier att det är nödvändigt med en skattehöjning, i denna fråga råder en politisk enighet. Den gröna alliansens budgetförslag byggde på en skattehöjning med 0,90 kr. Skillnaden ligger i stort sett i att vi har ett ambitiösare investeringsprogram för investeringar inom skolan. En annan anledning till skattehöjningen är att Vadstena Kommun inte har haft förmågan att under en lång tid inse att intäkterna inte har varit tillräckliga för den ökade kostnadsmassan utan har fått balansera detta mot att hålla igen på underhåll och investeringar. Vi har gjort jämförelser med kommuner som är av liknande storlek och har liknande demografi och kan då konstatera att vårt skatteuttag inte urskiljer sig från de jämförande kommunernas. Den beslutade skattehöjningen kommer att gå till: 75 öre för att ge Socialnämnden och Kultur- och Utbildningsnämnden de ramar som de behöver. Ramarna har under ett antal år varit för små. Det ställs även krav på besparingar på nämnderna 50 öre går åt för att genomföra det investeringsbehov kommunen har. Mycket av investeringarna är orsakade av att det under många år har varit ett eftersatt underhåll på kommunens fastigheter och anläggningar. Sida 3
Vad har vi gjort under året Vi i styrelsen får ofta frågan varför händer inget av allt som ni har lovat? Vi är väl medvetna om att allt som vi har dragit i gång och som vi under det första året har lagt grunderna till inte har givit så många konkreta resultat som är lätta att se för kommuninvånarna. Vi kan dock lugna alla medlemmar med att vi som är engagerade i den aktiva politiken från Konsensus har varit fullt engagerade med våra uppdrag. I den demokratiska världen så tar saker och ting en viss tid och det måste det även få lov att göra. Här var vi nog lite överambitiösa när vi drog igång. Nedan följer en sammanställning på några av de beslut som vi har tagit under året och som har varit en förutsättning för att skapa en organisation anpassad för vår politik: Minskat antalet nämnder från 6 till 4 Omvandlat Bygg- och Miljönämnden till Samhällsbyggnadsnämnd Helt ny ärendehantering från den 1/1-16 Nya reglementen och delegationsordningar i samtliga nämnder Ny grundskoleorganisation baserad på tre skolor i stället för på fyra skolor Start av Kulturskola Omstrukturering av socialnämndens organisation Nytt LSS boende och nytt HVB Räddningsarbete för Folkhögskolans Musiklinje Bearbetar Region Östergötland och SFV i kultur- och turistfrågor Nya detaljplaner i tätorten och i Borghamn Skolprojektet igång med nya förutsättningar Marknadsfört tomtmark snart inga tomter kvar Utbyggnad av Klosterliljan är slutförd Konverterat nya äldrevårdsplatser Förberett för ny ställplats i Borghamn Dragit igång Landsbygdsutvecklingsgruppen Utöver detta har vi hanterat en överraskande flyktingsituation som har fått högsta prioritet och samtidigt krävt mycket energi från hela organisationen. Sida 4
Vi känner oss nöjda med hur vi hittills har kunnat lösa flyktingfrågan men inser samtidigt att det kommer att krävas flera beslut för att på ett bra sätt hantera det antalet nyanlända som vi blir tilldelade. Vi håller just på att utreda möjligheten till ytterligare evakueringsboende samt även ytterligare HVB hem. Byggnationsläget SPIRAN 4, Drottningmarken Säljes till VFAB Detaljplan klar Ca 7 marklägenheter Hyresrätt Byggstart Hösten -16 DIADEMET, Drottningmarken Säljes till VFAB Detaljplan klar Marklägenheter möjligt 2 plan Hyresrätt Byggstart Hösten -16 DROTTNINGEN Drottningmarken Säljes till Göta Stenhus AB Detaljplan klar Ca 22 marklägenheter Hyresrätt Byggs. Hösten -16 två etapper ASYLEN VFAB äger marken Detaljplan beslutad KF. Överprövning Länsstyrelsen Hyresrätt Byggstart våren -17 KALKHAGEN Kommunen säljer till VFAB Detaljplan under framtagning Ca. 20 lägenheter i två plan Hyresrätt Byggstart våren 17 SUSENBORGSHAGEN Privat ägo Detaljplan klar, bygglov inlämnat 10 lägenheter Bostadsrätter Byggstart hösten -16 Jungfrustigen, Birgitta området Privat ägo Lantmäteriarbete, därefter detaljplan 17 marklägenheter Hyresrätt Oklart Elisabeth 2, LSS boende VFAB bygger, Kommunen hyr Anbud intagna 6 lägenheter Kommunen hyr Byggstart våren -16 Denna sammanställning kommer löpande att uppdateras och kompletteras. Det är beslut taget i KS om framtagande av ytterligare 6 detaljplaner mera om detta i en kommande Bulletin. Resursgrupperna Det har under hösten gjorts några enstaka försök att mobilisera resursgrupperna men det har inte gjorts i någon organiserad form. Vi vill ge arbetet med att kommunicera med resursgrupperna ytterligare en tid för att utvärdera hur det kan löpa på det mest effektiva sättet. De personer som är ansvariga för kommunikationen i de respektive nämnderna är Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Kultur- och Utbildningsnämnden Carl-Henrik Juhlin Lasse Ekström Frida Edholm Vi har även för avsikt att bjuda in resursgruppen till vissa av de AllmänPolitiska Mötena (APM). Dessa möten kommer då att få en karaktär anpassad för att resursgruppen skall få en information om aktuella pågående projekt samtidigt som information kan lämnas från resursgruppen till nämndepolitikerna. Om det är någon medlem som gärna vill vara med i den gruppering så är det bara att ni hör av er så kommer ni att bli kallade till nästa möte. Det är en uttalad målsättning från styrelsen att vi skall få till stånd bättre resurser för hur dialogen med medlemmarna samt med resursgruppen skall skötas i och med att vi kommer in i 2016. Sida 5
Viktiga beslut under hösten Det är ofta vi i styrelsen får frågor om vad vi har åstadkommit i den politiska majoriteten under det första året. Frågan är berättigad då mycket av energin har lagts på att skapa en organisation som passar vår målsättning med att få Kommunen att växa till 10.000 invånare. En del av de beslut som har tagits redovisas nedan. Mycket energi har också lagts på en del tunga frågor som har blivit lite kontroversiella men vi har samtidigt bedömt dem som viktiga för att kunna utveckla kommunen på bästa sättet med de resurser som står till bud. Vi har samtidigt velat skapa resurser för att kunna växa inom områdena skola vård och omsorg samt skapa förutsättningar för nybyggnation. Grundskoleorganisation Konsensus var beredda att besluta om den nya grundskoleorganisationen på juni månads KF sammanträde men då begärde den gröna alliansen en minoritetsåterremiss av ärendet. Ärendet kom då återigen upp på KF mötet i oktober och då var även de kompletterande frågorna utredda. Vi inom Konsensus ansåg inte att de kompletterande uppgifterna på något sätt förändrade vår inställning utan stod enhälligt bakom tjänstemännens förslag vilket även våra samarbetspartners Socialdemokraterna gjorde. Motiven till vårt ställningstagande var bl.a: Eftersom lokalerna i de tre tätortsskolorna är fullt tillräckliga för att ta hand om kommunens samtliga grundskoleelever står vi bakom förslaget att stänga Rogslösa skola. Beslutet gör att det blir en mera likvärdig skola där resursfördelningen i Vadstena Kommun styrs av barnens och elevernas behov och inte av den geografiska hemvisten. I beslutet ligger också en total översyn av befintliga lokaler och en plan för hur dessa skall utvecklas/ förnyas. Vi kommer att starta arbetet med framtagande av en lokalförsörjningsplan i början på 2016. En viktig del i detta är att göra en plan för det framtida behovet av skollokaler. Ett beslut som innebär att en landsbygdsskola kommer att stänga väcker förstås en rad med upprörda känslor. Så även i detta fallet. Vi inom Konsensus känner oss dock helt säkra på att beslutet är bra för Kommunen i sin helhet. Vi är beredda att satsa på Borghamnsområdet även utan egen skola. Vi har startat ett Landsbygdsutvecklingsprojekt där bl.a. Borghamn ingår som ett prioriterat område. Budgeten På KF mötet i november beslutades om budgeten för 2016 och budgetplanen för 2017-2018. Grundprincipen i vår politik med denna budget är att prioritera skola, vård och omsorg. Förvaltningarna för skola och social verksamhet har beviljats de ramar de har ansökt om. Detta är unikt, ofta har det gjorts stora prutningar eller att verksamheterna har fått gå in i det nya året med underfinansierad verksamhet. Budgetbeslutet föregicks av intensivt nämndarbete för att se om det fanns förslag på effektiviseringar och/eller förbättringar. Inom vissa verksamheter är det beslutat om besparingar. För att alla verksamheter skall bidraga till en sund ekonomisk hushållning har det lagts ett generellt besparingskrav på 2% under perioden 2016-2018. Den beslutade driftsbudget i sammandrag är enligt den nedanstående bilden: Sida 6
Budgeten innehåller ett omfattande investeringspaket. Vi har kommit till insikt med att mycket av underhåll och investeringar är eftersatt och detta vill vi ändra på. Stora delar av investeringsbudgeten går till skola och vård/omsorg. Vi har även avsatt pengar för framtagande av detaljplaner vilka vi anser vara investeringar då Kommunen erhåller ersättning för detta när de väl tas i bruk. Planen för att upprätta nya och utökade skollokaler inklusive renoveringar i befintliga byggnader är enligt den nedanstående bilden: Utöver investeringar i byggnader så är det också mycket annat som vi har tagit höjd för i budgeten. Enligt den nedanstående bilden framgår det vilka satsningar vi vill göra: Sida 7
Ny nämndorganisation Ett av de mera omfattande interna projekten som vi har genomfört är en ny nämndorganisation. De stora förändringarna är att Fritids- och Tekniska nämnden som beslutades om nerläggning 2014 har integrerats i de övriga nämnderna. Vi beslutade tidigare om att lägga in kulturfrågorna i den tidigare Barn- och Utbildningsnämnden till en ny och mera omfattande nämnd som heter Kultur- och Utbildningsnämnden. Vi har också beslutat om att f.o.m. årsskiftet 2015/2016 instifta en Samhällsbyggnadsnämnd och i samband därmed flytta in merparten av de frågor som tidigare låg i Bygg- och Miljönämnden, denna nämnd kommer att upphöra och ledamöterna flyttar över till den nya Samhällsbyggnadsnämnden. Konsensus gör samtidigt en personförändring i den nya nämnden. Mats Wahrén stiger av som Vice ordf. och in träder i stället Carl-Henrik Juhlin på den posten. Carl-Henrik behåller tills vidare sin plats som ersättare i KUN. Anledningen till att Mats W stiger av den posten är att han får så mycket att göra tillsammans med den nya Samhällsbyggnadschefen i det löpande utvecklingsarbetet av Kommunen med risk för onödiga jävssituationer om Mats även är kvar i nämnden. Det har anställts en ny Samhällsbyggnadschef som heter Per Axelsson och kommer ÅF (ÅngpanneFöreningen) i Linköping. Inom Konsensus ser vi denna nya nämnd som strategiskt mycket viktig då den kommer att hantera många av de frågor som är av betydelse för att vi skall nå vårt tillväxtmål. Hemsidan Vi har sedan någon månad tillbaka lanserat en ny version av vår hemsida. Vi kommer succesivt att öka användningen av hemsidan för att delge både medlemmar och allmänhet färsk information den vägen. Bakom lösenordsinloggningen ligger det mötesnoteringar. Alla medlemmar kan där läsa mötesanteckningar från de AllmänPolitiska mötena samt anteckningar från Medlemsmöten. Under puffen aktuellt kommer vi att lägga ut nyheter som riktar sig till allmänheten. Bl.a kommer denna Bulletinen och även de kommande utgåvorna att synas där. Sida 8
Mediastrategi Som du kanske har noterat så är det ibland ganska intensiv debatt på sociala media och även i lokalpressen. I vissa fall blir Konsensus utpekade och angripna och det är väl faktiskt något man som politiskt parti får finna sig i så länge det inte är personangrepp även om det varit snubblande nära. Om du undrar varför vi inte har gått i polemik med de som försöker att trigga oss så är det en medveten strategi. Vi använder partiets Hemsida och Facebooksida för att lägga ut faktabaserad information samt att tala om vad vi själva vill och vad partiet står för. Hederlig politisk sakdebatt i text eller muntligt framställd har vi dock inget emot och i förekommande fall deltar vi i den typen av debatt. Styrelsen ber härmed att få önska alla medlemmar, sympatisörer och alla övriga en riktigt God Jul och så ser vi fram mot ett framgångsrikt 2016 med kloka beslut som skall föra Vadstena framåt! Styrelsen i Konsensus Vadstena Sida 9