Hållbar utveckling. Modulen består av följande delar:

Relevanta dokument
Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering

Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig?

Handledarguide Hållbar utveckling

Undervisning i lärande för hållbar utveckling. Karin Bårman

EU-kommissionens förslag att begränsa användningen av tunna plastbärkassar

SAMHÄLLSKUNSKAP. Ämnets syfte

Upptäck Samhälle. Provlektion: Hur genomför man ett demokratiskt beslut?

Förmågor i naturvetenskap, åk 1-3

Stockholm det gäller att minska förbrukningen av tunna plastbärkassar

Skolverket. Enheten för kompetensutveckling

SAMHÄLLSKUNSKAP. Ämnets syfte

STATSVETENSKAPLIGA INSTITUTIONEN

Kommunen skall kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen.

KOPPLING TILL SKOLANS STYRDOKUMENT

Arbetsområde: Min tid - min strid

Lärande för hållbar utveckling bidrag/del av förskolans och skolans måluppfyllelse

Samhällskunskap. Ämnets syfte. Samhällskunskap

Målet med undervisningen är ett eleverna ges förutsättningar att utveckla sin förmåga att:

Samhällskunskap. Ämnets syfte

DEMOKRATI OCH DIKTATUR ROS16

Karlstads universitet Samhällskunskap för lärare åk 7-9, 90 hp (1-90) Ingår i Lärarlyftet 90 högskolepoäng

Samhällskunskap II Demokrati som idé och praktik - 15 hp - Kursplan

SAMHÄLLSKUNSKAP. Ämnets syfte. Kurser i ämnet

LÄRARUTBILDNINGENS INTERKULTURELLA PROFIL Södertörns högskola

KOMMUNIKATIVT LEDARSKAP

POLICY. Policy för medborgardialog

PRÖVNINGSANVISNINGAR

Stegen och kuben vad döljer sig bakom medborgardialogen?

Kommunikation. Sammanhang. Utmaning. Östra Göinge kommun

Teknik gör det osynliga synligt

Demokratins mekanismer Peter Esaiasson & Jörgen Hermansson Vetenskapsrådet 7 december 2006

Utvecklingsprofil för studenten under VFT

SAMHÄLLSKUNSKAP. Ämnets syfte

Utvecklingsprofil för studenten under VFT

Hållbar utveckling - vad, hur, när, varför?

Kursplaner SAMHÄLLSKUNSKAP

Medborgardialog med unga

Omställningens politik

Formativ bedömning i matematikklassrummet

Hur undervisar du om viktiga framtidsfrågor?

en hållbar framtid Det här vill vi i Centerpartiet med vår politik. Vårt idéprogram i korthet och på lättläst svenska.

UTVECKLINGSGUIDE FÖRSKOLLÄRARPROGRAMMET

Skolans organisation och värdegrund. Fil dr Ann S Pihlgren Stockholms universitet

INSTITUTIONEN FÖR GLOBALA STUDIER

VÄLKOMMEN INFORMATION OM PLASTKASSAR LÄRANDE EXEMPEL. 15 november Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

Uppgiftskrav för mycket tunna plastbärkassar

Scouternas gemensamma program

Kursplan för SH Samhällskunskap A

I augusti 2017 demonstrerade många för

Formativ bedömning i matematikklassrummet

NATURVETENSKAP OCH TEKNIK. Planera och organisera för kollegialt lärande

Skolans uppdrag är att främja lärande där individen stimuleras att inhämta och utveckla kunskaper och värden.

Förskolebarn och hållbarhetens Vad och Hur

söker vi enbart ett begrepp. Skriv tydligt och läsbart (om examinatorn inte kan läsa vad du skriver så kan denne inte ge dig poäng).

Lektion 4 Livsåskådningar. Humanismen och liberalism

3 Förskoleklassen. Förskoleklassens syfte och centrala innehåll

Arbetsplan Lingonbackens förskola

Samverkan kring ämnen på ett högskoleförberedande program ett exempel

Statligt stöd för miljö- och sociala frågor till små och medelstora företag - en jämförande studie mellan Sverige och Storbritannien

Koppling mellan styrdokumenten på naturvetenskapsprogrammet och sju programövergripande förmågor

Lärare med inriktning mot arbete i 7-9 samt gymnasieskolan

3 Förskoleklassen. Förskoleklassens syfte och centrala innehåll

Textsamtal utifrån skönlitteratur

KLIMATET. Du gör skillnad! Projektbeskrivning och tidsplan

KOPPLING TILL LÄROPLANEN

Ekonomi och konsumtionsfrågor i hemoch konsumentkunskap och samhällskunskap

Socialnämndens beslut

Här är två korta exempel på situationer då vi tillämpar den distributiva lagen:

Statens skolverks författningssamling

Barns och ungas tankar och känslor om klimatet

CASE FOREST-PEDAGOGIK

KF som konsumenternas röst

Publiceringsår Diskussionsfrågor. Undervisningssituationen för elever som är mottagna i grundsärskolan och får sin undervisning i grundskolan

Pedagogisk vision och utvecklingsstrategi för Eskilstuna kommuns fritidshem

Undervisningen i ämnet modersmål ska ge eleverna förutsättningar att utveckla följande:

Grundlärare med inriktning mot arbete i F-3 samt åk 4-6

MIK i skolans styrdokument

Kristinedalskolans utvecklingsplan läsåret 16/17

MODERSMÅL. Ämnets syfte. Undervisningen i ämnet modersmål ska ge eleverna förutsättningar att utveckla följande: Kurser i ämnet

Kvalitetsdokument 2015/2016 Viktor Rydbergs samskola

Överenskommelsen Botkyrka. Idéburna organisationer och Botkyrka kommun i samverkan. för ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart Botkyrka

Arbetsområde: Okrtitiskt tänkande - en ofta förbisedd förmåga

LÄRANDE FÖR HÅLLBAR UTVECKLING. Självskattningsmaterial för systematiskt arbete med Lärande för hållbar utveckling

Hemtentamen politisk teori II.

Likhetstecknets innebörd

3.15 Samhällskunskap. Syfte. Grundskolans läroplan Kursplan i ämnet samhällskunskap

SAMHÄLLSKUNSKAP. Ämnets syfte och roll i utbildningen

Gemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga rättigheter i Jönköpings kommun

Innehållsförteckning. 1. Ängdala skola och förskola 1.1 Verksamhet och profil. 2. Övergripande målsättning. 3. Inledning

Vår vision Vi skapar öppna vägar till kunskap för ett gott samhälle

Hållbar utveckling. Välkommen till en utedag med oss fortbildning för dig!

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

Tre grundläggande frågor

MITT BARNS RÄTTIGHETER - SKOLANS JURIDIK. Magnus Jonasson, jurist

LEDA PÅ VETENSKAPLIG GRUND - UTMANINGAR OCH MÖJLIGHETER

Munkfors kommun Skolplan

LÄSLYFTET I FÖRSKOLAN. Planera och organisera för kollegialt lärande

Transkript:

Hållbar utveckling Den här modulen tar upp ett av de viktigare uppdragen skola och utbildning har att hantera - att undervisa om hållbar utveckling. Den vänder sig till arbetslag och er som vill närma sig området från ett ämnesövergripande perspektiv. Modulen lägger vikt vid att belysa de didaktiska frågorna, varför behövs en undervisning i hållbar utveckling, vad ska undervisningen innehålla samt hur ska den organiseras. De åtta delarna belyser, exemplifierar och konkretiserar hur man genom kollegialt lärande kan arbeta med och utveckla området. Modulen belyser undervisning för hållbar utveckling som stärker demokratiska arbetssätt och som möjliggör delaktighet och inflytande från eleverna. Den belyser även kritiska förhållningssätt, reflektion kring värdegrunder, lokala och globala perspektiv samt ämnesövergripande samarbeten och en mångfald av pedagogiska metoder. Hur den gör det baseras på beprövad erfarenhet, men också utifrån kunskaper hämtade från utbildningsforskning. Utifrån teorier och vetenskapligt framtagna kunskaper kan vi få hjälp att ta didaktiska beslut. I det här ämnesövergripande området får ni möjlighet att diskutera hur ni kan bidra till att berika undervisningen på området utifrån era olika ämnesbehörigheter. I varje del har författarna identifierat ett problemområde att pröva och reflektera över didaktiskt. Ni får möjlighet att pröva undervisningsformer och innehåll i det egna klassrummet. Det skapas också utrymme för att undersöka och analysera elevers uppfattningar om att arbeta med det normativa och komplexa område som hållbar utveckling är. Modulen består av följande delar: 1. Didaktiska perspektiv på hållbar utveckling 2. Hur representerar vi världen? 3. Mottagande av kunskap och deltagande i förändring 4. Att undervisa i demokrati och pluralism 5. Individ, ansvar och politik 6. Kreativitet för hållbar utveckling 7. Konsekvenser av handlande i en komplex värld 8. Publiceras senare Modulen är framtagen av Högskolan i Halmstad. Revision: 2 Datum: 2018-10-23

Del 5. Individ, ansvar och politik Syftet med delen är att lyfta fram hållbar utveckling som en gemensam angelägenhet vars riktning styrs av de kollektiva beslut som fattas. Detta ställs i relation till ett individuellt perspektiv. Det politiska och demokratiska är genomgående begrepp. Särskilt betonas kategorierna som handlar om politisering och avpolitisering av frågor som handlar om hållbar utveckling. Ni får möjlighet att använda begreppen för att analysera undervisningsmaterialet som används i klassrummet och den egna undervisningens fokus. Del 5: Moment A individuell förberedelse Läs Läs igen om texten Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig?. Försök att identifiera kärnan i texten. Särskilt viktiga delar är definitionen av politik, kategorierna som handlar om politisering och avpolitisering samt konsekvenserna av politisering respektive avpolitisering. Beakta genomgående skillnaden mellan empirisk (beskrivande) nivå och normativ (värderande och normerande) nivå. Läs även texten "Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering". Reflektera Dessa reflektioner kommer att vara en del i den fortsatta arbetet med del 4. Formulera gärna en eller ett par egna frågor som komplement. Fundera över följande två frågor: Hur ser du på kategorierna som finns i texten. Är kategorierna på något sätt problematiska, behövs justering eller kanske utveckling? På vilket sätt skulle du i din undervisning kunna använda de politiska kategorier som lyfts fram i texten? I texten används exemplet med plastkassen. Vilka fler områden, teman och frågor gällande hållbar utveckling skulle kunna behandlas utifrån kategorierna? Hur ser du på definitionen av demokrati som förs fram i fördjupningstexten Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering? Material Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig? Anders Urbas, Claes Malmberg Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Anders Urbas, Claes Malmberg Revision: 2 Datum: 2018-10-23

Ämnesövergripande Grundskola åk 7-9 Modul: Hållbar utveckling Del 5: Individ, ansvar och politik Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig? Anders Urbas och Claes Malmberg, Högskolan i Halmstad Inledning Vill du köpa till en plastkasse? Frågan ställs till oss som konsument på stormarknaden. Som enskilda samhällsmedborgare individer förväntas vi bidra till en hållbar utveckling genom att i vardagen ta ansvar för vår gemensamma miljö. Vi förväntas exempelvis källsortera våra sopor och klimatkompensera vid flygresan. På Internet finns mängder av verktyg där vi kan mäta vår egen klimatpåverkan. Med hjälp av verktygen kan vi, genom en slags moralens matematik, räkna ut vilken effekt våra val och vårt handlande har på vår gemensamma miljö. De flesta flygbolags hemsidor (exempelvis www.sas.se, www.klm.com) erbjuder oss att klimatkompensera för våra flygresor. Koldioxidutsläppen för en resa mellan Köpenhamn och Malaga motsvarar 220 kg koldioxid och klimatkompensationen kostar strax under 20 kronor. Om man flyger med KLM går pengarna till ett hållbart skogsplanteringsprojekt i Panama som förvandlar nedbrutna betesmarker till tropisk skog. Om man i stället flyger med SAS går pengarna till vindkraftsprojekt i Kina och Indien. Det finns många andra exempel som visar hur individer kan göra insatser för vår gemensamma miljö. På skolor runt om i landet anordnas projekt som exempelvis Gå och cykla till skolan (www.gaochcykla.se) som syftar till att skapa såväl bättre hälsa som miljö. Skolklasser och elever samlar på gröna och orange prickar som de får när de gör rätt handlingar och de som får flest får ett pris och kanske även ett bättre klimatsamvete. I WWFs klimatkalkylator (www.klimatkalkylatorn.se) kan vi ta reda på hur stora växthusgasutsläpp vår livsstil orsakar. Exemplen visar att såväl barn som vuxna förväntas och uppmuntras att i vardagen tänka och agera utifrån hållbar utveckling. Detta klimat- och miljötänkande gäller inte minst när vi handlar i affärer. När vi väl har bestämt vad vi ska ha och ska betala i kassan möts vi numera ofta (åtminstone 2018 när den här texten skrivs) av försäljarens fråga om vi vill köpa till en plastkasse. Genom små och strategiskt utplacerade skyltar informeras vi dessutom om plastkassarnas negativa inverkan på miljön. I detta läge kan (förväntas) vi välja bort platskassen till förmån för något mer miljövänligt alternativ (om nu något sådant finns tillgängligt). Vi har ju alla gemensamt ansvar för framtida generationer och vår planet. Individuellt ansvar och politisk styrning Den enskilda samhällsmedborgarens centrala roll gällande hållbar utveckling ligger i linje med en omfattande politisk nyorientering under de senaste 20-30 åren som bestått i att https: larportalen.skolverket.se 1 (11)

politikens roll tonats ner samtidigt som individens val och ansvar för sig själv och samhället lyfts fram som allt viktigare. Den benämns nyliberalism och hade på 80-talet starka företrädare hos exempelvis den engelska premiärministern Margeret Thacher och den amerikanska presidenten Ronald Reagan. En konsekvens av nyliberalismen är bland annat försäljningar av statliga företag, avskaffande av statliga monopol och ett ökat privat inslag på välfärdsområdet. Uppfattningen att det fanns för mycket politisk styrning och en för stor offentlig sektor uttrycks exempelvis i kommuners hantering av skola och omsorg som idag mer än förr kan karaktäriseras av valfrihet och i vissa fall även av marknadsorientering. Denna politiska trend är vida omdebatterat som new public management (NPM). Samhällstrendens idémässiga kärna kan illustreras med hjälp av en viktig förändring inom välfärdssektorn, nämligen införandet av olika typer av valfrihetssystem. Den 1 januari 2009 trädde Lagen om valfrihetssystem(lov) ikraft. Sedan dess har olika typer av valfrihetssystem införts inom exempelvis vården, skolan och omsorgen. Förenklat innebär valfrihetssystemen att olika typer av utförare (offentliga och privata) ska konkurrera på en marknad och att individerna genom aktiva och upplysta val ska välja exempelvis skola och vårdcentral. Individernas val eller icke-val av utförare, snarare än politiska beslut, ska leda till att utförare som håller hög kvalitet blir kvar samtidigt som utförare som inte håller måttet slås ut från marknaden. Tanken med valfrihetssystemen är därtill att individens val ska leda till bättre kvalitet och ökad effektivet sett utifrån både individens perspektiv och utifrån ett samhällsperspektiv (Urbas m.fl. 2015). Detta gäller naturligtvis även frågan om hållbar utvecklig där vi som enskilda individer förväntas ta ansvar genom att i vardagen agera miljövänligt genom att sortera våra sopor, cykla istället för att ta bilen, betala en extra avgift när vi flyger och välja bort plastkassen då vi handlar i butik. Låt oss stanna kvar i butiken och frågan om plastkassen. En närmare granskning visar nämligen att det hela är något mer komplicerat än en situation där en miljömedveten handlare satt upp en skylt om plastkassarnas inverkan på miljön och därtill frågar om kunden ska köpa en plastkasse eller inte. Situationen, som ytligt sett ser ut att röra sig om ett samspel mellan två individer, har uppstått på grund av att politiken är närvarande. I det här fallet består den av kollektiva beslut som är bindande för EU-medborgarna. Den Europeiska unionen (EU) beslutade, genom ett direktiv 2015, att alla medlemsstater ska vidta åtgärder för att varaktigt minska förbrukningen av tunna plastkassar. Bakgrunden till direktivet är bland annat den negativa inverkan plastkassar har på djur, natur, människor och samhälle. Nedskräpning är ett samhällsproblem som inte bara får konsekvenser för djur och miljö utan även påverkar ekonomi och sociala sammanhang negativt. Hur stort problemet med nedskräpning är i Sverige saknas det underlag om, men plast utgör en allt större andel av den totala mängden skräp som slängs i vår stadsmiljö och i vår havsmiljö är plast det absolut vanligaste skräpet. Mätningar och analyser som har gjorts visar att plastpåsar är vanliga bland plastskräpet (Naturvårdsverket 2016:6). https: larportalen.skolverket.se 2 (11)

År 2015 gav regeringen Naturvårdsverket i uppdrag att utreda och utveckla ett förslag som innebar ett genomförande av EU-direktivet (Regeringen 2015). Naturvårdsverket redovisade uppdraget i Minskad förbrukning av plastbärkassar. Redovisning av regeringsuppdrag (Naturvårdsverket 2016). Man föreslog bland annat att krav ställs på de producenter som tillhandahåller plastbärkassar till konsumenter eller andra användare, om att ta ut ett lägsta pris om 5 kr per plastbärkasse (Naturvårdsverket 2016:6). Regeringen valde dock i Förordningen (2016:1041) om plastbärkassar att endast fastslå informationsplikt för handlarna. 2 Förordningen innehåller bestämmelser om skyldighet att informera och rapportera om plastbärkassar och deras miljöpåverkan i syfte att minska förbrukningen av sådana kassar och därmed minska nedskräpning och främja ett mer effektivt resursutnyttjande. 6 Den som i en yrkesmässig verksamhet tillhandahåller plastbärkassar till konsumenter ska informera om 1. plastbärkassars miljöpåverkan och fördelarna med en minskad förbrukning av plastbärkassar, och 2. åtgärder som kan vidtas för att minska förbrukningen. Den nya bestämmelsen innebar bland annat att Svensk Handel dels utarbetade information och tips till handlare, dels tog fram exempelskyltar (Figur 1) som kan användas i butik för att uppfylla informationsplikten (Svensk Handel 2017). Figur 1. Så här såg Svensk Handels informationsskyltar ut. Den här frågan - försäljning, köp och information om plastkassar och deras inverkan på miljön - är intressant eftersom den tydliggör hur du som lärare kan resonera om ansvaret https: larportalen.skolverket.se 3 (11)

för hållbar utveckling. Som beskrivningen ovan visar handlar frågan om plastkassarna inte endast om den enskilda handlarens vilja om att informera och eventuellt sälja plastkassar eller om den enskilda kundens möjlighet att välja (bort) plastkassar. Politiken, utformad av EU och den svenska regeringen, är direkt involverad genom att samspelet mellan försäljaren och köparen regleras av bland annat informationsplikten. Men politiken hade naturligvis inte behövt stanna där. Naturvårdsverket ville gå ett steg längre och föreslog att minipriset för en plastkasse skulle regleras politiskt. Så blev inte fallet i Sverige. Den politiska regleringen skulle alltså kunna vara mer strikt. I andra länder har man förbjudit användandet av plastkassar. Följande rapporterades av SVT Nyheter 2016: Franskt förbud Även i Frankriken försöker myndigheterna nu minska användandet av plast och har sedan den 1 januari 2016 inför ett förbud mot att lämna ut plastbärkassar, såväl gratis som mot betalning. Än så länge omfattar förbudet inte ost och bakverk men den 1 januari 2017 ska all plast vara borta från handeln. Frankrikes regering anser att man utöver att gynna miljön även kan tjäna pengar på plastförbudet, då man istället för att importera billiga plastpåsar från Kina nu kan låta franska företag producera biologiskt nedbrytbara påsar av majs eller potatis. Förbud mot plast Andra länder har tagit ytterligare ett steg mot ett totalt plastförbud och i Sydafrika riskerar man böter och till och med fängelse om man som handlare lämnar ut den tunnaste sortens plastpåse. Individ, politik och hållbar utveckling Exemplet med platskassen, ansvarsvarfrågan och hållbar utveckling handlar i grunden om distinktionen mellan individ och kollektiv eller mer precist om det är individen eller politiken som ska ansvara för och styra samhällsutvecklingen. Ibland hörs uppfattningar om att politik är något främmande för och långt borta från människors liv och vardag. Men är det egentligen så? Eftersom de situationer vi befinner oss i är politiskt reglerade i någon mån omgärdas vi ständigt av politik. Det finns bestämmelser om vad vi får göra mot varandra i hemmet, hur vi ska agera i trafiken och vad som gäller för de inkomna eller upprättade handlingar som hanteras av svenska myndigheter. Regeringsformen säger att Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter ska i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet (RF 1:9). Det ställer höga krav på alla som utför sådana uppgifter. Som lärare arbetar man inom en politiskt styrd organisation och ska då genomföra de beslut som våra politiker har fattat. Politik är alltså betydligt mer än spektakulära utspel, twitterinlägg och skandaler med efterföljande debatter i TV-soffor. Politik är i det här perspektivet auktoritativ fördelning av https: larportalen.skolverket.se 4 (11)

värden (Easton 1979, 1991). Eller enklare uttryckt med Lewins ord: Politik består av kollektiva beslut, som är bindande för alla i gruppen (2015:13). Den typen av politik kommer vi inte undan, även om olika samhällsområden är reglerade i olika omfattning. En fråga som bör noteras i sammanhanget är vem eller vilka som fattar de beslut som sedermera är bindanden för folket. En central skiljelinje går mellan demokrati och ickedemokrati, det vill säga att politiken kan vara demokratisk eller icke-demokratisk. Vi kan återvända till ovanstående formulering och vidareutveckla den: Vill man tala om demokratisk politik eller kort sagt demokrati får man ändra slutet av meningen och säga att besluten är bindande för alla som varit med och fattat dem (Lewin 2015: 13). När det gäller platskassen, ansvarsfrågan och hållbar utveckling så kan uppdelningen mellan individ och politik användas till att göra en övergripande kategorisering. Vi kan tänka oss en undervisningssituation i klassrummet där vi har fokus på dels den empiriska frågan om hur det ser ut gällande ansvar för vårt framtida samhälle och miljö, dels på den normativa frågan om vem som bör styra och ha ansvar för hållbar utveckling. Vi kan laborera med den normativa frågan om det ska vara upp till individen att avgöra om en plastkasse ska köpas eller om våra politiker ska bestämma att förbjuda plastkassar. Vi kan därtill försöka reda ut den empiriska frågan om hur det faktiskt ser ut. Vi kan exempelvis skapa ett underlag för fördjupad reflektion genom att göra jämförelser mellan olika länder. Ligger ansvaret på individen eller finns det någon sorts mellanvariant, som i Sverige med den obligatoriska informationsplikten för handlarna men utan något annan reglering? Är det kanske så att politiker i andra länder infört ett förbud mot användandet av plastkassar? Uppdelningen mellan individ och politik är en renodling och i den har inte företag nämnts. De är förstås viktiga aktörer på den politiska arenan och har eget ansvar samtidigt som de är underställda politikens regler. Renodlingen kan dock användas för att analysera och diskutera olika typer av samhällsfrågor och inte minst frågan om hållbar utveckling. Uppdelningen används dessutom ganska ofta. I Hållbar utveckling ämnesdidaktisk tematisering för grundskolan fastslår Per och Louise Sund (2017) att: Ansvaret för en mer hållbar utveckling på alla samhällsnivåer är därför alltid ett delat ansvar mellan de ansvariga för samhällsbyggandet på policynivå och den enskilda medborgaren. Det räcker inte med att samhället förändras strukturellt eller att individen lever mer ekologiskt. Ansvarsfrågan och genomförandet är deltat mellan politiker, andra makthavare och den enskilda konsumenten (sid. 21). För att öka spänsten i diskussionen om hållbar utveckling utifrån ett både empiriskt och ett normativt perspektiv krävs dock att uppdelningen mellan individ och politik kompletteras och utvecklas. I klassrummet kan man med fördel belysa perspektiven, särskilt det normativa, genom att använda värderingsövningar som introducerades i del 1 och 3 i modulen. Ett exempel på värderingsövning som får eleverna att diskutera ansvarsfrågan är följande: Vem eller vilka tycker du bör ha huvudansvaret för att klimatförändringen hindras? A) Riksdag och regering, B) Företag, C) Individen eller D) Annan. https: larportalen.skolverket.se 5 (11)

Politisering, avpolitisering och hållbar utveckling Beskrivningen av plastkassens vara eller inte vara är ett exempel på hur en fråga kan politiseras eller avpolitiseras. Colin Hay har, bland annat i boken Why We Hate Politics (2011), utvecklat ett analysredskap för att studera politisering respektive avpolitisering. För att förklara processerna börjar han med att definiera politik genom fyra kriterier. Det första, säger han, är att politik utmärks av att människor, i olika situationer, har möjlighet att välja mellan alternativ (politics as choice). Det andra innebär att politik utmärks av situationer där människor har kapacitet att förändra (politics as the capacity for agency), alltså i situationer där aktörer har möjlighet att göra skillnad (Hay 2011:66). Motsatsen, situationer som inte kan förändras av människor, är icke-politiska. Det tredje kriteriet som Hay för fram innebär att politik utmärks av situationer där olika alternativ diskuteras och skärskådas (politics as deliberation). Det innebär att en fråga som inte lyfts fram och debatteras utifrån olika perspektiv inte är politisk. Det fjärde är att politik utmärks av att beslut som tas på något sätt, direkt eller indirekt och på lång sikt eller kort sikt, påverkar och får konsekvenser för fler än en enskild individ (politics as social interaction). Med utgångspunkt i Hays definition av politik kan vi tala om frågor, ämnen och områden, exempelvis hållbar utveckling, som antingen politiska eller icke-politiska. Det är inte minst viktigt utifrån uppdelningen mellan demokrati och icke-demokrati. Det beror på att förekomsten av politik är en förutsättning för demokrati. Vi kan ha politik utan demokrati men inte demokrati utan politik då politik är ett sätt att bestämma om de beslut som är bindande för folket. Hay knyter politisering och avpolitisering till tre sfärer (Figur 2): 1. den formella politiska sfären (governmental sphere) 2. den offentliga sfären (public sphere) 3. den privata sfären (private sphere). Alla sfärerna är politiska men i olika omfattning.var och en av de här tre sfärerna är, enligt Hay, politiserad i en mindre omfattning än den föregående. Utanför dessa tre politiska sfärer finns en icke-politisk sfär, nämligen (X) nödvändighetens område (the realm of necessity). Nödvändighetens område utmärks av dess icke-politiska karaktär såtillvida att det handlar om situationer där det inte finns några valalternativ, någon debatt eller några möjlighet till förändring.. Med utgångspunkt i ovanstående kan frågor politiseras på tre olika sätt: Politisering 1: När ett ämne överförs från nödvändighetens område till den privata sfären. Politisering 2: När ett ämne överförs från den privata sfären till den offentliga sfären. Politisering 3. När ett ämne överförs från den offentliga sfären till den formella politiska sfären. https: larportalen.skolverket.se 6 (11)

Figur 2. Politisering och avpolitiserin utifrån tre politiska sfärer och nödvändighetens område (Baserad på Hay 2011:80) Politisering 1 utgör den första formen av politisering och innebär en överföring av ämnen från nödvändighetens område till den privata sfären. Denna överföring innebär helt enkelt att ämnena nu till skillnad från tidigare bli möjliga att diskutera, skärskåda och förändra genom människors beslut. Hay uttrycker på följande sätt: Enkelt uttryckt, frågor blir politiserade när de, från att inte ha varit, blir föremål för deliberation, beslutsfattande och agentskap (vår översättning). (Hay 2007: 81). Politisering 1 innebär alltså att det måste vara så här och det kan inte förändras byts ut mot det kan vara på andra sätt och det går att förändra. Det kan handla om att traditionellt bundna frågor blir föremål för diskussion. För inte så länge sedan var rökt ål en självklar delikatess på julbordet (och för många är den fortfarande det). Numera diskuteras det om det är rätt att äta denna hotade och allt ovanligare art. Hay själv lyfter fram en rad olika exempel som när religiös auktoritet och religiösa tabun ifrågasätts och genom beslut ersätts med något annat eller som när människors kapacitet att förändra rådande tillstånd utvidgas genom vetenskapliga och teknologiska framsteg (Hay 2007: 81). Politisering 2 är nästa form av politisering och innebär att ämnen som tidigare kanske varit uppe för diskussion i den privata sfären nu debatteras offentligt, dvs. i den offentliga sfären (Hay 2007:81). Men det kan också handla om när ämnen som det varit tyst om blir offentligt uppmärksammade och debatterade. Det kan handla om att enskilda elever som är vegeterianer går samman och ställer krav på mer och bättre vegetarisk mat i skolmatsalen https: larportalen.skolverket.se 7 (11)

eller om att cykelpendlare ställer krav på cykelgarage, omklädningsrum och duschmöjlighet på arbetsplatsen. Som exempel lyfter Hay fram olika typer av sociala rörelser som försöker uppmärksamma och medvetengöra övriga medborgare på problem som inte tas upp i den offentliga debatten. Ett dagsaktuellt exempel på den här typen av politisering är #metoo såtillvida att #metoo inneburit att problem som under lång tid funnits i det dolda lyfts fram och hamnat i centrum för det offentliga samtalet. Politisering 3 är den avslutande formen av politisering. Den innebär att ämnen överförs till den formella politiska sfären dvs. det som i vardagen lite slarvigt likställs med politiken och blir föremål för politiska beslut av olika slag (Hay 2007: 82). Politisering 1 kan precis som övriga former av politisering ta sig olika uttryck. Ett exempel är när det formella politiska systemet inför ny lagstiftning på områden som tidigare inte har reglerats utan varit föremål för enskilda individers och familjers beslut. Ett exempel är att det 1989 blev obligatoriskt enligt lag att använda katalysator på bensindrivna personbilar i Sverige. Innan dess var det upp till den enskilda konsumenten att välja bensindriven bil med eller utan katalysator. Ett annat exempel är följande nyhet från Dagens Nyheter (1992-02-13): Att tillverka freon stoppas sista december 1995 i stället för år 2000, som 71 länder kom överens om 1987 i Montreal. Många länder har redan tidigarelagt förbudet. Miljörörelser och oppositionspolitiker sade på onsdagen att de var ganska nöjda med Bushs [dåvarande president i USA] beslut, men att det kom för sent och inte var tillräckligt. Föräldrabalkens (1949:381) förbud mot kroppslig bestraffning av barn (barnaga) är illustrativt. Förbudet från 1979 innebar att ett agerande som tidigare kunde bestämmas av föräldrarna (den privata sfären) lyftes upp, debatterades och sedermera förbjöds av politiker (den formella politiska sfären). Ett annat exempel är då politiker genom styrmedel som subventioner och skatter försöker främja eller stävja olika typer av beteenden i samhället. Det kan handla om allt från medborgarnas vardagliga beteenden gällande sådant som valet av transportmedel och dagliga konstvanor till större frågor som valet att skaffa barn eller inte (jfr. Hay 2007:82). Frågor, ämnen och områden kan alltså politiseras på tre olika sätt. Trenden under senaste decennierna har dock var avpolitisering. Avpolitisering är naturligtvis motsatsen till politisering och innebär: Avpolitisering 1: När ett ämne överförs från den formella politiska sfären till den offentliga sfären. Avpolitisering 2: När ett ämne överförs från den offentliga sfären till den privata sfären. Avpolitisering 3: När ett ämne överförs från den privata sfären till nödvändighetens område. Avpolitisering 1 innebär om vi följer tidigare beskrivning att ett ämne överförs från den formella politiska sfären till den offentliga sfären. Ansvarsfrågan utgör, enligt Hay, här en https: larportalen.skolverket.se 8 (11)

viktig dimension. Politiken eller rättarer sagt våra politiker kan på olika sätt överföra ansvaret för olika frågor till andra samhällsaktörer. Detta är alltså en omvänd process gentemot politisering 3. Istället för styrning och reglering genom lagstiftning, skatter och subventioner kan politikerna välja att ta bort lagstiftning på ett område och samtidigt tydliggöra att ansvaret för exempelvis miljön ligger på företag och organisationer (Hay 2007: 84). Ett exempel är avregleringen av elmarknaden i 90-talets Sverige. Den innebar att konsumenterna fritt kan välja elleverantör. Men framför allt innebar den att el kan handlas och prissättas på en öppen marknad där såväl import som export tillåts. Tanken var att marknaden, i stället för statliga regleringar, skulle leda till effektiviseringar och att elproduktionen skulle ske där det var billigast att producera el. Om vi följer ovanstående resonemang så innebär avpolitisering 2 att ett ämne överförs från den offentliga sfären till den privata sfären. Överföringen kan innebära en rad olika saker och ta sig olika uttryck. Hay lyfter återigen fram ansvarsfrågan som en central aspekt och exemplifierar med miljöförstöringsproblemet där ansvaret läggs på individen snarare än på den formella politiska sfären. Problemet med miljöförstöring ska inte hanteras av politikerna genom olika typer av regleringar och bestämmelser eller av att företagen tar sitt ansvar utan av individerna och deras beslut i vardagen (Hay 2007:85). Det kan exemplifieras med klimatkompensation för flygresor som vi beskrev i början. Ansvaret förläggs till individen och tas inte direkt av flygbolagen. Flygbolagen visar sitt ansvar genom att möjliggöra för resenärer att klimatkompensera. Politikerna kan visa annan typ av ansvar och förändra regler genom att låta företagen klimatkompensera eller genom att höja flygskatten. Avslutningsvis så har vi avpolitisering 3. En viktig aspekt gällande avpolitisering 3 är att den ofta är ouppmärksammad samtidigt som den utgör den mest definitiva formen av avpolitisering (Hay 2007:86). Avpolitisering 3 innebär helt enkelt att ämnen som på något sätt har varit politiska placeras i den icke-politiska sfären, det vill säga i nödvändighetens område. Denna form av avpolitisering innebär att ämnen hamnar i ett så-måste-det-varaläge genom att ämnena betraktas som omöjliga att förändra genom mänskligt agerande. Det är detta Helen Hasslöf, i del 2 av modulen, säger med att gymnasieungdomar är medvetna om dagens miljöfrågor men tycker det är svårt, eller omöjligt att göra något för att undvika en miljökollaps. Hay uttrycker det enligt följande: Den här typen av depolitisering innebär förnekelse av möjlighet till deliberation, beslutsfattande eller agentskap. (Hay 2007:87) Den här formen av avpolitisering kan ske på olika sätt. En viktig aspekt här är att det inte endast handlar om ämnen, frågor eller områden som människor faktiskt inte kan förändra genom gemensamma ansträngningar och beslut. Snarare tvärtom. Den här formen av avpolitisering är ofta mer sofistikerad och subtil på så vis att den kan innebära att människor tror att vissa saker måste vara på ett visst sätt och att förändring är omöjlig. Det innebär alltså att frågor, ämnen och områden särskiljs från sådant som utmärker politiken, det vill säga situationer där människor kan diskutera, välja och besluta mellan olika alternativ (Hay 2007:87) och att vi hamnar i ett så-måste-det-vara-läge. https: larportalen.skolverket.se 9 (11)

På vilket sätt är det här relevant för skolan? Det är alltså möjligt att betrakta olika ämnen som politiska eller icke-politiska. Det är därtill möjligt att över tid se hur dessa politiseras eller avpolitiseras. Men på vilket sätt är då detta relevant för skolan? Jo, politisering och avpolitisering utgöra kategorier som kan användas för att diskutera och analysera makt och ansvar gällande i stort sett alla ämnen som vi kan tänka oss, inklusive hållbar utveckling och plastkassens vara eller icke-vara. Låt oss ge tre exempel: Exempel 1. Vi kan med hjälp av våra kategorier ställa, diskutera och försöka besvara olika normativa frågor, dvs. om hur vi anser det bör vara. Vi kan ta exemplet med plastkassen: Vem eller vilka bör vara ansvarig för att få ner (eller upp) användandet av plastkassar i vårt samhälle? Bör ansvaret ligga på den formella politiska sfären och våra politiker i form av lagstiftning och annan reglering eller bör ansvaret ligga på företag, organisationer och kanske enskilda konsumenter? Eller är det kanske så att vi bör eftersträva ett delat ansvar mellan olika aktörer? Om svaret är ja, hur skulle då en sådan önskvärd ansvarsfördelning se ut? Exempel 2. Vi kan med hjälp av våra kategorier även ställa och försöka besvara olika typer av empiriska frågor, dvs. om hur det är. Vi kan återigen använda exemplet med plastkassen. Hur är ansvaret för att få ner (eller upp) användandet av plastkassen fördelat? Vi har i beskrivningen ovan sett hur ansvaret för att minska användningen av plastkassen i Sverige har gått från att vara placerat hos enskilda individer (den privata sfären) i rollen som konsumenter till att vara delat då politikerna (den formella politiska sfären) genom Förordningen (2016:1041) om plastbärkassar numera reglerar hur företag (den offentliga sfären) ska agera. Det skulle dock kunna ha sett annorlunda ut: Naturvårdsverket föreslog, som tidigare beskrivits, en bestämmelse om ett lägsta pris om 5 kr per plastbärkasse, vilket dock inte infördes. Vi vet också att politikerna i vissa länder har gått längre och förbjudit användningen av plastkassar, vilket inneburit att ansvaret placerats i den formella politiska sfären snarare än i den offentliga eller privata sfären. Exempel 3: Våra kategorier kan också användas för att identifiera och problematisera då olika typer av samhällsaktörer exempelvis politiker, multinationella företag eller religiösa ledare strävar efter och kanske lyckas med att avpolitisera ämnen genom att placera dessa i nödvändighetens område. Vi har alla varit i situationer där drivande aktörer i ofta tidspressade situationer hävdar att vi måste göra så här, det går inte ändra på, vi måste anpassa oss eftersom alla gör så och det är nödvändigt att. Samma sorts argumentation återfinna självklart i ett större samhällsperspektiv: Det är nödvändigt att och Vi måste är vanliga uttryck från bland andra politiska makthavare och företagsledare. Och om argumentationen fungerar dvs. om påståenden om nödvändigt och måste accepteras så avpolitiseras ämnen genom att placeras i nödvändighetens område: det måste ju vara så då det inte finns några alternativ, vilket innebär att vi inte kan förändra situationen. En direkt konsekvens av att ett ämne görs icke-politiskt är att politiskt deltagande i alla dess tänkbara former omöjliggörs i det aktuella fallet. Finns inte politik så kan vi inte delta politiskt eller demokratiskt då politik är en förutsättning för demokrati. Vi hamnar i en situation med https: larportalen.skolverket.se 10 (11)

acceptans och anpassning till rådande läge inte samhällsförändring genom individuellt och kollektivt engagemang och deltagande. Referenser Easton, D (1979). A Framework for Political Analysis. London: Prentice Hall. Easton, D (1991), Political Science in the United States Past and Present. I Easton, D m.fl. (eds.). The Development of Political Science A Comparative Survey. London & New York. Föräldrabalk (SFS 1949:381). Förordning om plastbärkassar (SFS 2016:1041). Hay, C (2011). Why We Hate Politics. Cambridge: Polity Press Lewin, L (2015). Statsvetenskapens grunder. Lund: Studentlitteratur. Naturvårdsverket (2016). Minskad förbrukning av plastbärkassar. Redovisning av regeringsuppdrag. Ärendenr NV-08250-15 Regeringen (2015). Uppdrag om minskad förbrukning av platsbärkassar. M2015/03967/Ke Sund, P och Sund, L (2017). Hållbar utveckling ämnesdidaktisk tematisering för grundskolan. Stockholm: Liber. Lag om valfrihetssystem (SFS 2008:962). Svensk Handel (2017) Nya regler kring plastkassar. Hämtad från www.svenskhandel.se 20180112. SVT Nyheter (2016) Förbud mot plastkassar i flera länder. Hämtad från www.svt.se 20180112. Urbas, A m.fl. (2015). Valfrihetssystem inom primärvården och personer med intellektuell funktionsnedsättning en kunskapsöversikt, i Nordisk administrativ tidskrift. nr 2./2015, 92 årgang. https: larportalen.skolverket.se 11 (11)

Revision: 2 Datum: 2018-10-23

Ämnesövergripande Grundskola åk 7-9 Modul: Hållbar utveckling Del 5: Individ, ansvar och politik Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Anders Urbas och Claes Malmberg, Högskolan i Halmstad I huvudtexten - Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig? - har vi konstaterat följande: Om ett ämne avpolitiseras genom politiska beslut eller förändringar i samhällsnormer och därmed överförs till det vi benämnt som nödvändighetens område så undergrävs människors möjlighet till samhällsförändring. Det hela är dock allvarligare än så. Utgår vi från att demokrati, eller om man så vill en demokratisk styrelseform, är vår normativa utgångspunkt så är den här formen av avpolitisering mer problematisk. Den innebär nämligen att vi inte på demokratisk väg kan påverka den rådande situationen. Det handla om situationer när frågor anses vara akuta, att tiden har runnit ut, när inga rimliga alternativ presenteras (exempelvis på grund av kostnader) eller därför att traditionen styr och man gör som man alltid gjort. Om det inte finns alternativ och om människor inte har kapacitet att förändra läget omöjliggörs demokratiskt beslutsfattande. Vi har tidigare beskrivit vad den avslutande eller om man så vill mest långtgående formen av politisering innebär. Det är när ämnen överförs till den formella politiska sfären (politikerna) och blir föremål för olika typer av bindandande reglering. Den svenska skollagen (SFS 2010:800) är ett exempel på den typen av politisering. Skollagen reglerar inte endast skolverksamheten och sådant som att utbildningen ska vila på vetenskaplig grund, beprövad erfarenhet och vara icke-konfessionell utan fastslår även, genom skolplikten, att föräldrar inte har fullständig makt över sina barn. Politik i det här perspektivet kan alltså ses som kollektiva beslut som är bindande för alla i gruppen, även om Hays (2011) definition av politik och de olika sfärerna (se huvudtexten Hållbar utveckling vem är och bör vara ansvarig?) öppnar upp diskussionen något. I relation till den definitionen av politik finns två särskilt viktiga frågor: (1) Vem eller vilka ska bestämma i de beslut som är bindande för alla i gruppen? (2) Vilka ämnen ligger inom ramen för de kollektiva beslut som är bindande för alla i gruppen? Den första frågan handlar om vem som eller vilka som, så att säga, ska göra politik. Det är alltså frågan om vem eller vilka som ska ha makten att bestämma över sammanslutningen. Problemställningen är klassisk och har varit i fokus för samhällsdebatt och forskning sedan filosofen Platons argumentation för förmyndarskapet, det vill säga ett samhälle styrt av en upplyst elit snarare än av folket. Vi kan här förenklat sett säga att problemställningen handlar om huruvida vi ska ha någon form av demokrati eller någon form av ickedemokrati. I en demokrati utgår de kollektiva besluten, som är bindanade för folket, från folket (medborgarna). I en icke-demokrati utgår makten från exempelvis en diktator, religiösa ledare eller från militären. Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Januari 2018 https://larportalen.skolverket.se 1 (5)

Den andra frågan handlar om vilka ämnen som ligger inom ramen för de kollektiva beslut som är bindande för gruppen. Annorlunda uttryckt: vilka ämnen ska och kan lyftas upp på den demokratiska dagordningen för kollektivt bindande beslut? Den amerikanske statsvetaren Robert A. Dahl anser den här frågan vara så viktigt att han i boken Democracy and It s Critics (1989) har med kontroll över dagordningen som ett kriterium för en demokratisk process. Kärnan i Dahls resonemang är att demokrati måste innebära att medborgarna (demos) har exklusiv rätt att själva bestämma om vad som ska föras upp på dagordningen för beslut. Är så inte fallet faller idén med demokrati och vi får som Dahl uttryckt det en parodi på demokrati (1989). Anta att vi har följande läge: Medborgarna i en stat får vara med om att besluta i de frågor som lyfts upp på dagordningen. Medborgarna har inte kontrollen makten - över dagordningen. Dagordningen bestäms av en grupp, en elit. Eliten bestämmer i de frågor som inte finns med på dagordningen. Situationen skulle kunna innebära att medborgarna får vara med att besluta i vissa frågor men inte i andra då eliten begränsat dagordningen. Man kan här tänka sig att medborgarna skulle få vara med och besluta om sådant som ekologisk mat på skolor och äldreboende, stadskärnans utsmyckning, stadsbibliotekets öppentider och busshållsplatsernas placeringar. Man kan samtidigt tänka sig att medborgarna inte skulle få vara med och besluta i frågor som rör exempelvis yttrande-, organisations- och mötesfrihet då eliten inte vill det och därför har begränsat dagordningen. Vi kan därtill tänka oss att eliten valt att inte endast förbjuda alla former av yttrande-, organisations- och mötesfrihet utan även att förbjuda i stort sett alla politiska aktiviteter. Medborgarna i vårt scenario skulle alltså få vara med och bestämma över vissa saker i staden men inte över mer grundläggande aspekter av samhällslivet. Medborgarna skulle inte kunna fatta demokratiska beslut i viktiga frågor, bara i sådana som de styrande låtit stå kvar på den krympta dagordningen i denna snöpta demokrati (Dahl 1989:113). Poängen är av vi kan tänka avpolitisering då ett ämne placeras i nödvändighetens område på ett liknande sätt. Vi måste samtidigt vara tydliga. Vi har tidigare konstaterat att det finns saker och tillstånd som inte kan förändras genom mänskligt agerande. Dessa befinner sig i nödvändighetens område och är icke-politiska. Men finns också ämnen som egentligen utmärks av valmöjligheter (alternativ) och som egentligen kan förändras men som har placerats i nödvändighetens område. Det handlar här om att olika typer av samhällsaktörer lyckats få något att framstå som oföränderligt, naturligt och nödvändigt genom formuleringar som det går inte göra på annat sätt, det är nödvändigt att, vi har inga alternativ och vi måste anpassa oss. En uppenbar konsekvens av sådan argumentation är om den nu är lyckosam att ämnena avpolitiseras och därmed inte kan bli föremål för Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Januari 2018 https://larportalen.skolverket.se 2 (5)

demokratiskt beslutsfattande. Måste det vara på ett visst sätt så måste det ju vara på ett visst sätt. Eller hur? Nej, så är det inte alltid. Statsvetaren Leif Lewin, som vi tidigare har stiftat bekantskap med, lyfter en problematik som är snarlik den vi här behandlar, nämligen när politiker eller för den delen andra samhällsaktörer hävdar att samhällsutvecklingen styrs av någon annan eller något annat och att ansvaret därmed inte är deras. Måste vi inte medge att det ordet [ansvar] blivit ganska meningslöst i vår tid, när politikerna inte längre har något inflytande över händelserna att tala om och därför inte kan ställas till svars? Andra krafter bestämmer händelsernas utveckling byråkraterna, världsmarknaden, våldet. Det är inte mitt fel, säger politikerna därför när något gått fel. Det är någon annans. (Lewin 2015:97). Lewin kallar detta för konsten att skylla ifrån sig och ser tvärtom att politikerna faktiskt kan agera och förändra: Jag brukar kalla denna argumentation för konsten att skylla ifrån sig men är inte alls så övertygad om att politikerna är så maktlösa som resonemanget försöker påskina. Det är lätt att finna motexempel på hur politikerna lyckats ta rodret från byråkraterna såsom premiärminister Margaret Thatcher i sjuttiotalets Storbritannien; eller hur världspolitiken samordnats för att tjäna som motvikt mot globala marknadsaktörer såsom generalsekreterare Boutros-Ghalis miljöpolitiska initiativ Agenda 21 i början av nittiotalet; eller hur krig kunnat undvikas genom statsmannakonst sådan som Jean Monnets idé från tidigt femtiotal om en europeisk integration (Lewin 2015:97). På samma sätt kan vi diskutera och problematisera avpolitisering. När samhällsaktörer på olika sätt försöker placera saker och tillstånd i nödvändighetens område så bör vi fundera om det inte finns några alternativ och om vi inte kan förändra genom att agera tillsammans. För att ge ett exempel. Idag hävdar många olika samhällsaktörer bland annat att Det är nödvändigt att höja pensionsåldern! alternativt att Vi måste höja pensionsåldern!. Men stämmer det? Finns det verkligen inget alternativ till höjd pensionsålder eller annorlunda uttryckt: Ska vi betrakta frågan om höjd pensionsålder som avpolitiserad eller är detta nödvändigt och måste bara ett retoriskt trick som syftar till att få oss att tänka på ett visst sätt där alternativ osynliggörs? Förekomsten av politik är alltså i det här avseendet en förutsättning för demokrati, dvs. en process varvid medborgarna (direkt eller indirekt) är med och fattar kollektiva beslut som är bindande för gemenskapen. Noterbart i sammanhanget är därtill att vi kan avse en rad olika saker med ordet demokrati (se och jämför del 4 i modulen) och att det finns en stor mängd olika demokratimodeller. En långt ifrån uttömande sammanställning på demokratimodeller kan se ut enligt figur 1. Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Januari 2018 https://larportalen.skolverket.se 3 (5)

Svensk statsvetenskap* B. Lindensjö (1999) R. Premfors (2000) L. Lundqvist (2001) Valdemokrat Realistisk demokrati Stark demokrati Direkt demokrati Deltagardemokrati Libertär demokrati Snabb demokrati Indirekt demokrati Samtalsdemokrati Liberal demokrati Svag demokrati Enhetsdemokrati Kommunitär demokrati Substansdemokrati Radikal demokrati Processdemokrati Mångkulturell demokrati Massdemokrati Diskursiv demokrati Elitdemokrati Gemenskapsdemokrati Individualistdemokrati Stark demokrati Svag demokrati Figur 1. Exempel på demokratimodeller som presenteras i statsvetenskaplig litteratur. (Urbas och Trolle-Schultz Jensen 2015). * Med svensk statsvetenskap avses svensk statsvetenskap i allmänhet. Utvecklingen och fördjupningen av olika demokratimodeller är naturligtvis viktig. Samtidigt bör vi hela tiden återvända till kärnfrågan om vem som har och bör ha makten över de för gemenskapen kollektivt bindande besluten. Ett både hyllat och kritiserat förslag på hur vi ska se på demokrati och där maktfrågan är i fokus har presenterats av tidigare nämnda Robert A. Dahl i Democracy and It s Critics (1989). Enligt Dahl bör vi tänka en demokratisk process som bestående av ett antal kriterier som bland annat innebär att medborgarna ska ha lika möjlighet att delta i beslutsprocessen, sätta sig in i och förstå frågorna som är aktuella, kontrollera dagordningen och ha lika inflytande över beslutet. Demokrati i en stat med ett antal miljoner medborgare kräver dock representativ demokrati genom vissa institutioner (vilka innebär att kriterierna för en demokrati uppfylls), nämligen: valda befattningshavare, fria och opartiska val, allmän rösträtt, rätt att kandidera i val, yttrandefrihet, alternativa informationskällor och församlingsfrihet. Genom den representativa demokratin har folket makten över de kollektivt bindande besluten då medborgarna delegerar makten till folkvalda politiker. Det här sättet att se på demokrati innebär, enligt Dahl, att det är medborgarna själva som bestämmer vilka bindande beslut som ska gälla för gemenskapen. Det är avslutningsvis alltså viktigt att vara uppmärksam på vilka konsekvenser på politiskt deltagande och demokratiska processer som en avpolitisering av olika ämnen, områden och Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Januari 2018 https://larportalen.skolverket.se 4 (5)

frågor får. Slutar ett ämne, ett område eller en fråga att vara politisk så undergrävs inte endast politiskt deltagande utan även demokratiskt beslutsfattande. Referenser Dahl, A. R (1989). Democrcy and It s Critics. New Haven and London: Yale University Press. Hay, C (2011). Why We Hate Politics. Cambridge: Polity Press Lewin, L (2015). Statsvetenskapens grunder. Lund: Studentlitteratur. Skollagen (SFS 2010:800). Urbas, A. och Trolle-Schultz Jensen, J (2015). Vetenskap, politik och kommunikation, i Bengtsson, H. (red.). Vinklade budskap perspektiv på politisk kommunikation. Forskning i Halmstad Nr. 23. Högskolan i Halmstad Hållbar utveckling, avpolitisering och avdemokratisering Januari 2018 https://larportalen.skolverket.se 5 (5)

Del 5: Moment B kollegialt arbete Redovisa och diskutera Låt var och en redogöra för sin reflektion kring de lästa texterna. Summera därefter ett antal punkter som ni tycker är särskilt intressanta, problematiska och eller viktiga. Diskutera punkterna med utgångspunkt i exempelvis frågor om hur ni arbetslaget kan använda innehållet i texten i undervisning för hållbar utveckling, om ni har olika syn på innehållet, på vilket sätt och varför? och vilka konsekvenser ett användande av innehållet i texten skulle få för er och elevernas syn på arbetet med hållbar utveckling. Planera Under moment C ska ni dels genomföra en undersökning av något läromedel ni använder i undervisningen om hållbar utveckling, dels av hur ni själva upplever att ni talar om hållbar utveckling i klassrummet. Tanken är att ni ska genomföra en undersökning där en eller flera av följande delar från texten används: definitionen av politik och icke-politik politisering respektive avpolitisering konsekvenser för exempelvis politisk deltagande och aktivt medborgarskap av politisering respektive avpolitisering Tänk på att ni i planeringen av undersökningen kan arbeta med såväl empirisk nivå (beskrivande) och normativ nivå (värderande och normerande). Undersökningen syftar till att mynna ut i svar på frågor som: Vad säger analysen? Finns det aspekter som ni kanske inte tänkt på tidigare som ni tycker är intressanta eller problematiska och som ni tycker arbetslaget bör arbeta vidare med? Del 5: Moment C aktivitet Genomför Under det här momentet ska du genomföra undersökningen som planerats i moment B. Du ska alltså använda definitionen av politik, politisering och avpolitisering samt konsekvenser av politisering respektive avpolitisering och göra en analys av dels något av de läromedel du använder i undervisningen om hållbar utveckling, dels av hur du själv upplever du tänker och pratar om hållbar utveckling i klassrummet. Den senare delen kan du med fördel göra genom att bjuda in en kollega i klassrummet som kritisk vän och be henne eller honom notera hur du agerar i relation till undersökningens syfte om politisering och avpolitisering. Vad säger analysen? Finns det aspekter som du kanske inte tänkt på tidigare och som du tycker ni i arbetslaget bör arbeta vidare med? Sammanfatta Sammanfatta och avgränsa dina slutsatser av analysen i punktform. Tänk gärna i banor av så här ser det ut nu och så här skulle jag kunna arbeta vidare. Underlaget kommer att ligga till grund för kollegiala diskussioner under moment D. Revision: 2 Datum: 2018-10-23

Del 5: Moment D gemensam uppföljning Redogör och diskutera Inled med att diskutera och jämföra vilka aspekter som ni tagit fasta på i de definitioner och kategorier som lyfts fram i texten. Har ni uppfattat kategorierna på samma sätt? Om inte, vad skiljer er tolkning åt? Vilka styrkor respektive svagheter uppfattar ni finns i definitionerna och kategorierna? Vad behöver justeras, förtydligas och förbättras? Jämför sedan analyserna av era läromedel och av ert sätt att tänka och prata om hållbar utveckling. Vad framträder? Finns det en sammanhållen bild eller finns det kontraster som är intressanta att diskutera? Hur kan ni som arbetslag arbeta med frågan om hållbar utveckling utifrån det innehåll ni har kommit fram till i analys och efterföljande diskussion? Avsluta med att diskutera hur definitionerna och kategorierna som varit i fokus kan användas didaktiskt. Varför ska de användas? När, i vilket sammanhang passar de? Hur kan de användas? Är dessa på något sätt rimliga att använda i planering och genomförande av undervisning? Behöver dessa kanske anpassas och justeras till er undervisning och ert klassrum? Om ja, hur då? Skriv en kort gemensam sammanfattning av er diskussion. Revision: 2 Datum: 2018-10-23